LA RED DE BIBLIOTECAS MUNICIPALES

1.- INTRODUCCION

2.-LA RED DE BIBLIOTECAS MUNICIPALES. ANALISIS INTERNO 2.1.- DESCRIPCION GENERAL2.2.- ORGANIZACIÓN GENERAL2.3.- PRESUPUESTOS2.4.- FONDOS, FUNCIONES Y SERVICIOS2.5.- LA RED DE BIBLIOTECAS MUNICIPALES DE SEVILLA, EL TERRITORIO Y SU PÚBLICO2.6.- EVALUACIONES

3.- CONCLUSIONES

INTRODUCCIÓN

Bibliotecas Municipales = Equipamiento Cultural

Proceso de Cambio

Redefinición de su papel en la sociedad

Normativas:

- Internacionales: Directrices IFLA/UNESCO 2001

- Nacionales: Pautas Leyre 2002

- Autonómicas: Ley 26/2003. Decreto 230/1999

- Municipales: PBB y Plan Director *

DEFINICION DE BIBLIOTECA

Colección de libros, publicaciones periódicas o en serie, grabaciones sonoras, audiovisuales o multimedia, y cualesquiera otros materiales o fuentes de información, impresos o reproducidos en cualquier soporte, propios o externos (LEY 16/2003, art. 3)

Oferta de servicios: préstamo, lectura en sala, orientación bibliográfica, consulta a bases de datos

DEFINICION DE BIBLIOTECA

En el siglo XXI, éstas se erige en el primer centro de información local, portal de acceso a la información que las tecnologías ponen a nuestro alcance, centro de actividades culturales de primer orden, espacio de identidad que estimula los valores de interculturalidad, solidaridad y participación, lugar de convivencia y encuentro

(PAUTAS, 2002: 7 y ss. LEY 16/2003, 2003: art. 15.2 y DIRECTRICES, 2001: 8)

1991: El Esqueleto ( D. Sur) y Las Columnas (D. Triana-Los Remedios)

DESCRIPCIÓN GENERAL

1993: San Jerónimo y Los Carteros (D. Macarena)

1997: San Julián y Alberto Lista (Distrito Casco Antiguo) , Blas Infante (Distrito Este) y Luis Cernuda (Distrito Sur)

2.004: 11 bibliotecas, 1 bibliobus, 13 bibliotecas concertadas

POBLACION DE REFERENCIA (PR) 239.155 hab.

HABITANTES DE SEVILLA: 707.069 hab.

VISITANTES (2.003):280.000

SOCIOS (2.004): 28.184 (11,78 % PR)

Del 51,7% desde 2001

Del 27% desde 2001

SOCIOS Y VISITANTES

Ciudad Nº Habitantes EquipamientosBilbao 350.000 12Valencia 700.000 24

DECRETO 230/99, art. 22: los municipios de más de 20.000 habitantes deberán contar con una Biblioteca Central y una sucursal por cada 20.000 habitantes más o fracción constituyéndose para su funcionamiento en una red local

Sevilla: 1 Biblioteca Central y 35 equipamientos sucursales

Ciudad Nº Habitantes Equipamientos

Sevilla 707.069 11

TAMAÑO DE LA RBM

CONFORMACION DE LA RBM

antes de 1990: 58% equipamientos bibliotecarios públicos Andalucía (MAPA, 2003)

1983: Ley de Bibliotecas de Andalucía (art. 12.1) municipios > 5.000 h.: obligatoriedad y deber

competencial municipal servicios bibliotecarios

1985: Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local (art. 26.1) municipios > 5.000 h.: obligatoriedad y deber

competencial municipal servicios bibliotecarios

ORGANIZACIÓN GENERAL ORGANIGRAMA

Dirección Política Delegado de Cultura

Director de Área

Jefe de Servicio de Gestión Administrativa, Económica y Cultural

Jefe de Sección de Bibliotecas

Jefe de Negociado de Bibliotecas

Auxiliar de Información

Serv

icio

s C

en

tra

les

18 Técnicos Medios 12 Técnicos Auxiliares Conductor Bibliobús

Pers

on

al d

e B

iblio

teca

s

2, 7 técnicos /biblioteca1,3 técnicos / turno de bibliotecaNo obligatorio ser Diplomado en Biblioteconomía y Documentación

