La presencia del Recurso Preventivo en la edificación

Recurso Preventivo

� AntecedentesLey 54/2.003, de 12 diciembre, de reforma del marco normativo

de la prevención de riesgos laborales:( Ley 31/1.995 y RDL 5/2.000)

� Combatir la siniestralidad laboral

� Fomentar una auténtica cultura de la prevención

� Integrar la prevención en la empresa

� Mejorar el cumplimiento de la normativa

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Recurso Preventivo

� Aspectos modificados de la Ley 31/1995:

� Inspección de Trabajo

� Técnicos habilitados

� Integración de la prevención

� Plan de Prevención de Riesgos Laborales

� Coordinación de actividades empresariales

� Desarrollo de normativa específica( R.D. 171/2.004)

� Organización de recursos para las actividades preventivas

� Recurso Preventivo

Recurso Preventivo

Otras modificacionesR.D. 604/2.006, que modifica el RD 39/1.997 y el RD 1.627/1.997

Aspectos modificados del RD 39/1.997:� Adaptar el Reglamento de los Servicios de Prevención a

las modificaciones de la Ley 31/1.995

� Desarrollar la presencia de recursos preventivos:

� Actividades peligrosas

� Funciones a desarrollar

� Quien está obligado a su designación� Amplia reforma del capitulo V: Auditorias

Recurso Preventivo

Aspectos modificados del RD 1.627/1.997:Presencia de recursos preventivos en obras de construcción

� La preceptiva presencia de recursos preventivos se aplicará a cada contratista

� El plan de seguridad y salud determinará la forma de llevar a cabo la presencia de recursos preventivos

� Funciones del recurso preventivo:� En caso de deficiente cumplimiento de actividades preventivas

� En caso de ausencia, insuficiencia ó falta de adecuación de las medidas preventivas

Recurso Preventivo

� ¿ Quienes pueden ser recursos preventivos?

� Uno ó varios trabajadores designados de la

empresa.

� Uno ó varios miembros del servicio de prevención

propio de la empresa.

� Uno ó varios miembros del / de los servicios de

prevención ajenos concertados por la empresa.

Recurso Preventivo

� ¿ Quienes pueden ser recursos preventivos?

El empresario, no obstante lo anterior, podrá asignar la presencia de forma expresa a uno ó varios trabajadores de la empresa que, sin formar parte del servicio de prevención propio ni ser trabajadores designados reúnan los conocimientos, la cualificación y la experiencia necesarios en las actividades ó procesos de la empresa y cuenten con la formación preventiva correspondiente, como mínimo, a las funciones de nivel básico.

60 Horas ( Sector Construcción)

Recurso Preventivo

� ¿ Cuándo es necesaria su presencia?� Cuando los riesgos puedan verse agravados ó

modificados en el desarrollo del proceso ó la actividad, por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva ó simultáneamente y que hagan preciso el control de la correcta aplicación de los métodos de trabajo.

� Cuando se realicen actividades ó procesos que reglamentariamente sean considerados como peligrosos ócon riesgos especiales.

� Cuando la necesidad de dicha presencia sea requerida por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, si las circunstancias del caso así lo exigieran debido a las condiciones de trabajo detectadas.

Recurso Preventivo

� ¿ Qué requisitos ha/n de cumplir el/los recurso/s

preventivo/s?

� Capacidad y número suficientes, además de disponer de

los medios necesarios.

� Permanencia en el centro de trabajo el tiempo que se

mantenga la situación que haga necesaria su presencia.

� Formación preventiva, como mínimo, nivel básico en

prevención de riesgos laborales.

Recurso Preventivo

� ¿ Qué función desarrolla el/los recurso/s

preventivo/s?

� Vigilar el cumplimiento de la actividad preventiva, en

relación con los riesgos derivados de la situación que

determine su necesidad, en orden a conseguir un

adecuado control de dichos riesgos.

Recurso Preventivo en la Edificación

� La preceptiva presencia de recurso/s preventivo/s

se aplicará a cada contratista.

� La presencia de los recursos preventivos de cada

contratista será necesaria cuando, durante la obra,

se desarrollen trabajos con riesgos especiales, tal

y como se definen en el Anexo II del Real Decreto

1.627/1.997, de 24 de octubre.


� La preceptiva presencia de recursos preventivos

tendrá como objeto vigilar el cumplimiento de las

medidas incluidas en el plan de seguridad y salud

en el trabajo y comprobar la eficacia de éstas.

Con independencia y sin perjuicio de las obligaciones del

coordinador en materia de seguridad y salud durante la

ejecución de la obra.


¿ Cuándo es necesaria su presencia?Cuando los riesgos puedan verse agravados ómodificados en el desarrollo del proceso ó la actividad, por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva ósimultáneamente y que hagan preciso el control de la correcta aplicación de los métodos de trabajo.

Coexistencia de contratistas, subcontratistas y trabajadores autónomos.


¿ Cuándo es necesaria su presencia?

Cuando se realicen actividades ó procesos que

reglamentariamente sean considerados como peligrosos

ó con riesgos especiales.

Relacionados de forma no exhaustiva en Anexo II R.D.

1.627/1.997


… ANEXO II, Real Decreto 1.627/1.997....

