LA II REPÚBLICA (1931-1936).

1. - LA INSTAURACIÓN DE LA II REPÚBLICA . La II República, 1931-36, es un intento de solucionar los viejos problemas de España, modernizándola,pretendiendo instalar un sistema democrático puro, inspirándose en el regeneracionismo. Se va a caracterizar,al igual que la I República, por la inestabilidad, la radicalización, las divisiones internas y el desfavorablecontexto internacional.La II República hay que contextualizarla dentro de la crisis de la Restauración, que comienza en 1898 y prosiguecon las crisis de 1909, 1917, 1921 y la dictadura de Primo de Rivera, que había dejado sin Constitución y sinsistema democrático a España. La II República iba a intentar consolidar la democracia en España, pero ademásdel contexto nacional tenemos que tener en cuenta el contexto internacional, que era desfavorable para laRepública: La crisis económica del 29 le afecta plenamente; al igual que la crisis de los sistemas democráticosen Europa, la violencia y el fascismo.Ante la pérdida de todos sus apoyos Primo dimitió en Enero de 1930 y Alfonso XIII nombró al generalBerenguer para que hiciera la transición a la monarquía constitucional; el cambio fue tan lento que la oposicióndenominó a esta etapa "la Dictablanda". Ante el descontento el general Berenguer dimite y el rey nombra alalmirante Aznar, con el compromiso de convocar elecciones empezando por las municipales, pero tras la caída de

la dictadura, la pérdida de apoyos y la soledad de la monarquíaera manifiesta. En este contexto los republicanos, los catalanistas deizquierdas y el PSOE firmaron el pacto de San Sebastián enagosto de 1930, comprometiéndose a derribar a la monarquía yformar un gobierno provisional en la futura II República. Lasublevación republicana de los tenientes Galán y GarcíaHernández, fusilados por traición, respondía a los cada vezmayores apoyos hacia la República. Las elecciones municipales

del 12 de Abril de 1931 se convirtieron en un plebiscito nacional contra la monarquía. El triunfo de losrepublicanos en las grandes ciudades hizo estallar el júbilo popular y la renuncia de Alfonso XIII. Losrepublicanos ganaron en 41 ciudades con 26.563 concejales, aunque los monárquicos obtuvieron 40.275concejales en el resto de España, sobre todo en zonas rurales. El día 14 se proclamó la II República, por lo que"España se acostaba monárquica y se levantaba republicana" Empezaba su andadura la II REPÚBLICA, .en mediode un ambiente de júbilo, consenso y alegría, al igual que en la Gloriosa.

LA FUERZA DE LOS REPUBLICANOS COMPARACIÓN ENTRE LA PRIMERA Y LA IIREPÚBLICA

El republicanismo como tendencia política habíaconseguido en estas fechas superar su condición detendencia minoritaria y se había consolidadorelativamente entre las clases medias, al contrariode lo ocurrido en la primera República, cuando laproclamación de la primera República española sehizo sin suficiente apoyo popular, como única salidaposible tras las abdicación de Amadeo I, como pusode manifiesto en un discurso en el Parlamento, EmilioCastelar. Nos obstante, el republicanismo de la IIRepública se va a caracterizar por la multiplicaciónde partidos de muy diversas tendencias, hasta talpunto que podemos hablar de partidos republicanosde derechas, de centro y de izquierdas.

Las dos intentaban consolidar un estado democrático puroen España a base de principios como el laicismo, el sufragiouniversal, la limpieza en las elecciones, la lucha contra elcentralismo, la extensión de la educación... Las dos seencuentras con circunstancias desfavorables tantointeriores como exteriores. Parece que las dos intentabanimplantar un estado liberal, laico, democrático yrepublicano en unas circunstancias políticas, económicas,sociales y culturales no aptas para ello. Esa puede ser laexplicación del fracaso de las dos. No obstante, la IIRepública, aun con no ser muy amplia, tuvo una mayorduración, un mayor protagonismo del movimiento obrero yun mayor carácter reformista. La primera terminó con laRestauración y la segunda con la guerra civil y la dictadurade Franco.

2. EL BIENIO PROGRESISTA, 1931-1933.2.1. EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA CONSTITUCIÓN DE

1931.Tras la proclamación, el 14 de abril de 1931, de la II República se forma un gobierno provisional dirigido porAlcalá Zamora, iniciando las primeras reformas sociales, religiosas y militares características del Bienio. Estegobierno provisional estará presidido por Niceto Alcalá Zamora y en él participarán representantes de todos lospartidos muchos partidos: Monárquicos como Niceto Alcalá-Zamora, Derecha Republicana con Miguel Maura(Ministro de Gobernación), Partido Republicano Radical con Alejandro Lerroux (Ministro de Estado) y MartínezBarrio, Partido Radical-Socialista con Álvaro de Albornoz, Acción Republicana con Manuel Azaña (MinistroGuerra), republicanos catalanes con Nicolau d’Olwer y el PSOE con Indalecio Prieto (Ministro de Hacienda),Fernando de los Ríos y Largo Caballero. Era un gobierno de concentración y sus dos tareas iníciales fueron: unaserie de disposiciones de carácter reformista y la convocatoria de elecciones constituyentes.REFORMAS: Se inició una legislación destinada a mejorar la situación laboral del campesinado con el Decreto deTérminos municipales. (Contratar jornaleros delmunicipio), la jornada laboral de ocho horas, laLey de Jurados mixtos rurales compuestos porpropietarios y jornaleros para supervisarlegislación laboral, impulsar la contratacióncolectiva y resolver los conflictos laborales en elcampo. Marcelino Domingo (Ministro Educación)creo las Misiones Pedagógicas, reformó lacarrera de Magisterio y puso en marcha un planpara construir 10.000 escuela de Primaria en dosaños, , suprimió la obligatoriedad de la enseñanzareligiosa, además de promover el teatro y cine ambulantes. También se llevaron a cabo medidas para reformar elejército, con el objetivo de asegurar su lealtad a la República y racionalizar su estructura organizativa parahacerla más eficaz. Para mantener el orden público, junto a la Guardia Civil, se crea una policía ágil y moderna:los Guardias de Asalto. Las actuaciones reformistas contaron desde el principio con la oposición de un sector del Ejército y de laoligarquía económica, puesto que veían peligrar sus intereses, y de la Iglesia, que tradicionalmente habíacumplido una función legitimadora del poder y el orden social, y se resistía a aceptar la concepción laica que losrepublicanos tenían del Estado. Esta actitud realimentó el anticlericalismo de una parte del pueblo y seprodujeron numerosas quemas de conventos e iglesias. Por la izquierda, se produjeron levantamientoscampesinos y revueltas obreras demandando más profundidad y rapidez, siempre alentados por la CNT.ELECCIONES A CORTES CONSTITUYENTES: El 28 de junio de 1931 se celebraron las elecciones con gran parparticipación popular. La derecha, desunida, quedó en minoría, frente a una poderosa izquierda formada por elPSOE y los partidos republicanos de izquierda. El Centro estaba formado por el Partido Radical y otros partidosde centro. El PSOE logró la victoria pero no la mayoría absoluta, seguido del centro derecha de los RepublicanoRadicales de Lerroux. En general los partidos republicanos dominaban el Parlamento.

