La GIZ Cooperación Alemana al Desarrollo THE GREEN EXPO …
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26.09.2012 Seite 1 1 La GIZ Cooperación Alemana al Desarrollo 20° Aniversario, THE GREEN EXPO y Congreso Internacional Ambiental de CONIECO “Acciones de Eficiencia Energética de la Cooperación Alemana al Desarrollo GIZ en México” Ing. Rubén Zagal <[email protected]> México, D.F., 27 de Septiembre de 2012 Rubén Zagal, WTC, 27092012
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La GIZ
Cooperación Alemana al Desarrollo
20° Aniversario, THE GREEN EXPO y Congreso Internacional Ambiental de CONIECO
“Acciones de Eficiencia Energética de la
Cooperación Alemana al Desarrollo GIZ en México”
Ing. Rubén Zagal <[email protected]>
México, D.F., 27 de Septiembre de 2012
Rubén Zagal, WTC, 27092012
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La GIZ (en el mundo) ¿Qué hacemos?
2. La GIZ en México
3. Programa de Energía Sustentable en México
4. Acciones de Eficiencia Energética de la Cooperación Alemana al Desarrollo GIZ en México
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• La Deutsche Gesellschaft für Internationale
Zusammenarbeit (GIZ) GmbH es una empresa federal de
cooperación internacional para el desarrollo sostenible
que opera en todo el mundo y apoya al Gobierno Federal
Alemán en la realización de sus objetivos de política de
desarrollo.
Cuenta con más de 35 años de experiencia en la
cooperación internacional y con aproximadamente 17.000
empleados en más de 130 países.
Tiene oficinas en más de 80 países en Africa, América
Latina, Asia y Europa del este, vinculando competencias
técnicas en aproximadamente 2000 proyectos y programas
en todo el mundo
• Nuestras actividades están dirigidas a mejorar de forma
sostenible las condiciones de vida y las perspectivas de
las personas
Perfil de la GIZ
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Central de la GIZ, Eschborn
GIZ Berlín/Alemania
GIZ Bonn/Alemania
Agencias de la GIZ
Agencias de cooperación alemana para el desarrollo
GIZ Bruselas/Bélgica
Oficina de
Representación
de la GIZ en
México
gestión ambiental
energía sustentable
cambio climático
biodiversidad
Representaciones de la GIZ
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Introducción
Nuestra forma de cooperación para el desarrollo
En la cooperación nacional e internacional para el
desarrollo existen varias modalidades de ayuda
(formas de cooperación para el desarrollo).
Las dos modalidades más importantes en el marco de
la cooperación alemana para el desarrollo son la
financiamiento y la prestación directa.
La GIZ efectúa gran parte de sus prestaciones como
prestación directa: no se transfieren fondos, sino que
se suministran prestaciones.
La particularidad de la cooperación técnica como
prestación directa radica en la concertación y la
ejecución conjunta de los proyectos o programas con
la contraparte, así como en la responsabilidad mutua
por sus resultados (modelo de cooperación de la GIZ).
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La GIZ en México ¿en qué trabajamos en México?
3. Programa de Energía Sustentable en México
4. Acciones de Eficiencia Energética de la Cooperación Alemana al Desarrollo GIZ en México
1. La GIZ en el mundo
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Energía Sustentable
25000 Techos Solares 3,1
Alianza Mexicana- Alemana de la protección al clima 3
Clima en áreas protegidas en la Sierra Madre Oriental
4
Conservación de la bio- diversidad en la SMO
7
7 NADB
Banobras
NAFIN
FIDE 50
Bancomext 35,3
FOMECAR
(Bancomext) 0,3
SHF 80
UCACSA
Credinor 10
Fondo SAM
(regional) 10
CCAD
(regional) 8
CONANP 15
NAFIN 31,2
90 Gestión Ambiental Urbana e Industrial
Portafolio de la GIZ en México
SENER
INFONAVIT
SEMARNAT
CONANP
SEMARNAT
CONANP
KfW
Programa Eficiencia Energética (EE)
Energías Renovables y eficiencia energética
Fondo Mexicano del Carbono
FOMECAR
Hipoteca Verde/ Vivienda Sustentable *
Financiamiento PYMEs
Protección y explotación de biodiversidad Sierra Madre
Oriental y Golfo de México*
Protección Selva Maya
Protección Arrecifes Mesoamericanos
Línea Medioambiental para PYMEs
Protección Ambiental Municipal*
Créditos al desarrollo
Apoyo al desarrollo y la implementación de NAMA
7 SEMARNAT
ABS y Co-gestión en áreas protegidas indígenas *
6 CONABIO
Apoyo al establecimiento y desarrollo de la AMEXCID *
2 SRE
Cap. Build. para el fortalecimiento
del sector privado en la protección al clima y los recursos *
4,2 CONACYT/
COMPITE
01/2012
Conservación de la biodiv. en el golfo de California * 9,5 CONANP
Cifras en Mio. Euro
Cambio Climático
Protección y desarrollo sustenible en la Selva Maya
CONANP/ SEMARNAT
5
7
Gestión Ambiental Urb. e Ind.
