La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo REDUCCIÓN DEL RIESGO A...

La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo

REDUCCIÓN DEL RIESGO A

DESASTRES:UN DESAFÍO PARA EL

DESARROLLO

Informe Global del:Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – Buró de Prevención de Crisis y Recuperación


¿Qué es ?

Plantea una base conceptual para abordar la reducción de riesgos a desastres

Elabora un índice de riesgo a desastres que permite comparar la vulnerabilidad relativa de los países e identificar los principales factores de desarrollo que configuran el riesgo.

Ilustra a través de prácticas ejemplares estrategias exitosas de reducción del riesgo.

Realiza una serie de recomendaciones específicas para incorporar la reducción del riesgo en el proceso del desarrollo.

Es el estudio más extenso sobre exposición, riesgo y vulnerabilidad ante los desastres naturales que se haya publicado, y demuestra la relación recíproca entre desastres y desarrollo.


El 75% de la población está expuesta a desastres provocados por sequías terremotos,

ciclones tropicales o inundaciones.

Las perdidas por desastres en la década de los 90 han sido 8 veces mayores que en la década

de los 60.

Los desastres naturales causan 184 muertes al día como promedio.


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1950 - 1959 1960 - 1969 1970 - 1979 1980 - 1989 1990 - 1999

Fuente:: Munich Reinsurance

Pérdidas económicas 1950-2000


Desproporción de las pérdidas

Disaster Losses, Total and as Share of GDP, 1985-99

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RichestCountries

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% G

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)

TotalEconomicLosses

Losses asShare ofGDP


Por qué este informe• El número de desastres y las pérdidas económicas

que conllevan continúa aumentando. • Las pérdidas por desastres ponen en peligro el

desarrollo sostenible y el logro de los objetivos del milenio en muchos países.

• Comunidad internacional: acciones humanitarias para aliviar el sufrimiento y mitigar las pérdidas.

• No se está abordando el riesgo a desastres desde los procesos de desarrollo


EmergenciaEmergencia Atención a ...

situaciones de guerra Ejércitos, FF.AA.

1970

1980

1990

2000

DESASTRE

Amenaza

Vulnerabilidad

Riesgo

Ciclo de los Desastres (ADD), Ayuda humanitaria, Emergencia, recuperación

Preparativos, prevención, mitigación (A)

Estudios científicos, “exposición”, obras ingenieriles

Enfoque social

Enfoque integrado al Desarrollo

Organismos ad hoc, Salud, Cruz Roja

Sistemas ad hoc.

Comités consultivos científicos

Académicos de ciencias sociales

Actores del Desarrollo

1940


Cuáles son los objetivos del informe

• Recomendar estrategias para incorporar la reducción del riesgo en las propuestas de desarrollo y en el manejo de desastres.

• Demostrar a través del análisis cuantitativo que los desastres no son naturales y que el riesgo a desastres es un problema del desarrollo

• Promover un nuevo enfoque en las políticas de desarrollo que permita reducir el riesgo a desastres y facilite el alcance de los objetivos del milenio.


El IRD (Índice del riesgo de desastres):

Es un índice global que compara el riesgo de mortalidad entre países con datos de los últimos 20 años.

Mide la población expuesta a terremotos, huracanes e inundaciones en cada país.

Calcula la vulnerabilidad relativa ante cada una de esas amenazas.

Identifica factores de desarrollo correlacionados con el riesgo.


¿Cómo se relaciona el riesgo de desastres con el desarrollo?

El riesgo a desastres es menor en los países desarrollados, que en los países con menos desarrollo.

