Europa ha sido pionera en identificar los beneficios de esta tecno-logía, liderando el desarrollo de la industria, con países a la cabeza como Alemania, Italia y recientemente el Reino Unido y Francia. En España, se desarrolló una industria puntera, ejemplo del mejor I+D, que ha estado exportando su tecnología “Made in Spain” a países como EE.UU., Alemania o Japón, comprometidos con el continuo de-sarrollo de la industria solar fotovoltaica.

El desarrollo de esta industria y la economía de escala han permiti-do recorrer la transición industrial de la tecnología fotovoltaica de forma ejemplar y que hoy podamos producir electricidad solar foto-voltaica al mismo precio que un consumidor eléctrico paga el kWh en su casa a su empresa comercializadora de electricidad.

Este hito histórico es un hecho muy relevante al que muchos inge-nieros y técnicos españoles han dedicado gran parte de su vida pro-fesional con un único objetivo: competir con el mercado eléctrico cara a cara sin las ayudas iniciales.

Alguien me podrá decir que las ayudas iniciales son subvenciones. Quiero recordar que todas las fuentes de generación eléctrica han recibido, y algunas siguen recibiendo, ayudas; como lo reciben las infraestructuras públicas de comunicación y gran parte de la indus-tria del automóvil o la aeronáutica, por citar algunas.

Las primas a la fotovoltaica tenían una misión: primar el desarrollo de una industria deseable. Pues bien, en España hemos hecho los deberes y lo hemos hecho con nota, posicionando a nuestra indus-tria y a la marca España en fotovoltaica como sinónimo de calidad y know-how. Y ahora tenemos una industria fotovoltaica competen-te, capaz de realizar instalaciones de autoconsumo que, sin nuevas ayudas o primas, sean capaces de producir electricidad por debajo del precio que ofrecen las compañías eléctricas tradicionales.

Paradójicamente, es justo ahora que el sector ha alcanza-do esta “paridad de red”, cuando se impone en España una losa normativa en forma de “impuesto al sol” que impide a la fotovoltaica competir.

La industria fotovoltaica está madura. Lo único que hace falta es una regulación técnica y administrativa que no ponga barreras ni económicas ni legales para poder gene-rar nuestra propia electricidad y administrarla, bien en un intercambio con la red (el balance neto, es decir: vierto a la red lo que me sobra y lo recupero cuando lo necesite), bien almacenándola en baterías para su posterior consumo.

Sin embargo, en España se ha optado contra toda lógica por prohibir el almacenamiento de energía en baterías siempre que sea para autoconsumo y no regular el balan-ce neto, a pesar de que el propio ministro Soria hace ape-nas un año abogaba por él.

Europe has been a pioneer in identifying the benefits of this technology, leading the development of the industry, with countries such as Germany, Italy and recently the UK and France at the forefront. In Spain, a leading industry evolved - an example of the best R&D - which has been exporting its “Made in Spain” technology to countries such as the USA, Germany or Japan, committed to the continued development of the solar photovoltaic industry.

The development of this industry and its economies of scale have spurred the industrial transition of photovoltaic technology in an exemplary way and now we can produce solar photovoltaic electricity at the same price that consumers pay for a kWh of electricity in their homes to their electricity reseller.

This historic milestone is a significant event to which many Spanish engineers and technicians have devoted much of their professional lives with one goal: to compete with the electricity market, directly without any of the initial aid.Some might say that the initial aid was grants. I have to recall that all the sources of electricity production have at some time received - and some still receive – financial aid; just as public communications infrastructures and much of the automotive and aeronautical industries receive aid, to name but a few.

Bonuses for PV had a mission: to prioritize the development of a desirable industry. Well, in Spain we have done our homework and we did it with flying colors, positioning our industry and the Made in Spain trademark in photovoltaics as synonymous with quality and know-how. And now we have a competent photovoltaic industry, capable of building facilities for own consumption, without further aid or bonuses, which

LA PARADOJA DE LA ENERGÍASOLAR FOTOVOLTAICA EN ESPAÑAEn España estamos viviendo una auténtica política de acoso y derribo al sector fotovoltaico, al que se ha puesto al borde de la quiebra masiva. En los últimos años se han perdido más de 35.000 puestos de trabajo directos, tanto en PYMES como en el conjunto de la cadena de valor de la industria nacional. Una política nacional que contrasta con la impresionante apuesta que se está haciendo por la fotovoltaica fuera de nuestras fronteras. 2013 cerró con un nuevo récord mundial de instalación fotovoltaica, con 37.000 nuevos MW y todo apunta a que 2014 cerrará con casi 55.000 nuevos MW más, es decir, más de 80 nuevos GWh de electricidad fotovoltaica. Cifras que según algunos analistas se habrán duplicado en los próximos 4 años.

