La Gestión Ambiental en las Instalaciones Nucleares, por Carmen Rey y Rosario Salas

Mesa Redonda: La Gestión Ambiental en las Instalaciones Nucleares

Carmen Rey del Castillo, Rosario Salas CollantesÁrea de Vigilancia Radiológica Ambiental

12 de septiembre 2014

XXXI Jornadas Nacionales sobre Energía y

Educación

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Introducción

Normativa del control radiológico: Marco Legal

Vigilancia en el entorno de las instalaciones: PVRA

Control Regulador

ÍNDICE DE CONTENIDOS

Vigilancia radiológica ambiental no asociada a instalaciones

ÍNDICE DE CONTENIDOS

Información a las instituciones y al público

La Gestión Ambiental en las Instalaciones Nucleares

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03 INSTALACIONES Y FUENTES RADIACTIVAS.Normativa

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01 INTRODUCCIÓN

El CSN es el único organismo competente en materia de Seguridad Nuclear y Protección Radiológica.

Entre sus funciones destacan:

– Controlar y vigilar las descargas de materiales radiactivos al exterior de las instalaciones nucleares y radiactivas.

– Controlar y vigilar los niveles de radiación ycontaminación tanto en el interior como en el exteriorde las instalaciones, así como la calidad radiológicadel medioambiente de todo el territorio nacional.


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02 Normativa del control radiológico: Marco Legal


En España el cuerpo básico legal que rige todas las actividades en las que se manejan o almacenan sustancias radiactivas y en el que se establecen las medidas de protección contra las radiaciones ionizantes son fundamentalmente las siguientes:

– Ley de energía nuclear 25/64 y su Ley de modificación 25/2005

– Ley de creación del Consejo de Seguridad Nuclear 15/80 y su Ley de Reforma 33/2007

Ambas leyes se desarrollan en dos reglamentos:– Reglamento sobre instalaciones nucleares y

radiactivas (RINR). RD 1836/1999 modificado por RD 35/2008.

– Reglamento sobre protección sanitaria contra radiaciones ionizantes (RPSRI). RD 783/2001 modificado por RD/1439/2010.

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Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas (RINR).

– Regula el Trámite administrativo de autorizaciones para las instalaciones nucleares y radiactivas, y otras actividades relacionadas con la aplicación de RI.

– Las instalaciones nucleares y radiactivas deben estar autorizadas por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio previo informe favorable del CSN, durante todas sus etapas:

• Autorización previa (estudios de caracterización del emplazamiento y de la zona de influencia)

• Autorización de construcción (Estudio Analítico Radiológico EAR, Programa de Vigilancia Radiológica Ambiental (PVRA) Preoperacional)

• Autorización de explotación (PVRA Operacional)• Autorización de desmantelamiento y declaración de clausura (PVRA

desmantelamiento, estudio de impacto radiológico ambiental, Plan de restauración del emplazamiento)

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Reglamento sobre Protección Sanitarias contra las radiaciones ionizantes (RPSRI).

– Establece las normas relativas a la protección de los trabajadores y de los miembros del público contra los riesgos que resultan de las radiaciones ionizantes.

– En relación a la evacuación de efluentes y residuos sólidos:

• Cualquier evacuación de efluentes y residuos radiactivos sólidos debe contar con autorización previa expresa del MICT, previo informe del CSN y se ajustará a los límites y condiciones que en la misma se establezcan.

• Los niveles de actividad para la emisión de efluentes al medio ambiente deberán ser tales que las concentraciones de actividad de los radionucleidos y las dosis susceptibles de ser recibidas por la población potencialmente afectada sean las más bajas razonablemente posibles (criterio ALARA) y siempre inferiores a los límites especificados para miembros del público en el propio RPSRI, y en su caso a aquellos otros valores inferiores que estuvieran establecidos por el CSN.

• El límite para la dosis efectiva para el público está en 1 mSv (miliSievert) en un año.

