La Política Ya No Es Lo Que Fue

5/25/2018 La Pol tica Ya No Es Lo Que Fue

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NUEVASOCIEDADNRO. 144 JULIO-AGOSTO1996

La Poltica ya no es lo que fue*

Norbert Lechner

La preocupacin prevaleciente por la transicin democrticahace perder de vista que la misma poltica se encuentra entransicin. A raz de la a antinomia autoritarismo-democracia, tan presente en toda Amrica Latina, la atencinse centra en la transicin hacia la democracia y en los

obstculos a dicha transicin; se toma a la democracia comoel punto de lleada, dando por sentado un destino !i"o yunvoco. #na vez conquistados ciertos elementos mnimosdel rimen democrtico, la teora democrtica se vuelvee$tra%amente inocua para dar cuenta de los nuevos retos.

Norbert Lechner:Profesor investigador de FLACSO, sede Mxico.

Percibimos que no es lo mismo tener democracia que gobernar democrticamente.La atenci!n se des"la#a a la "ol$tica "ara descubrir que el gobierno democrtico

"arece obedecer a criterios diferentes al credo democrtico. %na cosa es la

democracia como sistema normativo de organi#aci!n & legitimaci!n del "oder

"ol$tico & otra cosa el abigarrado cam"o de las dinmicas, interacciones &

constricciones en que se deciden 'o no se deciden( las "ol$ticas democrticas. La

"ol$tica democrtica tiene que ver no s!lo con quin & c!mo se decide, sinoigualmente con la forma en que est organi#ada determinada sociedad & la forma

con que concebimos & "ercibimos la intervenci!n "ol$tica en la vida social. )s decir,

no "odemos anali#ar los "roblemas & desaf$os de una "ol$tica democrtica en

nuestros "a$ses sin tener en cuenta las condiciones sociales e *ist!ricas en las

cuales tiene lugar.

+ambin en los "a$ses latinoamericanos actan en ma&or o menor grado un

con-unto de megatendencias que estn configurando un nuevo contexto. )l

)ste art$culo es una revisi!n de /Por qu la "ol$tica &a no es lo que fue0, a"arecido en Nexos12345, 4364778, Mxico.


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"redominio absoluto de la econom$a ca"italista de mercado & los "rocesos de

globali#aci!n, el cola"so del comunismo & del sistema bi"olar, el

redimensionamiento del )stado, el nuevo /clima cultural0 & la misma

"reeminencia de la democracia liberal, conforman un nuevo marco de referencia

"ara cualquier "ol$tica. 1o se trata, em"ero, de un sim"le marco de condiciones

externas. Cabe su"oner, "or el contrario, que cambia no solamente el contexto de la

"ol$tica sino la "ol$tica misma9 de la cual conviene, "ues, someter a revisi!n

nuestra conce"ci!n.

Por largo tiem"o, "revaleci! una visi!n esttica de la "ol$tica que contrasta con la

fcil distinci!n entre diversos estilos art$sticos o incluso de estilos de desarrollo

econ!mico. A la lu# de una idea a la ve# inmutable & difusa de la "ol$tica, se

"restaba gran atenci!n a los cambios "ol$ticos, "ero no a los cambios de la "ol$tica.

)s *ora de anali#ar los cambios en la manera de *acer & de "ensar la "ol$tica. La

tesis central del traba-o consiste en argumentar que las grandes transformaciones

en curso conllevan una transformaci!n de la "ro"ia "ol$tica. A continuaci!n llamo

la atenci!n sobre algunos de los factores.