THE PARADOX OF PHOTOVOLTAIC SOLAR POWER IN SPAINIn Spain we are experiencing a policy of absolute harassment and destruction of the photovoltaic sector, which has taken it to the brink of massive bankruptcy. In recent years we have lost more than 35,000 direct jobs, both in SMEs and in the whole value chain of the domestic industry. This is a national policy that contrasts with the impressive commitment being made by photovoltaic power outside Spain. The year 2013 closed with a new world record for photovoltaic installation, with 37,000 new MW, and it looks as if 2014 will close with almost 55,000 more MW, i.e., more than 80 new GWh of photovoltaic electricity: figures which, according to some analysts, will double in the next 4 years.

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Qué es el balance neto

Hoy la fotovoltaica puede competir cara a cara con el precio de la electricidad en el punto del consumo en muchas regiones de Espa-ña, la tan esperada paridad en red antes mencionada, lo que signifi-ca una opción para los consumidores que apuesten por las fuentes limpias y la autogeneración eléctrica.

Como la curva de generación fotovoltaica no coincide con la cur-va de demanda en prácticamente ningún segmento de clientes de electricidad, es imprescindible una regulación de lo que se ha lla-mado el balance neto para permitir un uso diferido de los posibles excesos de generación fotovoltaica durante el día. Esta regulación existe hace más de 15 años en mercados eléctricos desarrollados como California y más de 40 estados en EE.UU., Bélgica, Dinamar-ca… una modalidad a la que se están incorporando países con gran potencial de desarrollo como Brasil y el Sudeste Asiático.

El balance neto no es más que un acuerdo en la factura eléctrica que permita utilizar y valorar al consumidor eléctrico de cualquier ámbito la generación instantánea de electricidad que produce, así como los excesos de generación que se producen diariamente cuando se instala una micro o mini generación en un punto de con-sumo, ya sea fotovoltaica, eólica, hidráulica, etc. La valoración puede ser económica o, mejor, en forma de crédito en kWh para aquellos momentos en los que haya exceso de generación y se inyecte a la red eléctrica estos excesos de generación.

La regulación del autoconsumo con balance neto permitiría ade-más a España asegurar el cumplimiento de nuestros compromisos medioambientales nacionales a 2020, con un coste nulo para el es-tado e incluso positivo, ya que no requiere ningún tipo de prima o subvención y en cambio produce retornos directos vía tributaria y permite, en el despliegue de la actividad industrial relacionada, la generación de empleo y el desarrollo y mantenimiento de la indus-tria fotovoltaica en España.

¿Cómo podría aplicarse el autoconsumocon balance neto en España?

• Los excesos de generación eléctrica no auto-consumidos instan-táneamente se podrían utilizar de manera diferida un máximo de 18 meses a partir del momento de su generación.

• Los excesos de generación a partir de 18 meses se cederían a la red sin ninguna contra-prestación económica.

• Durante el periodo de lectura y medida de los consumos y gene-ración que actualmente se hacen mensualmente, la valoración de la generación en los clientes acogidos a la regulación de Balance Neto se haría al mismo valor económico que tenga el 100% del precio de la tarifa eléctrica (es decir, con todos los términos de energía + términos de potencia) que aplique el comercializador en ese punto de consumo con ese cliente en particular. Por ejemplo, si es un cliente TUR se aplicaría el correspondiente valor del 100%

are capable of producing electricity below the price offered by traditional electricity utilities.

Paradoxically, it is precisely now that this sector has reached “grid parity”, a cumbersome law has been introduced in Spain, in the form of “a tax on sun” that prevents photovoltaics from competing.

The photovoltaic industry is now mature. All we need now is a technical and administrative regulation that does not impose economic or legal barriers on producing our own electricity and managing it, either through exchange with the grid (net metering, i.e. I put back into the grid what I have left over and get it back when I need it), or storing it in batteries for later consumption.

However, Spain, against all logic, has opted to ban battery energy storage,if it is only for personal consumption and not regulate net metering, although the Minister, Soria, himself advocated this only a year ago.

What is net metering

Today photovoltaics can compete directly with the price of electricity at the point of consumption in many regions of Spain: the above-mentioned long-awaited parity in the network - which means an option for consumers who are committed to clean sources of energy and their own electricity production.

As the photovoltaic production curve does not match the demand curve in virtually any segment of electricity customers, a regulation on what has been called net metering is essential to enable deferred use of potential excess photovoltaic production during the day. This regulation has existed for more than 15 years in developed electricity markets such as California, and in more than 40 states in the U.S., also in Belgium and Denmark... a system which countries with great development potential such as Brazil and South-east Asia are adopting.

Net metering is no more than an agreement in electricity bills that enables the consumer in any sphere to use and assess the instantaneous production of electricity they produce, as well as the excess production daily when a mini or micro production system is installed at a point of consumption, whether photovoltaic, wind power, hydro power, etc.. The assessment may be economic or in the form of kWh credits for times when there is excess production, and this is fed back into the grid.

