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La Medalla de la Construcción es

una distinción instituida durante

la gestión de Julio Piccini y está

orientada a reconocer los esfuer-

zos de las personas que han contribuido con el

desarrollo del sector constructor. Esta medalla

se ha otorgado hasta el momento a cinco per-

sonas. Estas son:

AlmirAnte Gerónimo CAfferAtA mArAzzi

Ministro de Vivienda y Construcción durante

el gobierno de Francisco Morales Bermúdez.

Fue el primero en recibir la distinción, aun-

que fue de forma póstuma, por apoyar en gran

medida el desarrollo del sector construcción

y en especial por impulsar el Fondo Nacional

de Vivienda (Fonavi), que fue el resultado de

un trabajo conjunto entre Capeco y el Minis-

terio de Vivienda. Cafferata también gestionó

la creación de SENCICO. Fue por ello que el

Directorio de Julio Piccini decidió se le diera

la medalla.

mArio Suito SueyrAS

Fue ex presidente de Capeco, distinguido por

promover dispositivos legales para la inversión

del sector privado en el sector constructor. Esta

distinción fue otorgada durante la gestión de

Jorge Camet.

WAlter PiAzzA tAnGüiS

Es actual presidente del Directorio de COSAPI

S.A. Ingeniería y Construcción. Recibió la dis-

tinción de Capeco durante la gestión de José

Ortiz Rivera en mérito a su excelente labor

como empresario de la construcción y por los

servicios prestados a la nación, cuando la Cá-

mara cumplió 40 años, el año 1998.

JoSé ortiz riverA

Último personaje que ha recibido tal distinción

en vida. José Ortiz recibió la medalla el 21 de febrero

de 2006. El reconocimiento se lo dio Capeco por

realizar esfuerzos para establecer lineamientos para

una política integral de largo plazo en materia ha-

bitacional lo que concluyó en el Fondo Mivivienda.

El paso de Ortiz por Capeco se inició el año 1966,

año en que se hizo socio a través de su empresa

Constructora Maranga. Su vida profesional ha

estado siempre ligado a la Cámara.

Julio PiCCini mArtin

Recibió en forma póstuma la Medalla Ca-

peco en el 2007, durante la gestión de Lelio

Balarezo y en el marco de EXCON de ese

año. Piccini estuvo en tres gestiones frente a

Capeco y además fue presidente de la Confede-

ración Nacional de Instituciones Empresariales

Privadas – CONFIEP .

La medalla de la construcción

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Fue creado en enero de 1993, bajo la gestión de César Fuentes

Ortiz, para ser un organismo básico de la Cámara Peruana de la

Construcción. Tiene como finalidad fomentar el desarrollo, per-

feccionamiento, seguridad y productividad de la construcción es-

pecialmente de la vivienda. De esta manera, es una institución promotora de

inversiones, del desarrollo tecnológico y del incremento de la productividad.

El ICD tiene como fines específicos propiciar la conservación del medio am-

biente en las obras de construcción; fomentar el desarrollo tecnológico en esta

industria; apoyar la innovación de las empresas constructoras; y promover el

desarrollo y perfeccionamiento de lo profesionales y trabajadores dedicados a

>José Cueto de la Fuente, Presidente del ICD.

Instituto de la Construcción y el Desarrollo (ICD)

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la construcción. Asimismo brinda servicios de información y documentación;

difunde información técnica; y mantiene relaciones con entidades del Estado y

organismos técnicos y financieros (nacionales y extranjeros) para la realización

de planes o programas de desarrollo.

El ICD cuenta con una serie de comités especializados que le permiten de-

sarrollar su labor con eficacia. Estos son:

Comité de BAnCo de ProyeCtoS

Efectúa y mantiene un inventario de proyectos de inversión, con miras a pro-

mover su ejecución difundiéndolos en los organismos financieros, inversionistas

privados y entidades de cooperación nacionales e internacionales.

