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LA FORMACIÓN PARA EL EMPLEO DE PERSONAS CON DIFICULTAD.
La experiencia de la Fundación Secretariado Gitano
Abril 2013
Índice
La Comunidad Gitana en España Apuesta por la formación y el empleo:
El Programa ACCEDER Evaluar la empleabilidad para
desarrollar capacidades Mejora de la empleabilidad Resultados e impacto Claves de éxito
La formación para el empleo de personas con dificultad
• Alrededor de 700.000 personas sobre 46 millones de habitantes
• Heterogénea y diversa
• Fundamentalmente urbana
• Proceso de fuerte cambio interno.
• Mejora sensible de las condiciones de vida y sociales en las últimas décadas.
• Situaciones de pobreza, exclusión y rechazo social
La Comunidad Gitana en España
La formación para el empleo de personas con dificultad
Pobreza y desigualdades:
• El 12% de los españoles en situación de
exclusión severa, son gitanos.
• El 80% del alumnado gitano que inicia la ESO, no la finaliza.
Un 70% de mayores de 16 años no han completado E.Primarios
• Un 4% de familias gitanas viven en asentamientos segregados.
Un 12% en infraviviendas.
• Discriminación e imagen social
La Comunidad Gitana en España
La formación para el empleo de personas con dificultad
• Trabajos tradicionales en recesión
o requieren de una fuerte transformación.
• Persistencia de trabajos no regularizados ni protegidos
• Ineficacia de las políticas de empleo hacia los gitanos
• Distorsión de la realidad del mercado de trabajo.
• Alta precariedad laboral vinculada a la falta de cualificación
La Comunidad Gitana en España: Situación en relación al empleo
La formación para el empleo de personas con dificultad
TASA DE PARO EPA 2011 Pobl. Gitana 2011
Ambos Sexos 20,9 36,5 Varones 20,6 38,0 Mujeres 21,3 34,7
TASA DE ACTIVIDAD Ambos Sexos 60,1 68,9
TASA DE ASALARIZACIÓN Ambos Sexos 83,6 38,4
Entidad social no gubernamental, sin ánimo de lucro
• Misión: Promoción Integral de la Comunidad Gitana
QUÉ HACEMOS EN LA FSG:
• Provisión de servicios a la comunidad gitana (educación, formación y empleo, salud, vivienda, etc.)
• Promoción de políticas más activas para la inclusión de la población gitana: formación de profesionales, asesoramiento a administraciones públicas y otras entidades, acciones de sensibilización, desarrollo de estudios e investigación.
SEÑAS DE IDENTIDAD:
• Entidad profesionalizada, alta cualificación
• Carácter intercultural, modelo intercultural.
• Orientada a los resultados, a la promoción y el cambio. Prioridad: mejora de las condiciones de vida.
• Transparencia y calidad.
• Promueve servicios adaptados, pero siempre orientados a la normalización
• Fuerte partenariado
Fundación Secretariado Gitano (FSG)
La formación para el empleo de personas con dificultad
• Programa Acceder nace dentro de la Iniciativa Comunitaria Empleo y Desarrollo de Recursos Humanos, capítulo INTEGRA, del Fondo Social Europeo, en colaboración con la Comunidad de Madrid.
• A partir del año 2000:
Programa ACCEDER
La formación para el empleo de personas con dificultad
Año 1998
Año 2007
Año 2000
PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL
DEL LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN - FSE 2000-2006/ 2007-2013
MUJERES:
IGUALDAD DE OPORTUNIDA
DES
PERSONAS
DISCAPACITADAS
INMIGRANTES EMIGRANTES
ESPAÑOLES Y MIGRANTES
PERSONAS RECLUSAS
POBLACIÓN GITANA
Fundación Secretariado Gitano
ACCEDER
COLECTIVOS EN SITUACIÓN DE
EXCLUSIÓN
• La cualificación profesional y el acceso de gitanos y gitanas a profesiones y
empleos por cuenta ajena, atendiendo a sus demandas de acuerdo a las ofertas de contratación por parte de las empresas.