Antes, sin embargo, no est de ms se:alar dos advertencias. Se trata de una

descri"ci!n mu& esquemtica que "retende resaltar algunas tendencias generales,"ero que requiere mlti"les mati#aciones res"ecto a los factores mencionados & su

vigencia en los diversos "a$ses latinoamericanos. 1o me refiero a mutaciones

radicales que de gol"e cambien la fa# de la sociedad9 los cambios suelen ser

cuesti!n de grados, de ma&or o menor nfasis, "ero tales mudan#as acaso menores

en ritmos & tonalidades son las que *acen la melod$a. )s igualmente obvio, "or

otro lado, que los cambios se:alados im"lican riesgos & o"ortunidades. Conllevan

amena#as "ara las frgiles democracias de la regi!n, "ero tambin abren nuevas

o"ciones "ara una "rofunda reforma de la sociedad.

La nueva complejidad social

Las sociedades contem"orneas, inclu&endo las latinoamericanas, estn viviendo

un "rofundo "roceso de diferenciaci!n social & funcional. La industriali#aci!n &

urbani#aci!n de nuestros "a$ses "roducen una continua diferenciaci!n de la

estructura social que disuelve el r$gido orden -errquico de clases & estamentos &

establece mlti"les roles "ara cada individuo. A la diferenciaci!n social, o"erando

de larga data, se a:ade a*ora la diferenciaci!n funcional de los diversos cam"os o

/subsistemas0 sociales 6 econom$a, derec*o, arte, ciencia, etc. 6 que adquierencreciente autonom$a, con racionalidades es"ec$ficas & dif$cilmente conmensurables


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entre s$. La nueva com"le-idad social conlleva dos consecuencias cruciales "ara

nuestro tema. La "luralidad de es"acios ms & ms aut!nomos, regulados "or

criterios contingentes & flexibles, segmenta los intereses materiales & mina los"rinci"ios universales & las creencias colectivas que serv$an de ancla-e a las

identidades colectivas. )stas se dilu&en en un sinnmero de "eque:as /tribus0

transitorias entre las cuales los individuos deambulan como n!madas

com"artiendo en cuotas segmentadas los intereses & las emociones del res"ectivo

gru"o. Por otra "arte, la multi"licaci!n de /l!gicas0 es"ec$ficas debilita la

/unidad0 de la vida social a un "unto tal que la sociedad carece de noci!n de s$

misma. Lu*mann & otros advierten el advenimiento de una sociedad sin centro, o

sea sin un ncleo rector que coordine & regule los distintos /subsistemas0 de la

vida social. 1uestras sociedades des"liegan una diversidad radical que acenta laanterior /*eterogeneidad estructural0. )llo "lantea un "roblema fundamental de

nuestra "oca; el cuestionamiento del )stado & de la "ol$tica como instancias

generales de re"resentaci!n & coordinaci!n de la sociedad.

)n este contexto se vislumbran dos transformaciones "rofundas de la "ol$tica. )n

trminos de es"acio social, se encuentra en entredic*o su centralidad. La nueva

diversidad estructural "one en -aque la funci!n integradora de la "ol$tica, que

"ierde fuer#a como vrtice ordenador de la sociedad. )n la medida en que una

coordinaci!n "olicntrica acota el mbito de la "ol$tica como instanciacoordinadora de los "rocesos sociales, queda "or redefinir no s!lo el lugar sino el

valor mismo de la "ol$tica. Puesto que &a no o"era como instancia unificadora de la vida

social, al menos "uede articular las diferencias. Pero tal construcci!n de un /orden

de diferencias0 tambin es "roblemtico si consideramos, "or otro lado, la

dimensi!n tem"oral. Si los diferentes cam"os sociales obedecen ms & ms a

racionalidades "ro"ias & diferenciadas, ello im"lica que tambin des"legarn

dinmicas es"ec$ficas. )s en este sentido funcional '& no s!lo de es"acios

regionales( que nos acercamos a una /sociedad a mlti"les velocidades0. ?e ser

as$, la "ol$tica no s!lo no marca el ritmo del desarrollo social sino que,

estructuralmente, se encuentra desfasada con las dinmicas de otras reas sociales.

)n lugar de "ensar en una /corres"ondencia0 entre desarrollo "ol$tico & desarrollo

econ!mico, cultural, tecnol!gico, etc., *abr$a que asumir una asinton$a estructural

entre los diferentes cam"os.