Comité de eColoGíA y deSArrollo AmBientAl

Promueve la conservación y mejora del medio ambiente rural y urbano por

medio de la construcción.

Comité de inveStiGACión y deSArrollo teCnolóGiCo

Fomenta el progreso tecnológico de la construcción mediante la estandari-

zación, mejora y control de calidad de los materiales y procesos.

>Presentación del XIII Estudio

de Edificaciones Urbanas en Lima

Metropolitana y el Callao.

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Comité de ProduCtividAd y SeGuridAd

Apoya la innovación de las empresas constructoras mediante programas de

incremento de la productividad y seguridad en obras.

Comité de doCenCiA y divulGACión

Promueve el desarrollo y perfeccionamiento de los profesionales y trabajado-

res de la construcción, mediante programas de capacitación y la divulgación de

información técnica a través de publicaciones, conferencias y exposiciones.

Comité de informACión y doCumentACión

Implementa y mantiene un Centro de Información y Documentación dotado

con los sistemas informáticos más adecuados que permitan a los usuarios un

acceso rápido y oportuno a la información.

Comité de relACioneS internACionAleS

Mantiene relaciones con organismos técnicos y financieros nacionales e inter-

>Diplomado en Prevención de Riesgos Laborales en la Industria de la Construcción.

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nacionales con el fin de obtener tecnologías para el desarrollo de la construcción

en el país y recursos financieros para los fines del instituto.

ACtividAdeS imPortAnteS del iCd

Una de las actividades más importantes que el ICD viene desarrollando durante

los últimos trece años es la elaboración (lanzamiento de producto, supervisión

y difusión) del estudio: “El Mercado de Edificaciones Urbanas en Lima Metro-

politana y el Callao”. Este estudio se elabora anualmente desde 1996 hasta la

actualidad. Otra destacada actividad del ICD es el “Diplomado en Prevención de

Riesgos Laborales en la Industria de la Construcción”, que se desarrolla desde

el 2006 en convenio con la Universidad Ricardo Palma; tiene una duración

de cinco meses y va dirigido a los profesionales de la construcción que tengan

como mínimo tres años de experiencia en el sector.

>Presentación del Diplomado en Prevención

de Riesgos Laborales en la Industria de la Construcción.

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Fue fundado en 1993 con el nombre de “San Francisco Javier”, bajo la

presidencia de José Ortiz Rivera. En 1994 fue rebautizado como

Instituto Superior Tecnológico Privado de la Construcción Capeco y

comenzó a dictar sus primeras clases el 15 de agosto de 1994. Es un

centro de enseñanza especializado que cuenta con el respaldo y apoyo de Capeco.

En sus remodeladas instalaciones ubicadas en el antiguo local de la cámara (cua-

dra cinco de Paseo de la República) se dictan clases para formar profesionales

técnicos en construcción civil, además de cursos libres de dos meses de duración

en las especialidades de: instalaciones eléctricas, instalaciones sanitarias, lectura

de planos, metrados y presupuestos, topografía y autocad.

El Instituto tiene como visión la formación de alumnos con mentalidad crea-

tiva en construcción, de tal manera que egresen adecuadamente preparados

para enfrentar con éxito el acceso a plazas dentro del sector con el conocimiento

pleno de los últimos avances aplicados en la labor profesional.

Su misión es, además de formar alumnos que se encuentren debidamente

capacitados con las últimas tecnologías y herramientas para ingresar al mercado

laboral, participar en la comunidad mediante diversas actividades, sociales,

culturales y extra-curriculares. Asimismo, fomentar la capacitación permanente

de la plana docente y administrativa para brindar un servicio de calidad a los

educandos.

Instituto Superior Tecnológico Privado de la Construcción Capeco

>Clases teóricas y prácticas en el Instituto Capeco.