LA MASONERÍA Y LA II REPÚBLICA

Muchos de los miembros del gobierno provisional y del resto de los gobiernos republicanos pertenecían a lamasonería. Según Ferrer Benimeli ocho de los miembros del gobierno provisional pertenecían a ella. Ello le llevó alos grupos contrarios a la República a calificarla como masónica. La actitud antirrepublicana de Franco le llevaríaincluso a promulgar la Ley de represión de la masonería terminada la guerra mundial. Así como que la masonería,junto a los judíos y los comunistas se convirtieron en los obsesivos enemigos del régimen. La masonería agrupa aun conjunto de asociaciones de origen decimonónico y de carácter liberal que tenían objetivos filantrópicos ynegaban las verdades absolutas. Ello junto a su carácter secreto y los ritos necesarios para su ingreso las hanconvertido para determinados sectores en algo demoniaco.

2.2. LA CONSTITUCIÓN DE 1931. Se creó una comisión, dirigida por el socialista Jiménez de Azua, que presento un proyecto a las cortes. Dostemas fueron los más polémicos; la cuestión autonómica y la cuestión religiosa, que provocaron agrias discusionesentre los diputados. En octubre de 1931 dimiten Alcalá-Zamora y Miguel Maura por estar en contra de lasdisposiciones religiosas y la expulsión de los jesuitas, haciéndose cargo Manuel Azaña de la Presidencia delnuevo Gobierno Provisional, e inmediatamente aprueba la Ley de Defensa de la República. (Suspensión de todaslas garantías constitucionales ante el clima de violencia en el campo y en las ciudades). El 9 de diciembre de 1931 se aprobó la Constitución y al día siguiente las Cortes eligieron a Alcalá Zamorapresidente de la República, y éste confirmó a Manuel Azaña como Presidente del Gobierno (2º gobierno de

Azaña). La Constitución española de 1931 fue el eje político, entanto que ley fundamental, de la II República. Su contenido es fielreflejo de los avances jurídicos del momento en que se sancionó,con una especial sensibilidad hacia la cuestión social y los derechosde los ciudadanos, regulados de manera pormenorizada.En su primer artículo define España como un República detrabajadores de toda clase”, recogiendo así la sensibilidadizquierdista y obrerista, y Soberanía Popular, por lo que reconocíaque el poder político residía finalmente en el pueblo. Fija un

amplio catálogo de derechos individuales, el sufragio universal para hombres y mujeres mayores de 23 años,derechos para la familia (Matrimonio Civil, divorcio), la economía y la cultura, y el Estado se declara laico y conuna estructura territorial que contemplaba la posibilidad de fijar Autonomías territoriales. Contemplaba ladivisión de poderes, Cortes unicamerales (Una sola cámara), Tribunal de Garantías Constitucionales, y unPresidente de la República, a medio camino entre las repúblicas presidencialista y las no presidencialistas en loque se refiere a sus poderes, elegido de forma indirecta por 6 años, y que podía vetar al Presidente delGobierno. Respecto al tema religioso contemplaba la separación Iglesia-Estado, la libertad de cultos, supresiónde la Compañía de Jesús, y la prohibición de la enseñanza a congregaciones religiosas. La Iglesia pronto protagonizo la oposición a esta concepción laica de la sociedad y el Estado, con artículos en “ElDebate”, manifestaciones del Sindicato Agrario y de partidos políticos como Acción Popular y la futura CEDA.Los obispos, particularmente el Cardenal Segura (Toledo), iniciaron una campaña desde los púlpitos contra unaConstitución y un Estado al que consideraban enemigo de la Fe católica. Los partidos de derecha también se opusieron a la concepción territorial del Estado y a la posibilidad de aprobarEstatutos de Autonomía, pero no lograron impedir que laConstitución recogiese esta posibilidad. El 15 de abril de 1931,ante la proclamación del Estado Catalá en Barcelona, se habíapactado la futura autonomía catalana, y en Agosto ya se aprobó enCataluña el llamado Estatuto de Nuria, aprobado en referéndumpor la una Asamblea de Municipios catalanes.La Constitución del 31 tenía un evidente carácter laico,republicano y descentralizado, inclinada a la izquierda, y cuyascaracterísticas más particulares se resumen en: Caráctersocializante”, al definir el Estado como una República de trabajadores, aunque añadió "de todas las clases" porpresiones de la derecha, y aunque contemplaba la propiedad privada, también incluía la expropiación por interéspúblico y general. Es claramente republicana y laica, pero también recoge el espíritu liberal clásico con laaprobación de los derechos y deberes típicos del liberalismo, el respeto a la legislación internacional, inclinaciónpor la paz al "renunciar a la guerra como instrumento de política internacional", y proclaman "el acatamiento delas normas universales del Derecho internacional" frente a la extensión de las dictaduras europeas queproclamaban el uso de la fuerza como instrumento de política internacional. La fórmula de las Autonomíasresuelve el conflicto entre federalistas y centralistas, y contenta a los socialistas al recoger también derechoscolectivos como el trabajo, la educación, la salud o la vivienda. Resulta muy avanzada para la época al crear elTribunal de Garantías Constitucionales (similar al actual Tribunal Constitucional) o la Diputación Permanente, conuna muy estricta división de poderes, aunque concedía mayor relevancia al poder Legislativo, y se dice quecreaba un cuarto poder: El Presidente de la República. La existencia de grandes discrepancias en asuntos como

el religioso hizo que empezará a quebrarse el consenso y el júbilo inicial en torno a la República. Desde muytemprano empezaron los intentos de derribar a esta Constitución (Sanjurjo, Gil Robles ...) que nos conducirían,en parte, a la guerra civil del 36 y al fracaso de la II República y todo lo que ella significaba.

EL ESTADO INTEGRALCOMPARACIÓN ENTRE LA CONSTITUCIÓN DE

1931 Y 1978

El estado integral es un punto intermedio entre elestado centralista y el estado federal, permitiendola formación de Comunidades Autónomas. Sebusca de este modo contentar a los nacionalistasperiféricos y no molestar en excesivo las fuerzastradicionales y conservadoras. Así, no aparece enla Constitución el concepto nacionalidades y si elde regiones. Por otra parte, se proclama alcastellano idioma oficial del estado, si bientambién se contempla la variedad lingüística delas provincias y regiones. La constitución del 78 hacopiado en muchos aspectos la organizaciónterritorial de la constitución del 31. Pero ni una niotra consiguieron solventar el viejo problema de laestructura de España. Así en la II República, loscatalanes pronto obtendrían la autonomía y suestatuto, pero los vascos no lo obtuvieron hasta el36, ya que el carácter laico del gobierno hizo alcatólico PNV retirarse de las negociaciones en unprimer momento. En 1934, se vuelve a declarar elestado catalán y Franco enarboló la posibledesmembración de España como una de lascausas del golpe de estado.

La actual es deudora en muchos aspectos de laconstitución del 31. Así podemos reseñar el estadode las autonomías, el tribunal constitucional, ladiputación permanente, los derechos colectivos ola limitación por interés común de la propiedadprivada. No obstante, las diferencias sonimportantes. Mientras que la Constitución del 78esta consensuada por todos los partidos políticos-excepto PNV- es abierta y ambigua, dejandomuchos elementos para disposiciones posteriores,la del 31 es una constitución de izquierdas. En estesentido podemos destacar, como diferencias, de laConstitución del 78 la monarquía constitucional, lamención a la iglesia católica, la postergación aleyes posterior de asuntos como el divorcio, elbicameralismo o la menor fuerza del poderlegislativo. La vigencia y la estabilidad otorgada alpaís por la constitución del 78 pueden indicar queel éxito de esta constitución ha estribado en laadaptación a las circunstancias políticas,económicas, sociales y culturales de ese momento.

