El concepto de globalización y Nuevo orden global

Nicolas Foucras PhDUniversidad TEC de Monterrey

nicolas.foucras@itesm.mx

Definiciones de la globalización….

• Creciente interdependencia (Keohane y Nye 1979)

• Interacción entre Estados debido a crecientes flujos transfronterizos (FMI)

• Interconexión de los sistemas de producción y circulación a gran velocidad del capital financiero (Rouquié)

• Internacionalización de los procesos económicos pero también políticos y culturales (Saez)

• “Proceso por el que la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo unifica mercados, sociedades y culturas, a través de una serie de transformaciones sociales, económicas y políticas” (Rosales)

Interconexión: Hacia una sola economía, política y sociedad

• Implica una extensión geográfica de la interacción social (Clark 1997)

=> ↑ interacción entre pueblos => Contracción del espacio (Grieco e Ikenberry 2003)=> “Aldea Global” (McLuhan)

• Globalización nos inserta en un “Modelo de turbulencia” (Roseneau 1990) o “tela de araña” (Burton + Balaam-Veseth): Lo que ocurre en una comunidad esta determinado por acontecimientos en otra comunidad (Giddens 1996) (ej.: incremento tasa de interés en EEUU debilita monedas de los países emergentes tal como el euro => incrementa costo energía, tecnología, alimentos, etc.

• Debilita las fronteras políticas

Þ La política escapa cada vez más al control de los Estados (sobre todo por la consolidación de los organismos internacionales y el poder de los actores privados transnacionales): ETN, Banca, OCDE, FMI, OMC, UE, etc.

Þ ↓ soberanía [presencia de poderes y dinámicas que condicionan/rebasan el Estado; Saez]

Þ Explica la desconfianza creciente hacia la autoridad pública, el déficit democrático e incapacidad del Estado para resolver sus problemas internos (Grecia, México, Turquía, etc.) y la tensión Estado-sociedad (Grecia)

Þ Promueve la construcción de una globalización paralela (comercio justo, ONG, micro-finanzas,… Banco mundial)

• Globalización (3 ultimas décadas) se construye en base a la búsqueda absoluta de competitividad y rentabilidad (Rosales 2009) en detrimento del individuo y del Medio ambiente (MA) (decisiones publicas o privadas mas favorables al Mercado que al humano/MA)

• Libre circulación dinero en búsqueda rentabilidad => concentración y deseconomía (incrementa el costo de producción debido a la no inversión del capital financiero en la economía productiva)

• Tamaño del mercado financiero se encuentra más importante que el tamaño de la economía real (Rosales) (Strange habla de la “economía de casino”)

Þ escasez liquidez Þ mundo mas volátil, incertidumbre y desempleo

• Uniformización de los símbolos culturales, significados, ideas y practicas políticas (Clark 1997)=> ↓ Identidades (Vite)

• Individualismo privilegiado por la globalización neoliberal. Prevale lucha de todos contra todos (Bourdieu)

• Las empresas buscan deslocalizar, legislación débil, evasión fiscal, ser beneficiadoras de las políticas públicas…

• Los Estados subsidian, devalúan, protegen… (hay nuevos competidores: economía global modifica la distribución de los poderes)

Fuerte concentración de la riqueza…

Concepto de Orden• Orden: conjunto de reglas explicitas e implícitas que guían(1) comportamiento de los actores(2) relaciones (3) distribución poderes (Palacios 2011)

• Orden actual: Breton Woods (1944)– Preserva hegemonía de los países occidentales y

específicamente EEUU (dólar en el centro de la economía)– Esta en crisis: países emergentes (potencias medias) buscan

insertarse sin abandonar lo que son; externalidades por la concentración creciente e impactos ambientales

– Difícil reforma de la estructura

El mundo esta inmerso en un “Equilibrio del terror financiero” (Summers) – China ahorra en exceso y EEUU consume en exceso– Incapacidad EEUU para ↓ déficit (estabilidad global

en juego)–Miseria/precariedad, injusticia y brecha creciente,

desempleo o sub-empleo y violencia social (criminalidad) y problemas de MA = parte del equilibrio (si se busca resolver estos problemas => mala distribución de los recursos en relación con el objetivo de “buen funcionamiento del Mercado”)

G20: Foro de debate informal• Creado en 1999 con iniciativa G7– Crisis financieras (México 95; Asia 97; Rusia 98; Brasil 99;