REGULACIÓN JURÍDICA

Ley 17/2003 de 22 de diciembre, que establece el régimen jurídico del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentación

RBPA

Decreto 230/1999 de 15 de noviembre por el que se aprueba el reglamento del Sistema Bibliotecario de Andalucía

No existe un reglamento municipal (reciente Ley 17/2003,art. 36.g)

RED DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS DE ANDALUCÍA

Teoría: cooperación y reparto competencial entre administraciones públicas. Beneficios RBM y usuarios

Práctica: soledad política municipal

www.juntadeandalucia.es/cultura/rbpa/

PRESUPUESTOS

Presupuesto 2004: 246.112,5 € (casi 41 mill. pts)

1/3 del inicialmente solicitado

2,5% vs. 2001

10% en “gastos diversos” y “estudios y trabajos técnicos” vs. 2003

1,02 €/hab. (PR) = 53% Mapa Bibliotecario de Andalucía

FONDOS E ÍNDICE DE ACTUALIZACIÓN

La IFLA/ Leyre recomiendan entre 1,5 y 2,5 documentos por habitante

Número de Documentos Habitantes

Documentos por habitantes

RBM población que atiende 88.281 239.155 0,37

RBM población real de Sevilla 88.281 707.069 0,12

HabitantesDocumentos por persona y año

IFLA > 50.000 Hab. 0,2RBM 239.155 0,02

Decreto 230/1999, arts. 21-22: min. 10.000 doc. para 20.000 hab.RBM: sólo Columnas y Esqueleto > 10.000 doc.

Índice actualización

ORGANIZACIÓN DE LOS FONDOS

Composición del Fondo

13%

30%57%

No Libros Infantil Adultos

Adulto, infantil y no libros* (publicaciones periódicas* y material multimedia)

Infantil- juvenil, Fondo Local y obras de referencia y consulta

No problemas de localización para usuarios

CARENCIAS DE LOS FONDOS

bases de datos externas

publicaciones periódicas en idiomas distintos del castellano

publicaciones periódicas ámbito geográfico latinoamericano

directorios web de interés

materiales impresos con caracteres de gran tamaño

libros sonoros

libros electrónicos

AUTOMATIZACIÓN DE LOS FONDOS

No existe catálogo manualacceso

visual Catálogo parcialmente informatizado (9 %)

- Deficiencia en el servicio de préstamo- Deficiencia en la dinamización cultural- Amable lentitud en los procesos

2001: 54,55% BPA había completado automatización

ESPACIO DISPONIBLE

DECRETO 230/1999 (art. 21) 400 m2 de superficie mínima por sucursal

RBM 5 de ellas no llegan a los 200 m2 1 de ellas se acerca a lo establecido en el Decreto (Blas Infante)

IFLA/ Ontario 56 m2 por cada 1.000 habitantes RBM para cubrir el total de su PR debería de tener 13.300 m2

mientras dispone solamente de 2.653 m2

Composición del Fondo

13%

30%57%

No Libros Infantil Adultos

Distribución de puestos de lectura según tipos de fondo

8%

37%55%

No libros Infantil Adultos

CARENCIAS DEL ESPACIO

no existen salas independientes para estudio o trabajo en grupo Los espacios para consulta de material audiovisual e Internet

no están separados de la sala de consulta general no hay salones independientes para talleres y conferencias existen barreras arquitectónicas

SERVICIOS DE RBM

Consulta y acceso a documentos SÍ. Limitada

Préstamo a domicilio SÍ

Orientación e información bibliográfica SÍ. Limitada

Información local y comunitaria SÍ. Limitada

Formación a usuarios NO directamente

Servicios a grupos con necesidades especiales

NO

Apoyo a la formación reglada y autoformación

NO explícitamente

Servicios culturales SÍ

Acceso a Internet SÍ

Acceso a los recursos de información electrónica de la propia colección

NO

Servicio de biblioteca a través de Internet NO

CONSULTA EN SALA

Tipos de Consultas

Obras de referencia Audiovisuales y multimedia Internet (navegación) Ofimática

1 reproductor + varios PC No adaptación a discapacitados No fotocopiadora

Situación de las Consultas

El acceso es libre y visual (sólo 10% del catálogo informatizado)

