““La Política Económica de la La Política Económica de la Junta de Andalucía Junta de Andalucía

para la aplicación de los fondos regionales”para la aplicación de los fondos regionales”

Málaga, 16 de noviembre de 2007

Dirección General de Fondos Europeos

Dotaciones inicialmente programadas para Dotaciones inicialmente programadas para Andalucía 2007-2013Andalucía 2007-2013

Junta de Andalucía

A.G.E

TOTAL ANDALUCÍA:

ACCIONES ESTRUCTURALES

FEADER Y FEP

TOTAL FONDOS EUROPEOS

4.128,0

7.110,0

11.138,0

860

468,5

1.328,5

4.988,0

7.478,5

12.466,5

(Millones de euros 2004)

1

Comparativa 2000-2006 y 2007-2013Comparativa 2000-2006 y 2007-2013(Millones de euros 2004)(Millones de euros 2004)

MAC 2000-2006 MAC 2007-2013

Crecimiento del 4,3%

11.951,7 12.466,5

514,8514,8 millones de euros más que en el anterior periodo

2

Comparativo por AdministracionesComparativo por Administraciones

4.988,0

7.660,2

4.291,5

7.478,5

0

2.000

4.000

6.000

8.000

Junta de Andalucía Administración Central2000-2006 2007-2013 2000-2006 2007-2013

3

(Millones de euros de 2004)

Evolución de los Fondos Europeos programados en los MACEvolución de los Fondos Europeos programados en los MAC (Millones de ecus/euros corrientes)(Millones de ecus/euros corrientes)

14.024,2

12.297,4

7.030,8

2.781,1

1.088,0

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

1986-88 1989-93 1994-99 2000-06 2007-13

4

Evolución de los Fondos Europeos programados en AndalucíaEvolución de los Fondos Europeos programados en Andalucía (Millones de ecus/euros corrientes)(Millones de ecus/euros corrientes)

5

0,0

5.000,0

10.000,0

15.000,0

20.000,0

25.000,0

30.000,0

1986-88 1989-93 1994-99 2000-06 2007-2013

Feoga-Garantía Acciones Estructurales

25.235,7

8.501,2

25.496,4

17.918,5

2.515,8

El 34%34% de la Inversión se

financiaba con ahorro bruto

El 70%70% de la Inversión se financia con ahorro bruto

Inversiones no financiada con el ahorro bruto

Inversiones Financiadas con el ahorro bruto

51%51%

570%570%

En los últimos 10 años… En los últimos 10 años…

6

Porcentaje de Inversión Financiada con Porcentaje de Inversión Financiada con Fondos EuropeosFondos Europeos

34,3

15,7

18,4

12,3

21,7

24,2

23,6

24,2

30,730,5

31,6

29,8

10

15

20

25

30

35

40

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

7

ESTRATEGIA DE LISBOA REVISADA.

PROGRAMA NACIONAL DE REFORMAS.

DIRECTRICES ESTRATÉGICAS COMUNITARIAS PARA LA COHESION (2007-2013).

ACTUALIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN INTERMEDIA 2000-2006.

REGLAMENTOS FONDOS ESTRUCTURALES.

ESTRATEGIA PARA LA COMPETITIVIDAD DE ANDALUCÍA 2007-2013.

Coordenadas de la Planificación y Coordenadas de la Planificación y Programación para el periodo 2007-2013Programación para el periodo 2007-2013

8

Planteamiento de la programación estructural 2007-2013 en AndalucíaPlanteamiento de la programación estructural 2007-2013 en Andalucía

Bases para la Estrategia de Competitividad de Andalucía 2007-13Bases para la Estrategia de Competitividad de Andalucía 2007-13

ENFOQUE DE LA PLANIFICACIÓNENFOQUE DE LA PLANIFICACIÓN

Coincidencia temporal con las Perspectivas Financieras.Coincidencia temporal con las Perspectivas Financieras.