2.3. LA ASAMBLEA LEGISLATIVA Y LAS REFORMAS DEAZAÑA.

El 9 de diciembre de 1931 se aprobó la Constitución y al día siguiente las Cortes Constituyentes, sin queexistieran elecciones legislativas previas, se convierten en Cortes Legislativas y eligieron a Alcalá Zamorapresidente de la República, y éste confirmó a Manuel Azaña como Presidente del Gobierno (2º gobierno deAzaña, líder de Izquierda Republicana, que ante la alternativa de pactar con los republicanos radicalescentristas de Lerroux o el PSOE, lo hace con estos últimos). ). Este gobierno estaba compuesto por una coalición republicano-socialista, y llevará a cabo el mayor intentoreformador de la historia de España; aplicando reformas relativas a la estructura de la propiedad de la tierra,el problema militar, el religioso, social, educativo, autonómico, etc. Entre los principales ministros destacan lossocialistas Indalecio Prieto (en Obras públicas), Fernando de los Ríos (Educación), Largo Caballero (Trabajo); yJaume Carner (Economía). Desde el principio tendrán que hacer frente a problemas internos, como la ReformaAgraria, Autonomías, sublevación Sanjurjo en 1932, las protestas violentas en el campo y la ciudad solicitandoque las reformas fuesen más rápidas y radicales, amén de los problemas externos protagonizados por la crisiseconómica mundial y la polarización ideológica europea. Sin embargos pronto hicieron frente a su tareagubernativa aprobando con celeridad leyes muy transcendentales: Ley Congregaciones Religiosas, Ley de OrdenPúblico, Ley Divorcio y Matrimonio civil, Ley Tribunal de Garantías Constitucionales, Ley de Bases de la ReformaAgraria.Según Gabriel Jackson, la palabra "reforma" es la que mejor define a este periodo, por ello también se leconoce como el bienio reformista. Guiados por el espíritu regeneracionista del siglo XX van a intentar reformary modernizar el viejo estado y los viejos problemas, desde una ideología de izquierdas.

LA REFORMA AGRARIA:

Fue la más importante, teniendo en cuenta el papel de la agricultura en la economía española y las que másinfluyó en la República. Se trataba de solucionar el viejo problema agrario, buscando dos objetivos; solucionar lamiseria de la mayor parte del campesinado español y modernizar la economía española. Había dos proyectos elrepublicano que quería respetar la propiedad privada y a los cultivadores directos, indemnizando a los afectadosmenos a las antiguas tierras de señorío y el de los socialistas con más expropiaciones y menos indemnizaciones.Se impuso el de los republicanos aprobando la Ley de Bases para Reforma Agraria el 9-IX de 1932, que permitíae expropiar los grandes latifundios mal explotados y repartir las tierras entre Comunidades de campesinos,explotando las tierras individual o colectivamente. Se creó el IRA que gestionaba las expropiaciones y lasindemnizaciones a los propietarios, salvo las tierras de la grandeza nobiliaria. Los resultados de la reformafueron bastante limitados y conllevaron un considerable aumento de latensión social. La reforma se aplicó con muchas limitaciones y acabaronexpropiándose muchas menos hectáreas y menos campesinos asentados delos previstos durante el Bienio Progresista, durante el conservador sesuspendió y durante el gobierno del Frente Popular se asentaron muchos másque en el primer periodo. La oposición encontrada tanto por la derecha como la izquierda radicalprovocó grandes disturbios como los Sucesos de Casas Viejas, Castilblanco,etc. Los campesinos pobres y jornaleros deseaban la aplicación inmediata dela reforma y el reparto de tierras, y ante los retrasos recurrieron a laviolencia, liderados por anarquistas o comunistas, procediendo ilegalmente alreparto de tierras, toma del poder civil del pueblo, quema del registro civil, provocando la intervención de lasautoridades y guardia civil, y la represión consiguiente. El gran encanto inicial de los campesinos se trastocórápidamente en desencanto ante la lentitud de la reforma agraria y los obstáculos que presentaban losterratenientes (legales y no legales como la quema de cosechas). En estos levantamientos campesinos la CNT y,la FAI, su rama radicalizada que se había hecho con el control de la central anarquista, tuvieron un lugar central.En 1931 tuvieron lugar los sucesos de Corral de Almaguer (Toledo) donde los campesinos ocuparon las fincas y laGuardia Civil puso orden, muriendo cinco campesinos y siete heridos muy graves. A finales del año 31 tuvieronlugar los sucesos de Castilblanco de los Arroyos (Badajoz), con un campesino muerto y la venganza de suscompañeros matando a cuatro guardias civiles. En Arnedo (Rioja) la Guardia Civil, para vengar la muerte de suscompañeros en Castilblanco, mató a siete personas e hirió a treinta al disparar sobre una manifestación. EnCasas Viejas tuvo como resultado veinticinco muertos, esta vez con la guardia de asalto de protagonista y laguardia civil en un papel secundario.

EL PROBLEMA DE LA ESTRUCTURA DE LA PROPIEDADEN ESPAÑA

LA LENTITUD DE LA REFORMAAGRARIA

La existencia de latifundios en España está documentadadesde la época romana y árabe. Pero será con el proceso derepoblación en la denominada "reconquista" cuandoverdaderamente se consoliden. El segundo paso en laformación del latifundismo hay que buscarlo en la expansióncomercial a América en el siglo XVI. La tercera fase se localizaen el siglo XIX. La desamortización de las manos muertas, envez de redistribuir la propiedad la concentró y, sobre todo, ladesamortización de Madoz perjudicó enormemente a loscampesinos al acabar con los bienes propios y comunes,creando una gran masa de jornaleros que tenían en la pobrezala característica común. Ello contribuyó a la dualización, aunmayor, de la sociedad agraria española. Unos muchos muypobres, unos pocos muy ricos. Si ya los ilustrados en el sigloXVIII hablaban de la necesidad de una reforma agraria, a finalesdel siglo XIX era un casi un clamor entre los intelectuales, así sepuede ver en los escritos de gente tan dispar como JoaquínCosta o Lucas Mallada

La causa de esta lentitud, que tantoexaltó los ánimos de las masascampesinas, estaba en los trámitesburocráticos y en el tiempo querequerían los distintos procesoslegales que conllevaba el Estado dederecho, en cuyo marco se realizaba laexpropiación legal de la tierra. Junto aesto hay que señalar la escasez depresupuesto para abordar laindemnización a los propietarios de lastierras expropiadas. El presupuesto delIRA era de sólo 50 millones depesetas, cantidad verdaderamenteridícula en sí misma, pero mucho mássi se la compara con la magnitud delproblema que pretendía resolver.