03 INSTALACIONES Y FUENTES RADIACTIVAS.Normativa05 LIMITES AUTORIZADOS DE VERTIDO

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Límite de dosis al público 1 mSv/a (dosis efectiva)

Límites de vertido

0,1 mSv/aCentrales nucleares

Fábrica combustible Juzbado 0,1 mSv/a

C. A. El Cabril0,01 mSv/a (ef. gaseosos)Condición vertido nulo (ef.

Radiactivos líquidos)

03 INSTALACIONES Y FUENTES RADIACTIVAS.Normativa06 VIGILANCIA EN EL ENTORNO DE LAS INSTALACIONES: PVRA

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Los Programa de vigilancia Radiológica Ambiental (PVRA) se establecen para garantizar el cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios impuestos a las instalaciones y verificar la idoneidad del programa de CONTROL de efluentes radiactivos y de los modelos de transferencia de los radionucleidos en el medio ambiente

– PVRA: es el conjunto formado por la red de vigilancia y los procedimientos de muestreo, análisis y medida

– Encaminado a determinar el posible incremento de los niveles de radiación y la presencia de radionucleidos en el medioambiente producidos por el funcionamiento de la instalación que se vigila.

– Con objeto de estimar el impacto radiológico ambiental derivado de dicho funcionamiento.

– Su contenido y alcance se define siguiendo las recomendaciones del CSN (Guía de Seguridad 4.1) y tiene en cuenta el tipo de instalación y características del emplazamiento tales como demografía, usos de la tierra y el agua y hábitos de la población.

– Las determinaciones analíticas realizadas dependen de los efluentes emitidos en cada instalación.

03 INSTALACIONES Y FUENTES RADIACTIVAS.Normativa07 INSTALACIONES EN ESPAÑA

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03 INSTALACIONES Y FUENTES RADIACTIVAS.Normativa08 VIAS DE EXPOSICIÓN DE EFLUENTES LÍQUIDOS Y GASEOSOS

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Efluentes gaseosos:- Exposición externa a la nube- Exposición externa a depósitos en el

suelo- Ingestión de vegetales:

vegetales de hoja y patatasvegetales de no-hoja, excepto

cerealescereales

- Ingestión de leche:leche de vacaleche de cabra

- Ingestión de carne carne de vacacarne de cabra, …

- Inhalación

Efluentes líquidos:- Exposición externa a depósitos en la orilla- Ingestión de agua potable- Ingestión de pescado

de río

de mar- Ingestión de marisco- Ingestión de vegetales

vegetales de hoja y patatasvegetales de no-hoja, excepto cerealescereales

- Ingestión de leche-leche de vaca-leche de cabra

- Ingestión de carne -carne de vaca-carne de cabra


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09 PVRA: TIPOS DE MUESTRAS Y ANÁLISIS

Aire

ββββ-Total, 131I, 90Sr, Espectrometría γγγγ

Suelo, sedimentos, organismos indicadores90Sr, Espectrometría γγγγ

Agua de lluvia

90Sr, Espectrometría γγγγ

Leche y vegetales

90Sr, Espectrometría γγγγ, 131I

Agua de bebida

ββββ-Total, ββββ-Resto, 3H, 90Sr, Espectrometría γγγγ

Carne,huevos,miel, peces y mariscos

Espectrometría γγγγ

Agua superficial y subterránea

ββββ-Total, ββββ-Resto, 3H, Espectrometría γγγγ

Niveles de radiación γγγγ

TLD

03 INSTALACIONES Y FUENTES RADIACTIVAS.Normativa10 PVRA: Nº de puntos de muestreo

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03 INSTALACIONES Y FUENTES RADIACTIVAS.Normativa11 PVRA: Equipos de muestreo - Aire

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Equipo de toma de muestras de aire de bajo flujo

Caudal: 1,8-5 m3/hora

Tipo de filtro: papel, fibra vidrio y cartucho carbón activo

Superficie: 5 cm diámetro

Muestreo: continuo con cambio de filtro semanal.

Frecuencia análisis: semanal, mensual o trimestral.

03 INSTALACIONES Y FUENTES RADIACTIVAS.Normativa12 PVRA: Equipos de muestreo – Agua superficial

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Estación de muestreo de agua superficial en continuo

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13CSN

La supervisión del control radiológico la lleva a cabo el CSN a través de:

• Realización de inspecciones periódicas

• Evaluación de los datos obtenidos en el PVRA y remitidos por el titularal CSN en informes anuales (base de datos KEEPER)

• Realización de Programas de Vigilancia Radiológica Ambiental Independiente, PVRAIN

� Encomienda de funciones a las Comunidades Autónomas. � Acuerdos con los laboratorios de la REM de la Red de Vigilancia Nacional.

UNIÓN EUROPEA

Verificaciones en el marco del Articulo 35 del Tratado de Euratom

– El propósito principal de estas verificaciones es proporcionar una evaluación independiente de la adecuación de las instalaciones para la vigilancia de los niveles de radiactividad ambiental en el territorio de los Estados miembros.

– Cinco misiones de verificación en España, con apreciación favorable de la CE en todas ellas.

PVRA: CONTROL REGULADOR


03 INSTALACIONES Y FUENTES RADIACTIVAS.Normativa14 VIGILANCIA RADIOLÓGICA AMBIENTAL no asociada a instalaciones

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� Vigilancia de ámbito nacional

� Red de Alerta a la Radiactividad (RAR)/ DGPCE

� Red de Vigilancia Radiológica Ambiental (REVIRA)/ CSN

� Red de Estaciones Automáticas (REA)� Red de Estaciones de Muestreo (REM)

� Redes de las Comunidades autónomas

� Programas específicos de vigilancia

03 INSTALACIONES Y FUENTES RADIACTIVAS.Normativa15 VIGILANCIA RADIOLÓGICA AMBIENTAL: RAR

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• RAR: red automática de alerta radiológica de la DGPCE.

• Su objetivo principal es la detección inmediata y el seguimiento de la evolución de sucesos que puedan provocar niveles anormales de radiación gamma, cualquiera que sea su origen.

• Está compuesta por 902 estaciones automáticas de medida de tasa de dosis gamma (detector tipo Geiger Müller) distribuidas de una forma casi uniforme por todo el territorio nacional, con una densidad de estaciones mayor en las zonas costeras y fronterizas, así como en el entorno de las centrales e instalaciones nucleares .

03 INSTALACIONES Y FUENTES RADIACTIVAS.Normativa16 VIGILANCIA RADIOLÓGICA AMBIENTAL: REA y redes CCAA

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• Red de estaciones automáticas de medida de la radiactividad en la atmósfera, del CSN.

• Integrada por 25 estaciones radiológicas automáticas que comparten emplazamiento con estaciones meteorológicas automáticas de la Agencia Nacional de Meteorología.

• La recepción, gestión y análisis de los datos se hace desde La Sala de emergencias del CSN (Salem).

• Las comunidades autónomas de Valencia, Cataluña, Extremadura y País vasco disponen de redes similares, a los que accede el CSN a través de acuerdos específicos en esta materia.

• Estas redes tienen como objetivo principal vigilar en continuo diversas variables radiológicas en la atmósfera y obtener información adecuada para evaluar las consecuencias de un posible accidente radiológico.

03 INSTALACIONES Y FUENTES RADIACTIVAS.Normativa17 VIGILANCIA RADIOLÓGICA AMBIENTAL: REA y redes CCAA

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Estación automática radiológicaEntrada y salida de aire

Sonda de medida de la radiación gamma

03 INSTALACIONES Y FUENTES RADIACTIVAS.Normativa18 VIGILANCIA RADIOLÓGICA AMBIENTAL: REM

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� REM: red de estaciones, gestionada por el CSN, donde se recogen diversos tipos de muestras para su análisis posterior en laboratorios de medida de baja actividad, lo que permite obtener niveles de detección inferiores a los alcanzados con los equipos automáticos.

� Para la ejecución de los programas el CSN ha establecido acuerdos de colaboración con diferentes universidades e instituciones. La vigilancia llevada a cabo tiene en cuenta la recomendación de la CE sobre el alcance de los programas de vigilancia para cumplir el artículo 36 del tratado Euratom.

� Existen dos tipos de redes:

� Red densa, con numerosos puntos de muestreo extendidos por todo el territorio de modo que quede adecuadamente vigilado.

� Red espaciada, pocos puntos. Se requieren medidas muy sensibles que detecten los valores existentes para confirmar los resultados de la vigilancia de la red densa que en muchas ocasiones son inferiores a los niveles de detección, y poder seguir la evolución de las concentraciones de actividad con el tiempo.


