“La “politización” del problema de seguridad, donde aquellos que la fomentanconsideran que la mejor manera de combatir el delito es la militarización de lasfuerzas de seguridad. Ante la inseguridad responden con demagogia punitiva y conmano dura a través de una industria de miedo.”

Alberto Binder

Equipo Justicia Viva: Ernesto de la Jara, Agustín Grández, Liliana Sánchez y Oscar Daniel del Valle

Fuente: Encuesta IPSOS APOYO Enero 2012

Ernesto Álvarez Miranda, Vicepresidente del TC: “ (…) el Tribunal ya ha señalado que los beneficios penitenciaros no constituyen derechos, (…) el Congreso de la República mañana mismo podría anularlos para todos los delitos (…) quien roba desde una gallina, una cartera, un auto hasta quien viola y mata, tenga una pena efectiva y real.”

Fuente: El Peruano

“Enrique Mendoza, [Jefe de la OCMA] invocó alos jueces a tomar medidas más drásticas y dejarde lado los beneficios penitenciarios a la hora deemitir fallos y sanciones (…).(…)la OCMA investigará a todos los magistradosque no aplican el sentido de previsión de lasconsecuencias al emitir fallos benevolentes, (…) vaa investigar casos que ya cuentan con sentenciapara ver si los jueces incurrieron en inconductas alotorgar beneficios penitenciarios.”

Fuente: El Comercio

Falsedad de la polarización

El discurso no es nuevo ni made in Perú

Fuente: INPE

Leyenda: En 10 años prácticamente se ha duplicado 

Población Total Mayo 2011:Fuente: INPE y Ministerio de Justicia, Power Point.

Fuente: Ministerio de Justicia e INPE

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

21990

30710

52700

Sentenciados

Procesados

Total

Evolución de presos sin condena (Diciembre 2011)Fuente: Unidad estadística del INPE

58.27% presos sin condena

29 dispositivos que reforman 125arts del CódigoPenal; 13 dispositivos en materia procesal; 4dispositivos de ejecución penal.

Las reformas son para: incremento de penas;creación de nuevas figuras o de agravantes; y lalimitación de los beneficios penitenciarios.

Actualmente, 17 delitos tienen prohibidosbeneficios penitenciarios para reducir sus penas.

Las normas emitidas no han tenido mayorimpacto en la disminución de los delitos

Fuente: Resumen Ejecutivo – Informe Defensorial Nª 154 – “El Sistema Penitenciario: componente clave dela seguridad ciudadana y la Política Criminal. Problemas, retos y perspectivas” 2011

0

10

20

30

40

50

60

1993 1996 1998 2001 2004 2006 2007

Pena Mínima

Pena Máxima

Agravante mín

Agravante máx

Agravante 2 Cadena Perpetua

Delito de Secuestro

X representa el tiempo en añosY representa los años/cárcel 

Nota: La cadena perpetua se ha representado con 50 años.

- OCMA- Medios de comunicación

Fuente: Informe Anual 2010 sobre seguridad ciudadana, IDLFuente: Informe Anual 2010 sobre seguridad ciudadana, IDLFuente: Informe Anual 2010 sobre seguridad ciudadana, IDLFuente: Informe Anual 2010 sobre seguridad ciudadana, IDLFuente: Informe Anual 2010 sobre seguridad ciudadana, IDL

Fuente: Informe Anual 2010 sobre seguridad ciudadana, IDL

Fuente: Informe Anual 2010 sobre seguridad ciudadana, IDL

Fuente: Informe Anual 2010 sobre seguridad ciudadana, IDL

Entre 1974‐ 1979, se ejecutaron a 8 personas por el asesinato de policías:

‐Sabían de la existencia de la pena de muerte‐A pesar de ello siguieron con los asesinatos

COSTOS DE SALUD EN LOS INTERNOS

Supuestos seleccionados

Costo Anual por enfermedad $ 28 284 002

Fuente:  Elaboración de CIPPEC sobre la base de datos de la Comisión de Cárceles y de entrevistas e investigación de campo