LA REFORMA DEL ESTADO CENTRALISTA: Se intentaba solucionar el viejo problema de la estructura de España, que se había agudizado con la aparición

de los nacionalismos a finales del XIX. El derecho a la autonomía había quedado reconocido en la Constituciónde 1931. Desde los Decretos de Nueva Planta, pasando por las guerras carlistas, con un importante componenteforal, se desarrolla una importante lucha entre los partidarios de un estado centralista y los partidarios de unEstado descentralizado, pasando por diversas etapas. A pesar de la centralización de los gobiernos liberales delXIX, sobre de los moderados, las tensiones siempre existieron, y el apoyo al carlismo o el federalismo de la IRepública así lo demuestran. A finales de siglo estas tensiones derivan en la aparición de los nacionalismosperiféricos, sobre todo en el País Vasco y Cataluña. Llegado el s. XX ya no dejarán de estar presentes en la historia política nacional, sobre todo el catalán, desde elconflicto de la revista Cut-Cut barcelonesa que provoca la reacción del Ejército y la Ley de Jurisdicciones,hasta la reivindicación de la Mancomunidad Catalana, la Asamblea de Parlamentarios de Barcelona en 1917 . Apesar del moderantismo del nacionalismo de la Lliga de Cambó, que incluso participa en la política nacional como

Ministro, también surge un nacionalismo más radicalizado con laEsquerra de Macia o Compays. En 1931, mayo, se había aprobado elEstatuto de Nuria, con el 99% de los votos municipales, y en 1932 seaprueba el Estatuto de Cataluña, así como su antiguo órgano degobierno, la Generalitat. Las lenguas oficiales serían el catalán y elcastellano y, excepto las competencias exclusivas del Estado(asuntos exteriores, moneda, defensa y control de fronteras, porcitar las más importantes), la Generalitat tenía amplias atribucionesen materia de orden público, sanidad, cultura, hacienda, transportes,

etc.La Autonomía vasca. Los orígenes del nacionalismo vasco moderno también aparecen a finales del siglo XIX,con la Euskalerría Sabiniana, que concebía Euskadi como una identidad cultural y "étnica" que pasaba por ser lamás antigua y menos contaminada de Europa. Comprendía las tres provincias vascas, el denominado País Vascofrancés y Navarra. Sobre esa base formarían los vascos su país: Euskadi. La evolución de Navarra y el País Vascoen el problema de la estructura de España fue paralela hasta la II República. Ambas salvaron sus fueros conFelipe V y ambas los vieron casi desaparecidos, salvo los derechos civiles y los conciertos económicos, conCánovas del Castillo después de la tercera guerra carlista. El estatuto vasco no se aprobó en el 32 por no lograrel acuerdo municipal ni con Navarra, por lo que fue aprobado en1936, pero sin Navarra, que prefirió conservarsus fueros y derivó hacia opciones de derecha que acabaron apoyando a Franco en 1936. En 1936 se aprueba el estatuto de autonomía vasco, ya iniciada la guerra, en 1937 también se presentarán elEstatuto de Galicia y Andalucía, aunque no pasaron de la fase deestudio.

REFORMAS MILITARES: Azaña, como ministro de guerra, quería acabar con la macrocefaliamilitar y su protagonismo político, profesionalizándolo, modernizándoloy democratizándolo. Para ello quiso reducir sus efectivos, poner fin alfuero especial de los militares y asegurar su obediencia al poder civil.Por la ley de retiro de la oficialidad podían pasar a la reserva y con susueldo íntegro los militares que no firmasen la adhesión al régimen.Además se suprimieron algunos rangos tradicionales, se cerró laAcademia Militar de Zaragoza y desaparecieron los tribunales de honor y la prensa exclusivamente militar. Sederogó la Ley de Jurisdicciones y se sustituyeron las Capitanías Generales por Divisiones Orgánicas, y tambiénse crearon los Guardias de Asalto.

LA CUESTIÓN RELIGIOSA: Junto con la reforma agraria fueron las más importantes y que más influyeron en el desarrollo de la IIRepública. El gobierno republicano pretendía limitar la influencia de la Iglesia en la sociedad española ysecularizar la vida social. Ello quedó plasmado en la Constitución, que estipuló la no confesionalidad del Estado, lalibertad de cultos y la supresión del presupuesto del culto y clero. Se permitió el divorcio, el matrimonio civil yse secularizó los cementerios, se disolvió la orden de los jesuitas y se prohibió la enseñanza a las órdenesreligiosas. Durante el bienio conservador se restituyó el presupuesto para el clero, así como la vuelta de losjesuitas, y durante el Frente Popular se radicalizó el anticlericalismo popular.

El problema religioso creó al régimen republicano sus mayores enemigos, dando lugar a grandes enfrentamientospor las posturas radicalizadas de ambos sectores, con la expulsión del Cardenal Segura de España junto con elobispo de Vitoria.

LAS REFORMAS SOCIALES: El socialista Largo Caballero, ministro de trabajo, fue el encargado de llevarlas a cabo. Se trataban de unaserie de reformas para mejorar las condiciones laboralesComo la Ley de contratos de trabajo, la de Jurados Mixtos, la de términos municipales, la reducción de lajornada laboral a 8 horas también en el campo, la ampliación de los seguros sociales, el reforzamiento del papelde los sindicatos en la contratación de las tareas del campo, la prolongación de los contratos de arrendamientode tierras, el laboreo forzoso de las tierras allí donde hubiese jornaleros en paro... En el Bienio Conservador sefrenaron estas propuestas. Estas medidas provocaron la irritación de los empresarios y el empeño de los partidos conservadores de que elPSOE saliera del gobierno, al igual que los anarquistas y comunistas.

LAS REFORMAS EDUCATIVAS: Su objetivo principal fue promover una educación mixta, laica, obligatoria y gratuita y hacer del Estado elgarante del derecho a la educación de toda la población. Propuestas muy modernas. Se inspirará en laInstitución Libre de Enseñanza para acabar con el 45% de analfabetismo, además de prohibir a Iglesiadedicarse a Enseñanza, reformar la carrera de Magisterio, mejorar el sueldo de los maestro, y construir 10.000escuelas en 2 años.Muy importante fueron la llamadas Misiones Pedagógicas o actividades que llevaban el teatro y el cine a laszonas rurales más apartadas.

LAS MISIONES PEDAGÓGICAS

Uno de los instrumentos más eficaces para extender la cultura por todos los rincones del país fueronlas misiones pedagógicas, en las que participaron muchos jóvenes intelectuales, desplazados desde lascapitales hasta los rincones más atrasados de las provincias. El entusiasmo por extender la culturaalcanzó todas las ramas del arte y la intelectualidad. El ejemplo más conocido fue el teatro la "Barraca"fundado y dirigido por Federico García Lorca, cuyo objetivo fundamental era dar a conocer el teatro alas capas más atrasadas y analfabetas.

