La globalización y La globalización y ColombiaColombiaSalomón KalmanovitzSalomón KalmanovitzDecano Ciencias Económico Decano Ciencias Económico Administrativas de la Universidad Jorge Administrativas de la Universidad Jorge Tadeo LozanoTadeo Lozano

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Qué es la globalización.Qué es la globalización. Las fases de la globalización.Las fases de la globalización. Colombia durante la primera globalización.Colombia durante la primera globalización. Colombia en el interregno.Colombia en el interregno. Colombia durante la segunda globalización..Colombia durante la segunda globalización.. Impactos sectoriales.Impactos sectoriales. Globalización y cooperativismo.Globalización y cooperativismo.

Mis fuentes:Mis fuentes:

Kevin O’Rourke, Jeffrey Williamson, Kevin O’Rourke, Jeffrey Williamson, Globalization and History, Globalization and History, MIT press, MIT press, 2000.2000.

Varios, Varios, Historia económica de Colombia Historia económica de Colombia en el siglo XXen el siglo XX, Banco de la República., Banco de la República.

Qué es la globalizaciónQué es la globalización

El flujo libre de capital, comercio y mano El flujo libre de capital, comercio y mano de obra entre fronteras nacionales.de obra entre fronteras nacionales.

La implicación: convergencia en los La implicación: convergencia en los ingresos de los factores, ganancias, ingresos de los factores, ganancias, rentas del suelo y salarios y también en rentas del suelo y salarios y también en las condiciones de vida.las condiciones de vida.

¿Por qué despierta oposición? Favorece ¿Por qué despierta oposición? Favorece unos intereses y malogra otros.unos intereses y malogra otros.

Los intereses en juegoLos intereses en juego

El flujo de capital cambia la correlación entre distintos El flujo de capital cambia la correlación entre distintos sectores empresariales; favorece a los que se alian sectores empresariales; favorece a los que se alian con capitales extranjeros o los que son financiados por con capitales extranjeros o los que son financiados por el crédito internacional.el crédito internacional.

El flujo de materias primas y alimentos reduce las El flujo de materias primas y alimentos reduce las rentas del suelo de los países consumidores y las rentas del suelo de los países consumidores y las aumenta en los exportadores. Aumentan ganancias aumenta en los exportadores. Aumentan ganancias manufactureras en los países exportadores de las manufactureras en los países exportadores de las mismas.mismas.

Los salarios suben en las economías que pierden Los salarios suben en las economías que pierden mano de obra por la emigración y se estabilizan o caen mano de obra por la emigración y se estabilizan o caen en los países recipientes de mano de obra.en los países recipientes de mano de obra.

Cada uno de los sectores afectados Cada uno de los sectores afectados apoyará o atacará la globalizaciónapoyará o atacará la globalización

Apoyarán: capitales aliados o financiados por los Apoyarán: capitales aliados o financiados por los bancos internacionales, exportadores e importadores; bancos internacionales, exportadores e importadores; los terratenientes y comerciantes de los países los terratenientes y comerciantes de los países exportadores; los sindicatos de los países que pierden exportadores; los sindicatos de los países que pierden mano de obra.mano de obra.

Atacarán: los capitales protegidos de la competencia; Atacarán: los capitales protegidos de la competencia; los terratenientes de los países importadores de los terratenientes de los países importadores de materias primas y alimentos; los sindicatos de los materias primas y alimentos; los sindicatos de los países que reciben mano de obra adicional.países que reciben mano de obra adicional.

A los trabajadores les conviene contar con comida A los trabajadores les conviene contar con comida barata, desproteger a sus terratenientes. Eso se nubla barata, desproteger a sus terratenientes. Eso se nubla con la ideología nacionalista.con la ideología nacionalista.

Habrán detrás fuertes Habrán detrás fuertes rivalidades nacionales.rivalidades nacionales.

En la competencia internacional surgirán En la competencia internacional surgirán países de gran vigor que disputarán mercados países de gran vigor que disputarán mercados y áreas de control a los ya establecidos.y áreas de control a los ya establecidos.

En los países afectados habrá sectores En los países afectados habrá sectores nacionalistas que se opondrán a las nuevas nacionalistas que se opondrán a las nuevas relaciones internacionales, que entienden relaciones internacionales, que entienden como de sometimiento.como de sometimiento.

Se combinan intereses materiales, nacionales Se combinan intereses materiales, nacionales e ideológicos.e ideológicos.

