LA REALIDAD DE LA PYME COLOMBIANA DESAFÍO PARA EL DESARROLLO.

LA REALIDAD DE LA PYME

COLOMBIANA

DESAFÍO PARA EL DESARROLLO

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Obstáculos que enfrenta la Pyme en Colombia

Antecedentes:

“Obstáculos al desarrollo de la Pyme causados por el Estado”. F. Howald (1997). Metodología perfeccionada se ha aplicado en Argentina, Costa Rica, Chile, El Salvador, Panamá, Bolivia y Colombia.

Objetivo:

Identificar y priorizar los obstáculos que dificultan el desarrollo de la Pyme en Colombia.

METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN

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Fase Cualitativa (2002)

• Análisis documental

• Entrevistas a profundidad (25)

• Focus groups (5).

Inventario de obstáculos

12 áreas generales

Metodología de investigación

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Obstáculos indagados

• Situación económica del país

• Acceso al financiamiento

• Sistema tributario

• Acceso al mercado interno

• Apoyo y funcionamiento del Estado

• Orden público

• Acceso a mercados externos

• Legislación laboral

• Calidad y disponibilidad del recurso humano

• Infraestructura logística y servicios públicos

• Seguridad jurídica

• Representación gremial

Temas especiales:

• SDEs

• Asociatividad

• Acceso a tecnología


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Fase CuantitativaInvestigación de campo (2003)

Encuesta empresarial:

• Tamaño de la muestra efectiva: 687 encuestas (37% medianas y 63% pequeñas).

• Cobertura geográfica: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga.

• Ramas de actividad: industria (manufacturera y agroindustria), comercio y servicios.


• Universo muestral: 39.449 Pymes (9 bases de datos 1998-2001).

• Diseño muestral: Estratificado, según tamaño y sector por ciudades.

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La encuesta


59. En relación con el aspecto tributario, por favor indique para los siguientes aspectos como afectan el desarrollo y crecimiento de su empresa. Teniendo en cuenta que : 0 = Nada, 1= Mínimamente, 2 = Poco, 3 = Medianamente, 4 = Mucho.

A. La alta carga impositiva

C. Multas y sanciones excesivas

B. Carencia de alivios tributarios

D. Frecuencia de las reformas tributarias

F. Multiplicidad de impuestos

0 1 2 3 4

Ranking

0 1 2 3 4

0 1 2 3 4

0 1 2 3 4

G. Otro (Especifíque).___________________

60. Entre las alternativas mencionadas anteriormente, ordene las 3 que resulten más limitantes para la evolución de su empresa (utilizar la columna RANKING ).

0 1 2 3 4

0 1 2 3 4

E. Complejidad del sistema 0 1 2 3 4

x

xx

xx

x

1

2

3

PRINCIPALES RESULTADOS

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Las Pymes representan el 9% del parque empresarial colombiano

Características de las Pymes en Colombia

Activos no reportados

8.7% Gran1.1%

Mediana1.5%

Pequeña7.5%

Micro81.2%

532 mil empresas

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Participación sectorial de la Pyme


Agro7% Servicios

37%

Comercio34%

Industria22%

47.750 Pymes

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Las Pymes están concentradas geográficamente

Bogotá50%

Resto y Agro17%

Bucaramanga4%Barranquilla

5%

Cali11%

Medellín13%

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Las Pymes son empresas maduras

Ns/Nr2%

Tradicionales - más de 22

años29%

Maduras - 15 y 22 años

22%

En proceso de consolidación -

6 y 15 años36%

Jóvenes - menos de 6

años11%

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El perfil del empresario Pyme

• La mitad de quienes gestionan la Pyme son los dueños.

• Las ¾ partes tienen más de 10 años gestionando empresa.

• La función principal para el 64% es la administración. Le sigue ventas con el 16%.

• El 70% de los gerentes de la Pyme han adelantado estudios superiores.

• Los gestores de la Pyme son gerentes jóvenes: el 56% tiene entre 25 y 45 años.