Energía
GIZ
Biodiv.
Ca
mb
io C
limá
tico
Otros
* en preparación
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Titulo ¿Pregunta?
1. La GIZ en el mundo
2. La GIZ en México
Programa de Energía
Sustentable en México
4. Acciones de Eficiencia Energética de la Cooperación Alemana al Desarrollo GIZ en México
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Programa Energía Sustentable en México
Objetivo, Líneas de Acción y Socios Clave
Programa “Energía Sustentable en México” (2009-2013)
Objetivo: Las condiciones marco para aumentar la eficiencia
energética y el uso de energías renovables han mejorado.
Socios:
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Línea de Acción1: Marco legal, regulatorio
y normativo
Línea de Acción 2: Programas de
promoción/ difusión
Línea de Acción 3: Capacitación y Desarrollo
organizacional
Programa Energía Sustentable en México
Idea Conceptual
Líneas de Acción
Sector energía
sustentable
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Energías Renovables
Calentadores Solares de Agua (Procalsol, 25000 Techos Solares)
Fotovoltaicos (estudio nichos de mercado, programa de fomento)
Sector eléctrico/eólica (aspectos regulatorios, planeación de expansión y operación de la red eléctrica con fuentes intermitentes)
Biocombustibles (estudio base, especificaciones técn., ACV, NMX)
Energía Sustentable en la Edificación
Optimización y ampliación de la hipoteca verde
Sistema de certificación del consumo energético en viviendas
Reforma a los Reglamentos de Construcción
Programa Energía Sustentable en México
Temas Focales
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Componente Eficiencia Energética
Eficiencia Energética
Cogeneración
Bombeo municipal y agrícola
PyMEs
Eficiencia Energética en la APF
Peritos y Auditores
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Titulo ¿Pregunta?
1. La GIZ en el mundo ¿qué hacemos?
2. La GIZ en México – principales temas
3. Programa de Energía Sustentable en México
Acciones de Eficiencia Energética de la
Cooperación Alemana al Desarrollo GIZ
en México
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Impulsar la eficiencia energética Fuente: SEMARNAT 2008
Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo
1. Promover el uso eficiente de la energía en el ámbito doméstico, industrial, agrícola y de transporte.
2. Reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI)
2007-2012
Programa Sectorial de
Energía
Plan Nacional de Desarrollo
PAEEEM
2011 2008
LASE LAERFTE
2009
PRONASE Estrategia Nacional
de Energía
El ahorro de energía, tema prioritario en México
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Potencial de Ahorro de Energía Eléctrica en
las PyMEs
15
Potencial de ahorro de energía eléctrica
POTENCIAL DE AHORRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LAS PyMEs
SUBSECTOR Consumo
GWh/año 2009
Porcentaje
Ahorro Ahorro en GWH Tons Evitadas CO2
Sector
Comercial 12,446 19% 2,386.00 1,206,466.00
Industria 67,980 11% 7,546.00 3,815,907.00
Sector Agrícola 11,941 30% 3,582.00 1,811,569.00
TOTAL 92,367 15% 13,514.00 6,833,942.00
Fuente: Elaboración en base a diagnósticos energéticos y encuestas IEI, 2009
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Potencial de Ahorro de Energía Térmica en las
PyMEs
Energéticos usados: diesel, gas LP,
combustóleo y gas natural.
