La Formació Professional a Catalunya i la seva relació amb el món laboral: 

respostes des del territorirespostes des del territoriEduard Jiménez, economista i consultor en polítiques públiques

@edjihewww.ubicivis.com

www.politicsandterritories.compDesembre 2012

Sumari

• Enfocament• Canvis en el món del treball i la seva implicació per a la formació i qualificacióp q

• Reptes dels sistemes de Formació Professional• Canvis en la competència territorial i la seva• Canvis en la competència territorial i la seva implicació pels actors i autoritats locals

• Reptes de les estratègies i actuacions del territori• Reptes de les estratègies i actuacions del territori• FP/Món Laboral/Territori: 

– Criteris i Orientacions– Guia d’Acció

2E. Jiménez / FP i món laboral: respostes des del territori / Desembre 2012

[Advertiment][ ]Des de mitjans dels anys noranta del segle passat, i en la mesura que 

l d d h f ilit ’h lit t l t í t t lles dades ho facilitaven, s’han realitzat al nostre país, en totes les escales territorials, nombrosos Estudis, Mapes i Llibres Blancs sobre la Formació Professional a ###, la conclusió dels quals ha estat, reiteradament, a) un gran desajust entre les necessitats de qualificació i l’oferta formativa i b) un feble paper de les empreses 

com actor de la formació. La darrera vegades que en vaig presentar un, algú del públic em va dir que això ja ho sabíem de feia ... vint anys!. I tenia raó. Les solucions proposades també es reiteraven: planificar millor l’oferta i apropar‐nos a les empreses.reiteraven: planificar millor l oferta i apropar nos a les empreses.

Potser que fem un pensament. Potser hi ha coses que no tenen remei, o que no són veritablement el problema, o senzillament que no 

sabem fer‐ne més. Potser que ens concentrem en allò que funciona i trobem coses que funcionin en allò que és important... 

E. Jiménez / FP i món laboral: respostes des del territori / Desembre 2012 3

Enfocament

• Els territoris no es poden responsabilitzar d’allò que no està en el seu domini solucionar

• Els territoris tenen responsabilitats davant els seus ciutadans i empreses

• Cal superar una dinàmica de subcontractació (fer més i millor l líti l ) di à i d’i t ió iles polítiques generals) per una dinàmica d’intersecció i confluència d’interessos (els generals, els territorials)

• Establir prioritats pròpies dels territoris és la condició• Establir prioritats pròpies dels territoris és la condició necessària d’aquesta confluència

• La capacitat de generar una dinàmica autosostinguda és laLa capacitat de generar una dinàmica autosostinguda és la condició suficient  per fer visible i influent el paper local en el món de la formació professional (i tants d’altres!) 

E. Jiménez / FP i món laboral: respostes des del territori / Desembre 2012 4

Dinàmica i competència en el treball i les qualificacionsqualificacions

TIPUS DE TREBALL

Rutinari Creatiu, intel·lectual

Indústria Serveis Professional Científic

MERCAT Declivi Creixement Creixement Creixement

(Dimensió)

ENTORN DE

È

Creixent: Creixent: Restringida, Creixent,

COMPETÈNCIA emigració

del capital

inmigració

del treball

protecció

corporativa

oportunitat

més que risc

SUBSTITUTS Màquines Autoservei Software Res

Adaptació de Fernández Enguita, M. (2002), La escuela y la ciudad

E. Jiménez / FP i món laboral: respostes des del territori / Desembre 2012 5

Canvis radicals en l’estructura sòcio‐professionalprofessional

• En la societat industrial, la qualificació estava predefinida i es podia establir un itinerari professional. Els sistemes de títols FP actuals encara responen a això. 

• En la societat de serveis, creixen extraordinàriament les competències transversals i la mobilitat intersectorial itransversals i la mobilitat intersectorial i territorial. Els sistemes de Catàlegs de qualificació són l’intent d’adaptació

++

• En la societat de la informació, la tecnologia i el coneixement, creixen els requeriments de qualificació a tot els  fe

ssiona

l    +

?q qnivells i es dualitza de forma aguda l’estructura professional, dificultant els itineraris verticals. N

ivell p

ro ?

E. Jiménez / FP i món laboral: respostes des del territori / Desembre 2012 6

Volum d’ocupació    ‐‐

Reptes futurs FP: #Etiquetesp q

Resultats • Ciutadans

Sistema• Permeable/Obert

• Actituds/valors• Emprenedoria

• Flexible/modulable• Adaptablep

• Competència• Adaptabilitat

p• Al llarg de la vida• Reconeixent experiènciap

• Productivitat• Talent / Excel∙lència

p

/

E. Jiménez / FP i món laboral: respostes des del territori / Desembre 2012 7

Els nous paràmetres de competència territorial: les fonts de riquesaterritorial: les fonts de riquesa