• El acercamiento y adaptación de los servicios generales de formación profesional y empleo a los gitanos y gitanas desempleados, para que puedan acceder a ellos como el resto de los ciudadanos y ciudadanas.
• La generación de iniciativas de empleo protegido y el asesoramiento en el proceso de autoempleo y creación de empresas solventes y competitivas en el mercado laboral actual.
• La sensibilización sobre los prejuicios y prácticas discriminatorias de las que los gitanos y gitanas son víctimas.
• La generalización de políticas más activas para la población gitana con objeto de mejorar efectivamente sus condiciones de vida y garantizar la igualdad de oportunidades en su acceso a bienes y servicios públicos.
Programa Acceder: Objetivos
La formación para el empleo de personas con dificultad
Programa Acceder: Implantación
La formación para el empleo de personas con dificultad
Programa Acceder: Itinerarios Individualizados
La formación para el empleo de personas con dificultad
• ENFOQUE NORMALIZADOR
• ENFOQUE INDIVIDUALIZADO en todos los momentos del proceso
• ENFOQUE INTERCULTURAL
• ENFOQUE MULTIDIMENSIONAL de la demanda, trabajando con otros profesionales
Programa Acceder: Campañas de Sensibilización Social
La formación para el empleo de personas con dificultad
CAMPAÑA 2004-05 • Conócelos antes de juzgarlos
CAMPAÑA 2005-06 • Tus prejuicios son las voces de otros
CAMPAÑA 2007-08 • El empleo nos hace iguales
CAMPAÑA 2010-11 • De Mayor quiero ser…
CAMPAÑA 2012-13 • Gitanos con estudios, Gitanos con futuro.
Programa Acceder: Materiales y Publicaciones
La formación para el empleo de personas con dificultad
PUBLICACIONES OBSERVATORIO EMPLEO Y COMUNIDAD GITANA
INFORMES ANUALES DE DICRIMINACIÓN.
ESTUDIOS.POBLACIÓN GITANA Y EMPLEO.
Newsletter “ El Secre”
MATERIALES:
MODELO METODOLÓGICO ACCEDER.
INFORMES DE RESULTADOS.
FOLLETOS DIVULGATIVOS.
Metodología de la intervención: El trabajo integral
La formación para el empleo de personas con dificultad
INTERVENCION INDIVIDUAL
INTERVENCIÓN FAMILIAR Y ENTORNO DESDE
ASPECTOS EDUCATIVOS
INTERVENCIÓN MERCADO
•Inventario curricular
•Diagnóstico
•Diseño itinerario personal
•Fases del proceso de intervención y sus objetivos
•Diagnóstico y diseño del plan intervención socioeducativo.
•Intervención sociofamiliar
•Intervención socieducativa
•Detección huecos de mercado y alianzas
•Gestión de alianzas: familias, asociaciones, agentes.
Fases del Itinerario Individualizado
La formación para el empleo de personas con dificultad
• Construcción de un proceso con carácter pedagógico y encaminado a un cambio de una situación actual a otra deseada.
Fases del itinerario 1- Difusión y captación 2- Información y acogida 3- Diagnostico de empleabilidad y diseño de
itinerario de inserción 4- Acciones puente de motivación hacia el
empleo 5- Formación ocupacional 6- Orientación laboral 7- Prospección e intermediación con empresas 8- Inserción laboral y seguimiento en el empleo
• Se ha trabajado más de un año y medio en el desarrollo del modelo y las herramientas.
• Se ha contado con la opinión de varias empresas.
• Se realizará un despliegue en cascada y la primera implantación del modelo será en FSG.
Evaluar la empleabilidad para desarrollar capacidades
La formación para el empleo de personas con dificultad
Es un proyecto sectorial para la orientación e inserción laboral en el que han colaborado 7 entidades sociales de referencia y la Fundación ACCENTURE.