El porcentaje de ahorro de energía
térmica es más o menos similar en
cada aplicación; en las calderas y
generadores de vapor, así como en
los quemadores y hornos, se tiene
un potencial de ahorro térmico del
15%, y de un 10% para secadores,
cocción, calentamiento de agua y
calentamiento de fluidos.
16
POTENCIAL DE AHORRO DE
ENERGÍA TÉRMICA
APLICACIONES
POTENCIAL DE
AHORRO DE
ENERGÍA
Calderas y
Generadores de
Vapor
15%
Secadores 10%
Cocción 10%
Agua Caliente 10%
Calentar otros
fluidos 10%
Quemadores a
Fuego Directo 15%
Hornos 15%
Producción
Eléctrica 2%
Fuente: Elaboración en base a encuestas y diagnósticos energéticos, IEI, 2009
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Protocolo para la implementación de acciones de eficiencia energética en inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones en la APF:
Integrar Comités Internos para el uso eficiente de la energía y elaborar e implementar un Programa Permanente en cada dependencia o entidad
Registrar inmuebles e instalaciones y presentar Programas Anuales de Trabajo
Realizar Diagnósticos Energéticos Integrales de cada inmueble e instalación participante en el programa
Definir metas y acciones para generar ahorros
Identificar sus recursos humanos, financieros y materiales que participarán en la puesta en práctica de los programas anuales de trabajo
Capacitar a funcionarios en materia de gestión de la energía
Establecer sistemas de control y seguimiento de las acciones propuestas para lograr las metas y reportar los avances
Programa de Ahorro de Energía en la APF
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¿Por qué enfocarse en la APF?
Estudio: “Estimación del Potencial de Ahorro de Energía y Elaboración de
un Portafolio de Acciones de Eficiencia Energética para Inmuebles de la
APF”
Existen 8,283 Inmuebles de la APF de acuerdo al Instituto de
Administración y Avalúos de Bienes Nacionales – Indaabin.
• El consumo eléctrico anual para el total de inmuebles es de 5.4
TWh/año, el potencial de ahorro si se aplican medidas de ahorro de
energía y eficiencia energética es del 17% lo que implicaría un
ahorro de 920 GWh/año.
• El número total de inmuebles registrados en el Programa de Energía
de la APF (considera inmuebles con una superficie de 1,000m2).
Potencial de Ahorro de Energía en Inmuebles
de la APF
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- Curso de sensibilización de ahorro de energía
- Curso técnico de ahorro de energía para la implementación
de acciones de eficiencia energética
- Curso multimedia
Capacitación de Servidores Públicos y Responsables
de la Operación de los Inmuebles de la APF
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• Principales medidas de ahorro de energía en Inmuebles de la APF:
Potencial de Ahorro de Energía en Inmuebles
de la APF
Sistemas de iluminación
Aire acondicionado
Bombeo
Hidroneumáticos
Elevadores
Aislamiento térmico
Control y factor de potencia
Cambio de tarifa
Ahorro de energía en el hogar
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Estudio de Potencial de Ahorro de Energía en Sistemas de Bombeo de Agua Potable
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Ahorros Potenciales de Proyectos
Se incrementa el potencial de ahorro en mas de 10%.
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
45.0%
50.0%
Ahorro integral
% AHORRO INTEGRAL EN PROYECTOS WATERGY
TIPO
I II III Total
CLA
SE A 37.3% 35.3% 38.4% 36.2%
B 47.4% 41.7% 25.2% 38.6%
C 34.6% 32.9% 20.4% 32.4%
Total 37.7% 36.0% 27.3% 35.1%
% AHORRO MEDIDAS CONVENCIONALES PROYECTOS WATERGY
TIPO
I II III Total
CLA
SE A 19.1% 19.8% 27.4% 21.0%
B 38.2% 28.7% 19.1% 27.6%
C 30.0% 22.6% 15.1% 23.6%
Total 29.5% 23.9% 20.2% 24.3%
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Ahorro Potencial a Nivel Nacional
Base Anual a Valor Presente
Considerando el promedio de los ahorros de energía de una muestra
de proyectos realizados en sistemas de bombeo, se aplican al
consumo de energía nacional, a fin de estimar el potencial nacional.