Inadecuado uso de la sala como sala de estudio

PRÉSTAMOS

91,6 % fondos, disponible

Servicio controlado (Carné Red de Lectura Pública de Andalucía) y visual (catálogo 9% informatizado)

Sólo realización efectiva préstamo individual

INFORMACÍÓN Y ORIENTACIÓN BIBLIOGRÁFICA

Automatización y personal (número y perfil formativo), condicionan

Información local y comunitaria limitada a actividad cultural

FORMACIÓN DE USUARIOS

No cursos de específico contenido bibliotecario

Visitas y actividades culturales

No existen servicios para grupos especiales:

ancianos o personas recluidas en sus hogares personas con dificultades de aprendizaje inmigrantes personas que buscan empleo población hospitalaria o penitenciaria

ACTIVIDADES CULTURALES

BIBLIOTECA = GENERADORA DE ACTIVIDAD CULTURAL

BIBLIOTECA ACTIVIDAD: ejecución de las actividades en las instalaciones bibliotecarias

talleres de creación literaria, cocina, artes plásticas, títeres, encuadernación

clubes de lectura y debate dramatizaciones cuentacuentos cine-forum tertulias paseos por el entorno

CARACTERISTICAS Programación en 2 cuatrimestres Organización y ejecución descentralizadas Pequeño formato vs. eventos estrella

HORARIO

50 Horas / semana

5 horas de apertura en horario de tarde

Superior a lo establecido por el D. 230/199, art. 21-22 : 35 h./semana, 4 horas/ tarde

No abren fines de semana ni horario nocturno

Horarios especiales en Semana Santa, Feria y Verano

PAGINA WEB

www.sevilla.org/cultura/frame.html www.ingesnet.com/rbmsevilla

OFRECE Información sobre la RBM. Bien ubicada en territorio Desiderata

NO OFRECE Reserva de préstamos Alta/Baja de socio Consulta del catálogo Acceso a obras de referencia electrónicas Enlace a sitios de interés

DIFUSION DE ACTIVIDADES Y SERVICIOS

PAGINA WEB

CARPETILLAS Y CARTELES LILAS

PLANOS DE SITUACION

AGENDAS DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN

CORREO POSTAL PERSONALIZADO

INSUFICIENTE SEÑALIZACIÓN E INFORMACION DE LA RBM EN OTROS EQUIPAMIENTOS

DIMENSIONAMIENTO DE LA RBM

- POBLACION DE SEVILLA: 707.069 hab.

- AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA: 239.155 hab.

HABITANTES SEVILLA/EQUIP. BIBLIOTECARIO FIJO: 64.279 hab./biblioteca(> 100% Andalucía)

No RBM66%

Sí RBM34%

EQUIPAMIENTOS BIBLIOTECARIOS POR DISTRITOS

EQUIPAMIENTOS BIBLIOTECARIOS POR DISTRITOS

Distrito Población% Población de

SevillaPoblación Atendida

% Población de Distrito

Nº de Equipamien.

Bibliotecas de la RBM

% Equipamien.