CapitalEtapes

Agrícola

Industrial

Serveis

Coneixement

Capital

Coneixement

TreballConeixement

Terra

E. Jiménez / FP i món laboral: respostes des del territori / Desembre 2012 8

Adaptació de Riesco, M. (2006) El negocio es el conocimiento

La dinàmica de la competència territorial: nous paradigmesterritorial: nous paradigmes

• Avui tant important com generar riquesa és captar rendes

• Context que anomenem Glocal:Context que anomenem Glocal:– Pots aspirar a gairebé tot (vendre a tot el món, atraure turistes o 

pensionistes,...)– Pots perdre gairebé tot (fugida de consum, de talent i RRHH, de 

localització,...)– Tot depèn de si ets capaç de crear i mantenir valor global des de 

lo local

• Tots els territoris darrera les matei es pastanag es• Tots els territoris darrera les mateixes pastanagues (connectivitat, innovació, qualitat urbana, sostenibilitat ambiental )sostenibilitat ambiental,...)

E. Jiménez / FP i món laboral: respostes des del territori / Desembre 2012 9

El reptes del desenvolupament territorialterritorial

Elaboració d’una estratègia singular

Elaboració d’una estratègia singularsingular

Aliances entre ciutats i territoris per a fer factibles

singularAliances entre

ciutats i territoris per a fer factibles per a fer factibles

les estratègiesper a fer factibles

les estratègies

La gestiórelacional dels

La gestiórelacional dels

actorsactors

E. Jiménez / FP i món laboral: respostes des del territori / Desembre 2012 10

Allò que el territori pot contribuir a la formació professionalla formació professional

• Visibilitat. Molts aspectes decisius de futur tenen a veure amb arribar al úbli i b fi i i t i l i í l’ t l l té it t dpúblic i beneficiaris potencials, i aquí l’entorn local té una capacitat de 

penetració superior als canals generals i els sectorials• Optimització de recursos. L’esforç necessari per superar duplicitats pot p ç p p p p

avançar des de l’entorn local si es guanya la legitimitat per fer‐ho en relació als beneficis que es poden obtenir

• Transparència En un sector on és força difícil situar se per part de• Transparència. En un sector on és força difícil situar‐se per part de ciutadans i empreses, l’àmbit local permet establir informació i coneixement d’abast general que permetin prendre decisions 

• Intermediació. Contactar, relacionar, aplegar, acordar,... són aspectes com més va més determinats en l’èxit dels programes i projectes, i aquesta és una experiència que el món local coneix i viu quotidianament

• Treball conjunt amb l’empresa. Per bé que de manera insuficient, la relació amb el nostre teixit de microempreses i pimes té en el món local el seu principal protagonistaprincipal protagonista.

E. Jiménez / FP i món laboral: respostes des del territori / Desembre 2012 11

Allò que hem de fer i ningú no farà per nosaltresper nosaltres

• i. La cooperació i les xarxes. Es fa evident que cap municipi pot garantir per sí sol la qualitat, diversitat i accessibilitat de recursos de formació i qualificació ni a les seves empreses ni als seus ciutadans de manera que com en tant altres àmbitsals seus ciutadans, de manera que com en tant altres àmbits només un renovat esforç de cooperació, tant vertical com horitzontal, que permeti identificar objectius i interessos sobre horit ontal, que permeti identificar objectius i interessos sobreels quals treballar en xarxa pot assolir resultats.

• ii. El suport a la innovació i l’adaptació. Tant les persones i p p ples empreses com, encara més, els sistemes de formació, es troben abocats a un canvi permanent que requereix d’ i ió ió i l’d’orientació, promoció, acompanyament i suport, que l’entorn local ha de garantir tant generant experiències pròpies com difonent i traslladant pràctiques rellevants d’altridifonent i traslladant pràctiques rellevants d altri. 

E. Jiménez / FP i món laboral: respostes des del territori / Desembre 2012 12

Guia ràpida per a l’acció territorialterritorial

• Els prerequisits: arrelament, capil∙laritat i relacions socials (ens ajuden els Consells de la FP a això?)

• Les accions prioritàries (i que potser no valen –gaires‐ diners):– Conèixer i reconèixer les empreses (només així sorgiran ponts)

• Quantes empreses organitzen visites per a estudiants (no de primària productes consum)? Quants centres formatius organitzen visites per a empreses / sectors?

– Informar, orientar i acompanyar qui ho necessita  (veïns, empreses)– Donar valor a l’experiència  (només així podrem encadenar la seva 

extensió)extensió)• Empreses amb polítiques de formació i relacionades amb els sistemes• Centres, programes i recursos formatius que obtenen bons resultats

l l l d l i i è i– Ser excloent al voltant de les prioritats estratègiques • el cost d’oportunitat dels recursos s’ha disparat• Cal saber dir no i deixar de fer coses. Cal fer apostes amb impacte de futur  

E. Jiménez / FP i món laboral: respostes des del territori / Desembre 2012 13