Metodología: Gestión por Competencias
En conjunto entre las siete ONGs participantes se definió la metodología a utilizar que incluye:
La formación para el empleo de personas con dificultad
La empleabilidad está determinada por…
Con la descripción de 5 competencias básicas y 15
competencias transversales.
Descripción y evaluación competencial de los perfiles
más demandados por las ONGs y partners seleccionados.
Diccionario de Competencias
20 perfiles más demandados
Permite identificar aspectos externos de carácter
económico, de salud, socio-familiares, ambientales, etc.,
que suponen dificultades añadidas a la inserción.
Guía de evaluación socio-laboral
ANALISIS SOCIO-LABORAL
EVALUACIÓN COMPETENCIAL y
PROFESIONAL
GAP COMPETENCIAL
La formación para el empleo de personas con dificultad
Evaluación sociolaboral: condicionantes
Permite identificar aspectos externos de carácter
económico, de salud, socio-familiares, ambientales, etc.,
que suponen dificultades añadidas a la inserción.
ANALISIS SOCIO-LABORAL
Barreras. Factores que suponen barreras o un efecto especialmente limitador en el acceso al empleo.
Condicionantes. Factores de la persona que suponen dificultades añadidas en su inserción y que no están ligados a conocimientos.
Elementos previos. Factores que conceptualmente no pueden ser considerados como condicionantes, ya que algunos de ellos están en el límite de las competencias técnicas o las competencias básicas. Se da el tratamiento de condicionantes.
Evaluación socio-laboral
CONDICIONANTES Económicos, de necesidades básicas. De salud, adicciones, bienestar físico y psicológico, discapacidad e incapacidad laboral. Socio Familiares, personas bajo su responsabilidad, apoyo de su entorno.. Personales, disponibilidad, sexo, edad, prácticas religiosas y culturales. Ambientales, condiciones de alojamiento, acceso a transporte público, centro de trabajo… Profesionales, trayectoria laboral, tiempo y titulación educativa. Otros, motivación para el empleo, conocimiento del castellano, imagen personal, locus de control y orientación en el medio
La formación para el empleo de personas con dificultad
Evaluación competencial
COMPETENCIAS BÁSICAS 1. AUTOCONFIANZA 2. AUTOCONTROL 3. COMUNICACIÓN 4. CUMPLIMIENTO DE NORMAS Y TAREAS 5. RAZONAMIENTO MATEMÁTICO
COMPETENCIAS TRANSVERSALES 1. FLEXIBILIDAD 2. INTERÉS POR APRENDER 3. ORIENTACIÓN A LA TECNOLOGÍA 4. CAPACIDAD DE RELACIÓN 5. TRABAJO EN EQUIPO 6. ORIENTACIÓN AL CLIENTE 7. CALIDAD DEL TRABAJO 8. TOLERANCIA A LA FRUSTRACIÓN 9. INICIATIVA Y TOMA DE DECISIONES 10. ORGANIZACIÓN PROPIA 11. ORIENTACIÓN AL LOGRO 12. ANÁLISIS Y RES. DE PROBLEMAS 13. CREATIVIDAD E INNOVACIÓN 14. GESTIÓN DE PERSONAS 15. NEGOCIACIÓN
Con la descripción de 5 competencias básicas y 15
competencias transversales.
Diccionario de Competencias
EVALUACIÓN COMPETENCIAL y
PROFESIONAL
La formación para el empleo de personas con dificultad
Evaluación profesional
•Teleoperador •Televenta •Ayudante camarero •Auxiliar administrativo •Recepcionista •Ayudante de cocinero •Limpieza a domicilio •Limpieza empresas •Grabador de datos •Programador Junior •Analista técnico de datos
•Mozo de almacén •Dependiente •Camarero de piso •Cuidados personales a
domicilios •Cuidados personales en
instituciones •Carretillero •Cajero •Peón Producción •Peón Jardinero
Estos perfiles profesionales preestablecidos al compararlos
con la evaluación competencial del candidato, permiten establecer brechas que podrán cubrirse con formación.