Fijos

Casco Antiguo 55.797 7,89% 46.612 83,53% 2 B, 8 CSan Julián

Alberto Lista 18,18%

Macarena 154.619 21,87% 61.145 39,54% 3 B, 1 BB

Carteros Jerónimo

Entreparq. 27,27%Nervión-San

Pablo 122.206 17,28% 0 0 0 B, 3 BB 0 0

Este 180.289 25,50% 63.217 35,06%3 B, 5 BB,

2 C

Alcosa Blas Infante Cerro Águila 27,27%

Sur 112.685 15,94% 45.510 40,38%2 B, 3 BB,

2 CEl Esqueleto

L. Cernuda 18,18%Triana-Los Remedios 81.473 11,52% 22.661 27,81%

1 B, 3 BB, 1C

Las Columnas 9,09%

B: equipamiento fijo; BB: bibliobús; C: biblioteca concertada

PERFIL POBLACION DE REFERENCIA. EDAD

0-14 años16%

15-19 años7%

20-34 años27%

35-64 años37%

65 años13%

0-14 años 15-19 años 20-34 años 35-64 años 65 años

PUNTOS CRITICOS: Parados/as >40 añosAdolescentesJubilados/as

PERFIL POBLACIÓN DE REFERENCIA. NIVEL DE ESTUDIOS

Sin Estudios, 54%Primarios, 25%

Secundarios, 13%

Universitarios, 8%

Sin Estudios Primarios Secundarios Universitarios

PUNTO CRITICO: Salir a buscar y motivar “sin estudios”

PERFIL POBLACION SEVILLA. POBLACION EXTRANJERA

Casco Antiguo, 16%

Macarena, 26%

Nervión-San Pablo, 13%

Este, 20%

Sur, 11%

Triana-Los Remedios, 11%

Casco Antiguo Macarena Nervión-San Pablo

Este Sur Triana-Los Remedios

POBLACION EXTRANJERA: 1,46 % Pob. Empadronada.

PUNTO CRITICO: Conocer realidad no publicada

EVALUACIONES

Proyecto PAB- REDES- Fundación Bertelsmann

www.fundacionbertelsmann.es/pab/index2.php

INCORPORACION PLENA EN 2003

13 REDES DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS

PROYECTO PAB-REDES. INDICADORES

AMBITO DE ANALISIS INDICADORES-perfil población / perfil socios biblioteca

- socios activos / habitantes

- visitantes / habitantes

- documentos / habitantes

- cuota de renovación de la colección

- fluctuación de la colección

- documentos excluidos del préstamo

- rotación - cuota de ausencia

- disponibles / préstamo - consultas / préstamo

- documentos no-prestados

- visitantes / hora servicio

- préstamos / hora servicio

- usuarios de préstamo / visitantes

- fluctuación socios activos

Espacio - m2 /1000 habitantes - tiempo de proceso de documentos

- tiempo de trabajo del equipo

-gastos / habitante

- gastos / visitantes

- gastos / hora servicio

Procesos internos

Aspectos económicos

Población

Oferta documental

Rendimiento de la oferta documental

Rendimiento del servicio

CONCLUSIONES

Nº equipamientos: insuficiente. Desequilibrios y vacíos territoriales

No existe esquema jerárquico. Dificultan m2 disponibles y ubicación

Ni instalaciones ni servicios de ámbito superior al barrio

Realismo técnico; insensibilidad política

CONCLUSIONES

Retraso que podría verse aumentado Exiguas dotaciones de personal limitan promoción cultural y

reciclaje y actualización profesional ¿Posibles problemas de motivación laboral? No repercute en

atención al público No niveles adecuados de cooperación y reparto competencial

entre las administraciones públicas Beneficios para socios de pertenencia a la Red de Lectura

Pública de Andalucía

No parámetros mínimos tamaño de la colección, actualización de los fondos y extensión de los equipamientos. Sí horarios

CONCLUSIONES

Carencias de fondos y equipamientos para consulta que los alejan de los grupos con necesidades especiales

Limitaciones por incipiente automatización del catálogo No utilización de instalaciones y servicios en las mejores

condiciones de estancia, aunque equipamiento es un animado lugar de encuentro

Internet, infrautilizada como herramienta de gestión y de comunicación

Estudio más pormenorizado de los fondos, de la población de referencia y de la población total de Sevilla

CONCLUSIONES

Programación descentralizada de actividades culturales de pequeño formato. Interesante encontrar indicadores fiables para valorar el impacto

Reforzamiento de la acción comunicativa. Salida de la

biblioteca a otros espacios de encuentro

Relación cordial con centros educativos y colectivos vecinales. Mayor grado de participación ciudadana

PAB-REDES, potente herramienta de evaluación, análisis

comparativo de rendimientos y planificación