Sociedad de mercado y nueva sociabilidad


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)l mercado no es algo nuevo en Amrica Latina, "ero s$ la gravitaci!n social que

adquieren sus mecanismos. Los "a$ses latinoamericanos tienen no s!lo una

econom$a ca"italista de mercado, sino que se dirigen con "asos ms o menos

grandes *ac$a una sociedad de mercado9 o sea, una sociedad con normas, actitudes &

ex"ectativas conformes al mercado. La mercantili#aci!n de las ms diversas

relaciones sociales moldea un nuevo ti"o de sociabilidad. Prevalece el clculo

racional6instrumental del intercambio mercantil 6 el /toma & daca0 del mercado 'el

do ut desdel derec*o romano( 6 im"rimiendo a las relaciones sociales un sello ms

individualista6ego$sta. 1o es casual que, cuando todo "arece transable, el dinero se

constitu&a en el /equivalente general0 de todos los bienes, relegando al mbito

"rivado consideraciones de amor, amistad, solidaridad. A la ve#, tiene lugar

"recisamente un "roceso de "rivati#aci!n, un retiro *acia /lo "rivado0 como esfera

"rivilegiada de la vida social. +al des"la#amiento "uede ser visto como causa &

efecto de la inter"elaci!n neoliberal a los intereses individuales, rom"iendo con la

tradici!n comunitaria creada en torno al mbito & los bienes "blicos.

)l cambio de sociabilidad, ms visible en las grandes ciudades, se:ala un

des"la#amiento ma la reestructuraci!n de la relaci!n entre esfera "rivada &

"blica. Actualmente, el mbito "blico tiende a ser muc*o menos determinado

"or la "ol$tica que "or el mercado.


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Nueva relacin entre Estado y sociedad

Frente a la "reeminencia avasalladora del mercado conviene recordar la "arado-a

neoliberal; los casos exitosos de liberali#aci!n econ!mica no descansan sobre un

desmantelamiento estatal sino, mu& "or el contrario, "resu"onen una fuerte

intervenci!n del )stado. Pero &a no se trata del anterior modelo estatal9 en ma&or o

menor medida tiene lugar una reforma del )stado sobre la base de reducir las

em"resas "blicas, reorientar las "ol$ticas sociales, descentrali#ar & desburocrati#ar

al a"arato estatal, racionali#ar la gesti!n "blica & una reglamentaci!n frondosa,

en fin, incrementar la eficiencia econ!mica de la acci!n estatal. +odo ello

redimensiona el "a"el del )stado &, en "articular, de las "ol$ticas "blicas9 stas &ano se refieren tanto a la integraci!n social como a la /com"etitividad sistmica0 del

"a$s en los mercados mundiales. Me "arece im"ortante resaltar este giro

'im"ulsado "or la victoria absoluta de la econom$a ca"italista de mercado & la

menor amena#a nuclear( que "or a*ora caracteri#a la "ol$tica9 toda decisi!n

"ol$tica se encuentra, "or as$ decir, /sobredeterminada0 "or su eventual im"acto

econ!mico. La misma "rioridad atribuida a las funciones econ!micas, sin embargo,

in*ibe ver otras dimensiones. Al enfocar exclusiva & unilateralmente la relaci!n

entre )stado & mercado se escamotea el "roblema de fondo; la nueva relaci!n de

)stado & sociedad. @uiero decir; las "rofundas transformaciones de la sociedad

latinoamericana requieren un nuevo ti"o de )stado. )l mencionado "roceso de

diferenciaci!n "one en duda al )stado en tanto /s$ntesis de la sociedad civil0

'Marx(. =C!mo llevar a cabo la unificaci!n 'normativa, simb!lica, ling$stica( de la

vida social de cara a la creciente diversidad>

Bien visto, la reorgani#aci!n estatal su"one una redefinici!n, una nueva

conce"ci!n del )stado. 1i el vie-o estatismo ni el nuevo antiestatismo ofrecen una

