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La experiencia en la Diputación de Cádiz
Francisco Vázquez CañasDirector del Área de Sociedad de la Información.
SERVICIO A LOS AYUNTAMIENTOSConectividad y red de voz y datos Portales municipalesIntranetEquipamiento informático y software.
DIFUSIÓN NUEVAS TECNOLOGÍASRed Provincial de TelecentrosParticipación Ciudadana
SISTEMA DE INFORMACIÓN CORPORATIVOIntranet Corporativa para Diputación y AyuntamientosSecretaría GeneralPortal Corporativo
SERVICIO A LOS AYUNTAMIENTOS
Conectividad y red de voz y datos • Red a 31 ayuntamientos
• 2200 puestos informáticos de Diputación
Portales municipales• 28 portales con OpenCms
• 18 portales para entidades menores con Pista Local+
Intranet Corporativa y Municipal• Consulta de la situación gastos e ingresos con Diputación,
• Resultados recaudación mensual de tributos de cada municipio,
• Consulta de expedientes de la Asesoría Jurídica,
• Inversiones Diputación en cada municipio,
• Subvenciones gestionadas por el Área de Cooperación y Asistencia,
• Ordenanzas fiscales, Servicio de Compras y modelos de pliegos, Secretaría General,
• Bases de Datos legislativas, Legislación de la Unión Europea
Equipamiento informático y software.• Plan Provincial de Impulso Sociedad de la Información y el Conocimiento en municipios 2006-2007
DIFUSIÓN NUEVAS TECNOLOGÍASRED PROVINCIAL DE TELECENTROS
Internet Rural.Telecentros.esGuadalinfo.Centros PropiosCentros de Educación Permanente de Adultos
155 puntos de acceso público a Internet
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DIFUSIÓN NUEVAS TECNOLOGÍAS
Cuadernos Ciudadanos.II Concurso de PodcastPrograma de fomento y dinamización nuevas tecnologías.Colectivos: mujer e inmigrantes.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
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LA MODERNIZACIÓN DE LAS EELLVECTORES IMPULSORES DE LA E-ADMINISTRACIÓN
Existen cuatro vectores impulsores que es importante tener en todo momento presentes durante el desarrollo de los planes de transformación y modernización corporativos:
MODELO OBJETIVO E-
ADMINISTRACIÓNOPTIMIZACIÓN
DE COSTES
MISIÓN Y PRINCIPIOS
ESTRATÉGICOS
NORMATIVA REGULADORA
ALINEAMIENTO ESTÁNDARES
PARA QUÉ EXISTO Y QUÉQUIERO HACER A MEDIO Y
LARGO PLAZO
QUÉ ESTOY OBLIGADO A HACER YA A CORTO PLAZO
QUIERO SER EFICAZ
QUIERO ASEGURARME A FUTURO
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LA MODERNIZACIÓN DE LAS EELLLA ESTRATEGIA DE LAS DIPUTACIONES ANDALUZAS Y DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
La estrategia se basa en llevar a cabo un proceso de modernización integral que permita a las EELL de Andalucía:
Integrar la tecnología en la operativa diaria del Ayuntamiento de una manera racional y eficiente.
Desarrollar la i-Administración y la prestación telemática de servicios a la Ciudadanía.
Cumplir con los requerimientos de la Ley 11/2007 de Derecho de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos (LAECSP).
Principal iniciativa: Construcción, de manera coordinada entre las Diputaciones, de una plataforma completa y tecnológicamente avanzada de e-administración, que permita la prestación telemática de servicios con independencia de la situación de origen de la entidad local: El Modelo Objetivo de Ayuntamiento Digital (MOAD).
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LA MODERNIZACIÓN DE LAS EELLLA PLATAFORMA DE I-ADMINISTRACIÓN
Se integra, de manera sencilla y transparente, con las aplicaciones ya existentes para la telematización de los procedimientos.
Posibilita el desarrollo de nuevas aplicaciones de tramitación directamente sobre la plataforma.
… y todo sobre la misma Plataforma de i-Administración.
La Plataforma de i-Administración como elemento central de la estrategia de administración electrónica de las EELL:
Ventajas: Eficiencia en los costes de desarrollo y mantenimiento de la administración electrónica y facilitación de la gestión del cambio.