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SENCICO es una institución educativa importante en un contexto

de constantes cambios tecnológicos desarrollados en la industria

de la construcción. Se creó con la promulgación de la Ley Orgánica

del Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Cons-

trucción (Decreto Ley 21673) e inició su vida institucional el 26 de octubre de

1976 con la instalación de su primer Consejo Directivo Nacional, presidido por

el Jorge Cáceres Lizarzaburu.

Su creación, que formó parte de la gestión de Jaime Olaechea al frente

de Capeco, es parte de la suscripción de un pacto colectivo entre la asociación

de ingenieros constructores y los sindicatos de trabajadores de construcción

Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción– SeNCICO

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civil de Lima, que permitió la creación de esta Escuela de Capacitación para los

trabajadores de la construcción civil. SENCICO tiene como objetivo mejorar el

nivel técnico de los trabajadores de la construcción, lo cual permite a la industria

del ramo contar con auxiliares de mando medio aún más eficientes.

Sus operaciones se iniciaron en 1977, cuando el entonces Ministro de Vivienda

Construcción y Saneamiento, Contralmirante AP Jerónimo Cafferata, instaló el

Comité Directivo de SENCICO. Desde aquella fecha, hasta la actualidad, esta

institución ha colaborado con el sector construcción de manera incansable y

continua en su edificante labor de capacitar a los participantes del sector.

En 1978 la labor de capacitación se expande a otras ciudades: Ica, Cusco, Huánuco,

Huancayo, y Tacna, así como la firma de Convenio con diferentes instituciones como la

Universidad Nacional de Ingeniería y la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Sencico es hoy una Institución Pública Descentralizada de Tratamiento Em-

presarial, no recibe transferencias de recursos del Tesoro y se mantiene con

recursos directamente recaudados y los correspondientes a la deducción de

los aportes de la industria de la construcción. Cuenta con once sedes zonales,

seis escuelas superiores técnicas así como nueve laboratorios de ensayo de

materiales a nivel nacional.

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2.3

Fomento a la solución de controversias

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Por decisión de la Asamblea General Extraordinaria de Asociados de

CAPECO en 1997, durante la presidencia de José Ortiz Rivera, se creó

el Centro de Arbitraje y Conciliación de la Construcción, como órgano

básico de la institución con la independencia necesaria para el cumpli-

miento de sus funciones y atribuciones. El arbitraje constituye una herramienta

indispensable para la solución de los conflictos. Este mecanismo permite emitir

un laudo arbitral, el cual tiene los mismos efectos y valor que una sentencia con la

calidad de cosa juzgada, siendo de cumplimiento obligatorio para las partes.

De esta forma, acorde con las tendencias modernas vigentes para la solución de

discrepancias y conflictos, Capeco brinda a los participantes de la actividad de la

construcción un organismo especializado para que en vía de arbitraje y conciliación

se superen sus problemas sin tener que recurrir a acciones judiciales.

Centro de Arbitraje y Conciliación de la Construcción

>Ing. Parcemón Franco, Presidente del Directorio del Centro de Arbitraje y Conciliación de la Construcción.

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Este Centro, ofrece servicios en la administración de mecanismos alternativos para

la solución de conflictos, tales como la negociación, la conciliación, y el arbitraje. El

Centro se enmarca dentro de lo dispuesto por la actual Ley General de Arbitraje, y

la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; que promueve la vía arbitral

como procedimiento primordial en la solución de controversias tanto en el ámbi-

to público como privado. El Centro pone a disposición de las partes un amplio y

completo registro de Arbitros, Conciliadores y Peritos, integrado por connotados

especialistas de todos los sectores de la economía, industria, construcción y acti-

vidad profesional. Podemos mencionar que las siguientes son las características

principales del Centro de Arbitraje y Conciliación de la Construcción:

rAPidez

Evita los procedimientos administrativos y judiciales que son excesivamente

dilatados e impiden una solución oportuna a las discrepancias que surgen entre

las partes contratantes. El proceso arbitral otorga rapidez en el procedimiento,

asegurando a las partes soluciones adecuadas en el momento oportuno.