"ers"ectiva adecuada. Me "arece ms fruct$fero asumir las transformaciones en

curso como "unto de "artida "ara reformular los ob-etivos. )n realidad, el doble

movimiento 6 diferenciaci!n de la sociedad & redimensionamiento del sector

"blico 6 "lantea amena#as a la integraci!n social, "ero tambin o"ortunidades

"ara una "rofunda reorgani#aci!n social. ?e *ec*o, los "rocesos en marc*a limitan

tanto el exceso de demandas dirigidas al )stado como su "ro"ia intervenci!n

indiscriminada. )n este sentido, un "a"el ms acotado del )stado puedefavorecer

una ma&or autonom$a de los ciudadanos. Se:alo la tendencia con suma cautela

"orque observo una a"olog$a del ciudadano aut!nomo & racional que, en el fondo,

re"ite la uto"$a del mercado. ?ic*o con "rudencia, existen condiciones favorables'no s si necesarias & suficientes( "ara /ciudadani#ar0 la "ol$tica, des"la#ando su


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e-e del mbito estatal al ciudadano. )xiste, en buenas cuentas, la o"ortunidad de

reformular las metas de una reforma & a"untar a un )stado concebido como la

comunidad de ciudadanos. +al "ers"ectiva "ermite conciliar la tradici!n liberal,

*aciendo *inca"i en los derec*os ciudadanos de cara al "oder estatal, con la

tradici!n comunitarista que valora al )stado como totali#aci!n simb!lica de la

comunidad. ?e *ec*o, es notorio "or doquier el desarrollo de una nueva

conciencia de los derec*os ciudadanos, de la dignidad del ciudadano'a( &, en

definitiva, de la ciudadan$a como fundamento de la acci!n estatal. @ueda

"endiente em"ero, c!mo tal exigencia de una relaci!n /adulta0 entre ciudadanos &

su )stado se traduce en instituciones & estilos "ol$ticos.Nuevos procesos de comunicacin

La "reeminencia de la "alabra, de los grandes relatos & aun de los discursos

"ol$ticos *a sido des"la#ada en a:os recientes "or la imagen.


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"oca. %n ritmo ms & ms vertiginoso consume vora#mente cada instante. 1o *a&

otro tiem"o que el tiem"o "resente, un "resente omni"resente. a no *a& tiem"o

"ara "rocesos de a"rendi#a-e & maduraci!n9 los "la#os se acortan & s!lo ace"tanmetas cercanas. La misma "ol$tica se retrotrae a lo inmediato, sin lograr elaborar

*ori#ontes de futuro com"artido.

?e las muc*as & com"le-as consecuencias de esta reestructuraci!n destaco s!lo un

as"ecto. Cuando la gente &a no com"arte nociones similares de es"acio & tiem"o o,

ms exacto, cuando se ensanc*a desmesuradamente la brec*a entre los diversos

gru"os sociales con relaci!n a sus res"ectivos *ori#ontes tem"orales & referentes

es"aciales, se *ace ms dif$cil la conformaci!n de un sentido comn. Se resquebra-a

el "iso de /evidencias0 com"artidas acerca de lo que es /normal & natural0 sobre elcual se levanta la comunicaci!n cotidiana &, en concreto, el debate "ol$tico. Se

acentan las tendencias centr$fugas favoreciendo un escenario bablico en el que

cada actor tiene su "ro"io lengua-e sin entender a los dems. )n caso que lleguen a

cristali#ar tales racionalidades "articulares, sin denominador comn, el valor de las

instituciones & de cualquier regla de -uego deviene "recario, incitando conductas

no institucionales. )llo a&uda a com"render los obstculos que enfrentan *o& en

d$a los actores "ol$ticos en la elaboraci!n de consensos &, "or tanto, en la

construcci!n de vinculaciones rec$"rocas mediante las cuales enfrentar en con-unto

los avatares del futuro.