Participación institucional: PARTENARIADOSParticipación institucional: PARTENARIADOS

Visión Estratégica: OBJETIVO CONVERGENCIAVisión Estratégica: OBJETIVO CONVERGENCIA

Óptica integrada: MAYOR CAPACIDAD DE SINERGIASÓptica integrada: MAYOR CAPACIDAD DE SINERGIAS

Marco Estratégico Regional de Andalucía (MER-AN)Marco Estratégico Regional de Andalucía (MER-AN)

Programas Operativos de Andalucía 2007-2013Programas Operativos de Andalucía 2007-2013

Características de la fase de planificaciónCaracterísticas de la fase de planificación

9

MEJORA DEL CAPITAL TECNOLÓGICO: SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y TEJIDO EMPRESARIAL

MEJORA DEL CAPITAL HUMANO: FORMACIÓN Y EMPLEO

MEJORA DEL CAPITAL FÍSICO, INFRAESTRUCTURAS Y SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL

MEJORA DE LA COHESIÓN SOCIAL

11

22

33

44

IDENTIFICACIÓN DE LOS RETOS DE FUTURO PARA EL DESARROLLO REGIONAL: 4 GRANDES ÁMBITOS:

Diagnóstico y Análisis DAFODiagnóstico y Análisis DAFO

10

“El aumento del bienestar de los andaluces, considerando que esto depende fundamentalmente de dos factores:

La creación de riqueza y

La mejora en su distribución”(en términos sociales y territoriales)

Adaptando los fundamentos de la Estrategia de Lisboa, el objetivo general es:

Objetivos Generales y Prioridades EstratégicasObjetivos Generales y Prioridades Estratégicas

11

• Mejora de la productividad de los factores.

12

Requisitos necesarios para el crecimientoRequisitos necesarios para el crecimiento

• Mayor creación y utilización de los recursos.

• Aumento de la competitividad.

• Sostenibilidad medio ambiental.

13

Objetivos de las políticas de InfraestructurasObjetivos de las políticas de Infraestructuras

Que el 95% de la población andaluza esté a menos de 25 minutos de una vía de gran capacidad.

Conectar por alta velocidad ferroviaria los grandes núcleos urbanos del sistema de ciudades de Andalucía.

14

Ámbito territorial del valor estratégico en el Ámbito territorial del valor estratégico en el interior de Andalucíainterior de Andalucía

15

Evolución de las Políticas Sociales LegislaturaEvolución de las Políticas Sociales Legislatura

33,8%

43,5%47,6%

53,8%

77,1%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

PIB Sanidad Educación Vivienda Sº yPrestaciones

Sociales

En la legislatura el gasto social ha aumentado en más de 6.090 millones de euros, lo que supone un incremento del 47,9%47,9%

16

Igualdad como condición para convergerIgualdad como condición para converger

77%91%

100%

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

120,0%

Convergencia Actual UE-25 Convergencia conProductividad equivalente

UE-25

Convergencia con Tasa deEmpleo equivalente UE-25

17

El presupuesto de 2008El presupuesto de 2008

Reflejo de las Políticas de Igualdad:Reflejo de las Políticas de Igualdad:

15.00015.000 nuevas plazas de guarderíasguarderías.

El plan de apertura de centros educativosapertura de centros educativos alcanzará a 1.951 1.951

centros, el 70% del total.centros, el 70% del total.

Programa Atención a personas con discapacidadAtención a personas con discapacidad crece un

19,5%

Recursos para el desarrollo de la Ley de dependencia crecen

un 111% hasta 270 millones de euros

Andalucía como región Objetivo CONVERGENCIA pero tecnicamente de COMPETITIVIDAD

La planificación estructural 2007-2013 en Andalucía:

Marco Estratégico de Referencia de Andalucía

Programa Operativo FEDER

Programa Operativo FSE

Programa de Desarrollo Rural FEADER

Participación en el Programa de Cooperación transfronteriza España-Portugal

Instrumento de Vecindad con Marruecos

Andalucía ante la nueva Política Regional Andalucía ante la nueva Política Regional ComunitariaComunitaria

18

1

2

Desarrollo de la Economía del Conocimiento (I+D+I, Educación, Sociedad de la Información y TIC.)

Desarrollo e Innovación Empresarial.

Medio Ambiente, Entorno Natural, Recursos Hídricos y Prevención de Riesgos.

Transporte y Energía.

Desarrollo Sostenible Local y Urbano.

Infraestructuras Sociales.

Asistencia Técnica.