SeGuridAd

Los laudos que se expiden dentro de un proceso arbitral tienen el valor equivalente

al de una sentencia y es eficaz y de cumplimiento obligatorio para las partes.

eConomíA

Los costos del procedimiento son significativamente más reducidos, en tiempo,

dinero y energía.

ConfidenCiAlidAd

Los procesos arbitrales son estrictamente reservados, y los árbitros actúan con

total imparcialidad y absoluta discreción.

liBertAd e indePendenCiA

Los árbitros son elegidos libremente por las partes. El Centro cuenta además

con un amplio Registro de especialistas de todas las áreas.

eSPeCiAlidAd

El Centro tiene un especial énfasis en la solución de controversias vinculadas a

la construcción, actividad inmobiliaria y afines. Sin embargo, tiene capacidad para

abocarse a la atención de cualquier otra área.

meCAniSmoS AlternAtivoS

El Centro cuenta con los medios necesarios para administrar además del arbitraje,

los otros mecanismos alternativos de solución de controversias como son la conci-

liación, la negociación asistida.

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2.4

Acción cívica en los desastres naturales

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La Cámara Peruana de la Construcción ha tenido un desempeño

activo ante los desastres naturales que ha sufrido el país. En ese

sentido el aporte de Capeco y sus asociados no solo ha sido con ayuda

humanitaria (ropa, comida, habilitación de viviendas temporales,

etc.), el gremio ha participado en las labores de reconstrucción y planificación

de las zonas afectadas.

Durante el último terremoto del 2007, que afectó principalmente las ciuda-

des del departamento de Ica, Capeco, bajo la presidencia de Lelio Balarezo,

participó en los trabajos de reconstrucción de la zona afectada promoviendo,

a través de sus asociados el envió de unidades de maquinaria pesada para

la habilitación de los tramos viales afectados (distritales y rurales). Entre los

equipos enviados a los lugares afectados figuran 44 volquetes, 8 cargadores

frontales, 7 excavadoras, 7 retroexcavadoras, 4 tractores D8, 2 motonivelado-

ras, un rodillo, una grúa de 50 toneladas, un camión Hiab de 6 toneladas y 3

camiones Hiab de 10 toneladas.

También se enviaron siete minicargadores, cuatro camiones cisternas de

agua, dos camiones cisterna para transporte de combustible, tres camiones de

plataforma alta, siete camiones cama baja, un camión de abastecimiento, siete

mastil de iluminación, dos buses, dos custers para transporte de personas, trece

camionetas y un automóvil.

El contingente incluyó un equipo de primeros auxilios, otro de rescate per-

sonal y un equipo de autosupervivencia. Igualmente se ha enviado ayuda hu-

manitaria para apoyar la falta de alimentación que hay en la zona afectada, así

como frazadas y colchones.

La ayuda no solo fue en maquinaria pesada, sino también con personal especiali-

zado y operarios, que las diversas empresas asociadas a Capeco han enviado a la zona

del desastre, contándose entre ellos a ingenieros civiles especializados en: tuberías,

movimiento de suelos, mecánica, electricidad, salud, seguridad y medio ambiente.

También especialistas en demoliciones, técnicos electricistas linieros, obreros

de construcción civil y electricistas. Asimismo, se envió personal de brigadistas

Acción cívica en los desastres naturales

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y la logística necesaria, que ha quedado en la zona con un equipo completo de

rescate, así como de primeros auxilios y otro autónomo de superviviencia consis-

tente en carpas, mochilas, generador eléctrico, comunicaciones y alimentación.

Las actividades se centraron en la apertura y limpieza de calles, remoción de

escombros en viviendas afectadas, así como retiro de cables eléctricos aéreos

dañados en Pisco, igualmente remoción de la Cúpula de la Iglesia de San Andrés,

limpieza de las calles costeras anegadas por la crecida del mar; y limpieza de

calles cercanas al Hospital San José.

