La Reforma de la Gestión Educativa Avances y Retos

Fernando Bolaños Galdos

Viceministro de Gestión Institucional

Políticas Priorizadas

Acceso IIEE Docentes Brechas Rural Calidad Acceso

superior Actividad

física Promoción

deporte Competencias

laborales

VISION Garantizar que todos los

estudiantes del país logren aprendizajes de calidad con equidad,

con maestros competentes y comprometidos

mediante una gestión moderna, transparente y

descentralizada.

Reforma Docente

Reforma de la Gestión

Reforma de los

Aprendizajes

Componentes de la Reforma

La escuela que queremos

Modernización de la Gestión

Una gestión descentralizada, participativa, transparente y

basada en resultados

Aprendizajes Aprendizajes de calidad para

todos, cerrando brechas

Movilización por Aprendizajes

Docentes

Más oportunidades de desarrollo , reconocimiento y

valoración social y laboral.

Plan Perú Maestro

Recursos / Materiales

pertinentes y oportunos

Rutas del Aprendizaje

Padres comprometi-

dos con aprendizajes

Revaloración del docente

Desarrollo profesional

Reconocimiento y condiciones

laborales, exigencias

IIEE Seguras y equipadas,

clima de convivencia

Carrera Pública

LOF

Organización por procesos

Coordinación interguberna

mental

Modelo de Gestión

Territorial

La gestión como problema: lo que se percibe

Un Ministerio de Educación burocrático e ineficiente

Desconexión entre nivel nacional y el nivel regional y local

Corrupción extendida

Capacidad limitada de los directores

Problemas de gestión vinculada a los elementos externos del servicio educativo: infraestructura, computadoras

Desconexión entre sectores

PROCEDIMIENTO: CONTRATACION DE PERSONAL (Situación descrita en la Directiva)

Postulante Director Institución Educativa Comité Contratación UGEL/Municipalidad y

DRE cuando corresponde DRE MINEDU

Inicio

Verifica plazas docentes, horas, aprobación PAP y

financiamiento

Publica y Remite plazas vacantes

Plazas vacantes?

Publica Cronograma

Conforma Comité de Contratación

(CC)

Publica vacantes (consolidado reg.)

y fecha prueba

Presenta expediente

Recibe expedientes, emite

listaElabora estructura

pruebaElabora y aplica prueba regional

Publica y entrega resultados

Establece Cuadro de Méritos y

Publica resultados

Recibe Cuadro de Méritos y

Expedientes

Evalúa expedientes

Publica Cuadro Méritos definitivo

Adjudica puestos/Entrega actas a

ganadores

Recibe actas de adjudicación

Remite expedientes y

actas

Asegura Sist. Pensionario

Emite resoluciones que aprueban

contratos

Plazas vacantes?

Etapa excepcional

SI

Da posesión del cargo

NO1

SI

NO

Firma e inicia actividades

Fin1

NEXUS

Elabora Directiva

Coordina con veedores

Rinde prueba regional

Promedio en 2011: 64 días Mejoras en 2013: 40 días

Un nuevo enfoque de gestión

Nuevos énfasis, en el marco de las políticas nacionales: GESTIÓN MODERNA y DESCENTRALIZADA.

Gestión centrada en las personas: los aprendizajes

Gestión orientada a mejorar servicios con enfoque territorial. Vinculada a las características y potencialidades culturales, sociales y económicas de la diversidad territorial.

Gestión orientada al logro de resultados: atender el derecho de la educación y generar valor público.

Modelo de Gestión

Descentra-lizada

Modelos de Gestión

Territorial

Forma que adopta el ordenamiento institucional del Estado para proveer de manera eficiente y con equidad los servicios educativos, con el fin de garantizar los aprendizajes.

Distintas formas de organizar descentralizadamente la prestación de los servicios educativos y la gestión de la política educativa en el ámbito regional. Buscan asegurar la calidad educativa en igualdad de condiciones, respondiendo a la diversidad y la interculturalidad.

Productos clave

Dimensiones de la Reforma de Gestión

1. Marco Institucional

2. Articulación de políticas

3. Sistemas integrados para la toma de decisiones

4. Desarrollo organizacional

5. Transparencia y anticorrupción

6. Desarrollo de capacidades

Estamos definiendo el marco normativo y los arreglos institucionales necesarios para organizar a los actores de los tres niveles de gobierno y los diversos sectores involucrados para mejorar el servicio educativo.

1. Marco Institucional

Hitos: a. Definición de roles y matriz de competencias b. Aprobación de la LOF c. Elaboración de Matriz de Gestión

Descentralizada

Estamos definiendo e implementando políticas para la reforma educativa a partir de mecanismos e instrumentos eficientes de coordinación, colaboración y cooperación intergubernamental e intersectorial.

2. Articulación de políticas

Hitos: a. Pacto de compromisos b. Construcción de espacios de relación

intergubernamental c. Articulación de programas y proyectos d. Articulación intersectorial

Estamos perfeccionando los sistemas de planeamiento, presupuesto e información para tomar decisiones oportunas en base a evidencias.

3. Sistemas integrados para la toma de decisiones

Hitos: a. Revisión de sistemas y formulación estándares b. Ajustes de los PPRs y programación

presupuestal c. Compromisos de gestión intergubernamental d. Desarrollo de sistemas integrados y tablero de

mando

Estamos transformando el Ministerio desde una lógica de procesos para poder responder mejor a los requerimientos del servicio educativo, rompiendo la falsa dicotomía entre lo pedagógico e institucional.

4. Desarrollo organizacional

Hitos: a. Implantación de la gestión por procesos. b. Actualizar estructura organizacional del

MINEDU e instancias de gestión educativa c. Modificación ROF. Creación nuevas Unidades d. Simplificación. Mejora de MAPROs

Estamos instalando nuevas prácticas de gestión de riesgos que permita prevenir la corrupción, atender denuncias y sancionar ejemplarmente, desde una lógica de atención al ciudadano.

5. Transparencia y anticorrupción

Hitos: a. Desarrollo de Sistema de Control Interno b. Fortalecer atención y orientación al ciudadano c. Mejora de atención de denuncias y reclamos d. Mejora de sistema de transparencia y rendición

de cuentas

Estamos creando una nueva cultura organizacional impulsando equipos con vocación de servicio público, nuevas capacidades, orientación al ciudadano y con lógica de resultados.

6. Desarrollo de capacidades

Hitos: a. Plan Sectorial de Desarrollo de Capacidades b. Marco del Buen Desempeño del servidor

público c. Plan de Desarrollo de las Personas d. Programas de formación diversificadas e. Articulación de la asistencia técnica

¿Buscando a Supermán?

Diversas funciones, articulación, inter-dependencia

Una gestión moderna y descentralizada permite organizar a todos los actores, desde el nivel nacional hasta el nivel local de la escuela para trabajar de manera articulada, eficiente y transparente, y asegurar los insumos y procesos necesarios para el servicio educativo.