Componente
Energía consumida en
kWh/año
Energía Ahorrada por Medidas Eficiencia Energética
kWh/año
Ahorro por Medidas Integrales de Operación Hidráulica
kWh/año $/año kWh/año $/año
Bombeo Municipal 3,771,508,305 678,871,495 $ 957,208,807.77 1,056,022,325 $ 1,488,991,478.75
Bombeo cisternas 117,396,589 0 $ - 105,656,930 $ 148,976,271.12
Pipas 403,031,552 0 $ - 362,728,397 $ 350,215,247.18
TOTAL 4,291,936,446 678,871,495 $ 957,208,807.77 1,524,407,652 $ 1,988,182,997.05
Potencial de Ahorro en términos reales 15.82% 35.52%
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Índice Energético Promedio por Entidad Federativa
kWh/m3
0.70
0.42
0.44
0.44
0.20
0.71
0.58
0.51
0.68
1.47
0.53
0.23
0.76
0.95
0.33
0.75
0.95
0.31
0.78
0.37
1.41
0.74
0.81
0.95
0.31
1.26
0.43
0.66
0.73
0.36
0.54
0.95
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila de Zaragoza
Colima
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
México
Michoacán de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo León
Oaxaca
Puebla
Querétaro Arteaga
Quintana Roo
San Luis Potosí
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz de Ignacio de la Llave
Yucatán
Zacatecas
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Formas de
Cogeneración
de energía
eléctrica
Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (LSPEE)
I. La producción de energía eléctrica conjuntamente con vapor u otro tipo de energía térmica secundaria, o ambas
II. La producción directa o indirecta de energía eléctrica a partir de energía térmica no aprovechada en el proceso
III. La producción directa o indirecta de energía eléctrica utilizando combustibles producidos en el proceso
Art. 36, fracc. 11 de la LSPEE y Art. 103 de su Reglamento
Cogeneración y Eficiencia Energética
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La cogeneración proporciona entre 10 y 25% de ahorro de
energía primaria únicamente por su eficiencia de conversión y
siendo una generación distribuida reduce la demanda eléctrica
al SEN, ya que en la cogeneración no existen pérdidas en
transmisión y distribución debido a que la energía eléctrica se
genera en el sitio que se requiere.
Cogeneración y Eficiencia Energética
Configuraciones
empleados para
la Cogeneración
Turbinas de vapor
Turbinas de gas
Motores reciprocantes
En ciclo combinado con turbina de
gas y turbina de vapor o con motor y
turbina de vapor.
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Alto Potencial de Cogeneración en México
Del estudio “Cogeneración en el Sector Industrial en México” realizado por la CONUEE y GIZ (2009), el potencial de cogeneración en México, es el siguiente:
Sector industrial 1,989 a 6,085 MW
Sector azucarero 979 MW
Petróleos Mexicanos 3,100 MW
TOTAL 6,069 a 10,164 MW
De acuerdo a estadísticas publicadas en 2011 por la CRE, hasta ese año existían 59 permisos de cogeneración vigentes, de los cuales 55 estaban en operación con una capacidad autorizada de 3,318 MW.
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Objetivos de COGENERA México
Los objetivos de COGENERA México son:
Reunir a los actores de los sectores público, privado, académico, financiero e interesados en la cogeneración, a fin de crear una instancia de coordinación de acciones.
Definir, estructurar e implementar un “Programa para la promoción y difusión de la cogeneración” que estimule el desarrollo de un mercado para la cogeneración, en el que se definan líneas de acción específicas en función de las barreras detectadas, que conlleven a:
Mejorar las condiciones del marco regulatorio.
Reducir las barreras de información.
Promover el desarrollo del financiamiento de la cogeneración.
Impulsar la capacitación en esta materia.
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Líneas de Acción de COGENERA México
1. Línea de Acción 1: “Regulación”
2. Línea de Acción 2 “Financiamiento e Incentivos Económicos y
Fiscales”