)s notorio el desarrollo de una nueva conciencia de los derec*os ciudadanos, de la

dignidad del ciudadano'a( & de la ciudadan$a como fundamento de la acci!n

estatal.

Las nuevas incertidumbres

Basta recordar la infancia tan cercana, todav$a marcada "or "autas rurales &

frecuentemente se:oriales, "ara vislumbrar la ra"ide# & magnitud de los cambios

sociales ocurridos en los ltimos a:os. Continuamente se vienen aba-o las

inter"retaciones que tan esfor#adamente elaboramos al "unto que al final &a no

sabemos qu es lo que en realidad vivimos. La realidad titila cual fata morgana &

aun su violencia ms dolorosa levita como una "esadilla aterradora & a la ve#

incierta. @uiero decir, la vida "ierde sus l$mites claros & "recisos &, usando una

ex"resi!n del novelista Davier Mar$as, descubrimos que estamos *ec*os en igual

medida de lo que fue & de lo que "udo *aber sido. Somos tambin lo que no *emos

sido. Si resulta costoso *ilvanar una biograf$a *ec*a de tan diversos reta#os, tantoms arduo es aseverar quines somos /nosotros0. Las identidades colectivas se


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fragmentan a la "ar con la disgregaci!n de los valores & *bitos, las creencias &

ex"eriencias que estructuraban la trama social. )l "roceso de seculari#aci!n

descom"one las religiones &, "or ende, las res"uestas *eredadas a los interrogantes

bsicos de la vida. Predomina una situaci!n de desam"aro en que las certe#as

tradicionales se desmoronan, se dilu&en los ancla-es simb!licos & las ataduras

normativas "ierden obligatoriedad sin reem"la#o. )ntonces los individuos,

abandonados & aislados, se aferran fanticamente a las verdades *ist!ricamente

sedimentadas como /naturales09 o bien, elaboran arreglos ad hoc que sirvan de

refugio "rovisorio mientras buscan un destino veros$mil. 1i as$ los cambios dan

tiem"o a que se consolide algo duradero. )n suma, reina la incertidumbre. A las

vie-as incertidumbres que "lantea la vida, las transformaciones en curso, ms

cargadas de amena#as que de "romesas, agregan nuevas incertidumbres,

generando ese clima de temor difuso en que todo es "osible & nada "asa 'todav$a(.

Se trata de un clima o ambiente indeterminado en que nada es "revisible &, "or lo

mismo, cualquier cambio causa alarma.

)n tal situaci!n adquieren su"remac$a dos consignas siem"re "resentes en "ol$tica.

Por un lado, la anterior demanda de cambio social es relegada "or la demanda de

estabilidad. a no se trata tanto de revolucionar estructuras anquilosadas como de

exorci#ar la sensaci!n de lo ef$mero & asegurar algo "erdurable en el tiem"o.Cuando todo se mueve & ningn movimiento es "revisible, la creaci!n de

referentes firmes resulta indis"ensable "ara evitar el vrtigo & desarrollar

conductas m$nimamente "redecibles. Por eso, en "a$ses con elevada tasa de

inflaci!n o violentos vaivenes "ol$ticos el deseo de estabilidad "revalece al "unto

de des"la#ar otras "referencias, inclu&endo las me-oras econ!micas, a un rango

secundario. La misma democracia *a de -ustificarse "or sobre todo como un orden

calculable, o sea de conflictividad acotada. Ms que en la "oca anterior, la

estabilidad re"resenta un "rerrequisito de la acci!n "ol$tica &, en definitiva, una

condici!n bsica de racionalidad. Por otro lado, se agudi#a la demanda de proteccin.Sea cierto o no el incremento de la criminalidad o del costo de la vida, en todo caso

crece el sentimiento de amena#a a la integridad f$sica & seguridad econ!mica. Pero

los riesgos no son s!lo materiales9 tras la violencia & la guerra, el sida & el

desem"leo, r"idamente se sos"ec*a de fuer#as oscuras. La "erce"ci!n de

inseguridad se "otencia en un clima de incertidumbre que, finalmente, s!lo se

a"acigua con certe#as. La demanda de "rotecci!n a"unta tanto a las condiciones

materiales de vida como a la seguridad simb!lica & normativa. Al fin & al cabo, se

requiere de ciertos criterios "or sobre toda sos"ec*a "ara mane-ar la vida

cotidiana.