Argentina 01): confirma inestabilidad del Sistema monetario internacional y nivel de contagio => requiere espacio discusión + coordinación de las políticas financieras

– ↑ papel en crisis 2008 (activismo Bush; Sarkozy y Brown: encuentro en Washington 11/2008)

– Se invitan a los acreedores y otras potencias (BRICS y MINT)

• 2 perspectivas:– Hegemónica: Países industrializados convocan a otros para

legitimar sus decisiones– Cooperativa: Cambio en gobernanza global hegemónica

cristalizada por Breton Woods; mutua influencia; mayor equilibrio en toma decisiones

Postura de los EEUU en el G20:Salvar orden actual (¿A cualquier costo?)

(Conservadores)• No al cambio modelo • Preservar hegemonía USD y el funcionamiento de las IFI• Frenar transición del poder hegemónico • Interés mínimo en G20 => frena su institucionalización• Resolver los problemas coyunturales

(disfuncionamientos Mercados) para estabilizar los Mercados => coordinación políticas macro contra-ciclicas

• Cooperación con China => prefiere formación G2 (G20 = “Second best”)

¿Mundo policentrico amenaza la hegemonía EEUU?• Zakari: asenso de los BRICS refleja un proceso de redistribución del

poder

• Heterogeneidad entre los BRICS: – China e India se están diversificando– Sudáfrica muy atrás– Brasil en vía de reprimarización– Rusia se basa en petróleo y gas lo que lo vuelve vulnerable y sujeto a la dutch

desease

• No hay realmente un “frente del sur”: las posiciones no son convergentes (ej.: sub-evaluación del Yuan genera tensiones entre BRICS)

• A largo plazo, China podría amenazar a EEUU en base al “consenso de Beijing” (autoritarismo político y apertura selectiva respecto a la economía internacional) pero China no quiere de un G2

• Rusia es importante en campo politico-estrategico (negociaciones nucleares, lucha contra proliferación y cuestiones energéticas) pero su peso económico es limitado y sus ambiciones estratégicas son regionales

• India esta detrás de la China en la jerarquía y no ha logrado imponerse en su región (Asia del sur y océano indico)

• Brasil como “global trader”, tiene una influencia limitada a AL

• China enfrenta problemas internos que podrían amenazar su unidad nacional y problemas de medio ambiente

Existe entonces grandes desequilibrios entre países del Sur lo que dificulta la consolidación de su coalición para crear un contra

peso a EEUU

Inquietudes para EEUU• Problema: Debilidad exportaciones Vs importaciones => déficit

comercial financiado por bancos asiáticos. Sin embargo: sigue manteniendo interdependencia asimétrica con Asia

• China posee muchos bonos del Tesoro => situación de interdependencia económica

• Nivel de la deuda de los EEUU

• Índice GINI preocupante y creciendo a lo largo de la ultima década

• Incremento de la competitividad en países emergentes

EEUU disponen de una buena calificación a pesar de su deuda

Poder Económico• Hegemonía recae en la potencia económica y fuerza de atracción

de su modelo• 1ª potencia económica desde fin del XIX• 33% del PIB global y 5% de la población • Crisis 2008: ha demostrado como la salud económica y financiera

de EEUU afecta al planeta y la disposición para el G20 de rescatar a EEUU

• Es el mas importante contribuyente para ayuda al desarrollo (sobre todo medio oriente: favorece su influencia)

• Recursos naturales importantes => ha ayudado construcción industrial. Además se asegura un acceso fácil y barato en resto del mundo

• Industria agroalimentaria = 25% del mercado mundial (importantes ETN + inmenso mercado nacional + agricultura intensiva)

• El “core” del modelo EEUU = Cultiva la imagen del self-made-man y raíces culturales protestantes que valoran: el trabajo, el éxito material, cultura de la innovación y del riesgo

• Han buscado extender en todo el mundo sus reglas del libre-comercio, su estilo de vida, cosmovisión, moneda e idioma

• Presupuesto I&D = motor del éxito = 1/3 de los gastos mundiales = presupuesto agregado de los 4 países que siguen:– Polos de competitividad (Sillicon Valley) concentran

universidades, centros de investigación, fondos públicos, empresas innovadoras

– Ha desarrollado sectores muy innovadores con apoyo del Gobierno: aeroespacial + tecnología de la información + comunicación + alta tecnología

• Peso político en las organizaciones internacionales (OMC, FMI, Banco mundial) con capacidad de veto

