La participacin de Costa Rica en el ?? Formulario de Solicitud para Inscripcin o Renovacin de...

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    1

    La participacin de Costa Rica en el procesode conformacin de una unin aduanera en

    Centroamrica

    8 de noviembre, 2002

    Amparo Pacheco

    Minor Corales

    Direccin de Aplicacin de Acuerdos Comerciales Internacionales

    2

    INDICE

    Conceptos bsicos

    Antecedentes

    Plan de Integracin Econmica, marzo 2002

    Posicin de Costa Rica Rica, junio del 2002

    Estado actual del proceso

    Principios sobre los que Costa Rica estparticipando

    Prximo paso

  • 2

    3

    Conceptos bsicos

    Area o zona de libre comercio: libre comerciode bienes originarios

    Unin aduanera: libre comercio de bienesoriginarios y no originarios y arancel externocomn

    Mercado comn: libre circulacin de bienes,capital y mano de obra

    Unin econmica: lo anterior ms lacoordinacin de pol ticas

    4

    Antecedentes

    Tratado General de Integracin Econmica,1960

    Protocolo de Guatemala, 1993

    Acuerdo de Libre Comercio de Guatemala y ElSalvador , 1992

    Declaracin de Presidentes de Guatemala y ElSalvador, 1996 y 1999

    Se incorporan Honduras y Nicaragua al proceso,2000

  • 3

    5

    Plan de Integracin EconmicaUnin aduanera 31-12-02

    Reconocimiento mutuo de registros sanitariosde medicamentos

    Pol tica agropecuaria

    6

    Plan de Integracin EconmicaUnin aduanera 31-12-03

    Administracin aduanera comn

    Libre movilidad de bienes y servicios

    Pol tica comercial externa comn

    Mecanismo de recaudacin, administracin ydistribucin de ingresos tributarios

    Eliminacin de puestos fronterizosintraregionales

  • 4

    7

    Posicin de Costa Rica en el tema deunin aduanera

    Costa Rica asume el compromiso de analizarcada uno de l os procesos que l os pa ses del restode Centroam rica han venido impulsando, con elpropsito de analizar a cules de ellos se puedeintegrar de inmediato y, en los que no sea as,em pezar a trabajar para crear l as condi ciones queperm itan integrarse en el menor plazo posible

    8

    Estado actual del proceso

    Organizacin institucional

    Principales avances

  • 5

    9

    Organizacin institucional

    Foro de Ministros o de Viceministrosresponsables del comercio

    Foro de Ministros o de Viceministros deHacienda o Finanzas pblicas

    Foro de Directores de Integracin Econmica

    Foro de Directores de Rentas o Ingresos

    Foro de Directores de Aduanas

    Grupos Tcnicos

    10

    Grupos Tcnicos

    Legislacin aduanera

    Procedimientos aduaneros

    Aranceles

    Propiedad intelectual

    Registros: alimentos y bebidas; medicamentos;hidrocarburos; insumos agropecuarios; medidassanitarias y fitosanitarias; y, normalizacin

  • 6

    11

    Principales avances

    En materia aduanera

    En materia de reconocimiento de registros

    12

    AVANCES EN MATERIA ADUANERA

  • 7

    13

    SITUACION ACTUAL DEL PROCESO DE UNION ADUANERA

    12

    34

    Pedro de Alvarado-La Hachadura

    Valle Nuevo-Las Chinamas

    San Cristbal-San Cristbal

    Ermita-Anguiat

    GUA - SAL

    8

    9

    El Poy-El Poy

    El Amatillo-El Amatillo

    SAL - HON

    5

    GUA - HON Agua Caliente-Agua Caliente El Florido-El Florido

    Corinto-Corinto

    6

    7

    10

    1112

    HON - NIC

    El Guasaule-El Guasaule

    La Fraternidad-El Espino

    Las Manos-Las Manos

    11

    10

    12

    NIC - C. R.

    13 Sapoa - Peas Blancas13

    14

    Aduanas Integradas

    Servicios administrativos de dos pases con frontera comn, queoperan en una misma oficina con procedimientos unificados.

    El amatillo (29-01-01)

    El Poy (11-06-01)

    Las Chinamas (15-06-01)

  • 8

    15

    Aduanas Yuxtapuestas

    Un mismo edificio, procedimientos aduaneros comunes,documentos nicos e intercambio de informacin adecuados,integracin de todas las instituciones de frontera y controlessimultaneos ejecutados por un solo de los pas:

    Pedro de Alvarado- La Hachadura (04-04-01)

    Anguiat (08-08-01)

    San Cristobal (30-06-01)

    16

    Aduanas Perifricas de El Salvador

    Oficinas Administrativas de uno o varios pases ubicadas en laperiferia de un territorio aduanero comn:

    Santo Tomas de Castilla (15-05-01)

    Puerto Barrios (30-05-01)

    Puerto Quetzal (05-05-01)

    Tecn Umn (16-07-01)

    Puerto Corts (11-06-01)

  • 9

    17

    Aduanas Trinacionales

    Participan tres pases:

    El Amatillo (29-01-01)

    El Guasaule (30-08-01)

    18

    AVANCES EN MATERIA DE REGISTROS

  • 10

    19

    SUBGRUPOS

    Alimentos y Bebidas

    Medicamentos y productos afines

    Medidas sanitarias y fitosanitarias

    Insumos agropecuarios

    Normalizacin

    Hidrocarburos

    20

    Alimentos y bebidas

    El subgrupo se ha reunido 19 veces, Costa Rica asisti a laltima reunin.