La globalización fue interrumpida por dos La globalización fue interrumpida por dos guerras mundiales.guerras mundiales.

Las fases de la Las fases de la globalizaciónglobalización

La primera gran expansión se dio entre 1850 y La primera gran expansión se dio entre 1850 y 1914.1914.

Las naciones líderes y más afectadas fueron Las naciones líderes y más afectadas fueron Inglaterra, Francia, Estados Unidos, Argentina y se Inglaterra, Francia, Estados Unidos, Argentina y se dieron procesos de convergencia en niveles de vida dieron procesos de convergencia en niveles de vida muy importantes entre Europa y sus naciones más muy importantes entre Europa y sus naciones más atrasadas. (Irlanda y países escandinavos)atrasadas. (Irlanda y países escandinavos)

La convergencia se mide como reducción de la La convergencia se mide como reducción de la dispersión entre países (Gama) o a partir de tasas dispersión entre países (Gama) o a partir de tasas de crecimiento mayores en los países pobres de crecimiento mayores en los países pobres respecto a los ricos. (Beta)respecto a los ricos. (Beta)

¿Qué convergió?¿Qué convergió?

En particular los salarios reales, medidos por En particular los salarios reales, medidos por su poder adquisitivo.su poder adquisitivo.

Dos fuerzas en acción: migración que nivela la Dos fuerzas en acción: migración que nivela la oferta de trabajo en países con dotaciones oferta de trabajo en países con dotaciones inversas y precios de los alimentos que inversas y precios de los alimentos que convergen, reduciéndose, con el incremento convergen, reduciéndose, con el incremento de su comercio.de su comercio.

Pero también convergen la renta del suelo, la Pero también convergen la renta del suelo, la tasa de ganancias, el crecimiento económico y tasa de ganancias, el crecimiento económico y los niveles de vida.los niveles de vida.

Las bases de la primera Las bases de la primera globalización 1850-1914.globalización 1850-1914.

La industrialización inglesa y su difusión a La industrialización inglesa y su difusión a varios países europeos y a Estados Unidos.varios países europeos y a Estados Unidos.

El descubrimiento del potencial de recursos del El descubrimiento del potencial de recursos del nuevo mundo, acompañado de una revolución nuevo mundo, acompañado de una revolución en los costos del transporte.en los costos del transporte.

Se acelera el comercio, se da la migración Se acelera el comercio, se da la migración masiva, primero de irlandeses víctimas de la masiva, primero de irlandeses víctimas de la hambruna, pero de toda Europa hacia Estados hambruna, pero de toda Europa hacia Estados Unidos y en menor medida hacia Unidos y en menor medida hacia Argentina,Uruguay, Chile y sur del Brasil.Argentina,Uruguay, Chile y sur del Brasil.

Las barreras arancelarias Las barreras arancelarias se redujeron.se redujeron.

Primero en Inglaterra (leyes cerealeras en Primero en Inglaterra (leyes cerealeras en 1846) pero después hay una reducción más 1846) pero después hay una reducción más generalizada.generalizada.

Reducción de costos de transporte más Reducción de costos de transporte más importante que la baja de aranceles.importante que la baja de aranceles.

Estados Unidos y la Unión Alemana aumentan Estados Unidos y la Unión Alemana aumentan aranceles, pero es más un recurso fiscal.aranceles, pero es más un recurso fiscal.

Las leyes migratorias eran muy liberales.Las leyes migratorias eran muy liberales. El capital comienza a desplazarse por todo el El capital comienza a desplazarse por todo el

mundo: financia infra-estructuras, ferrocarriles mundo: financia infra-estructuras, ferrocarriles y puertos.y puertos.

América Latina entra un América Latina entra un poco tarde.poco tarde.

Argentina entre 1870 y 1913 que llama “la bella Argentina entre 1870 y 1913 que llama “la bella época”, Estados Unidos “época dorada”, época”, Estados Unidos “época dorada”, Inglaterra el “auge victoriano”.Inglaterra el “auge victoriano”.

Argentina tiene un PIB per cápita de 1.300 Argentina tiene un PIB per cápita de 1.300 dólares en 1870 y triplica a 3.800 en 1913, con dólares en 1870 y triplica a 3.800 en 1913, con salarios reales mayores que Italia y muchos salarios reales mayores que Italia y muchos otros países.otros países.

Colombia entra en 1890 con su café pero las Colombia entra en 1890 con su café pero las guerras civiles la echan para atrás. En 1905 es guerras civiles la echan para atrás. En 1905 es una de las naciones más pobres del mundo.una de las naciones más pobres del mundo.