>Acción cívica en el terremoto de

Pisco.

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2.5

Promoción de la Seguridad en la Construcción

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miSión:

•Promover en el Gremio Empresarial Constructor, el cumplimiento de las Nor-

mas de Seguridad y el crecimiento sostenido de la Productividad y Calidad, es

la misión que la Cámara Peruana de la Construcción se ha propuesto concretar a

través del Comité de Productividad y Seguridad ICD-Capeco, planteando para ello

objetivos concretos y líneas de acción

que coadyuven al cumplimiento de

tan importante ideal.

oBJetivoS eSPeCífiCoS:

•Establecer una política nacional

que integre los conceptos de Calidad,

Productividad y Seguridad, como

componentes indispensables en el

desarrollo de proyectos en el Sector

Construcción.

•Evaluar las normas nacionales

vigentes referidas a la seguridad y

salud en los trabajos de construcción

y contrastarlas con normas internacionales y extranjeras, con la finalidad de proponer

mejoras que aceleren el proceso de integración de los conceptos de Productividad,

Calidad y Seguridad en los procesos constructivos.

•Promover el cumplimiento de los mecanismos de fiscalización y control estable-

cidos en las normas legales vigentes, referidas a la seguridad y salud en el trabajo

en el sector construcción.

•Diseñar un Sistema de Gestión de Riesgos para el Sector Construcción, tomando

como base los sistemas existentes y adecuándolos a las características específicas

de la actividad constructora, con la finalidad de que las empresas constructoras

opten por una certificación.

•Promover en las instituciones educativas de nivel técnico y universitario la inclu-

sión de cursos de Prevención de Riesgos, en las currículas académicas de carreras

Capeco y la seguridad en la construcción

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vinculadas al Sector Construcción, con la finalidad de crear una nueva generación

de profesionales familiarizados con la aplicación de estándares de seguridad y

técnicas de control de riesgos.

•Establecer un programa de capacitación básico para los trabajadores de cons-

trucción civil, a cargo de instituciones acreditadas, comprometiendo a las empresas

constructoras a reforzar los aspectos específicos de los trabajos que asignen a sus

trabajadores.

•Promover la investigación, registro y análisis estadístico de accidentes en el sector,

con la finalidad de tomar acciones correctivas sobre los casos más frecuentes y de

mayor gravedad.

líneAS de ACCión:

•Promover el cumplimiento de las normas

de seguridad en todas las actividades del Sector

Construcción.

•Difundir las normas de seguridad nacionales,

internacionales y extranjeras, adecuándolas a nues-

tra realidad. Asimismo, el análisis estadístico y la

casuística de accidentes del sector construcción.

•Capacitar a empresarios, profesionales y obre-

ros de construcción, en los conceptos de Productivi-

dad, Calidad y Seguridad integrados al trabajo.

ACtividAdeS reAlizAdAS:

•Reuniones periódicas del Comité de Produc-

tividad y Seguridad del ICD de Capeco que es presidido actualmente por el Ing. José

Carlos Bartra Asmat y cuyos miembros está integrado por representantes de las

principales empresas constructoras.

•La suscripción de un convenio interinstitucional con la Cía. de Seguros Mapfre

para la difusión de seminarios sobre seguridad a los Asociados de Capeco.

•La suscripción de un convenio Marco de Cooperación Interinstitucional con la

Universidad Ricardo Palma y de un Convenio Específico para la realización del “Di-

plomado en Prevención de Riesgos Laborales en la Industria de la Construcción”.

Hasta la fecha se han dictado tres diplomados.

•La participación de Capeco en la elaboración y actualización de Normas de Se-

guridad y en Salud en el Trabajo y realización de foros, seminarios y cursos sobre

Seguridad en colaboración con entidades pertinentes del sector.

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capítulo 3

Promoción del sector