COSTO DE MANUTENCIÓN Supuestosseleccionados

•Costo anual total $ 58 728 850

COSTOS PARA LOS FAMILIARES Supuestosseleccionados

Costo anual nacional $ 8 519 309. 36

TOTAL ARGENTINA: $ 95 532 161.36

Fuente: Fundación Paz Ciudadana

COSTOS DE LA PRISIÓN: CHILE (2007)

COSTOS LABORALES Supuestos seleccionados

Costo anual a nivel nacional $ 103 367 753

Fuente: ¿Cuánto Cuesta la Prisión sin condena? Justice Initiative

COSTOS DE SALUD EN LOS INTERNOS Supuestos seleccionados

Costo Anual por enfermedad $ 2 851 437.92

COSTOS POR VISITA

Costo a nivel nacional $ 6 748 923.72

TOTAL MEXICO $ 424 111 768.7

MANUTENCION DEL DETENIDO

Costo a nivel nacional anual $ 311 143 655

Concepto Costo

Alimentación diaria interno $ 1.59

Alimentación anual interno $ 1 300

Alimentación diaria por total de internos

$ 83 793

Alimentación anual total $ 68 510 000

Fuente: elaboración propia a partir de la información del INPE

Fuente: Instituto Nacional Penitenciario – Informe Estadístico Marzo – 2011

Por nivel de estudios

educación superior

educación técnica

educación primaria

educación secundaria

analfabetos

Población penal por nivel de instrucción

42,081

1831

1387

424

1811

Por ocupación antes de su ingreso al establecimiento penitenciario 

oficios

técnicos

profesionales

PNP o FFAA

Cabe resaltar que, el 30.6%  de profesionales pertenecían a las fuerzas armadas o policiales.

Fuente: Instituto Nacional Penitenciario – Informe Estadístico Marzo – 2011

Fuente: Resumen Ejecutivo – Informe Defensorial Nª 154 “El Sistema Penitenciario: Componente clave de la seguridadciudadana y la Política Criminal. Problemas, retos y perspectivas”

1. Fundados y graves elementos de convicción2. Pena superior a 4 años3. Peligro de Fuga u obstaculización del proceso

‐ Interpretación de:“Arraigo domiciliario” y “arraigo laboral”

Tienen una detención

previa

Sí: 24

No: 76

Tienen una condena

previa

Sí: 13

No: 87

Número y tipo de

abogado que los

defendió

1 privado: 30

1 público: 21

2+ privados: 28

2+ públicos: 2

1+ Privados y 1+ públicos: 16

Ninguno: 3

Qué abogado le pareció

mejor (para los que

tuvieron abogado público y

privado)

Privado: 8 – 50%

Público: 4 – 25%

Igual: 4 – 25%

(Universo: 16)

Su abogado se entrevistó

con usted antes de la

audiencia?

Sí: 38 – 40%

No: 28 – 29%

No responde: 30 – 31%

(Universo: 96)

Cree que su abogado le

dedicó el tiempo

suficiente?

Sí: 37 – 38%

No: 60 – 62%

(Universo: 97)

Desde el año 2006, sólo se cuenta con 63 médicos.

28 establecimientos penitenciarios no cuentan conpersonal médico.

Prevalencia de TBC es 20 veces superior en lasprisiones que fuera de ellas

Prevalencia VIH/SIDA 3 veces mayor que en lacomunidad libre

Julio del 2011 se registran más de 1,200 casos de TBC.En el caso delVIH/SIDA, existen 540 personas conVIH.

Fuente: RESUMEN EJECUTIVOInforme Defensorial Nº 154 (2011)

“El Sistema Penitenciario: componente clave de la seguridad ciudadana y la Política Criminal. Problemas, retos y perspectivas"

“La mayoría de los más de 350 presos que fallecieron en elincendio de la cárcel hondureña de Comayagua no estabanprocesados ni sentenciados. Un informe enviado este mes por elGobierno de Honduras a la ONU recoge que muchos de los reoseran supuestos pandilleros que aguardaban juicio. Algunos habíansido encarcelados simplemente por estar tatuados, ya que lasduras leyes contra este tipo de bandas así lo permiten.”