La primera globalización se La primera globalización se frena con la guerra de 1914frena con la guerra de 1914

La primera guerra mundial interrumpe los La primera guerra mundial interrumpe los flujos de comercio y de capital que se flujos de comercio y de capital que se reanudan en 1920 pero sobre la base de reanudan en 1920 pero sobre la base de una paz no sostenible.una paz no sostenible.

La gran depresión de 1929 hace La gran depresión de 1929 hace colapsar el comercio, los países se colapsar el comercio, los países se tornan autárquicos, los flujos de capital tornan autárquicos, los flujos de capital desaparecen y los flujos migratorios se desaparecen y los flujos migratorios se suspenden.suspenden.

Hay una fase de Hay una fase de autarquía entre 1914 y autarquía entre 1914 y 1950.1950.

El auge del fascismo y el comunismo en El auge del fascismo y el comunismo en bloques cerrados que eventualmente se bloques cerrados que eventualmente se enfrentan, mientras que las economías enfrentan, mientras que las economías liberales se estancan y entran a la segunda liberales se estancan y entran a la segunda guerra mundial contra el eje fascista.guerra mundial contra el eje fascista.

La divergencia de salarios reales, tasas de La divergencia de salarios reales, tasas de crecimiento económico y niveles de vida se crecimiento económico y niveles de vida se profundiza en ésta fase.profundiza en ésta fase.

La reconstrucción europea ofrece una La reconstrucción europea ofrece una oportunidad a una segunda globalización.oportunidad a una segunda globalización.

Segunda globalización: Segunda globalización: 1950- ??1950- ??

La paz que siguió a la segunda guerra fue sostenible y La paz que siguió a la segunda guerra fue sostenible y acompañada de instituciones multilaterales financieras acompañada de instituciones multilaterales financieras y económicas.y económicas.

El plan de ayuda de USA a Europa formó un área de El plan de ayuda de USA a Europa formó un área de muy bajos aranceles y libre flujo de capital.muy bajos aranceles y libre flujo de capital.

Nunca se retornó al libre movimiento de personas, lo Nunca se retornó al libre movimiento de personas, lo cual frena la nivelación de salarios entre países. La cual frena la nivelación de salarios entre países. La excepción fue la Comunidad Económica Europea pero excepción fue la Comunidad Económica Europea pero sólo para los países miembros.sólo para los países miembros.

Los otros flujos son importantes pero ilegales que de Los otros flujos son importantes pero ilegales que de todos modos ayudan a nivelar en algo los salarios todos modos ayudan a nivelar en algo los salarios entre países expulsores y receptores de mano de obra.entre países expulsores y receptores de mano de obra.

Vuelve a presentarse Vuelve a presentarse convergencia.convergencia. Países europeos, incluso los exsocialistas tienden a Países europeos, incluso los exsocialistas tienden a

converger en sus niveles de vida. España y Portugal converger en sus niveles de vida. España y Portugal crecen más que Inglaterra, Alemania y Francia.crecen más que Inglaterra, Alemania y Francia.

Los países del este asiático también tienen un Los países del este asiático también tienen un comportamiento convergente con el mundo desarrollado. comportamiento convergente con el mundo desarrollado. China y la India más tardíos pero acelerando su China y la India más tardíos pero acelerando su crecimiento.crecimiento.

Divergen la América Latina, en particular Argentina, la Divergen la América Latina, en particular Argentina, la mayor parte de Africa y países árabes no petroleros.mayor parte de Africa y países árabes no petroleros.

Colombia coloca 4 millones de emigrantes. ¿Cuál sería Colombia coloca 4 millones de emigrantes. ¿Cuál sería el salario nacional si esa cantidad de mano de obra se el salario nacional si esa cantidad de mano de obra se hubiera quedado en el mercado laboral local?hubiera quedado en el mercado laboral local?

¿Cuáles son las razones ¿Cuáles son las razones de la divergencia?de la divergencia?

En A. L. autarquía comercial. Entre 1930 y En A. L. autarquía comercial. Entre 1930 y 1950 la mayor parte de A.L. crece bien; se 1950 la mayor parte de A.L. crece bien; se contentan con su régimen proteccionista y contentan con su régimen proteccionista y rehusan el comercio internacional. rehusan el comercio internacional.

Pierden una oportunidad de oro que aprovecha Pierden una oportunidad de oro que aprovecha Europa y el este de Asia.Europa y el este de Asia.