Los procesos de desarrollo son determinantes para que la exposición se transforme en riesgo


39.8

70.5

143.6

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Países de Latinoamérica y el Caribe con más decesos por millón de habitantes

Nicaragua

Venezuela

Honduras


Exposición Física y vulnerabilidad relativa a terremotos 1980-2000

Irán 1,074Turquía 345India 211Italia 175Algeria 109México 103

Japón 9Costa Rica 2.91EEUU 0.97


0.430.48

0.62

0.76

00.10.20.30.40.50.60.70.8

Número de eventos anuales

Países con mayor incidencia

TerremotosEventos anuales en Latinoamérica y el Caribe


Exposición Física y vulnerabilidad relativa a ciclones 1980-2000

Honduras 321Nicaragua 202Bangladesh 54Haití 13

EEUU 2.49Australia 1.21Japón 0.17Cuba 0.16


Venezuela 491

Marruecos 103

Botswana 70

Mozambique 67

EEUU 2.3

Argentina 1.5

Alemania 0.25


Cómo el desarrollo contribuye a configurar el riesgo ?

La urbanización se identifica como un factor importante de riesgo a desastres:

• Globalización. Crecimiento rápido y desordenado

• Ciudades fundadas en zonas de riesgo (Lima, México)

• Exclusión social y pobreza (exposición por reducción riesgo cotidiano)



• Las inversiones mal planificadas pueden generar nuevos peligros:

• Desbordamiento de presas que inundan poblaciones de aguas abajo o provocan sequías en las zonas sin río (Bajo Lempa)

• Inversiones turísticas o camaroneras que arrasan con Manglares y eliminan barrera natural contra tsunamis

• Globalización y marginación de las zonas rurales: emigración, frontera agrícola, café



• Cambio climático:• Hay un claro vínculo entre el crecimiento

económico de los países desarrollados, su consumo de combustibles fósiles y el calentamiento global .

• Los países menos adelantados tienen menor capacidad de adaptación y son más vulnerables a los daños ocasionados por el cambio climático.

• Modificación de condiciones meteorológicas para aumentar frecuencia y variabilidad de fenómenos meteorológicos extremos (sequías, inundaciones, ciclones…)



• Gobernabilidad y capital social:– Económico: Decisiones que afectan la

distribución de los recursos en un país y que redundan en la reducción de la pobreza

– Político: Establecimiento de políticas y planes nacionales de reducción de desastres y descentralización/gestión local

– Administrativo: Cumplimiento de las normas (códigos de construcción, planificación del uso de la tierra, manejo de cuencas…)

– Confianza social y legitimidad


Retos:

Transformación territorial y urbanización (Construcción de vulnerabilidades).

Empobrecimiento rural.

Cambio Climático Global.

Globalización económica.


Conclusiones y Recomendaciones:

Gobernabilidad y bases legales como condición necesaria para la integración de la gestión del riesgo en el desarrollo y control de la generación del riesgo.

Regulación del desarrollo considerando sus repercusiones en el riesgo a desastres.

Inclusión del riesgo en la reconstrucción post desastre.

Fortalecer capacidades para gestionar los riesgos actuales para enfrentar los riesgos futuros asociados al Cambio Climático.

Considerar los vínculos de las vulnerabilidades económicas y sociales con el riesgo a desastre.

Superar las lagunas en el conocimiento para evaluar el riesgo de desastre.


http://gridca.grid.unep.ch/undp/analysis/result.phpVisite:


Disaster types Deaths % of total

Drought 563’701 46.54 %

Wind storm 251’384 20.76 %

Flood 170’010 14.04 %

Earthquake 158’551 13.09 %

Volcano 25’050 2.07 %

Extreme temp 19’249 1.59 %

Slide 18’200 1.50 %

Wave/surge 3’968 0.32 %

Wild fire 1’046 0.06 %

Insect infestation 0 0.00 %

Total 1’211’159 100%

94.4%

Papua New Guinea y Ecuador, tsunamis (respectivamente 67.8, 14.3% de los desastres nacionales); deslizamientos Indonesia (13,88%), Peru (33%) y Ecuador (10.2%).

Desastres (1980-2000)

Introduction

Results

Method

Data

Physical exposure

Which Hazards

Definitions

Wy RDR?

Statistical analysis

Hazard per hazardMultiple risk

Multiple risk

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