Fuente: publico.eshttp ://www.publico.es/internacional/422486/muchos‐presos‐de‐comayagua‐no‐habian‐sido‐procesados

Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso López Álvarez vsHonduras. Sentencia dictada el 1ero de febrero de 2006.“Alfredo López Álvarez fue sometido a un período de prisión preventiva queescapa a cualquier parámetro razonable, y posteriormente se le absolvió conbase en hechos acaecidos en 1998 y que constaban en el proceso penalseguido en su contra. Esto equivale a la aplicación de un tratamientoinhumano que afectó la dignidad e integridad personal de la presunta víctima,y ocasionó una grave alteración en el curso que habría seguido su vida”

Sentencia del Pleno Jurisdiccional del Tribunal Constitucional 0012‐2006‐PI/TC del 15 de diciembre de 2006. Proceso de inconstitucionalidad: Decana del Colegio de Abogados de Lima contra el DL 961 Código de Justicia Militar. “En un Estado social y democrático de derecho, el Derecho Penal debe procurar, fundamentalmente, servir a todos los ciudadanos, evitando que la pena se convierta en un fin en sí mismo, y que desconozca el interés por una convivencia armónica, el bienestar general o las garantías mínimas que la Norma Fundamental le reconoce a toda persona. Conforme a ello, el Derecho Penal debe orientar la función preventiva de la pena con arreglo a los principios de culpabilidad, de exclusiva protección de bienes jurídicos o de proporcionalidad, entre otros.”

Sentencia del Pleno Jurisdiccional del Tribunal Constitucional 003‐2005‐PI/TC del 9 de agosto de 2006: Proceso de inconstitucionalidad: 5186 ciudadanos contra el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo por inconstitucionalidad de los DL 921, 922, 923, 924, 925, 926, 927. “[d]os aspectos o exigencias hay que distinguir en el principio de proporcionalidad de las penas. Por una parte, la necesidad misma de que la pena sea proporcional al delito. Por otra parte, la exigencia de que la medida de la proporcionalidad se establezca en base a la importancia social del hecho (a su ‘nocividad social’). (...) un Derecho penal democrático debe ajustar la gravedad de las penas a la trascendencia que para la sociedad tienen los hechos a que se asignan, según el grado de ‘nocividad social’ del ataque al bien jurídico”

Corte Interamericana de Derechos Humanos, caso Tibi vs. Ecuador. Sentencia dictada el 07 de septiembre de 2004, fundamento 106. “la prisión preventiva es la medida más severa que se le puede aplicar al imputado de un delito, motivo por el cual su aplicación debe tener un carácter excepcional, en virtud de que se encuentra limitada por los principios de legalidad, presunción de inocencia, necesidad y proporcionalidad, indispensables en una sociedad democrática” (1 nomas)

Comisión Interamericana de Derechos Humanos Informe Nº 12/96 párrafo 84“(...) la detención preventiva es una medida excepcional y que se aplica solamente en los casos en que haya una sospecha razonable de que el acusado podrá evadir la justicia, obstaculizar la investigación preliminar intimidando a los testigos, o destruir evidencia. Se trata de una medida necesariamente excepcional en vista del derecho preeminente a la libertad personal y el riesgo que presenta la detención preventiva en lo que se refiere al derecho a la presunción de inocencia y las garantías de debido proceso legal, incluido el derecho a la defensa.”

“En contraposición, se encuentra la respuesta democrática al problemade la seguridad en base a la cual se necesita una dirigencia civil y políticadel gobierno frente a esta inseguridad. En esta, se tiene una visiónsistemática de todos los componentes de seguridad, que cree que ladefensa de las libertades civiles es un valor central para la democracia yplantea establecer un diálogo con la sociedad mucho más rico, queimplique una mayor compresión de la compleja construcción de unasociedad no violenta.”

Alberto Binder