• La dinámica económica se debe mucho a la capacidad de atracción:– De las finanzas (EEUU refleja estabilidad y el dólar

es la moneda del comercio internacional) => dispone de capital financiero rápido y barato (destino privilegiado de los inversionistas)

– De los talentos pero tmb una mano de obra no calificada y barata (construcción y agriultura)

Recuperación de la soberanía energética de los EEUU

Diversificación de las fuentes de petróleo de EEUU

En el caso de China (2010), también diversificación de las fuentes:

Poder Cultural• Alimenta fuerza de atracción cultural: cine,

música, productos de consumo del american way of life (Hollywood es epicentro)

• India y Nigeria tmb pero EEUU dispone de la capacidad material para difundir

Poder Militar• Presupuesto militar: – 6% en 1980s luego baja y vuelve a subir después 11/09/2001

(x2 entre 2000 y 2010) – equivale casi a la mitad del gasto militar mundial (China = 6.6%;

Francia 4.2%; Reino Unido 3.8%; Rusia 3.5%) (Herd 2012)– Superior a los 10 países que lo siguen– financiado por bonos del Tesoro

• Capacidad nuclear 5x superior a la de todas las otras potencias nucleares

• Capacidad para desplegar al mismo tiempo fuerzas en varios frentes

• Enviaron tropas en todas las regionales del mundo para contener conflictos (“gendarme del mundo”)

• Problema de EEUU: su impopularidad creciente (invasión de Irak) => instrumentaliza coaliciones o OTAN en Afganistán, Irak, Libia, Mali, etc.

• Cesión de responsabilidades a socios – Francia-UK (Mali y Libia)– Australia– India

• Frente al terrorismo Obama privilegia soft power y diplomacia ie capacidad de convencer y no imponer (no a la guerra) => uso de recompensas

Datos sobre potencias militares (datos del 2014; Fuente: Business Insider)

Gasto militar (2010)

Gastos militares en 2012

¿Qué explica la consolidación de la globalización económica a lo largo de las ultimas décadas?

• Tecnología e Información: – mejora coordinación del trabajo – Agiliza operaciones financieras– facilita el acceso al cliente– Homogeneiza formas de trabajo, estilo de vida, referentes….

• Extensión de la ideologia neoliberal; Políticas liberales que han ido eliminando las trabas comerciales (Consenso de Washington); sincronización de los espacios nacionales; generalización del sustema capitalista

• Costos de transporte y mejoramiento de este

• GATT y OMC: reducción de las tarifas arrancelarias

• Crecimiento y fusiones entre empresas.

• Privatización de empresas públicas.

• La desregularización financiera internacional.

• ETN (Empresas transnacionales) e IED (Inversión extranjera directa):– Especialización de los países (división global del trabajo)=>

interdependencia creciente– Búsqueda de competitividad de las ETN:

• Extensión de las Cadenas internacionales de valor para aprovechar al máximo la economía de escala global

• Influencia sobre Estados para ↓ costos (Mundo plano de Friedman)• Evasión fiscal

– Saturación del mercado de los países industrializados (Vernon)– ↑ PA en PVD– Preservación Estado Be en PI (presión fiscal + marco normativo)

=>deslocalización

• OI (orden hegemónico) => confianza + ↓ probabilidad conflictos + reproducción modelo/orden => ↑ cohesión RI

• FMI a traves de su actuaci´n ha facilitado la integración de los PVD a las cadenas globales (espacialización en actividades de proveedores de recursos naturales y mano de obra barata) sacrifico inversión en educación e innovación en PVD => mantiene orden

• Interés por movilidad K:– Ahorros nacionales limitados (Gobiernos +

Empresas) – Interés especuladores (Fondos + bancos + seguros)

• Nuevo regionalismo = regionalismo abierto• USD + SMI (estabilidad)• Fin G fría: – Homogenización legislaciones (“mundo plano”,

Friedman) (“race to the bottom”; Gilpin y Drezner) – Comunidad global epistémica (“Fin de la

historia”; Fukuyama); Estados adoptan mismo modelo

• Proceso a-político (no democrático) (Bourdieu + Amin) – Se presenta como única solución– Se asocia a progreso, modernización, fatalidad Þ frena alternativas + oposición + democracia

• Se basa en exacerbación libertad individual => destruye lo colectivo + fin del pacto social (“Lucha de todos contra todos” Bourdieu)=> ↓ contra-pesos

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