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Se trata de demandas "oderosas, "ero sin contenido ni destinatario "reciso. Ambas

invocan la "ol$tica en tanto instancia garante del orden. )l sistema "ol$tico se ve

"ues confrontado a exigencias que las instituciones & los "rocedimientosdemocrticos no suelen "rocesar, al menos en trminos ex"l$citos. 1o basta

entonces aducir una /sobrecarga0 del rgimen democrtico9 *a& que encau#ar tales

demandas so "ena de que desencadenen /soluciones0 no "ol$ticas. )llo nos remite

a un ltimo as"ecto.

Las transformaciones de la poltica

Finalmente cabe mencionar en este breve recuento las transformaciones de las

instituciones "ol$ticas &, en "articular, de la misma "ol$tica. )n "arte "or lasra#ones antes mencionadas, en "arte "or dinmicas internas, la "ol$tica &a no es lo

que era. %n rasgo sobresaliente &a fue mencionado; el descentramientode la "ol$tica.


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una fuerte demanda "or conducci!n "ol$tica, al mismo tiem"o que dificulta

elaborar "ol$ticas de )stado que condensen consensos a largo "la#o.

)n este contexto *emos de situar a quienes son los agentes "rivilegiados de una

"ol$tica democrtica; los "artidos "ol$ticos. )stos viven "or doquier,

indistintamente de su signo ideol!gico, una fase cr$tica de redefinici!n "ues

carecen de discurso & de estrategia de cara a las grandes transformaciones en

marc*a. Se *an quedado sin discurso en tanto inter"retaci!n global que "ermita

ordenar la realidad en un "anorama inteligible & estructurar la diversidad de

intereses & o"ciones en torno a algunos e-es bsicos. Carecen no s!lo de /discurso

ideol!gico0 sino igualmente de /discurso "rogramtico0 en tanto "ro"uesta de

futuro. Con la aceleraci!n del tiem"o & el consiguiente desvanecimiento del futuro,

les resulta dif$cil elaborar un "ro&ecto de "a$s que aglutine & canalice las energ$as

en determinada "ers"ectiva. Parafraseando una conocida tesis de ?ons, se

"odr$a afirmar que los "artidos no ganan elecciones "ara llevar a cabo sus

"rogramas9 formulan "rogramas "ara ganar las elecciones & una ve# en el gobierno

vern d$a a d$a lo que "ueden *acer. 1o corres"onde, em"ero, cul"ar a los

"artidos9 ellos s!lo ex"resan de manera es"ecialmente cruda la "er"le-idad de

estos tiem"os. )n "er$odos dominados "or la contingencia son muc*as las

dificultades en dise:ar estrategias ra#onablemente consistentes. Ba-o las nuevascondiciones, los "artidos &, muc*o ms el gobierno, estn obligados a ser

sumamente flexibles en la selecci!n de sus metas & acotar los resultados

intencionales a los breves "la#os "revisibles, renunciando a l$neas de acci!n de

ms largo alcance. 1i las /"lanificaciones globales0 ni las /alternativas globales0

tienen asidero 'lo cual no elimina tales intentos(. La fuer#a de los *ec*os acota las

o"ciones viables &, "or tanto, favorece estrategias de conflicto limitado. Las

decisiones acerca de lo que es & "uede ser el orden social siguen siendo "ol$ticas,

"ero se restringe el cam"o de lo "ol$ticamente decidible.