PRIORIZACIÓN

DE LOS

OBSTÁCULOS

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Percepción de los

intermediariosObstáculos

1 Acceso al Financiamiento

2 Situación económica del país

3 Sistema tributario

4 Acceso al mercado interno

5 Calidad y disponibilidad del recurso humano

6 Orden público

7 Acceso a mercados externos

8 Apoyo y funcionamiento del Estado

9 Legislación laboral

10 Infraestructura logística y servicios públicos

11 Seguridad jurídica

12 Representación gremial

Resultados GeneralesPercepción de

los empresarios

2

1

3

4

9

6

7

5

8

10

11

12

LOS PRINCIPALES OBSTÁCULOS

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La Pyme no ha sido ajena a la situación económica del país

Los principales obstáculos – situación económica

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Contracción de la demanda

Desempleo

Bajos niveles de inversión

Variaciones del tipo de cambio

Recesión económica

Gravedad Jerarquía

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La recesión económica ha afectado fuertemente a la Pyme

Disminuido59%

Aumentado17%

Ns/Nr1%

Igual23%

Ventas

Utilidades

Disminuido46%

Igual30%

Aumentado24%

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Tasas de interés y garantías, condiciones que más limitan el acceso al financiamiento

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Reciprocidad

Tiempo para aprobación y desembolso

Exigencia de cofinanciación

Requisitos de las entidades f inancieras

Montos aprobados insuficientes

Plazo para la cancelación de crédito

Número de trámites

Garantías exigidas

Tasas de interés

Gravedad Jerarquía

Los principales obstáculos – Acceso al financiamiento

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La Pyme no percibe condiciones especiales de líneas de crédito y considera deficiente la divulgación gubernamental

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Deconfianza sobre la información

Deficiente divulgación gubernamental delas líneas orientadas hacia la Pyme

Información de la entidad financiera parael empresario

Interés de las entidades crediticias enfinanciar el sector

Líneas de crédito orientadas a la Pyme

Gravedad Jerarquía


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Sus principales fuentes de financiación son el crédito bancario y el capital propio

Otros2%

Cheques posfechados

4%Capital propio24%

Tarjeta de crédito4%

Proveedores18%

Cooperativas y ONG1%

Estado2% Créditos de

particulares6%

Corporaciones f inancieras

7%

Crédito bancario32%


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El aval de la empresa Pyme no es suficiente para acceder al crédito

Prendaria12%

Personal26%

Otra5%

Documentos negociables

15%

Hipotecaria22%

Codeudores20%


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• El 64% no lo han necesitado.

• El 22% considera inadecuadas las condiciones.

• Del 57% que lo ha requerido, a la mitad le han sido rechazadas las solicitudes principalmente por falta de garantías.

• Casi el 60% manifiesta que lo necesita, principalmente para capital de trabajo y compra de maquinaria y equipo.


El 43% de las Pymes no ha solicitado créditos en los últimos dos años

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Del 57% que han solicitado créditos, al 28% le han sido rechazados

definitivamente


Documentos incompletos

13%

Garantías insuficientes

38%

Otra9%Historia

crediticia20%

Capacidad de pago20%

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Se destacan la alta carga impositiva, la multiplicidad de impuestos y la frecuencia en las reformas tributarias

Los principales obstáculos – sistema tributario

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Complejidad del sistema

Multas y sanciones excesivas

Carencia de alivios tributarios

Frecuencia de las reformas tributarias

Multiplicidad de impuestos

Alta carga impositiva

Gravedad Jerarquía

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La competencia desleal es lo que más obstaculiza el acceso al mercado interno

Se manifiesta en contrabando, informalidad y evasión de impuestos

Los principales obstáculos – acceso al mercado interno

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

Condiciones desfavorables con loscanales dedistribución

Contratación con el sector público

Condiciones de negociación con losproveedores

Competencia desleal

Gravedad Jerarquía

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Los proveedores tienen muy alto poder de negociación sobre la Pyme


Menos de 530%

De 5 a 2047%

De 21 a 358%

Más de 359%

Ninguno6%

Para el 26% de las Pymes lo más grave son las condiciones desfavorables de negociación.

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Menos del 32% de las Pymes utiliza canales de distribución

Siete de cada diez atienden directamente a sus clientes

Menos de 536%

Indefinido5%

Más de 3523%

De 21 a 357%

De 5 a 2029%


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El 37% de las Pymes ha efectuado ventas al Estado en los últimos 2 años


Desconfianza3%

Condiciones desfavorables

22%

Obstáculos endógenos

1%

Por el tipo de producto

12%

No le interesa11%

Discrecionalidad de los

funcionarios9%

Desconocimiento7%

Costo de formulación y

presentación de la propuesta

12%

Demora de los pagos23%

OTROS OBSTÁCULOS

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El impacto de los programas de apoyo gubernamental ha sido bajo

• Las Pymes consideran deficientes los mecanismos de apoyo gubernamental.

• Ven ineficientes y poco amigables los trámites ante las entidades estatales.

• Consideran exesiva la burocracia

• Un alto porcentaje (alrededor del 70%) no percibe mejoría por la utilización de programas gubernamentales.

Para los intermediarios el factor más grave es la descoordinación institucional

Otros obstáculos – Apoyo y funcionamiento del Estado

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• Un 17% de las empresas ha tenido que cerrar plazas o cambiar de domicilio.

• Un 63% ha tenido que incurrir en gastos adicionales, principalmente por concepto de seguros (7 de cada 10 Pymes invierten en seguros).

Otros obstáculos- Orden público

Violencia e inseguridad afectan al 60% de las Pymes

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Objetivo de la política: diversificar exportaciones.

La Pyme es la base de las exportaciones no tradicionales.

La Pyme no tiene conciencia de la oportunidad de exportar para su

desarrollo.

Otros obstáculos- Acceso a mercados extermos

Acceso a mercados externos

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La oferta exportable de la Pyme está poco desarrollada

No exportadoras81%

Exportadoras13%

Lo han intentado6%


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Los empresarios perciben que es dificil exportar

Acceso a mercaodosexternos

Complejidad por la tramitología para

exportar

Dificultades en el Proceso de exportación

Deficiencias en información y

mercadeo

Número excesivo de trámites

Altos costos para exportar

Imagen negativa delpaís

Insuficiente información de mercados


OTROS FACTORES

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Áreas en las que se requiere fortalecer el recurso humano

Recursos humanos

12%Mercadeo y

ventas36%

Planeación15%Producción

14%

Comercio internacional

6%

Otro1%

Financiera16%

Otros factores- calidad y disponibilidad del recurso humano

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El conocimiento y utilización de SDEs es bajo

Otros factores - SDEs

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

Conocimiento Utilización

Casi el 60% no ha contratado capacitación ni consultoría, en los últimos 2 años

LAS TIPOLOGÍAS DE LAS EMPRESAS

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Grupos

28%

30%32%

•Aumento empleo, utilidades

•Industria

•15 a 22 años

•Más de 30 empleados

•Comercio exterior

•IFI, Bancoldex

•Mediana

•Capacitación y asesorías

RECOMENDACIONES

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Recomendaciones

Acceso al financiamiento:

•Mejorar los instrumentos de garantías

•Afinar más los elementos de las líneas de crédito orientadas a la Pyme

•Diseño y puesta en marcha del SARC para Pyme (asesoría y sistema de información).

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RecomendacionesSistema tributario:

Promover la formalización de las empresas más pequeñas a través de un regimen especial temporal que les posibilite su entrada gradual a lo formal.

Beneficios:

• Reduciría la informalidad• Fomentaría la creación de empresas• Disminuiría la evasión • Permitiría la generación de estadísticas más

reales.

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Recomendaciones

Acceso al mercado interno:

Apoyar el mejoramiento de la gestión comercial y de mercadeo de la Pyme con la masificación de mecanismos para

• Formalizar relaciones entre proveedores - compradoresy fabricantes – distribuidores

• Desarrollar habilidades de negociación

• Utilizar herramientas de investigación de mercados

• Difundir tecnologías logísticas conocimiento para acceder a diferentes mercados con metodologías probadas.

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Recomendaciones

Apoyo y funcionamiento del Estado:

• Formular una política de Estado que defina los mecanismos y la agenda de desarrollo para las Pymes

• Mejorar la coordinación entre las entidades estatales de apoyo a la Pyme (organismo de alto nivel)

• Diseñar y poner en marcha un sistema de información que recoja en detalle la oferta de servicios a la Pyme

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Recomendaciones

Mercados externos:

• Política agresiva que motive masivamente a los empresarios a exportar

• Adaptar al caso colombiano modelos exportadores exitosos en otros países (Italia y España)

• Fomentar programas con metodologías comprobadas, como la asociatividad ( Chile y El Salvador)

• Realizar estudios sobre las características de las Pymes exportadoras exitosas, el impacto del ALCA sobre la oferta exportable de las Pymes

• Estudios específicos de mercados y productos (diversificar canales y nichos).

Recomendaciones

FUNDES es la institución líder en promover el desarrollo sostenible y ecoeficiente de la

Pequeña y Mediana Empresa en Latinoamérica.

Gracias

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