2.4. LA OPOSICIÓN Y EL FIN DEL BIENIO REFORMISTA.Las reformas polarizaron la vida política española y los reformistas se toparon con una importante oposición;tanto de los sectores directamente más afectados (Iglesia, Ejército, propietarios de tierras, organizacionespatronales...) como de los sectores radicales del izquierdismo promoviendo una oleada de conflictividad, alentadapor la alta incidencia del paro y las duras condiciones de vida en algunas zonas de España.La oposición de los sectores conservadores y tradicionalistas a estas reformas hizo que se organizaran endiversos partidos o agrupaciones políticas. El más importante fue la aparición en 1932 de la CEDA, dirigido porGil Robles-, agrupó a los sectores católicos, tradicionales y de derechas, muy activos en este periodo van a tenerun gran protagonismo posteriormente. También se opusieron activamente los monárquicos, liderados por CalvoSotelo y que defendían abiertamente la necesidad de un golpe de estado, además de la Falange y las JONSgrupos de corte nacional sindicalista y fascistas. Algunos grupos del ejército intentaron agrupar el descontentoy dar un golpe de estado. Pero Sanjurjo en 1932 fracasó. Por la izquierda, la impaciencia de los trabajadores frente a las reformas y el desencanto ante la lentitud y latimidez, según ellos, de estas reformas, provocaron una oleada de conflictos sociales. La CNT se escindió en dos tendencias; los moderados liderados por Ángel Pestaña y partidarios de cierta colaboración con la Repúblicay los seguidores de la FAI, liderados por García Oliver y Durruti, partidarios de la insurrección y más radicales.Este sector se iría imponiendo progresivamente. El PCE también mostraba su oposición a las reformassolicitando más profundidad. Las huelgas obreras y las insurrecciones campesinas menudeaban. También las clase medias y la población más católica se opondrá a muchas medidas excesivamente radicales o deizquierdas de la República. En líneas generales el gobierno tendrá la oposición de los Radicales de Lerroux,moderados monárquicos de Alcalá-Zamora, monárquicos de derechas como Calvo Sotelo, la derecha católicaunida en 1933 por Gil Robles al fundar la CEDA o Confederación Española de Derechas Autónomas como Partido

de masas, católico, defensor de la propiedad, autodefinido como Accidentalista (ni monárquico ni republicano) yque buscaba la mayoría para modificar la constitución republicana, con un gran apoyo de clases medias,profesionales urbanos, parte élites sociales.Esta oposición de derechas e izquierdas, incluirá a Organizaciones patronales y al Movimiento agrario ycampesino, la CNT, con Huelgas generales revolucionarias en Cataluña (Alt Llobregat), Aragón, y revueltassangrientas como Casas Viejas en enero de 1933, en Andalucía, provocando una masacre de jornaleros queprovoca el desprestigio de Azaña. La conflictividad social se recrudece desde junio 1933 provocando la crisisde septiembre de 1933 por la falta de apoyo de Alcalá Zamora y la creación del gobierno de Lerroux el 12-9-1933, seguido el 8-10-1933 de otro gobierno de Mtz. Barrio, quien convoca elecciones a Cortes para el 19 –IX-1933.

LA POLARIZACIÓN EXTREMA DE LA IZQUIERDA LA POLARIZACIÓN EXTREMA DE LA DERECHA

La CNT se radicalizó en su congreso de 1932cuando triunfaron las posiciones de la FAI,defendidas por Federica Montseny, Durruti..., yderrotaron a las más moderadas de ÁngelPestaña. Desde ese momento su confrontacióncon el gobierno sería total hasta 1936. En enerodel 32 se produjo una revoluciónanarcosindicalista en el Alto Llobregat (norte deBarcelona y Girona). Los revolucionariosproclamaron el comunismo libertario, izaron labandera negra y roja y procedieron a destruirlos registros de la propiedad. La represión fuerápida y dura.

La polarización extrema de la derecha se concretóen algunas formaciones políticas que se declarabanfascistas. Tal es el caso de las JONS (Juntas deOfensiva Nacional Sindicalista), que no tardarían enfusionarse con Falange Española, el movimientofundado por José Antonio Primo de Rivera, hijo delfallecido dictador. El partido monárquico de CalvoSotelo también era partidario de un golpe de estadoy un régimen autoritario y militar. La CEDA no era tanradical, pero su odio a la República era tan grande -por el problema religioso y la reforma agrariafundamentalmente - que hubo bastantes momentosque apoyó esta opción, como cuando en 1932Sanjurjo intentó dar un golpe de estado.

3. EL BIENIO RADICAL-CEDISTA Y LA ETAPADEL FRENTE POPULAR, 1934-1936.3.1. EL BIENIO RADICAL-CEDISTA.La oposición exterior y las disputas internas, junto con el casus belli de los Sucesos de Casas Viejas, dejan pasoal bienio de derechas, donde preside el gobierno Lerroux (radical, con el apoyo de la CEDA), el intento de sulíder Gil Robles de hacerse con el poder y cambiar la constitución da lugar a la revolución de Octubre de 1934 ya la convocatoria de elecciones a finales de 1935. Elecciones que son ganadas por el Frente Popular. El frentepopular, coalición electoral, pero el gobierno fue liderado por la Izquierda republicana de Azaña con el apoyo delas fuerzas de izquierda, duró hasta el 18 de julio de 1936, en el que el golpe de estado de Francisco Francoinició una guerra civil que nos llevaría a la dictadura de Franco.

EL TRIUNFO DEL CENTRO-DERECHA: Mientras que la izquierda acudió desunida y los anarquistas seabstuvieron, la derecha concurrió unida. El partido ganador fue la CEDA y se formó un gobierno presidido porLerroux (republicano radical) con el apoyo de la CEDA pero sin su intervención. El gobierno realizó una contrarreforma legislativa; paralizó la reforma agraria, dio un presupuesto para el cultoy el clero, amnistió a los golpistas del 32, se redujo el presupuesto de educación y recortaron la autonomía enCataluña y el País Vasco. El PSOE y la UGT se radicalizaron y prometían la revolución si entraban en el gobiernomiembros de la CEDA. En las elecciones hay una participación del 67,46 %, con la victoria de la derecha con 258diputados (CEDA, Agrarios, Lliga, Renovación Española), 119 de centro (Lerroux, azañistas), 95 izquierda (PSOE58, Esquerra). Por primera vez votaron las mujeres, y por primera vez los Republicanos de 1931 pierdenmayoría, dando lugar a un Parlamento con más partidos y más polarizados.De Noviembre1933-Febrero 1936 se producirá la llamada política del bloqueo de las reformas del bienioanterior, con la revisión de las reformas azañistas sin crear alternativa conservadora, con gran inestabilidad al

sucederse 9 gobiernos y 4 presidentes, y con una cada vez mayorpolarización ideológica y protagonismo movimientos sociales yviolencia callejera. Se dice que hay una deslealtad de la derecha y laizquierda radical hacia la República. Se suceden los gobiernos radicales presididos por LERROUX oSamper con apoyo de la CEDA, derogando muchas de las reformasazañistas y acercándose a la Iglesia y Vaticano, devolviendo parte delas tierras expropiadas, aunque oficialmente no suspende la reforma

agraria. Decretan la amnistía de la Sanjurjada y pronto aparecenlos enfrentamientos con la autonomía catalana y el fuerismovasco. Se producirá una división dentro del Partido Radical: Mtz.Barrios considera consideraba la política de Lerrouxantirrepublicana, y el sector más derechista deseaba la entrada

de la CEDA en el gobierno. En 1934 crece la conflictividad social con la Huelga de campesinos convocadapor la UGT que provoca la detención de más de 10.000 personas, lo que lleva al PSOE a anunciar revueltas si la