En A.L. Chile y Costa Rica son las únicas En A.L. Chile y Costa Rica son las únicas economías que medio convergen con los economías que medio convergen con los países desarrollados. Ambas son abiertas al países desarrollados. Ambas son abiertas al comercio internacional y a las inversiones comercio internacional y a las inversiones extranjeras.extranjeras.

¿Qué pasa en Colombia?¿Qué pasa en Colombia?

Exportaciones cafeteras comienzan en la fase Exportaciones cafeteras comienzan en la fase final de la primera globalización.final de la primera globalización.

El impacto es gigantezco y propicia un fuerte El impacto es gigantezco y propicia un fuerte crecimiento que se sostiene hasta los años 50.crecimiento que se sostiene hasta los años 50.

Protección muy alta a industria y agricultura Protección muy alta a industria y agricultura que revalua la tasa de cambio y contribuye a que revalua la tasa de cambio y contribuye a que el país sea monoexportador.que el país sea monoexportador.

Tasa de cambio deslizante y plan Vallejo Tasa de cambio deslizante y plan Vallejo ayudan a incentivar exportaciones nuevas.ayudan a incentivar exportaciones nuevas.

Aranceles muy altosAranceles muy altos

ARANCELES/IMPORTACIONES

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%

Revaluación 1936-1960. Revaluación 1936-1960. liberación devalúa la TCliberación devalúa la TC

INDICE DE LA TASA DE CAMBIO REAL BILATERAL CON EE UU DEFLACTADA POR IPC TOTAL Y DE EXPORTACIONES, 1905-

2003

0.00

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Ind

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Grado de apertura Grado de apertura creciente de 1968.creciente de 1968.

GRADO DE APERTURA, COLOMBIA 1905-2004(X+M)/PIB

5.00%

10.00%

15.00%

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25.00%

30.00%

35.00%

1905

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El TLCEl TLC

El país favorece a sus sectores exportadores y El país favorece a sus sectores exportadores y no a los que requieren protección.no a los que requieren protección.

Queda más atado a una economía muy grande Queda más atado a una economía muy grande y que crece sistemáticamente.y que crece sistemáticamente.

Significa: alimentos más baratos y acceso más Significa: alimentos más baratos y acceso más fácil a bienes intermedios y materias primas.fácil a bienes intermedios y materias primas.

Profundiza sus mercados si logra nichos en Profundiza sus mercados si logra nichos en USA.USA.

Ganan sectores manufactureros intensivos en Ganan sectores manufactureros intensivos en mano de obra, 9 veces más barata en mano de obra, 9 veces más barata en Colombia.Colombia.

El TLC tiene perdedoresEl TLC tiene perdedores

Agricultores acostumbrados al mercado nacional Agricultores acostumbrados al mercado nacional protegido de la competencia.protegido de la competencia.

Avicultores, si no pueden exportar pechugas a USA. Avicultores, si no pueden exportar pechugas a USA. Cuartos traseros bajarán de precio.Cuartos traseros bajarán de precio.

Ganaderos pueden ganar mucho pero tienen una Ganaderos pueden ganar mucho pero tienen una productividad muy baja, costos relativamente altos y productividad muy baja, costos relativamente altos y problemas de aftosa. Arancel todavía los protege en problemas de aftosa. Arancel todavía los protege en exceso.exceso.

Gobierno favorece a los terratenientes perdedores con Gobierno favorece a los terratenientes perdedores con subsidios.subsidios.

Es una política inocua y discriminatoria a favor de unos Es una política inocua y discriminatoria a favor de unos pocos productores.pocos productores.

El TLC no es seguroEl TLC no es seguro

Elecciones de noviembre puede cambiar la composición del Elecciones de noviembre puede cambiar la composición del Congreso a favor del partido demócrata.Congreso a favor del partido demócrata.

Este es más proclive al proteccionismo, sobre todo de sus Este es más proclive al proteccionismo, sobre todo de sus regiones industriales.regiones industriales.

Cuestionaría también el Plan Colombia.Cuestionaría también el Plan Colombia. Toda la energía del gobierno se fue en el TLC y no hay plan Toda la energía del gobierno se fue en el TLC y no hay plan

B.B. Lo más sencillo: ganar competitividad, reducir costos, Lo más sencillo: ganar competitividad, reducir costos,

reducir la corrupción del Estado, elegir políticos reducir la corrupción del Estado, elegir políticos competentes. En todas éstas áreas vamos perdiendo.competentes. En todas éstas áreas vamos perdiendo.