Ejes de Actuación del Programa Operativo Ejes de Actuación del Programa Operativo FEDER 2007-2013FEDER 2007-2013

19

Eje 1

Eje 2

Eje 3

Eje 4

Eje 5

Eje 6

Eje 7

Coste Total: 9.853,01 M €

Ayuda FEDER: 6.843,93 M €

Tasa media de cofinanciación: 69,46%

Aplicación del FEDER en AndalucíaAplicación del FEDER en Andalucía

P.O. Regional(Millones de euros corrientes)

20

INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN A.G.E. J. DE A. TOTAL %

P.O. DE ANDALUCÍA 3.459,60 3.384,33 6.843,93 72,41%

P.O. FEDER I+D+i 976,8 - 976,8 10,34%

P.O. ECON. BASADA EN EL CONOCIMIENTO 658,16 - 658,16 6,88%

P.O. COHESIÓN - FEDER 948,26 - 948,26 10,03

P.O. ASISTENCIA TÉCNICA 24,01 - 24,01 0,25%

TOTAL FEDER ANDALUCÍA 6066,83 3.384,33 9.451,16 100,00%

5,29%

19,14%

29,92% 29,02%

10,28%

5,67%

0,68%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

Eje 1 Eje 2 Eje 3 Eje 4 Eje 5 Eje 6 Eje 7

100,00%9.451,16 100,0%3.384,33 100,00% 6.066,83 TOTAL FEDER

0,95%98,50 1,38% 46,67 0,70%42,83 EJE 7

4,11%388,20 11,47% 388,20 0,00%-EJE 6

7,44%703,61 6,56% 221,89 7,95% 481,72 EJE 5

31,05%2.934,16 31,56%1.068,12 30,80%1.866,04 EJE 4

21,67%2.047,72 20,66% 699,15 22,26%1.348,57 EJE 3

13,86%1.310,0417,69% 598,52 11,74%711,52 EJE 2

20,93%1.977,92 10,69% 361,78 26,64%1.616,14 EJE 1

% TOTAL FEDER

J.de A. A.G.E. 2007-2013

Aplicación del FEDER 2007-2013 en Andalucía Aplicación del FEDER 2007-2013 en Andalucía

(Cifras en millones de euros corrientes)

21

Fomento del espítitu empresarial y mejora de la adaptabilidad de trabajadores, empresas y empresarios.

Fomentar la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad entre hombres y mujeres.

Aumento y mejora del capital humano.

Promover la cooperación transnacional e interregional.

Asistencia Técnica.

Ejes de Actuación del Programa Operativo Ejes de Actuación del Programa Operativo FSE 2007-2013FSE 2007-2013

22

Eje 1

Eje 2

Eje 3

Eje 4

Eje 5

Coste Total: 1.444,69 M €

Ayuda FSE: 1.155,75 M €

Tasa media de cofinanciación: 80%

100%2.875,85

1.155,75

1.720,10

TOTAL FSE ANDALUCÍA

0,42%12,24 - 12,24 P.O. ASISTENCIA TÉCNICA

3,78%108,87 - 108,87 P.O. LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN

55,60%1.598,98

- 1.598,98 P.O. ADAPTABILIDAD Y EMPLEO

40,18%1.155,75 1.155,75 - P.O. FSE DE ANDALUCIA % TOTAL J.de A. A.G.E. INSTRUMENTOS DE INTERVENCION

Aplicación del FSE en AndalucíaAplicación del FSE en Andalucía

P.O. Regional (Millones de euros corrientes)

15,04%

36,98%

4,46%1,19%

42,34%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

Eje 1 Eje 2 Eje 3 Eje 4 Eje 5

23

100,00%2.875,85 100,0%1.155,75 100,00% 1.720,10 TOTAL

FSE

1,89% 54,82 1,19% 13,80 1,34% 23,03 EJE 5

1,86% 53,88 4,46%51,52 0,14%2,35 EJE 4

15,24% 440,93 36,66% 400,53 2,66%5,75 EJE 3

50,92%1.473,5242,34% 489,34 65,12%1.120,23EJE 2

30,09% 870,70 17,35% 200,56 30,74%528,73 EJE 1

% TOTAL FSE J.de A. A.G.E. 2007-2013

Aplicación del FSE 2007-2013 en Andalucía Aplicación del FSE 2007-2013 en Andalucía

(Cifras en millones de euros corrientes)

24

25

39,73%45,47%

1,08%

12,90%

0,82%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

Eje 1 Eje 2 Eje 3 Eje 4 Eje 5

PDR Andalucía 2007-2013 Gasto Público: 2.567,38 M € Ayuda FEADER: 1.881,74 M € Tasa media de cofinanciación: 73,29% Financiación suplementaria: 1.199,32 M € Total P.D.R.: 3.766,71 M €

(euros corrientes)

Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013

26

Eje Denominación % Gasto PúblicoFinanciación

SuplementariaTotal

1Mejora de la Competitividad del sector agrícola y forestal.