PORTAL WEB DE ÁTICO
S
PORTAL WEB DE SERVICIOS
TELEMÁTICOS
COMPONENTES DE SERVICIO
PORTAL WEB DE ÁTICO
S
INTRANET CORPORATIVA
SERVICIOS DE LOS COMPONENTES DE SERVICIO
APLICACIONES DE BACKOFFICE
SERVICIOS DE LOS COMPONENTES DE BACKOFFICE
PLATAFORMA DE INTEGRACIÓN
COMPONENTE GESTIÓN FLUJOS
REPOSITORIO INTEGRAL
CIUDADANÍASERVICIOS DE
GESTIÓN DOCUMENTAL
GESTORDOCUMENTAL
SERVICIOS RIC
SERVICIOS CGF
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LA MODERNIZACIÓN DE LAS EELLLA EXPLOTACIÓN DE LA PLATAFORMA
Existen dos grandes modelos de explotación de la Plataforma de i-Administración:
EELL Pequeñas
Instalación centralizadas (Diputación, CESEAL).
Procedimientos normalizados.
Integrada con las aplicaciones del Plan Provincial.
Orientación a servicios.
EELL Grandes
Instalaciones propias.
Telematización de procedimientos ya existentes.
Desarrollo de aplicaciones de tramitación propias.
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SISTEMA DE INFORMACIÓN CORPORATIVO
Intranet Corporativa Secretaría GeneralContratación y ComprasPortal Corporativo
NUEVOS DESARROLLOS
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PORTAL WEB DE ÁTICO
S
PORTAL WEB DE SERVICIOS
TELEMÁTICOS
COMPONENTES DE SERVICIO
PORTAL WEB DE ÁTICO
S
INTRANET CORPORATIVA
SERVICIOS DE LOS COMPONENTES DE SERVICIO
APLICACIONES DE BACKOFFICE
SERVICIOS DE LOS COMPONENTES DE BACKOFFICE
PLATAFORMA DE INTEGRACIÓN
COMPONENTE GESTIÓN FLUJOS
REPOSITORIO INTEGRAL
CIUDADANÍASERVICIOS DE
GESTIÓN DOCUMENTAL
GESTORDOCUMENTAL
SERVICIOS RIC
SERVICIOS CGF
LA MODERNIZACIÓN DE LAS EELLLA DIPUTACIÓN DE CÁDIZ
Proyectos actuales:Construcción de un componente de la Plataforma de i-Administración: La Intranet.
Desarrollo de aplicaciones sobre la Plataforma de i-Administración: Secretaría General, decretos y órganos colegiados. Contratación y Compras.
INTRANET CORPORATIVA o PORTAL DEL EMPLEADO
Líneas de evolución:Desarrollo de nuevas aplicaciones sobre la Plataforma de i-Administración.
Implantación del Modelo en los Aytos. de Cádiz, tanto la Intranet como los procedimientos telemáticos normalizados.
Implantación de aplicaciones desarrolladas en otras diputaciones y ayuntamientos sobre la misma plataforma.
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INTRANET CORPORATIVAESCRITORIO VIRTUAL DE TRABAJO
LA INTRANET ES LA PUERTA ÚNICA DE ENTRADA A:
CONTENIDOS CORPORATIVOS:
SERVICIOS Y APLICACIONES CORPORATIVAS:
Noticias
Plantillas
Fototeca
Tablón de anuncios
Boletín de Prensa
Legislación Actas
Jornadas
Etc.
Directorio Empleados
Agenda
Mi vida laboral
Reserva de Salas
Portafirmas electrónico
Nóminas Mis Tareas
Teleformación
Etc.
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ESCRITORIO VIRTUAL DE TRABAJO
Cada empleado dispone de un espacio personal y privado que puede personalizar según sus gustos, necesidades o inquietudes
Gestión centralizada de perfiles y claves de acceso
La Intranet cohesiona y orienta al usuario hacia los servicios y contenidos que le interesen. Ofrece de forma personalizada por usuario los aplicativos internos de Diputación a los cuales tiene acceso, en función de su puesto de trabajo y grupos de pertenencia. El usuario no necesita conocer la localización de los aplicativos, ni si tiene permisos o no
INTRANET CORPORATIVA
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PORTAL DEL EMPLEADO
Usuario de la Intranet(Empleado Público)
NIVEL 1: PERSONALIZACIÓN A NIVEL DE DIPUTACIÓN
NIVEL 2: PERSONALIZACIÓN A NIVEL DE AYTOS.