CEDA entra en el gobierno. A pesar de ello en Octubre de 1934 el nuevo gobierno concede a la CEDA losMinisterios de Justicia, Agricultura y Trabajo, por lo que la izquierda radical decide defender la Repúblicaantes que la Democracia. El 5 de Octubre convocatoria Huelga General socialista por defensa de la República,que tendrá escaso seguimiento en Madrid, País Vasco y Andalucía, pero la UGT-CNT rivalizarán por convocarmás huelgas, manifestaciones y rebeliones en el campo y entre el obrerismo, lo que llevará a la revoluciónsocialista de Asturias y nacionalista en Cataluña. LA REVOLUCIÓN DE OCTUBRE DE 1934: Ante las huelgas socialistas el gobierno declara el Estado de Guerray logra paralizar estos movimientos, pero en Cataluña Lluis Companys declaro la República catalana y una huelgageneral, la no intervención de la CNT y la llegada del Ejército acabaron con la sublevación. Todo empezó cuandoEsquerra intenta que el Parlament apruebe la Ley de Contratos de Cultivo que alargaba los contratos hasta lamuerte de las cepas (sector vinícola), pero los propietarios y la Lliga se oponen y logran que el Parlament seadeclarado incompetente para tomar esta decisión, con el apoyo del gobierno de Madrid que le da la razón. El 6de Octubre, Companys, proclama el Estado Catalán de la República Federal Española, pero en pocas horas elEjército acaba con la rebelión, con miles detenidos, Instituciones autonómicas suspendidas y la no entrada envigor de la mencionada Ley. En Asturias, los mineros protagonizaron una revolución social, fruto delacuerdo entre socialistas, comunistas y anarquistas. Columnas de minerosarmados ocuparon la cuenca minera. Estalla entre 5 y 12 de Octubre,liderada por UGT. El objetivo era la toma del poder por parte del PSOE,consiguiendo un éxito inicial notable al controlar Avilés, Trubia, Gijón,sitiando Oviedo, pero el gobierno mandó a la legión, grupo elitista de losafricanistas, mandados por Franco y tras una dura represión sofocó larevuelta político-minera con una dura represión que provocó más de 1.500muertos. LA CRISIS DEL BIENIO DE DERECHAS: La revolución de Octubreendureció la postura del gobierno. Las cárceles se llenaron de presos políticos y entraron cinco miembros de laCEDA en el gobierno, con Gil Robles en la cartera de Guerra y Franco como Jefe del Estado Mayor. Sesuspendió el Estatuto de autonomía de Cataluña, se devolvieron las propiedades a los jesuitas y se presentó unanteproyecto para modificar la Constitución, contemplando la abolición del divorcio, la restricción de lasautonomías y la negativa a la socialización de la propiedad. Los sucesos de Octubre 1934 reforzaron a la CEDA yel 19-9-1935 dimite Lerroux por un escándalo de corrupción (el estraperlo), lo que fue aprovechado por GilRobles para forzar otra crisis y pedir la jefatura del gobierno; Alcalá Zamora no accedió y convocó elecciones.

4. ELECCIONES Y GOBIERNO FRENTE POPULAR EN 1936.EL TRIUNFO DEL FRENTE POPULAR: Aparecen dos grandes partidos republicanos: Izquierda Republicana deAzaña y Unión Republicana de Martínez Barrio. Este será el origen del Frente Popular para ir juntos a laselecciones de Febrero de 1936. En las elecciones celebradas el 16 de febrero de 1936 habrá dos grandesbloques: Derechas lideradas por la CEDA, y el Frente Popular formado por Unión Republicana, IzquierdaRepublicana, Partido Sindicalista, Esquerra, Acción Republicana, PSOE, PCE, POUM, y con el apoyo de la CNT.Fuera de estos bloques quedará el Centro de Pórtela Valladares. El Frente Popular tenía un programa común -amnistía para los presos de Octubre y aplicación de la legislación reformista del bienio de izquierdas. Ademástenían el compromiso que una vez ganadas las elecciones, se disolverían y gobernarían los republicanos de Azaña.En toda Europa el enfrentamiento derechas-izquierdas era un hecho, por no hablar de la polarización entreultraderecha fascista contra ultraizquierda comunista, financiada por la KUOMINTER desde Moscú. España nova a ser distinta en cuando a la formación de dos grandes bloques electorales irreconciliables, así como laaparición de partidos claramente violentos y antidemocráticos por la derecha fascista (FALANGE) y la izquierdamarxista (PCE) o anarquista. Así las cosas, la campaña electoral será muy reñida y los resultados electoralesdarán el siguiente escrutinio: Frente Popular (34,3% votos, 257 diputados) y derecha (33,2%, 139 dpt.), centroy nacionalistas (57 dpto.).LAS MEDIDAS LEGISLATIVAS: Manuel Azaña fue nombrado presidente de la República y Casares Quiroga,presidente del gobierno. El gobierno formado exclusivamente por republicanos sin ministros socialistas pero

apoyado por los socialistas aplicó rápidamente el programa del Frente Popular; decretó la amnistía, restablecióel estatuto y el gobierno catalán y se reanudó la reforma agraria. Para frenar los rumores de golpe de estadotrasladó a los generales más proclives a él, lejos de Madrid: Franco a Canarias, Goded a Baleares y Mola aNavarra.

Alcalá Zamora fue destituido comoPresidente de la República por lasCortes, por entender estas que sudecisión de disolver las Cortes habíasido innecesaria, por lo que implicaba sudestitución. En realidad fue un recursolegal de difícil justificación, con el únicoobjetivo de apartarle de la Presidenciapor qué él hubiese preferido ungobierno de centro derecha. Se eligió asu rival, Manuel Azaña, como nuevoPresidente de la República, y éste llamóa Casares Quiroga para hacerse cargode la Presidencia de Gobierno. LOS CONFLICTOS Y LASCONSPIRACIONES: El triunfo delFrente Popular no fue aceptado por lossectores más reaccionarios de lasociedad española, que iniciaron unaconspiración contra la República,

mientras los sindicatos y partidos obreros exigían la profundización de las reformas sociales del primer bienio.La sociedad española estaba polarizada entre derechas e izquierdas. Los sectores más conservadoresreaccionaron ante el gobierno republicano de Azaña; los terratenientes o quemaba o no sembraban sus cosechas,muchos industriales cerraron sus fábricas y la falange formó patrullas callejeras que sembraron un clima deviolencia callejera enfrentándose a grupos izquierdistas.Un gobierno no extremista que pretendía el cumplimiento de la ley se veía desbordado por la espiral de violenciaque generaba el extremismo de la izquierda, dueña absoluta de la calle. El terrorismo fascista estabarepresentado por las milicias de falange, financiadas por empresarios y personalidades económicas destacadas

como J. March. Fueron ilegalizadas por el gobierno y sus líderes fueronencarcelados, con José Antonio a la cabeza. Los carlistas también crearonsus milicias, los requetés, que se unieron a la dialéctica de las pistolas dela que hablaba José Antonio. Las derechas radicales asesinaban adestacados líderes de la izquierda radical, y al revés, los militaresconspiraban contra la República, y la desaparición de la escena política deAlcalá Zamora, un gran moderador, complico más las cosas. La violencia de Izquierda y Derecha, la unidad de UGT y CNT conmúltiples huelgas, la lucha callejera con asesinatos y quema de Iglesias, laincapacidad de Casares Quiroga para controlar la situación, hizo imposibleconseguir estabilidad. Los socialistas y comunistas quieren un Estadoobrero, la derecha y centro quieren acabar con República, Gil Robles yFranco proponen un Estado de Guerra para evitar revolución socialista, yel asesinato del Teniente Castillo (Guardia de Asalto) el 12-7 por laextrema derecha y siguiente asesinato de Calvo Sotelo (Renovación

Española) el 13 de julio de 1936 por Guardias de Asalto, culminará este período de inestabilidad.EL GOLPE DE ESTADO DE JULIO DE 1936: El golpe de estado se empezó a gestar desde la misma noche defebrero que ganó el Frente Popular. Franco esa noche intentó la declaración del estado de guerra y en Marzo hubo un intento de alzamiento, pero fracasó. A partir de ahí tomo las riendas de la preparación del golpe deEstado el general Emilio Mola, que fue el jefe hasta julio del 36. El plan consistía en el pronunciamientosimultáneo de todas las guarniciones y contando con el ejercito de África, dirigido por Franco, para consolidar el

golpe. Se contó con el apoyo de una trama civil, facilitando hombres y sobre todo,dinero; la CEDA, los falangistas, los carlistas y banqueros como Juan March.Además se contaba con el apoyo de Italia y Alemania. Los preparativos del golpe se aceleraron cuando los guardias de asalto asesinaron aldirigente monárquico Calvo Sotelo el 14 de Julio, como respuesta al asesinatoanterior del Teniente Castillo. La sublevación se inició en Marruecos el día 17 deJulio y se extendería al resto de la nación al día siguiente; como su triunfo fuedesigual se inició una guerra que duraría tres largos años.