39,73% 1.092.555.276 946.190.733 2.038.746.009

2Mejora del Medio Ambiente y el entorno rural.

45,47% 1.123.698.373 150.000.000 1.273.698.373

3La calidad de vida en las zonas rurales y diversificación de la economía rural.

1,08% 27.182.439 0 27.182.439

4 Enfoque LEADER. 12,90% 303.445.770 103.131.184 406.576.954

5 Asistencia Técnica. 0,82% 20.502.984 0 20.502.984

TOTAL 100,00% 2.567.384.842 1.199.321.917 3.766.706.759

(euros corrientes)

AndalucíaAndalucíaDistribución del FEADER por ejes de actuaciónDistribución del FEADER por ejes de actuación

27

AndalucíaAndalucíaDistribución del FEADER por órgano ejecutorDistribución del FEADER por órgano ejecutor

Órgano ejecutor % Gasto total

Consejería de Agricultura y Pesca 85,75% 3.229.957.601

Consejería de Medio Ambiente 14,04% 528.845.912

IFAPA 0,03% 1.280.757

Consejería de Economía y Hacienda 0,18% 6.622.489

TOTAL 100,00% 3.766.706.759

(euros corrientes)

28

AndalucíaAndalucíaDistribución del FEADER por fuentes de financiaciónDistribución del FEADER por fuentes de financiación

Fuentes de Financiación % Gasto total

FEADER 49,96% 1.881.743.314

Junta de Andalucía (cofinanciación) 10,47% 394.211.528

Administración General del Estado 7,74% 291.430.000

Junta de Andalucía (Financiación suplementaria)

31,84% 1.199.321.917

TOTAL 100,00% 3.766.706.759

(euros corrientes)

Las conclusiones de la Presidencia y el Reglamento de Disposiciones Generales estipulan que se fijarán objetivos de gasto, tanto para los objetivos « convergencia (60%) » como para « competitividad regional y empleo » (75%) para políticas que contribuyan directamente a alcanzar los objetivos de Lisboa. Se ha negociado una lista de esas categorías de gasto en relación con la I&D, capital humano, servicios empresariales, grandes infraestructuras europeas, eficiencia energética y energías renovables. Con una excepción: estas asignaciones no se aplicarán obligatoriamente a los nuevos EEMM.   

““EARMARKING”: EARMARKING”:

Las Prioridades de Lisboa Las Prioridades de Lisboa

29

76.17%9.389,6212.327,01Total FF.EE.

92,00%2.653,732.875,85FSE

71.27%6.735,899.451,16FEDER

%Mill. €

Ayuda vinculada a Lisboa Total Ayuda(millones €)

SOLO PO ANDALUCÍA

Contribución a la Estrategia de Lisboa:

Cumplimiento del earmarking (>60%)

Planes Financieros Fondos EstructuralesPlanes Financieros Fondos Estructurales

30

31

Economía en expansión y desarrollo: Convergencia

Economía (10 años):Economía (10 años): 4.5% crecimiento medio.

Fuerte capitalización: Inversión 34% PIB.

186.000 sociedades creadas.

Más de 1.200.000 de empleos.

77,6% PIB UE (Eurostat) Demografía:Demografía:

– Fuerte crecimiento (96-06: +700.000 hb)

– Peso 17,8% s/España

– Inmigración (6,1%)

Sociedad:Sociedad: T. actividad similar a UE. (56,1% -57,1%)

81,8% empleo cualificado (2006)

11,96 % Paro (2º trim. 2007 INE)

Infraestructuras:Infraestructuras:

– Conexión con el resto de Europa.

– Buena red de comunicaciones.

SITUACIÓN ACTUAL DE ANDALUCÍASITUACIÓN ACTUAL DE ANDALUCÍA

www.ceh.junta-andalucia.es/fondos/secc-fondos.htm

32