)llo no elimina las diferencias inter"artidistas, "ero les *ace ms dif$cil a los

"artidos tener un "erfil n$tido. ?e all$ un sinf$n de "olmicas & "olari#aciones

artificiales que minan la de "or s$ dbil identificaci!n ciudadana. Cabe entonces

interrogarse acerca de la forma tradicional del "artido "ol$tico. Considerando las

tendencias "revalecientes "arece necesario adecuar las modalidades organi#ativas

"ara articular las relaciones de coo"eraci!n & com"etencia tanto al interior del

"artido & del sistema de "artidos como en relaci!n con el gobierno. Falta revisar,

"or otra "arte, la inserci!n social de los "artidos. Su legitimaci!n de"ende, en

buenas cuentas, de su ca"acidad de armoni#ar el nuevo "rotagonismo de laciudadan$a con el carcter re"resentativo de la democracia, configurando una


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relaci!n /adulta0 entre lo que los ciudadanos es"eran de la "ol$tica democrtica &

lo que ella "uede ofrecer al ciudadano.

A modo de conclusin

Ge rese:ado algunos de los elementos que me *acen "ensar en una transformaci!n

de la "ol$tica. Al enfocar dic*a transformaci!n salta a la vista el desfasa-e entre las

imgenes estticas que tenemos de la "ol$tica & las nuevas modalidades del

que*acer "ol$tico. +al desa-uste es en "arte inevitable, "ero tiene efectos

inconvenientes. Por un lado, crea falsas ex"ectativas acerca de lo que la "ol$tica

"uede *acer & distorsiona las /medidas dadas0 con las cuales evaluamos el

desem"e:o "ol$tico. Por el otro, la acci!n "ol$tica se gu$a "or imgenes obsoletas ocriterios de orientaci!n inadecuados &, "or tanto, no est en condiciones de

discernir los ob-etivos factibles & de ver las nuevas o"ortunidades. )llo conduce a

esa a"arente ausencia de alternativas que caracteri#a nuestra "oca. 1o de-a de ser

desconcertante, en efecto, que "recisamente en nuestro tiem"o, lleno de cambios,

"arecer$a no *aber otra o"ci!n que /ms de lo mismo0. A*ora bien, el desconcierto

no es atenuante en "ol$tica &, "or el contrario, obliga a una reflexi!n ms aguda.

)n el fondo, necesitamos una redefinici!n de la "ol$tica9 no en el sentido de una

definici!n taxon!mica, sino de una com"rensi!n ms cabal de la's( /l!gica's(0 que

condicionan la acci!n "ol$tica en nuestras democracias. %n "aso inicial *acia la

elaboraci!n de una nueva conce"ci!n de la "ol$tica consiste, a mi entender, en

"recisar las "rinci"ales tendencias en -uego. A modo de conclusi!n & de

"ros"ectiva "ongo a discusi!n dos "osibles e-es estratgicos. Pienso, en "rimer

lugar, en los "rocesos de diferenciaci!n funcional que, ba-o el im"acto de la

globali#aci!n, *acen saltar en a:icos la antigua /unidad0 de la sociedad. Por otra

"arte, la vida social no "uede "rescindir de mecanismos de co*esi!n social.

+ransformar la diversidad fctica en una "luralidad democrtica su"one un

ordenamiento; un orden articulado de las diferencias. A la lu# de esta tensi!n

irreductible entre diferenciaci!n e integraci!n social me "regunto "or el locus o

estatuto de la "ol$tica como instancia central de re"resentaci!n & coordinaci!n de

las relaciones sociales. =)n qu medida & de qu forma "uede la "ol$tica

democrtica cum"lir el "a"el de mbito articulador de "rocesos tendencialmente

aut!nomos>

+al fragmentaci!n me *ace "ensar, en segundo lugar, en una asinton$a estructural

entre la "ol$tica & otras esferas de la vida social. Me refer$a arriba a las /sociedadesa velocidades mlti"les0 que, segn "arece, &a no son sincroni#adas "or la "ol$tica.


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