La nueva fase de la educación superior privada en América Latina

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    24-Jan-2018
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  • La nueva fase de la educacin superior privada en Amrica Latina

    Claudio Rama Economista (UDELAR), Dr. en Derecho (UBA), Dr. en Educacin (USR)

    La editorial Magro y la Universidad de la Empresa (UDE) editaron mi libro La

    nueva fase de la educacin superior privada en Amrica Latina, investigacin llevada

    adelante en su Facultad de Educacin y que se articul como trabajo acadmico en el

    Programa de Postdoctorado de la Facultad de Educacin de la Universidad de Campinas

    de Brasil. Es un anlisis comparativo sobre 19 pases de Amrica Latina centrado en los

    cambios recientes en el funcionamiento de la educacin privada que busca develar los

    impactos en la dcada pasada de la mayor fiscalizacin pblica, de los procesos de

    evaluacin y acreditacin, del aumento de fuerte competencia institucional por la

    cantidad de instituciones, del aumento de los recursos y los cupos en las universidades

    pblicas, de la expansin econmica generalizada y de la creciente internacionalizacin

    de los mercados universitarios.

    Todos los pases propenden a construir sociedades que valoricen ms

    intensivamente conocimiento y capital humano, y esa demanda universitaria est

    construyendo verdaderos sistemas universitarios altamente complejos. Se destaca en

    este camino reciente una mayor regulacin gubernamental, un aumento de la escala de

    las instituciones, una continuidad del crecimiento de la matrcula privada aunque a tasas

    menores, mejores niveles de calidad, un aumento de la presencia de instituciones for

    profit, un aumento de instituciones y matriculas a distancia, la desaparicin de

    instituciones nacionales y la irrupcin de universidades extranjeras.

    Analizando la regulacin gubernamental el libro verifica como el Estado es un

    nuevo actor, con una fiscalizacin no sistmica que se focaliza solo en el sector privado,

    que no resuelve la desigualdad ante la ley, pero que ha sin duda a propendido a mejorar

    estndares privados, pero que a su vez encarecen la educacin y limitan la expansin

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  • privada al restringir sus ofertas as como apertura de sedes e instituciones e impulsan

    una creciente concentracin institucional en toda la regin, donde menos instituciones

    privadas con mayores escalas y tamao tienen un mayor peso en la cobertura y al

    tiempo que logran precios competitivos logran los estndares de calidad que se requiere.

    El resto, microuniversidades, e verifica que estn en la regin en proceso de

    decrecimiento, fusin, venta o cierre, ya que el crecimiento comienza a ser por

    concentracin y no ya por diferenciacin institucional.

    Crece menos en trminos relativo y asociada a la economa, a ingresos y gastos de las

    familias, a mejores programas curriculares y enfrenta burocracias reguladoras con

    estandarizaciones que restringen su capacidad de accin e iniciativa, y muchas veces

    indirectamente buscan la concentracin, creando nuevas tensiones polticas. Sin

    embargo, se verifica que ya la educacin privada es un fenmeno social ms profundo y

    estructural en la regin que compite complejamente frente a modelos universitarios

    pblicos gratuitos y exigencias de calidad unilaterales. Ello requiere ms recursos,

    inversiones y mayores escalas de tamao, que obliga gestiones ms eficientes y

    profesionales.

    Histricamente la educacin superior privada se apoy solo en una oferta sin

    fines de lucro. Hoy estamos frente a una internacionalizacin y el ingreso de una

    dinmica de funcionamiento bajo sociedades annimas e instituciones internacionales.

    Hoy la lgica con fines de lucro se produce en Brasil, Per, Honduras, Costa Rica,

    Bolivia, Mxico, Paraguay, Panam y Honduras, donde se verifica que estas

    instituciones crecen ms que las instituciones sin fines de lucro y hay universidades

    internacionales en casi toda la regin. Como en otros sectores slo con sociedades

    annimas se puede gestionar eficientemente en mercados competitivos, dado que la

    gestin a travs de asociaciones no permiten los niveles de gestin profesional que

    requieren las mismas regulaciones y complejidades. Esta lgica de mercado est

    impulsando una educacin transnacional ingresando en las instituciones y

    gestionndolas con mayores escalas y eficiencias.

    Uruguay es el pas con menos presencia de educacin privada en la regin, tiene

    una regulacin una mala regulacin slo sobre lo privado, un crecimiento menor que el

    sector pblico, sistemas de gestin bajo asociaciones civiles, ninguna institucin

    internacional (las dos que hubo se fueron bajo este gobierno), carencia de una

    regulacin sistmica, inexistente de regulacin por los colegios profesionales y carencia

    de un sistema de evaluacin y acreditacin. Para bien o para mal, es un sistema

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  • universitario distinto a algunas de las tendencias que atraviesa la regin. Pero tambin

    es cada vez ms parecido a Argentina y a Venezuela y muy distinto al de Brasil o

    Paraguay. En este tema, tambin cabe pensar que el MERCOSUR educativo esta

    muriendo y no converge en una direccin sino que diverge. Tambin en este tema nos

    estamos argentinizando.

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