NIVEL 3: PERSONALIZACIÓN A NIVEL DEÁREA
NIVEL 4: PERSONALIZACIÓN DE MI PÁGINA PERSONAL
Administrador de la Intranet Diputación
Administrador de la Intranet de los Ayuntamientos
Administrador de la Intranet del Área
El propio Usuario esAdministrador de su páginapersonal
ESCRITORIO VIRTUAL DE TRABAJO
Los 4 Grados de Personalización del Portal del Empleado de la Diputación de Cádiz
INTRANET CORPORATIVA
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REGISTRO DE PERSONAL: Tramitación Electrónica de los procedimientos asociados al registro de personal:
Inscripciones, Resoluciones y Anotaciones.50 procedimientos tramitados telemáticamente
Homogeneización de las Plantillas asociadas a los documentos de salida
Integración con el aplicativo de Gestión de Decretos
Gestión de la Relación de Puestos de Trabajo y de datos personales
Archivado digital de toda la documentación en el gestor documental corporativo
Consulta en el Portal del Empleado de Mi Historial Laboral y mi Plan de Formación
INTRANET CORPORATIVA
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Buscador
Actualidad• Noticias / Novedades• Tablón de Anuncios• Boletín de Prensa• Fototeca• Ofertas de Empleo Público
Directorio de Empleados
Enlaces de Interés• Legislación• Boletines Oficinales• [etc.]
Mapa del Sitio
FAQ´s
Encuestas
Mis Accesos Directos
Acceso a Herramientas Corporativas
CATÁLOGO DE SERVICIOS
Formación• Registro de Cursos de Formación (publicación de
cursos, gestión de inscripciones, etc.)• Cursos de Formación (posibilidad de inscripción)• Formación Continúa (Actas de comisión)• Boletín de Formación• Teleformación• Jornadas
Mi vida laboral• Mi Historial Laboral • Histórico de cursos realizados• Mi nómina• Control de presencia
Buzón de Sugerencias
Foros
Documentación de interés• Actas• Formularios, Impresos y Solicitudes• Actuaciones• Elecciones Sindicales
Mis Tareas Pendientes
Agenda
Ofertas Empleado de Diputación
Salud y Prevención Laboral• Cuadro de Facultativos• Solicitud de talonario y cheques médicos• Actualización de titulares y beneficiarios• Fondo Social• Protocolos• Plan de evacuación y evaluación del riesgo• Comité de seguridad y salud laboral• Vigilancia de Salud• Prelatic (Test Médico)
• Peticiones de botiquines
INTRANET CORPORATIVA
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Inscripción de FuncionarioInscripción de Personal LaboralInscripción de Interino Registro de PersonalF2R Resolución de toma de posesión en puesto de trabajoF4R Resolución de cese en el puesto de trabajoF5R Resolución de cese y nombramiento por una misma autoridadF6R Resolución de cambio de situación administrativa o fin de la relación de serviciosF7R Resolución de habilitación en puesto de trabajoF8R Resolución de reconocimiento de trienioF9R Resolución de reconocimiento de tiempo de servicios a efectos del cómputo de trieniosF10R Anotación de titulación o curso de formaciónF11R Anotación de premio, condecoración o menciónF12R Anotación de sanciónF13R Anotación de anulación de sanción/suspensión provisional de funciones o cancelación de sanciónF14R Anotación de suspensiónF16R Resolución de reconocimiento o convalidación de grado personalF17R Resolución de licencia o permisoF21R Modificación en el puesto de trabajoF22R Resolución de reconocimiento del derecho al complemento de destino de director generalF25R Resolución de reducción de jornadaF28R Resolución prolongación de permanencia en servicio activoF29R Integración en otro cuerpo o escalaF31R Comunicación relativa a la reserva de puesto o destino