    Ministerio de Salud, autoridad competente

    El subgrupo ha llegado a 19 acuerdos, que se van a someterprximamente a la consideracin de los Ministros responsablesde integracin, de los cuales Costa Rica va a adoptar 4:

    Reconocimiento mutuo sanitario de alimentos y bebidas

    Reglamento de buenas prcticas de manufactura en la industria dealimentos

    Certificado de libre venta de Alimentos y bebidas

    Procedimiento para la Autorizacin de donaciones y formulario parala solicitud de importacin de alimentos donados

  • 11

    21

    Alimentos y bebidas

    Costa Rica no va a adoptar:

    Formulario de Solicitud de Licencia Sanitaria o su Renovacin paraBodegas de Almacenamiento de Alimentos Procesados

    Formulario de Solicitud para Inscripcin o Renovacin deInscripcin Sanitaria de Alimentos Procesados.

    Formulario de Solicitud de Licencia Sanitaria o su Renovacin paraFbricas de Alimentos y Bebidas.

    Formulario de Solicitud para el Registro Sanitario de AlimentosProcesados.

    22

    Alimentos y bebidas

    Costa Rica no va a adoptar:Certificado de Libre Venta de Alimentos y Bebidas

    Fichas Tcnicas de Aceites

    Fichas Tcnicas de Nctares

    Fichas Tcnicas de Cereales

    Codificacin Alfanumrica para los Registros Sanitarios de Alimentos yBebidas.

    Los restantes 5 estn en revisin.

  • 12

    23

    Medicamentos y productos afines

    El subgrupo se ha reunido 19 veces, Costa Rica asisti a laltima reunin.

    Ministerio de Salud, Departamento de Registros y Controles,autoridad competente

    El subgrupo ha llegado a 13 acuerdos, que se van a someterprximamente a la consideracin de los Ministros responsablesde integracin de los cuales Costa Rica va a adoptar 5:

    24

    Medicamentos y productos afines

    Formato Unico de Certificado de Producto Farmacutico paraComercializarse dentro de la Unin Aduanera.

    Listado de Farmacopeas y Literatura con Base Cientfica, paraaplicar en la Evaluacin Farmacolgica y Analtica.

    Causas para la Cancelacin del Reconocimiento del RegistroSanitario de Medicamentos.

    Gua para Evaluacin y el Reconocimiento de la Infraestructura deLaboratorio Nacional Oficial de Anlisis de la Unin Aduanera.

    Gua de Inspeccin de Buenas Prcticas de Manufactura para laIndustria Cosmtica.

  • 13

    25

    Medicamentos y productos afines

    Costa Rica no va a adoptar: Reglamento de Buenas Prcticas de Manufactura de la

    Industria Farmacutica.

    Codificacin Alfanumrica para los Registros Sanitarios deMedicamentos y Productos Afines.

    Listado de Nmero de Muestras Requeridas para Evaluacinde la Calidad para Registro Sanitario

    26

    Medicamentos y productos afines

    Costa Rica no va a adoptar: Gua de Inspeccin y Autoinspeccin de Buenas Practicas de

    Manufactura para la Industria Farmacutica

    Procedimiento para el Reconocimiento Mutuo de Registro Sanitariode Medicamentos con Registro Sanitario Anterior a la Entrada enVigencia de la Unin Aduanera para los Pases Miembros.

    Criterios para la Evaluacin de Asociaciones de Medicamentos aDosis Fijas no permitidas para la Unin Aduanera.

    Lista de Asociaciones de Medicamentos a Dosis Fijas no Permitidaspara la Unin Aduanera.

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    Medidas sanitarias y fitosanitarias

    El subgrupo se ha reunido 13 veces, Costa Rica asisti a laltima.

    Ministerio de Agricultura y Ganaderia, autoridad competente enCosta Rica

    El subgrupo ha llegado a 30 acuerdos, que se van a someterprximamente a la consideracin de los Ministros responsablesde integracin, de los cuales Costa Rica no va a adoptarninguno.

    Entre los acuerdos del subgrupo se encuentran:

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    Medidas sanitarias y fitosanitarias

    Requisitos para Anlisis de Riesgo de Plagas

    Formato de Supervisin y Auditoria Tcnica a Oficinas de CuarentenaAgropecuaria.

    Requisitos y Procedimientos Zoosanitarios para Bovinos.

    Requisitos Solicitados en los Puntos de Entrada de cada Pas para lasImportaciones de Plantas, Partes de Plantas y sus Productos ySubproductos.

    Solicitud de Permiso de Importacin de Plantas, Animales, ProductosSubproductos de Origen Vegetal, Animal e Hidrobiolgicos.

    Productos y Subproductos de Origen Vegetal que por su Naturalezaquedan Liberados de la Autorizacin Fitosanitaria de Importacin yestarn sujetos a Inspeccin

  • 15

    29

    Medidas sanitarias y fitosanitarias

    Requisitos y Procedimientos Zoosanitarios para Porcinos

    Requisitos para Declaracin de reas Libres de Peste Porcina Clsica.

    Requisitos para la Elaboracin de Anlisis de Riesgo Sanitario.

    Procedimientos Administrativos para la Realizacin de Inspeccione