1. Trabajos con riesgos especialmente graves de sepultamiento, hundimiento ó caída de altura, por las particulares características de la actividad desarrollada, los procedimientos aplicados ó el entorno del puesto de trabajo

6. Obras de excavación de túneles, pozos y otros trabajos que supongan movimientos de tierra subterráneos.

10. Trabajos que requieran montar ó desmontar elementos prefabricados pesados.

Cualquier obra nueva


¿ Cuándo es necesaria su presencia?- A requerimiento de la Inspección de Trabajo y

Seguridad Social, si las circunstancias del caso así

lo exigieran debido a las condiciones de trabajo

detectadas:

- Precisar las condiciones que requiere la obligación de

recurso preventivo,(tiempo de presencia, duración,…)

- Determinar si existe infracción ó se trata de un

requerimiento de actuación sin una obligación

normativa previa.


� CT 39/2.004, Ministerio de Trabajo y Asuntos

Sociales.

Criterio Técnico sobre la presencia de recursos

preventivos a requerimiento de la Inspección de

Trabajo y Seguridad Social

- Carácter Transitorio ( hasta desarrollo reglamentario)**

- Listado indicativo de actividades, operaciones y procesos junto al

fundamento legal



Sociales.

- Listado de actividades, operaciones y procesos:…

� Instalación, mantenimiento y reparación de ascensores y

montacargas

� Aparatos y Maquinaria de obra:

� Equipos de trabajo automotores:

� Condiciones de visibilidad insuficiente

� Circulación por espacios limitados

� Equipos de elevación de cargas

Señalista



Sociales.


� Aparatos y Maquinaria de obra:

� Equipos de elevación de cargas:

� Falta de visibilidad trayecto completo

� Cuando no sea posible evitar:

� Trabajadores en proximidad ( inferior 2 m.) de zona de izado

� Presencia de trabajadores bajo cargas suspendidas

Señalista


� CT 39/2.004, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.- Listado de actividades, operaciones y procesos:…

� Electricidad:� Trabajos con instalaciones en tensión

� Trabajos en proximidad de elementos en tensión

� Trabajos donde se realicen desplazamientos de equipos y materiales en proximidad a líneas aéreas/ subterráneas.

� Productos peligrosos utilizados en el trabajo:� Agentes químicos

� Trabajos con amianto Plan de trabajo



Sociales.


� Construcción y mantenimiento de edificios:

� Trabajos con riesgo de caída de altura :

� H> 6 m.

� 6m.>H>2m.

� Trabajos que impliquen técnicas de acceso /posicionamiento

mediante cuerdas

� Montaje y desmontaje de redes de seguridad



Sociales.


� Construcción y mantenimiento de edificios:

� Montaje, desmontaje y transformación de andamios:

� Supeditado a requerimiento de plan de montaje

� Trabajos subterráneos en pozos ó galerías

� Trabajos de demolición:

� Cuya duración sea > 30 días laborales con más de 12 trabajadores

Recurso Preventivo en la

Edificación: Análisis de la figura

Nombramiento:

El trabajador asignado debe pertenecer a la

empresa, con una función diferente a la preventiva,

(ya que en caso contrario pertenecería al Servicio

Prevención Propio ó se trataría de un trabajador

designado).

No hay limitaciones en cuanto a la asignación

legítima, salvo las descritas en cuanto a formación

preventiva mínima, conocimientos, cualificación y

experiencia suficientes.



- Capacitación

� Capacidad suficiente: La definición implica un perfil

profesional mínimo:

- Conocimientos constructivos

- Cualificación profesional ( titulación)

- Experiencia

- Formación preventiva mínima



- Medios necesarios

- Número suficiente

- Permanencia en el centro de trabajo:

Se determinará de forma efectiva en el Plan de Seguridad y Salud de la obra:

- Unidades de obra y procedimientos de trabajo donde sea requerida la presencia.

- Indicación de controles y vigilancia a realizar

Requisito imprescindible para la aprobación del PSS por el CSS en fase de ejecución de la obra.



Competencias y Objetivos

La preceptiva presencia de recursos

preventivos tendrá como objeto vigilar el

cumplimiento de las medidas incluidas en el

plan de seguridad y salud en el trabajo y

comprobar la eficacia de éstas.



Competencias y Objetivos

1. Vigilancia del cumplimiento de las medidas incluidas en el Plan de Seguridad y Salud y comprobar su eficacia.

2. Garantizar el estricto cumplimiento de los “métodos de trabajo”



Competencias, relación no exhaustiva …

1. Control y Vigilancia de la seguridad

2. Organización interna de la obra

3. Planificación de recursos

4. Control documental

5. Control de personal

Recurso Preventivo

� Permite y facilita una implantación eficaz de

la prevención de riesgos laborales en la obra.

� Figura ideal para realizar la vigilancia y

control de la planificación de la actividad

preventiva.

� Facilita el cumplimiento de la obligación

empresarial de coordinación de la

actividad preventiva entre distintas

empresas.

Recurso Preventivo

� Figura necesaria, para la coordinación de seguridad y

salud en fase de ejecución de las obras.

� Coordinador de seguridad y salud en fase de

ejecución, tendrá, a pié de obra, un interlocutor

válido; ( capacidad de gestión de recursos, capacitación y

formación preventiva).

� Necesario desarrollo reglamentario de la figura (guías

técnicas INSHT sobre la integración de la prevención de riesgos

laborales en el sistema general de gestión de la empresa y de

desarrollo del R.D. 1.627/1.997, disposiciones mínimas de

seguridad y salud en obras de construcción).

La presencia del Recurso Preventivo en la edificación

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