Para 2018, los concesionarios del SITP Zonal habían acumulado pérdidas desde el inicio de la operación por $504 mil millones, y tres de los siete, que aún operaban, se encontraban en proceso de reorganización. Para garantizar la sostenibilidad financiera del Sistema se recurrió a la firma de un Otrosí entre Transmilenio y seis operadores, que modificó la remuneración a los concesionarios incorporando otras fuentes de recursos tales como: estacionamiento en vía y parte de lo recaudado por multas de tránsito, entre otras. Se prevé que los compromisos costarán $1,7 billones (pesos de 2018) adicionales en diez años. Por lo tanto, la próxima Administración tiene el reto de gestionar e implementar estas nuevas fuentes de financiación; así como implementar medidas que mejoren la publicación y transparencia sobre los recursos transferidos.

El Sistema Integrado de Transporte Público SITP hace parte del subsistema de transporte que articula y opera de forma integrada los diferentes modos de transporte público: transporte masivo (Metro, Transmilenio, SITP Zonal y Transmicable), transporte público colectivo (SITP Provisional) y transporte público individual; este se complementa con las redes de intercambiadores modales, de estacionamientos y de peajes.

La implementación total del SITPZonal no da espera

Asegurar los recursos financieros

para el SITP Zonal

La satisfacción de los usuarios del SITP Zonal baja del 32% al 25%

La demanda del SITP Zonal ha disminuido, al comparar el mes de junio en los tres últimos años se observa un decrecimiento del 12%, con relación al 2017, lo que afecta de forma progresiva la sostenibilidad financiera del Sistema. Para la próxima Administración es un reto incrementar esta demanda mediante la reorganización de las rutas para atender las zonas en las que actualmente existe transporte informal, así como mejorar las frecuencias y disminuir la inseguridad en el Sistema.

VeeduriaBogota

Veeduriabogota

Veeduria_Distrital

veeduriadistrital.gov.co

Documentos Estratégicos para el Debate Público

Septiembre 2019

Estos documentos preventivos preparados por la Veeduría Distrital aportan argumentos técnicos al debate público sobre problemáticas de actualidad en la ciudad. Para cada tema propuesto se establecen retos, rutas de acción o decisiones por tomar que necesitan compromisos concretos de ciudad en los próximos años. A continuación, se presentan temas específicos que necesitan una

discusión urgente en el debate público y sobre los cuales la ciudadanía debe estar informada.Las fuentes de todos los datos se encuentran en www.veeduriadistrital.gov.co

VEEDURÍADISTRITAL

Demanda SITP Zonal (millones de abordajes)

30

32

34

36

38

Jun 2017 Jun 2018 Jun 2019

37,96

34,89 33,41

Fuente: Elaborado por la Veeduría Distrital con base en Bogotá Como Vamos (2018) y Transmilenio (2019)

En el presente año se han declarado tres alertas amarillas ambientales por la mala calidad del aire en toda la ciudad. El 45% de las emisiones de CO2 en Bogotá son generadas por los vehículos de transporte de carga y de transporte público y que en el 2018 el SITP Provisional generó el 6,6% (119 ton) del total de emisiones de material particulado de las fuentes móviles de la ciudad. Transmilenio adelanta los procesos contractuales para la adquisición y operación de la flota que reemplazará el SITP Provisional, Fase V. El proceso se divide en dos etapas, en la primera se propone la adquisición y operación de 594 vehículos que serán eléctricos y en la segunda de 2.471, con diferentes tecnologías. Es decir, por lo menos el 24% de la flota, será eléctrica. La próxima Administración es un reto incentivar y aumentar el ingreso de vehículos eléctricos en el transporte público y asegurar el éxito de estos procesos contractuales.

Mejorar la calidad del aire requiere del uso

de tecnologías limpias en el

transporte público

La implementación total del SITP Zonal no da espera Veeduría Distrital

El SITP Provisional funciona desde 2015, atiende 135 rutas con 4.523 buses. Su coexistencia con el SITP Zonal es una de las causas de la disminución de la demanda y de los ingresos del sistema. Es un desafío para la próxima Administración lograr la implementación total del SITP, para lo que se deben reemplazar las rutas y desintegrar alrededor de 2.632 buses de la flota del SITP Provisional; con plazo hasta el 31 de diciembre de 2021. A este proceso se le deben implementar mecanismos efectivos de seguimiento.