Descripción y evaluación competencial de los perfiles
más demandados por las ONGs y partners seleccionados.
20 perfiles más demandados
GAP COMPETENCIAL
La formación para el empleo de personas con dificultad
Mejora de la empleabilidad
PROGRAMAS MIXTOS Formación y Empleo
Escuelas Taller
De 16 a 21 años 2 años duración
Contrato de formación Desarrollo de un fin
social: rehabilitación, prestación de servicios
PROGRAMAS CUALIFICACIÓN
PROFESIONAL INCIAL
PCPI
16 a 18 años Doble objetivo
Perfil profesional Formación básica
Acreditación profesional y académica
FORMACIÓN OCUPACIONAL
FORMACIÓN CONVENIADA CON EMPRESAS
Flexible Adaptada: usuarios y al
mercado laboral Objetivo cualificación e
inserción laboral Incorporación de PNL
Certificados de Profesionalidad
TIPOS DE FORMACIÓN EN ACCEDER
La formación para el empleo de personas con dificultad
Mejora de la empleabilidad
VALOR AÑADIDO DE LAS PRÁCTICAS EN ENTORNO PRODUCTIVO
• Mejora de las condiciones de empleabilidad • Mejora de expectativas y autoconcepto • Vía de acceso al mercado de trabajo • Efecto multiplicador en la comunidad: referentes, educación, salud … • Efectos sobre la discriminación: • Se debilitan estereotipos • Se posibilitan espacios de convivencia • Forma parte del Proceso de selección • Adaptado a necesidades concretas de la empresa • Refuerzo ocasional de su plantilla • Responsabilidad social corporativa • Incentiva el vínculo del trabajador con la empresa
22
Año 2012: lucha contra la crisis
3.176
Personas
formadas
317
Acciones
formativas
219
convenios con
empresas
90.000 h.
teóricas
50.000 h.
prácticas
La formación para el empleo de personas con dificultad
Resultados: Impacto cuantitativo
70.391 BENEFICIARIOS DEL
PROGRAMA 52% MUJERES
19.164 PERSONAS FORMADAS
60% MUJERES
47.868 CONTRATOS
CONSEGUIDOS 53% MUJERES
143 PROYECTOS DE AUTOEMPLEO CONSTITUIDOS
17.109 EMPRESAS CONTRATANTES
650 CONVENIOS FIRMADOS CON
EMPRESAS
La formación para el empleo de personas con dificultad
Impactos en las personas • Cambio de mentalidad de gran parte de las personas gitanas, de los empleadores y de la
sociedad. • Aumento de los niveles de formación y cualificación profesional. • Alternativa de empleo para muchas personas jóvenes y, específicamente, mujeres, para las
que el programa ha supuesto una herramienta para conseguir su primer empleo. • Aumento de los niveles de vida de la población gitana, acceso a los servicios
normalizados no sólo de formación y empleo, sino también de ecuación, salud, vivienda, etc. Ruptura del ciclo de dependencia.
Impactos en las políticas • Aumento de las tasas de población activa y ocupada. Se han desarrollado sistemas
efectivos de participación en el mercado de trabajo. • Se ha contribuido a mejorar las políticas activas de empleo al promover que las personas
con mayores dificultades accedan a ellas, logrando mayor cohesión social. • Mejora de la imagen social de la población gitana. • Se ha favorecido una red de partenariado con administraciones públicas estatales,
autonómicas, provinciales y locales, y empresas, movilizando su responsabilidad social corporativa.
Resultados: Impacto cualitativo
La formación para el empleo de personas con dificultad
Claves de éxito
Equilibrio de la perspectiva social y
económica
Capacidad de innovación y flexibilidad
Una vocación de “ normalización”
progresiva
Planificación a largo plazo
Equipos de trabajo interculturales y
multidisciplinares
Fuerte partenariado con el sector social, empresarial y con
las administraciones
La formación para el empleo de personas con dificultad
José Sánchez Subdirector de Programas
Fundación Secretariado Gitano [email protected]
La formación para el empleo de personas con dificultad