CATÁLOGO DE PROCEDIMIENTOSF34R Anotación de habilitación/revocación para solicitud de certificaciones electrónicasF35R Resolución de cancelación de anotaciónDPR Anotación de nuevo documento identificativo o variación de datos personalesL1R Baja Registro de PersonalL2R Incorporación a puesto de trabajo o plazaL3R Baja e incorporación a puesto de trabajo o plaza por la misma autoridadL5R Resolución de reconocimiento de trienioL6R Resolución de reconocimiento de tiempo de servicios a efectos de trieniosL7R Anotación de titulación o curso de formaciónL8R Anotación de premio, condecoración o menciónL9R Anotación de sanciónL10R Anotación de anulación de sanción/suspensión provisional de funciones o de cancelación de sanciónL11R Anotación de suspensión de empleoL12R Resolución de jubilaciónL13R Resolución de concesión de prórroga de contratoL14R Resolución de licencia o permisoL15R Resolución de habilitación en puesto de trabajoL16R Modificación por aplicación de nuevo convenioL17R Resolución de reducción de jornadaL21R Modificación del puesto de trabajo o plazaL22R Anotación de habilitación / revocación para solicitud de certificaciones electrónicasL23R Cambio de situación laboral o fin de relaciones de serviciosL24R Comunicación relativa a la reserva de puesto de trabajo o destinoL25R Resolución de cancelación de anotación
INTRANET CORPORATIVA
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SECRETARÍA GENERAL
Siguiendo con los principios estratégicos de la Diputación, este aplicativo se ha construido sobre el Modelo Objetivo de Ayuntamiento Digital. Da soporte a la gestión integral de decretos así como un módulo de gestión de Órganos Colegiados,, ofreciendo interfaces de integración al resto de sistemas corporativos
Reutilización de los componentes de Administración Electrónica
MODELO OBJETIVO DE AYUNTAMIENTO DIGITAL
Integración con la Intranet Corporativa
Almacenamiento de los Decretos y demás documentación generada en el repositorio documental corporativo de la
Diputación Provincial de Cádiz
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FUNCIONALIDADES DEL APLICATIVO
Gestión integral de Decretos
Homogeneización de Plantillas
Homogeneización de los procedimientos de trabajo
Reducción de tiempos de tramitación de Decretos y Reducción de Errores
Firma Digital
Integración automatizada con otros aplicativos corporativos
SECRETARÍA GENERAL
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AUTOMATIZACIÓN DE LA GENERACIÓN DE DECRETOS
SicalWin Registro de Personal
Contratación de Obras
GESTIÓN DE DECRETOS
Firma Digital
Automatización de la creación de Decretos
AUTOMATIZACIÓN DE LA CREACIÓN DEL 80% DE LOS DECRETOS DE LA
DIPUTACIÓN
SECRETARÍA GENERAL
ORGANOS COLEGIADOS
Plenos
Junta de Gobierno
Comisiones Informativas
Junta de Portavoces
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CONTRATACIÓN Y COMPRAS
Siguiendo con los principios estratégicos de la Diputación, este aplicativo se ha construido el Modelo Objetivo de Ayuntamiento Digital. Se trata del proyecto mediante el cual la Diputación de Cádiz culminará la implantación del resto de componentes del Modelo: Portal de Servicios Telemáticos, Repositorio Integral de la Ciudadanía, Plataforma de Integración. El proyecto canalizará la adecuación de los procesos corporativos de contratación y compras a los requisitos de la nueva ley de contratos.
Reutilización de los componentes de Administración Electrónica
MODELO OBJETIVO DE AYUNTAMIENTO DIGITAL
Integración con la Intranet Corporativa y con Decretos
Almacenamiento de toda la documentación generada en el repositorio documental corporativo de la Diputación Provincial de Cádiz
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CONTRATACIÓN Y COMPRASARQUITECTURA FUNCIONAL DE LA SOLUCIÓNPlataforma de contratación electrónica
PORTAL DE CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA
COMPONENTES COMUNES ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
EMPRESAS LICITADORAS
OTROS ORGANISMO
S O ENTIDADES
DOCE
TRIBUNAL DE
CUENTAS
NOTIFICACIONES TELEMÁTICAS
FIRMA ELECTRÓNICA
REGISTRO TELEMÁTICO
INTE
RO
PER
ABIL
IDA
D
TRAMITADOR EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN
FACTURA ELECTRÓNICA
CUSTODIA DOCUMENTAL
AVAL ELECTRÓNICO
ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN
PLATAFORMA DE CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA
SERVICIOS DE LICITADORBúsqueda licitaciones y descarga de doc.Solicitud de información y doc. adicionalEnvío de ofertasEtc.