¿FRACASÓ LA II REPÚBLICA?

Esta es una pregunta de muy difícil y compleja solución. Partamos de otra

cuestión ¿Fue la guerra civil una consecuencia inmediata del fracaso de la

República? Si dejamos a un lado, como hoy ya hacen la mayoría de los

historiadores, las explicaciones simplistas de la guerra civil (un movimiento

fascista que defendía los intereses de la oligarquía y la iglesia en contra de la

mayoría de un pueblo que había conseguido el poder democrático o una

cruzada nacional contra el ateísmo, comunismo y el separatismo) la situación

se nos plantea muy complicada y llena de matices. Si todos, o casi todos,

estamos de acuerdo con que la guerra es el fracaso supremo, entonces habría

que admitir que éste no fue sólo de la República, fracaso toda España. Si

consideramos que los principales líderes republicanos se dejaron llevar

muchas veces por un espíritu mesiánico (de salvadores) muy propio de la

mayoría de los intelectuales españoles de la época, que consideraron que

había que solucionar los viejos problemas de una forma tajante y súbita, sin

tener en cuenta las circunstancias políticas, económicas y sociales del

momento, también tenemos que considerar que estamos en una etapa

histórica donde el individuo ha sido sustituido por el estado, la libertad

individual por la libertad de la patria o de la clase social o del pueblo, en un

momento histórico donde priman los totalitarismos y la violencia. Por

supuesto, no solo en España, en toda Europa. En lo que la mayoría de los

historiadores actuales están de acuerdo, es que la Guerra civil hay que

integrarla dentro de su contexto histórico y que no se le puede aislar de las

circunstancias internacionales e internas. La guerra civil española hay que

entenderla dentro del triunfo de los totalitarismo y la crisis de la democracias

en Europa y dentro de las dificultades de implantación del Nuevo Régimen de

España. Es por tanto, el penúltimo episodio de la crisis iniciada en el 98 en

España.

4. LA II REPÚBLICA EN EXTREMADURA: LA CUESTION AGRARIA EN LA EXTREMADURA D ELA II REPÚBLICA. La II RepúblicaLa II República creó grandes expectativas entre el campesinado extremeño. En las elecciones de 1931 participóel 80% de la población con derecho a voto, sin duda, movida por la necesidad de una reforma agraria. El régimen republicano se proclamo de manera pacífica en las provincias de Cáceres y Badajoz. Las muestras dejúbilo fueron bastante contenidas y la ausencia de disturbios fue la nota más destacada. Con la apertura de lasCortes Constituyentes, los temas puestos a debate en la región fueron similares a los del resto de España:a) El problema del paro, especialmente agrario. La crisis del 29 se dejaba sentir y parecía haber puesto fin a lafase expansiva del sector primario extremeño que se había producido durante el primer tercio del siglo XX...b) El tema de la educación. Las nuevas autoridades se mostraban muy interesadas en la mejora de la enseñanza,sin embargo, la prioridad por solucionar los problemas del día a día limitó los esfuerzos.c) El asunto de la religión. Los sectores más conservadores provenientes del régimen de la Restauraciónutilizaron este argumento tratando de asociar República con destrucción de la religión. Esa propaganda tuvobastante peso en una sociedad aún muy rural izada y apegada a la tradición.En Extremadura, al igual que en el resto de España, existían diversas opciones políticas:

a) Los partidos propiamente republicanos, mayoritaria-mente de centro-izquierda, fueron bien vistos por lasprofesiones liberales de la región. Destacó José Giral, una de las personalidades más afines a Azaña, vinculadoal Campo Arañuelo y varias veces ministro, formo parte tanto de Acción Republicana como de IzquierdaRepublicana. El Partido Radical de Lerroux destacó con Diego Hidalgo, diputado por Badajoz y ministro de laGuerra durante el segundo bienio.b) La izquierda del PSOE y el sindicato Federación Nacional de Trabajadores de la Tierra, como sección agrariade la UCT, que alcanzó en 1933 casi 50.000 afiliados en la región, fueron liderados por los hermanos Canales,Luis Romero Solano, Felipe Granado y Juan Simeón Vidarte. El PCE y el anarquismo fueron ganando adeptos antela lentitud de la reforma agraria, sobre todo el anarquismo vinculado al sector ferroviario en el eje Don Benito-Villanueva y en el Campo Arañuelo.c) La oligarquía conservadora, estaba obsesionada con el orden, religión, tradición y protección de laspropiedades, a través de la Agrupación de Propietarios de Fincas Rústicas fueron dando forma a DerechaRegional Agraria, con políticos como Enrique Granda Calderón, Eduardo Suva y el marqués de la Frontera,simpatizando también con la Falange.

Reforma agraria y cuestión yuntera.La vida política, económica y social de Extremadura dependió en buena parte de la cuestión agraria. Laagricultura extremeña había conocido un proceso de expansión a lo largo del primer tercio del siglo XX que hizoque a la altura de 1930 se labraran más de un millón de hectáreas en la región, cifra nunca alcanzada hastaentonces, aunque la mayoría de la propiedad distribuida en grandes latifundios, con mayoría campesinos

jornaleros o yunteros, sólo dueños de sus brazos y de un par de bestias parael trabajo. Existía un enorme paro forzoso y subempleo en el campo, desigualdistribución de la tierra, y con los terratenientes en contra de la República alverla como una amenaza para sus propiedades y su posición social. Loscampesinos demandaban en Extremadura y del resto de la Españalatifundista: la recuperación del patrimonio comunal de los pueblos, víadirecta para conseguir asentar en las fincas al campesinado en paro mediantearrendamientos colectivos.La legislación laboral de Largo Caballero desde el Ministerio de Trabajo,entre 1931 y 1932, a través de decretos (colocación obrera, jurados mixtos,salario mínimo), supuso poner por primera vez en condiciones de igualdad apatronos y propietarios. Sin embargo, el Gobierno Provisional no se atrevió asacar por la vía del decreto la Ley de Reforma Agraria. Eso permitió a lospropietarios organizar su defensa en torno a la Minoría Agraria, que detuvotanto el debate como el texto de la ley, que no vería la luz hasta septiembrede 1932.