Uno de los grandes problemas del SITP es la evasión del pago del servicio (colados), que según estudios de la Universidad Nacional asciende a un 15% en el sistema troncal, lo que le representa pérdidas por $222 mil millones anuales, esta problemática afecta de igual forma al SITP Zonal. Es importante que la nueva Administración haga seguimiento a los compromisos suscritos en donde los concesionarios se comprometieron a tomar medidas para frenarla, así como adelantar estrategias de concientización ciudadana. Además, se debe diseñar un estrategia que intregre tanto las campañas de cultura ciudadana como nuevas alternativas y propuestas ciudadanas que generen soluciones efectivas para esta situación, como las expuestas en el Reto de innovación realizado entre LABcapital de la Veeduría Distrital y Transmilenio S.A.

Los colados se ponen en riesgo y ponen en riesgo el

Sistema

Para la implementación de la Fase V se requieren 28 hectareas para los patios del SITP Zonal. Estos patios deben garantizar la atención adecuada tanto de la flota de combustión fósil como eléctrica. Por lo que la próxima Administración debe continuar la gestión de adquisión y adecuación de estos patios y de forma paralela adelantar la gestión social con la comunidad vecina que evite que se presenten futuros conflictos.

El reto en la gestión de los patios para la

Fase V

El adecuado proceso de chatarrización

La implementación total del SITP Zonal no da espera Veeduría Distrital

Referencias:Alcaldía Mayor de Bogotá. (15 de agosto de 2006). Por el cual se adopta el Plan Maestro de Movilidad para Bogotá Distrito Capital, que incluye el ordenamiento de estacionamientos, y se dictan otras disposiciones [Decreto 319 de 2006]. Obtenido de https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=21066

Alcaldía Mayor de Bogotá. (28 de mayo de 2015). “Por el cual se definen los lineamientos para la finalización de la etapa de transición del transporte público colectivo al SITP, establecida mediante Decreto 156 de 2011 y se dictan otras disposiciones” [Decreto 190]. Obtenido de https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=61747#0

Alcaldía Mayor de Bogotá. (2019). Régimen Legal de Bogotá, Alertas ambientales en Bogotá. [Decretos 57, 60 y 88 de 2019] . Obtenido de https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/consulta_avanzada.jsp?dS=N&p_arg_names=vnorm_tipn_nombre&tipodoc=11&p_arg_names=vnorm_numero&nrodoc=&p_arg_names=vnorm_anoIni&ano1=2019&p_arg_names=vnorm_anoFin&ano2=2019&p_arg_names=vnorm_enti_nombre&enti=+&p_arg_

Bogotacómovamos. (noviembre de 2018). Encuesta de Percepción ciudadana 2018. Obtenido de http://www.bogotacomovamos.org/documentos/encuesta-de-percepcion-ciudadana-2018/

IDEAM. (noviembre de 2016). Instituto de Hidrología, Metereología y Estudios Ambientales. Inventario Nacional y Departamental de Gases Efecto Invernadero -Colombia. Obtenido de https://www.undp.org/content/dam/colombia/docs/cop22/IDEAM_TCNCC_INGEI_WEB.pdf

Transmilenio. (mayo de 2019a). ABECÉ del Otrosí. Obtenido de https://www.transmilenio.gov.co/publicaciones/151287/abece-del-otrosidelsitp/

Transmilenio. (30 de junio de 2019b). Estadísticas de oferta y demanda del Sistema Integrado de Transporte Público SITP junio 2019. Obtenido de https://www.transmilenio.gov.co/publicaciones/151361/estadisticas-de-oferta-y-demanda-del-sistema-integrado-de-transporte-publico-sitp-junio-2019/

Transmilenio. (3 de julio de 2019c). Respuesta a solicitud de Veeduría Distrital. Correo electrónico Jhonn Haiver Cubillos Matallana. Bogotá.

Transmilenio. (10 de mayo de 2019d). 15 de cada 100 usuarios se cuelan en el sistema, estrategia anti-evasión de TransMilenio. Obtenido de https://www.transmilenio.gov.co/publicaciones/151223/15-de-cada-100-usuarios-se-cuelan-en-el-sistema-estrategia-anti-evasion-de-transmilenio/

Transmilenio. (2019e). Licitación Fase V. Presentación realizada el 31 de mayo. Comité Sectorial de Movilidad, mayo 2019. Bogotá.

Transmilenio. (22 de agosto de 2019f). Presentación Licitación Fase V. Comité sectorial de Movilidad agosto. Bogotá.