La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

28
La gestió de l’autoprotecció en l'àmbit municipal: requisits mínims per a l’organització del servei 18 d’octubre de 2013 Meritxell Pineda i Teixidó Consultora en seguretat

description

Amb aquest article, presentat el 18 d'octubre de 2013 al Seminari Tècnic Local, busco fer una reflexió sobre la necessitat, en els municipis, de gestionar els plans d’autoproteció i de fer-ho dins el servei de protecció civil municipal si es vol que tot el que s’inverteixi tingui efectivitat i continuïtat.

Transcript of La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

Page 1: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

La gestió de l’autoprotecció en l'àmbit municipal: requisits mínims

per a l’organització del servei

18 d’octubre de 2013

Meritxell Pineda i Teixidó Consultora en seguretat

Page 2: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal
Page 3: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

Estructura

Conceptes i marc normatiu

El servei de protecció civil

Conclusions

Page 4: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

Conceptes i marc normatiu

Page 5: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

Conceptes i marc normatiu Protecció civil Seguretat pública

Seguretat privada

Security Safety

Protecció civil i autoprotecció

Bombers Sanitat

Policia

Investigadors privats

Vigilants Directors de

seguretat

Autoprotecció Incendis Prevenció de

riscos laborals

Page 6: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

Conceptes i marc normatiu Protecció civil

Page 7: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

Conceptes i marc normatiu Protecció civil

Unió europea

Estat espanyol

Comunitat Autònoma

Ajuntament

Directives …

Ley 2/85 de protección civil

Llei 4/1997 de protección civil de Catalunya

Ley 7/1985 de Bases del Régimen Local

Page 8: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

Conceptes i marc normatiu Autoprotecció

Page 9: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

Conceptes i marc normatiu Autoprotecció

Article 20 de la Llei de Prevenció de riscos

laborals

La Norma Bàsica d’Autoprotecció

La Llei 4/1997 de protecció civil de Catalunya

Decret 82/2010, de 29 de juny

Page 10: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

Conceptes i marc normatiu Autoprotecció

Pla d’emergència

Article 20 LPRL

Totes les empreses amb treballadors

Protegir els treballadors

Tècnic de prevenció LPRL

Decret 82/2010

Empreses i activitats Annex I Decret 82/2010

Protegir la població

Tècnic competent segons Decret 82/2010

Pla d’autoprotecció - PAU

normativa

afecta

objectiu

Qui pot fer-ho?

Page 11: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

El servei de protecció civil

Page 12: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

El servei de protecció civil

Introducció

Objectius

Característiques

Funcionament

La gestió

Normativa frontera

Page 13: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

El servei de protecció civil Introducció. Els municipis

78%

16%

2% 2%

2%

Fins 5.000 5.000 – 20.000 20.000 – 30.000

30.000 – 50.000 Més de 50.000

Obl. Rec. Total % NEUCAT 396 551 947 100% SISMICAT 439 480 919 97% INUNCAT 501 252 753 80% INFOCAT 627 113 740 78% TRANSCAT - Viari 129 52 181 19%

SEQCAT 108 70 178 19% PROCICAT 149 149 16% RADCAT 104 15 119 13% PENTA - afectats 102 102 11%

Afectació segons els plans de protecció civil

Número d’habitants

Page 14: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

El servei de protecció civil Introducció. Requisits mínims. Finalitats

Page 15: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

El servei de protecció civil Introducció. Requisits mínims

INSTRUMENTS

ÒRGANS

VOLUNTARIAT DE PROTECCIÓ CIVIL

AUTOPROTECCIÓ

Page 16: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

El servei de protecció civil Introducció. Els plans

Directrius bàsiques

Plans especials

Plans especials municipals

Plans autoprotecció Activitats

CCAA

Estat

Municipi

Page 17: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

El servei de protecció civil Objectius

Objectius del servei de protecció civil

Objectius de legislatura

Objectius anuals

Page 18: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

El servei de protecció civil Objectius. Exemple

Nº Objectius de legislatura 1 Desenvolupament, manteniment i revisió dels plans de protecció

civil municipals 2 Manteniment de les instal·lacions i els recursos d’autoprotecció 3 Informació i formació als departaments i personal de l’ajuntament 4 Comunicació a la població i grups vulnerables 5 Desenvolupament dels plans d’autoprotecció de l’ajuntament i de les

activitats locals 6 Desenvolupament d’eines de suport 7 Coordinació amb les altres administracions i els grups operatius

Page 19: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

Situat en línia de staff

Transversal

El servei de protecció civil Característiques

Alcaldia

Urbanisme Salut pública Governació ......

PC

R

Impl

Mnt

Rev

Continu en el temps

Page 20: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

Sistema dual

El servei de protecció civil Característiques

R

Impl

Mnt

Rev In

Risc vs recursos

Condicionat per la normativa

Page 21: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

El servei de protecció civil Característiques. Àrees del servei

Tèc

Op.

Suport

Com.

Page 22: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

Int

Rl

Im

Mn

Rv

El servei de protecció civil Funcionament

PLANS DE PROTECCIÓ CIVIL

Page 23: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

El servei de protecció civil La gestió

Page 24: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

Les llicencies administratives

El servei de protecció civil Normativa frontera

Els espectacles i activitats recreatives

La normativa d’incendis

La prevenció de riscos laborals

Page 25: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

Conclusions

Page 26: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

Conclusions Reptes i dificultats I

La mida del municipi

L’assignació de pressupost

La transversalitat del servei

Situació dins l’organigrama municipal

Funcions del servei de protecció civil

Page 27: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

Conclusions Reptes i dificultats II

El paper dels òrgans supramunicipals

Qualitat i mancomunitat de serveis

Associacions i entitats sense ànim de lucre amb obligació de realitzar plans d’autoprotecció

L’aplicació de l’autoprotecció en els municipis

Page 28: La gestió dels plans d'autoprotecció a través del servei de protecció civil municipal

Moltes gràcies

Meritxell Pineda i Teixidó [email protected] txellpineda.com