El yuntero era el labriego de secano que trabajaba -cuando le daban parcelas- la tierra arable adehesada de lasgrandes fincas. A veces, falto de esa parcela, se contrataba a jornal, y era un bracero que, además de sutrabajo personal, ponía su yunta al servicio de un señor. Sus relaciones, como tal yuntero, podían concertarsecon el propietario de la finca o, lo que era peor, con el arrendatario, lo que hacía que la vida del yun tero sedeslizaba al borde de la miseria. Aunque la Ley de Reforma Agraria se aprobó en septiembre de 1932, elcomplejo sistema burocrático para su puesta en marcha provocó el desencanto entre los campesinos. En otoñode 1932, el paro alcanzaba en Extremadura sus cotas más altas. Azaña optó por recurrir a la vía del decretomediante la intensificación de cultivos de noviembre de 1932. Esta medida se aplicó en las provinciaslatifundistas y tuvo especial importancia en Extremadura, donde fue-ron asentados más de 30000 campesinos |.La agilidad de su aplicación en la región se debió a la labor del Gobernador General de Extremadura, Luis PenaNovo, que durante los dos Últimos meses de 1932 se encargó de con-seguir tierras prácticamente pueblo apueblo para los yunteros extremeños Durante el BIENIO PROGRESISTA se producen acontecimientos ya importantes: En abril de 1931 loscampesinos de Trujillo se manifiestán pidiendo reducción rentas y mejores condiciones de trabajo. El liderazgode la Federación Nacional de Trabajadores de la Tierra, ( FNTT) era incuestionable al principio. En Castilblanco(Badajoz, diciembre 1931/enero 1932) se produce una manifestación pidiendo trabajo y contra connivenciaGobernador y fuerza pública con los propietarios agrícolas., con la muerte de 4 guardias civiles. A esto se unen

invasiones pacificas de fincas por los yunteros. La Ley de Intensificación de Cultivos de 1932 permitió elasentamiento de más de 30.000 campesinos a cambio de pagar una renta mínima al propietario y la Ley deReforma Agraria inició las expropiaciones. El decreto de intensificación de cultivos significaba que los yunterosasentados podían trabajar las tierras durante dos años agrícolas (1932-1934) a cambio de satisfacer una rentamínima al propietario, actuando el Instituto de reforma agraria como intermediario. Durante el Bienio Negro,cuando se acababan los contratos de los yunteros, estos eran expulsados por los propietarios de las fincas, locual hizo que reaparecieran de forma masiva los problemas del paro campesino. Se formaron las primerascomunidades de campesinos, organizadas según la Ley de Reforma Agraria. Las fincas expropiadas procedían ensu mayoría de la extinguida Grandeza de España. Tuvieron especial importancia en la zona de Navalmoral,Trujillo, Logrosan y en varios pueblos de La Serena. Con el Bienio de Derechas se suspende Ley Intensificación de Cultivos yse expulsa a Yunteros de las tierras ocupadas, provocando la el 8-XII-1933 la insurrección anarquista nacional apoyada en Navalmoral de laMata, Oliva de Plasencia, Malpartida de Plasencia, Peraleda, Plasencia yJarandilla. El FRENTE POPULAR recupera las medidas deintensificación de cultivos, pero vuelven las invasiones de fincas desdemarzo de 1936, declarándolas expropiables. El gobierno del FrentePopular significó la restitución de la intensificación de cultivos mediantelos decretos de yunteros de marzo de 1936. A pesar de que se asentaron a buen ritmo, se produjo una masivaoleada de invasiones de fincas en la madrugada del 25 de marzo de 1936. Animados por las organizacionesobreras, más de 25.000 campesinos extremeños se lanzaron a roturar dehesas que no se estaban labrando.Otra cuestión de gran importancia que debía ir unida a la reforma agraria era la política hidráulica. Se avanzó enlos estudios para los pantanos del Cijara, Rosarito y Gabriel y Galán, fundamentales para la transformación enregadío de las Vegas Altas, el valle del Tietar y el Alagón, respectiva-mente. La corta vida de la República y laprioridad social de la reforma dificultaron su puesta en funcionamiento.Con la victoria del Frente Popular (bastante polémica, en especial en la provincia de Cáceres donde hubodenuncias de manipulación de resultados) y los decretos de yunteros, la reforma agraria pareció tomar unimpulso que ya habría de ser definitivo: se declararon expropiables por causa de "utilidad social" miles dehectáreas en Cáceres y Badajoz y en vísperas del golpe de Estado se debatía en las Cortes el proyecto derescate de bienes comunales. La Guerra Civil frustró las esperanzas de una verdadera reforma agraria que,como tal, no volvería a darse nunca.RESULTADOS DEL DECRETO DE INTENSIFICACIÓN DE CULTIVOS 1932 Y DE YUNTEROS DE 1936 EN EXTREMADURA

1932 1936Hectáreas Asentados Hectáreas Asentados

Caceres 31690 14122 113466 31388ßadajoz 53146 18699 125331 49809Extremadura 84836 32821 238797 81297

Diego HidalgoNacido en Los Santos de Maimona en 1886, a pesar de su formación jesuita, estudió como laico la carrera deDerecho en Madrid. En los años veinte simultaneó en la capital la labor de notario con la de empresario de laconstrucción, lo que le facilitó moverse entre las elites políticas del régimen. Se afilió al Partido Radical deLerroux, y fue su líder más activo en Extremadura. El suceso que marcó la separación de republicanos ysocialistas en la región fueron los acontecimientos de Castilblanco. Desde ^Á su periódico La Voz Extremeña ydesde el Parlamente defendió con firmeza la actuación de la Guardia Civil. Su postura ante la reforma agrariafue un tanto ambigua, pero sobre todo habría deseado un modelo más moderado. En 1934 y bajo el gabinete deLerroux ocupó la cartera de ministro de la Guerra. La dura represión de la revolución de octubre de 1934 leobligó a dimitir. Tras la Guerra Civil pudo regresar sin mayores problemas a España, donde compagino su trabajocomo notario con sus viejas empresas inmobiliarias. Murió en Madrid en 1961.Juan Simeón VidarteNacido en Llerena en 1902, a pesar de pro-ceder de las clases medias de la zona de Llerena, su vida cambio alconocer el ambiente de la Residencia de Estudiantes durante los años veinte. Entre 1924 y 1931 fue directivo de

las Juventudes Socialistas. Durante la II República vivió a caballo entre Extremadura y Madrid, siempre cercade los centros de decisión del PSOE y del gobierno. Defendió a los campesinos juzgados tras los sucesos deCastilblanco y trabajo activamente a favor del Frente Popular cuando la mayoría de los líderes obreros estabanencarcelados por la represión de la revolución de octubre de 1934. Hombre de confianza de Negrin, durante laGuerra Civil buscó apoyos internacionales para la República. Se pudo exiliar en México, desde donde escribió elvalioso "Todos fuimos culpables", uno de los testimonios de mayor valía para la historiografía sobre los añostreinta. Murió en México en 1976.Luis Pena NovoEste abogado gallego, colaborador de Casares Quiroga en la organización del galleguismo republicano,fue reclamado por el entonces ministro de Gobernación para solucionar cuantos problemas fueronsurgiendo: fue gobernador civil de Sevilla tras la sublevación de Sanjurjo, y desde noviembre de 1932a finales de 1933 gobernador general de Extremadura. Tras recorrer la región se dedicó a la tarea deaplicar activamente los decretos de intensificación de cultivos. Querido por los campesinos y temidopor los propietarios, la acción de estos ante Azaña detuvo en enero de 1933 su frenética actividad.