Tener TLC con Europa y países asiáticos.Tener TLC con Europa y países asiáticos.

La apertura no requiere La apertura no requiere exenciones a los ricos.exenciones a los ricos.

La baja de aranceles, US$ 400 millones, debe La baja de aranceles, US$ 400 millones, debe ser sustituida por otros impuestos.ser sustituida por otros impuestos.

Pueden ser a la renta o al consumo.Pueden ser a la renta o al consumo. Quitarle impuestos a las empresas, Quitarle impuestos a las empresas,

equivalentes a su inversión, es peligroso para equivalentes a su inversión, es peligroso para el equilibrio fiscal (ya perdido).el equilibrio fiscal (ya perdido).

Pretende reajustar las cargas contra la clase Pretende reajustar las cargas contra la clase media, las cooperativas y los consumidores media, las cooperativas y los consumidores pobres.pobres.

La apertura no requiere La apertura no requiere flexibilizar el mercado flexibilizar el mercado laboral.laboral.

Muchos países abiertos tienen regímenes Muchos países abiertos tienen regímenes protectores del trabajo.protectores del trabajo.

Invertir en capital humano atrae cierta clase de Invertir en capital humano atrae cierta clase de inversiones del conocimiento, menos inversiones del conocimiento, menos depredadoras que las que se dedican al depredadoras que las que se dedican al ensamblaje.ensamblaje.

Un país democrático puede escoger que clase Un país democrático puede escoger que clase de globalización emprende.de globalización emprende.

Los cultivos de plantación que tienen ventajas Los cultivos de plantación que tienen ventajas comparativas podrían ser organizados por comparativas podrían ser organizados por medio de cooperativas. (ojalá que verdaderas)medio de cooperativas. (ojalá que verdaderas)

La globalización aumenta La globalización aumenta riqueza e igualdad.riqueza e igualdad.

La primera globalización permitió nuestro La primera globalización permitió nuestro despegue capitalista y la industrialización despegue capitalista y la industrialización a medias.a medias.

Como dice la ACI: la globalización no es Como dice la ACI: la globalización no es necesariamente mala.necesariamente mala.

Yo diría que es buena pero que son las Yo diría que es buena pero que son las fuerzas sociales internas las que pueden fuerzas sociales internas las que pueden canalizar sus frutos de mejor manera.canalizar sus frutos de mejor manera.

Globalización con Globalización con gobierno de derecha…gobierno de derecha…

Es menos buena.Es menos buena. Favorece a terratenientes nuevos en el negocio de la Favorece a terratenientes nuevos en el negocio de la

palma en vez de fomentar las cooperativas de palma en vez de fomentar las cooperativas de campesinos.campesinos.

El progreso pretende canalizarlo a los grupos El progreso pretende canalizarlo a los grupos tradicionales de poder, por ej, entregándole las tradicionales de poder, por ej, entregándole las importaciones agrícolas a los productores locales, para importaciones agrícolas a los productores locales, para que no bajen los precios.que no bajen los precios.

No pudo seguir beneficiándolos por la presión de USA.No pudo seguir beneficiándolos por la presión de USA. Aprovecha para hacer políticas tributarias y de gasto Aprovecha para hacer políticas tributarias y de gasto

regresivas.regresivas.

Conclusiones Conclusiones

La globalización favorece el desarrollo de las La globalización favorece el desarrollo de las economías con salarios y rentas del suelo más bajos, economías con salarios y rentas del suelo más bajos, o sea los más atrasados, por el mecanismo de o sea los más atrasados, por el mecanismo de arbitraje que introduce la competencia internacional.arbitraje que introduce la competencia internacional.

Es un desarrollo más profundo que el conseguido por Es un desarrollo más profundo que el conseguido por la protección que se limita al mercado interior y tiende la protección que se limita al mercado interior y tiende a estancarse técnica y financieramente.a estancarse técnica y financieramente.

Puede haber una combinación de protección y Puede haber una combinación de protección y desarrollo exportador, con mucha disciplina dada por desarrollo exportador, con mucha disciplina dada por la competencia internacional. (este asiático)la competencia internacional. (este asiático)

La globalización promovida por la extrema derecha es La globalización promovida por la extrema derecha es fatal para la distribución de la renta pues beneficia a fatal para la distribución de la renta pues beneficia a sectores afines a su ideología.sectores afines a su ideología.