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� RED DE ESTACIONES DE MUESTREO (REM)

• Programa de Vigilancia del Medio Acuático

� Cuencas Hidrográficas.

� Aguas Costeras.

• Programa de Vigilancia de la Atmósfera y el Medio Terrestre

� Aire y Suelos.

� Agua potable y Alimentos (Leche y Dieta tipo).


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Programa de vigilancia del medio acuático: aguas continentales y costeras

En colaboración con el CEDEX

� FRECUENCIA DE MUESTREO Y ANÁLISIS.� Puntual. Mensual y

Trimestral.� Continuo (muestreo

integrado) . Quincenal y Mensual.

� TIPO DE ANÁLISIS.� Índice de actividad Alfa

total.� Índice de actividad

Beta total y Beta resto.

� Tritio.� Emisores Gamma por

espectrometría.


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Tipo de muestra

Frecuencia de muestreo

Red densa Red espaciada

Tipo de análisis Frecuencia de análisis

Tipo de análisis Frecuencia de análisis

Aerosoles Muestreo continuo Cambio de filtro semanal

Índice actividad α total Índice actividad β total Espectrometría γ Sr-90

Semanal Semanal Mensual compuesta Trimestral compuesta

Cs-137 (Espectrometría γ) Be-7 (Espectrometría γ)

Semanal Semanal

Radioyodos Muestreo continuo Cambio cartucho carbón activo semanal

I-131 Semanal

Suelo

Anual Índice actividad β total Espectrometría γ Sr-90

Anual Anual Anual

Agua potable

Mensual Índice actividad α total Índice actividad β total Espectrometría γ Sr-90

Mensual Mensual Mensual Trimestral compuesta

Índice actividad α total Índice actividad β total y β resto H-3, Sr-90, Cs-137 (Espectrometría γ) Isótopos naturales

Mensual Mensual Mensual Mensual Mensual Bienal

Leche Mensual Espectrometría γ Sr-90

Mensual Mensual

Sr-90 Cs-137 (Espectrometría γ)

Mensual Mensual

Dieta tipo Trimestral Espectrometría γ Sr-90

Trimestral Trimestral

C-14 Sr-90, Cs-137 (Espectrometría γ)

Trimestral Trimestral Trimestral

Programa de muestreo y análisis de la atmósfera y el medio terrestre


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Equipo de toma de muestras de aire de alto flujo

Caudal: 500-1000 m3/hora

Tipo de filtro: polipropileno

Superficie: 0,19 m2 (44x44 cm).

Muestreo: continuo con cambio de filtro semanal.

Frecuencia análisis: semanal.

Tiempo de recuento: medida corta y medida larga.


VIGILANCIA RADIOLÓGICA AMBIENTAL: REM

03 INSTALACIONES Y FUENTES RADIACTIVAS.Normativa24

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� Información inmediata� Dirección de Internet: http://www.csn.es

Tasa de dosis diaria y media de los últimos 30 días (µSv/h) de cada una de las estaciones de la REA y redes CCAA

� Proyecto EURDEP (European Union Radioactivity Data Exchange Platform) de la Comisión Europea, desde 1994Intercambio de datos de vigilancia radiológica a escala europea en tiempo real

� Informes periódicos� Informes del CSN al Congreso de los Diputados y al Senado� Informes específicos

• La vigilancia radiológica ambiental y sus resultados en España. CSN Colección informes técnicos.

• Red de estaciones automáticas de vigilancia radiológica ambiental (REA) del CSN. Operación y resultados.

� Publicaciones de otras entidades� Environmental Radioactivity in the European Community. Remisión de datos en por

cada estado miembro mediante Easy-Proteo y almacenamiento en base de datos REM (Radioactivity Environmental Monitoring)http.: rem.jrc.ec.europa.eu/RemWeb

� Informe anual del Ministerio de Medio Ambiente

� Informes del CEDEX

Información a las instituciones y al público


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25 Información a las instituciones y al público

Próximamente estará a disposición del público una nueva aplicación Web de consulta de datos de la base Keeper , con módulo gráfico y descarga de tablas de datos en formato Excel



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MUCHAS GRACIAS


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