3. Línea de Acción 3: “Fomento y difusión de la cogeneración”
4. Línea de Acción 4: “Desarrollo del mercado de la cogeneración”.
Estructura de
COGENERA
México
Asamblea General
Consejo Técnico Consultivo
Comité Coordinador
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Actores de COGENERA México
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Insumos de COGENERA México
Estudios y herramientas de información a poner a disposición de los socios de COGENER México
Estudio de Micro y Pequeña Cogeneración y Trigeneración en México y experiencias internacionales
Metodología para sistemas de cogeneración en Ingenios Azucareros
Estudio de incentivos y financiamiento de Cogeneración
Documento de Quién es Quién en la Cogeneración en México
Guía rápida para proyectos de Cogeneración y Reglamentación
Página WEB
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Componentes del Programa NAMA
Viv
ien
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CO
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VI)
Viv
ien
da
Ex
iste
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AV
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na E
mp
res
a
(SE
NE
R)
Componente transversal: Establecimiento de una Oficina NAMA en México (SEMARNAT)
Programa NAMA
Mexicano - Alemán
2011 – 2015, Contribución alemana: 7 Mio. Euro
OBJETIVO: Se han preparado para su amplia y efectiva implementación NAMAs en las áreas
de vivienda nueva y existente, PyMEs y transporte de carga (diseño conceptual,
sistemas de MRV y mecanismos de financiamiento), además de la preparación
de un cofinanciamiento internacional y el establecimiento de una Oficina NAMA
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National Appropriate Mitigation Actions (NAMA)
Actualmente se han definido tres tipos de NAMAS
NAMAs unilaterales: Se implementan con recursos propios del país No Anexo I.
NAMAs apoyadas: Para su implementación cuentan con financiamiento de países Anexo I, aunque las reducciones logradas se contabilizan para el país anfitrión.
NAMAs acreditables: aquella que genera reducciones de bióxido de carbono equivalente (CO2e) que pueden ser comercializadas en el mercado de carbono y sirven para compensar emisiones de países Anexo I
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PAEEEM SENER
ENFOQUE TECNOLOGICO
Hoteles
Galvanoplastia
Alimentos y bebidas
Metalmecánica
Otros (individual)
Refrigeración
Iluminación
Aire acondicionado
Calderas
Sistemas de vapor
ENFOQUE SECTORIAL
El sector PyME es diverso y disperso; para trabajarlo hay que segmentarlo…
Lección 1
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Programa NAMA - PyME (SENER - GIZ)
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Programa NAMA - PyME (SENER - GIZ)
PAEEEM Enfoque sectorial (iniciando con hoteles)
Sustitución de equipos térmicos
NAMA PyME
PAEEEM+
Incluir líneas de crédito para
aplicaciones térmicas
Involucramiento de ESCOS
Hay que construir sobre lo existente para optimizar tiempo, dinero y esfuerzo
Fase inicial
Operación masiva
Refrigeración
Aire acondicionado
Iluminación LED
Operación individual
(en diseño)
Lección 2
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Oportunidades de Empresas de Servicios
Energéticos (ESCO) en México
Contrato de Desempeño (EPC por sus siglas en Inglés)
Contrato de desempeño,
ahorro garantizado
Remuneración variable
Crédito
Venta de energía
Capital +
interés
Cliente ESCO
Institución
Financiera
Contrato
financiero
Auditoría energética
Inversión en la tecnología
Implementación e instalación
Operación y mantenimiento
Financiamiento de los equipos y tecnologías
Seguimiento a través de medición, reporte y
verificación
La ESCO diseña e implementa un proyecto
de ahorro de energía con una remuneración
ligada a los ahorros obtenidos y financia el
proyecto con recursos propios o de terceros,
dando así origen a un esquema de Ahorros
Compartidos (financiamiento por la
ESCO)
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Mercado Potencial de las ESCO en México
Segmento
Ahorros
energéticos
Ahorros
financieros
Mercado
potencial de
las ESCO
(GWh/año) (mdp/año) (mdp/año)
Sector industrial *
(aplicaciones térmicas y de
cogeneración)
27,220 3,662 366
Sector industrial
(aplicaciones eléctricas) 13,300 11,137 1,114
Sector comercial
(aplicaciones eléctricas) 1,045 460 46
Sector público
(aplicaciones eléctricas en
inmuebles)
463 744 74
Total 42,028 16,003 1,600
Rubén Zagal, WTC, 27092012
26.09.2012 Seite 38 38
¡Gracias por
su atención!
Ing. Juan Rubén Zagal León
GIZ (Cooperación Alemana al Desarrollo)
Tel. +52-55-3000 1000 Ext. 1221 y 1312
E-mail: [email protected]
Internet: www.giz.de
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