Regulating home consumption with net metering would also enable Spain to ensure fulfillment of our national environmental commitments to 2020 with zero cost to the state and even a positive balance, since this does not require any type of premium or subsidy and instead produces direct returns through taxation. In addition, in deploying related industrial production it also creates jobs and enables the photovoltaic industry in Spain to develop and be maintained.

How could own consumption be appliedwith net metering in Spain?

• Excess electricity production not consumed by the producer could instantly be used on a deferred basis of up to 18 months from the time of production.

• Excess production after more than 18 months would be fed back into the grid without any payment in return.

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de la TUR completa, incluyendo la totalidad de los componentes de la tarifa eléctrica.

• Para contribuir a los posibles costes de un servicio de balance neto y contribuir a los gastos de la red eléctrica, se podría considerar un incremento del precio del término de potencia del orden del 5% para los clientes acogidos a balance neto.

• A partir del segundo mes, la valoración del exceso de generación sería del 100% del término de energía, más el 50% del término de potencia, compuesto en su totalidad de peajes.

Autocontrol y desarrolloprogresivo del balance neto

• Cada usuario de balance neto notificaría a su Comunidad Autóno-ma y a su comercializadora de electricidad su intención de aplicar el balance neto.

• Las CCAA y las comercializadoras o distribuidoras notificarían mensualmente a la CNMC y al Ministerio de Industria la relación de clientes adheridos al balance neto, con los datos de potencia instalada y situación del cliente de balance neto.

• Se publicaría en la web del Ministerio de Industria mensualmente el listado de clientes de balance neto, con cifras acumuladas y cifras de nuevos clientes por mes, Comunidad Autónoma y provincia.

El sector propone la creación de una Comisión de Seguimiento con representantes de la CNMC, del Ministerio de Industria, de REE, del IDAE, de UNEF y de las CCAAs para monitorizar la implantación del balance neto, garantizado un crecimiento sostenible y or-denado. Esta comisión se reuniría trimestralmente, dando a conocer los resultados con el objetivo de mejorar los pro-cedimientos administrativos y técnicos y garantizando así un trato igualitario en todo el territorio nacional. De igual forma, la Comisión vigilaría los volúmenes de instalación del Balance Neto con el objeto de garantizar la seguridad y suministro del sistema eléctrico.

• During readings and measurement of production and consumption, which is currently done monthly, the valuation of production in the case of customers qualifying for Net Metering would be done at the same economic value as 100% of the electricity charges (i.e. with all the energy prices + rates of power contracted) which are applied by the reseller at that point of consumption with that particular customer. For example, if it is a TUR customer, the corresponding value of 100% of the full TUR would apply, including all components of the tariff.

• To contribute to the potential costs of a net metering service and to the costs of the grid, one might consider an increase in the price of tariffs of the order of 5% for customers benefitting from net metering.

• From the second month, the valuation of excess production would be 100% of the energy price, plus 50% of the tariff applicable, composed entirely of tolls.

Self-monitoring and progressive developmentof net metering

• Each net metering user would notify their Autonomous Community (regional govt.) and their electricity reseller that they intend to apply net metering.

• The region and the resellers or distributors would notify the CNMC and the Ministry of Industry monthly of the list of customers using the net metering system, with the data on installed power and the status of the net metering customer.

• The list of net metering customers would be posted monthly on the website of the Ministry of Industry, with cumulative figures and numbers of new clients per month, region and province.

The sector proposes the creation of a Monitoring Committee with representatives of the CNMC, the Ministry of Industry, REE, the IDEA, UNEF and each region to monitor the implementation of net metering, guaranteeing sustainable and consistent growth. This committee would meet quarterly, publicizing results in order to improve administrative and technical procedures and ensure equal

treatment across the country. Similarly, the Commission would monitor the volumes of new Net Metering in order to ensure the safety and supply of the electricity system.

Luis Torres

Vicepresidente de UNEF Vice President of UNEF

Los consumidores eléctricos de todo tipo verían reducida su factura de la luz con una instalación de autoconsumo con balance neto. Pro-bablemente, la única opción para ello dada la previsión del precio de la electricidad para los años venideros.

• Reducción de la importación de combustibles fósiles y la factura energética de España.

• Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.• Oportunidad para la industria nacional de supervivencia y desarro-

llo, con la consiguiente generación de empleo en todas las comu-nidades autónomas.

• Desde el primer día, el saldo tributario sería positivo para las arcas del Estado, al generar una actividad económica en la instalación, venta, operación y/o mantenimiento de instalaciones de autoconsumo.

Electricity consumers of all types would reduce their electricity bill with a self-sufficient facility through net metering - probably the only option, given the forecast for electricity prices for years to come.

• Reduction of fossil fuel imports and Spain’s energy bill.

• Reduction of emissions of greenhouse gases.• Opportunity for the national industry to survive and

develop, with consequent job creation in all regions.• From day one, the tax balance would be positive for

the Treasury by creating a business in installation, sale, operating and/or maintenance of self-supporting facilities.

Retornos a la sociedad del autoconsumo con balance neto | Return to a self-sufficient society with net metering