PROCESOS
SERVICIOS DE ORGANO DE CONTRATACIÓN:Publicación anuncio de licitación y adjudicaciónComunicación Registro Público Contratos y Tribunal CuentasEtc.
REGISTRO DE LICITADORES Y
EMPRESAS CLASIFICADAS
CATÁLOGO ELECTRÓNICO
SUBSISTEMAS NEGOCIO
CENTRAL DE COMPRAS
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El principal objetivo del proyecto es el diseño y construcción de un sistema gestor de expedientes de contratación pública electrónica, que cumpla las siguientes funciones:
Dote del entorno tecnológico, herramientas y servicios que permitan a los órganos de contratación la tramitación por medios electrónicos de sus procedimientos de contratación.
Automatice las actividades básicas de los procesos de contratación, es decir, los flujos de trabajo y la generación de documentación asociada a dichos trámites.
De cobertura tanto a la tramitación de compras como a la contratación (incluyendo obras).
Capaz de ser extensible a cambios legislativos (pueda adaptarse a los cambios incorporados en la nueva Ley de Contratos).
Plenamente integrable, facilitando la evolución hacia una arquitectura de interoperabilidad orientada a servicios SOA, que facilite la integración con otros servicios y sistemas (entre otros sistemas, con: la Intranet Corporativa, Registro de Licitadores de la Diputación, Sistema de Gestión Económica y Contabilidad, Gestor documental, Patrimonio, Personal, etc.
Sea reutilizable por otras corporaciones andaluzas (incluyendo primeramente a los ayuntamientos de la Provincia de Cádiz y de Andalucía) con el menor coste posible de adaptación e integración
CONTRATACIÓN Y COMPRASFUNCIONALIDADES FASE I
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Dote de transparencia a la solución mediante la plena integración con el Registro de Licitadores.
Mejore la calidad del servicio al licitador y a los órganos de contratación mediante la simplificación y mejora continua de la gestión administrativa de la contratación.
Cree un marco de trabajo homogéneo para la tramitación de expedientes de contratación que permita dar al licitador una visión única y global de su relación con dicha Administración y potencie unos servicios públicos de contratación de calidad.
Integre servicios horizontales en materia de sistemas de información tales como registro telemático, firma electrónica, etc. que consolide y haga posible el desarrollo de los mismos.
Además de todo ello, incorpore los siguientes módulos o funcionalidades:
Módulo de gestión de facturas.
Almacén/pedidos.
Calendario de eventos.
Control de publicaciones.
Explotación estadística de datos (Informes económicos, Decretos de adjudicación, etc.)
Pago telemático.
Histórico de modificaciones de datos del expediente.
CONTRATACIÓN Y COMPRASFUNCIONALIDADES FASE I
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Mejorar la gestión de contenidos
Mejorar la imagen corporativa de la corporación en Internet
Mejorar la accesibilidad, usabilidad, navegabilidad y universalidad
Crear un punto central de servicios e información
Reorganización de estructura: enfoque en servicios. Debemos evitar que la ciudadanía precise conocer la estructura de la organización. Pero debe mantenerse la identidad de las áreas y su modo de trabajo distribuido.
Enfoque en el usuario: se busca la sencillez e independencia de trabajo. Se realiza un extenso período de toma de requisitos (octubre-diciembre) para todas las áreas involucradas.
Independencia para las áreas: se les dota de la independencia suficiente para poder gestionar su información, pero hay centralización de la información.
OpenCms 7, software libre de gestión de contenidos
PORTAL CORPORATIVOOBJETIVOS
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INFRAESTRUCTURA
Pasarela de pagos
Sistema de Tramitación Electrónica
Sellado de tiempo
Sellado de tiempo
Sede ElectrónicaSede Electrónica Atención TelefónicaAtención Telefónica Atención PresencialAtención Presencial SMSSMS TDTTDT
MULTICANALIDAD
Registro Electrónico Notificaciones Electrónicas
Facturación Electrónica
Gestión de la Representación
Intercambio de Certificados
Intercambio de Certificados
Supresión de Fotocopias
Supresión de Fotocopias
Nuevos ServiciosNuevos Servicios Esquema Nacional de InteroperabilidadEsquema Nacional
de InteroperabilidadRed SARARed SARA
INTEROPERABILIDAD
la Administración del 2010
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Francisco Vázquez CañasDirector del Área de Sociedad de la Información.
[email protected] 240 174
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN