El Sistema Europeo de Cuentas (SEC 95) en el contexto de ...
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Carmelo Garitaonandia Garnacho Miguel Angel Casado La radiotelevisión pública en España dentro del contexto europeo
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Carmelo Garitaonandia Garnacho Miguel Angel Casado
La radiotelevisión pública en España dentro del contexto europeo
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La medios públicos en el contexto europeo
• Un SPM para la sociedad vasca. • Adaptación al entorno digital, multiplicación de
canales (118 temáticas), caída del share (5ª, ETB2: 7,3%; 13ª, ETB1: 1,6%), presupuestos restrictivos (-50 millones de 2010-15), etc
• Desde 1982 dos reformas significativas: elección del director general por mayoría cualificada y entrada de la sociedad civil en el Consejo de Administración.
• Desarrollo de una metodología participativa para “repensar EITB”.
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La medios públicos en el contexto europeo
• Mayor presión y exigencia al servicio público. • Recortes de presupuestos en algunos países. • Cierre de la Televisión en Grecia, Valencia o Israel
donde se reabrirá la radiotelevisión pública con una estructura más ligera y menos costosa.
• Transformación tecnológica: nuevas formas de consumo. Oportunidades para el desarrollo del PSM, pero escasez de recursos.
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La medios públicos en el contexto europeo
EL ABRAZO DEL OSO
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La medios públicos en el contexto europeo
• Presupuestos Televisiones Públicas Europeas 2009-2013 (en millones de euros €)
8.746 8.741 8.867 8.523 8.910
7.010 7.284 7.090 7.190 7.127
4.247 4.376 4.443 4.307 4.286
3.208 3.040 2.998 2.761 2.628 2.871 2.794 2.572 2.165 1.834
971 971 992 1.002 1.008 0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
2009 2010 2011 2012 2013
Alemania
Reino Unido
Francia
Italia España
Austria
Fuente: Observatorio Audiovisual Europeo Anuario 2015
Italia: -18%; España: -38%
Financiación
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La medios públicos en el contexto europeo
• Coste radiotelevisiones públicas (euros por habitante) (2013)
Financiación
18,4 22,4
25,6 28,9 29,6
40,1 42,2
46,4 52,4
55,6 71,1
79,6 92,8
99,6 118,5
0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0 140,0
Spain Portugal
Germany Belgium French
Sweden Belgium Flemish
Italy France
Sweden Euskadi Ireland
Germany United Kingdom
Denmark Austria
Fuente: Unión Europea de Radiodifusión y elaboración propia.
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La medios públicos en el contexto europeo
Formas de financiación
Financiación
Fondos públicos 11,1%
Licence fee; 66,8 %
Publicidad; 10,2%
Otros ingresos
comerciales; 8,4%
Otros; 3,4%
Fuente: Unión Europea de Radiodifusión (2014) .
• Licence fee: método mayoritario de recaudación.
• Cambios: del cobro por dispositivo al cobro por hogar (Alemania o Finlandia).
• Problemas: evasión, dificultad y coste de recaudación.
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La medios públicos en el contexto europeo
Cuotas de audiencia Audiencias
2008 2009 2010 2011 2012 % 2008-2012 Alemania 43,6 43,1 43,4 41,7 42,9 -1,61
RTVE+Autonómicas 35,8 36,5 33,8 32,7 28,5 -20,39 Italia 42,3 40,7 41,3 40,2 39,9 -5,67
Francia 35,8 34,4 33,2 31,4 32 -10,61 BBC+ITV 59,8 59,1 59 58 61,1 2,17
Audiencia de adultos versus audiencia de jóvenes
Fuente: Unión Europea de Radiodifusión (2014) .
La medios públicos en el contexto europeo Audiencias
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La medios públicos en el contexto europeo
• Principios establecidos por el Consejo de Europa y la propia UER-EBU:
– Independencia – Transparencia – Sostenibilidad – Rendición de Cuentas
Gobernanza
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Un ejemplo a imitar: El caso de la ZDF
• In its judgment of 25 March 2014, the German Federal Constitutional Court held that, to ensure
media freedom and pluralism, the independence and pluralistic composition of the two supervisory bodies of ZDF, the Television Council ('Fernsehrat') and Administrative Council ('Verwaltungsrat'), needed to be reinforced.
• The Court required that the number of representatives of the State or close to the State (including members of government, members of parliament, political appointees, elected officials and holders of responsible functions in political parties) must not exceed one third of the total membership in each of the supervisory bodies.
• Moreover, it held that the legislator must take effective measures to ensure pluralism in the representation of relevant groups of society, without the executive exercising any determining influence on the selection or appointment of representatives of civil society.
• In addition, independence of all members of the supervisory bodies in the exercise of their functions was to be reinforced by ensuring that they were not bound by instructions and that they could only be dismissed for important reasons.
• Finally, it required the legislator to ensure a minimum of transparency for the work of the supervisory bodies.
La medios públicos en el contexto europeo Gobernanza
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La medios públicos en el contexto europeo
Producción IRUSOIN y MORIARTI Con la participación de ETB, EUSKALTEL y TVE
Con la ayuda de ICAA y GOBIERNO VASCO
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eskerrik asko
