La experiencia de la identificación étnica en los Censos de Población

de Colombia .

Los retos para el próximo censo

CEPAL, Santiago de Chile, 19, 20 y 21 de Noviembre, de 2008

Expositora:Astrid Hernández Romero

Seminario-Taller“Censos 2010 y la inclusión del enfoque étnico”

Hacia una construcción participativa con pueblos indígenasy afrodescendientes de América Latina

CONTENIDO

1. LOS GRUPOS ÉTNICOS COLOMBIANOS

2. EXPERIENCIAS DE IDENTIFICACIÓN ÉTNICA EN LOS

CENSOS COLOMBIANOS

3. CARÁCTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS DE LOS GRUPOS

ÉTNICOS

4. CONCLUSIONES Y TAREAS CON MIRAS AL CENSO DE

LA RONDA DEL 2010

1. LOS GRUPOS ÉTNICOS COLOMBIANOS

Quiénes son los grupos étnicos colombianos

• Indígenas

• Rom-Gitanos

• Raizales del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina

• Afrocolombianos

Indígenas

• Esta población está distribuida en 87 pueblos indígenas

• Se hablan 64 lenguas amerindias

• 3.3% de la población del país.

• 731 resguardos titulados ubicados en 27 departamentos y en 233 municipios del país

• Los departamentos de La Guajira, Cauca, y Nariño concentran aproximadamente la mitad de los indígenas del país

Afrocolombianos

• Territorios Colectivos de Comunidades Negras: 150 territorios colectivos en 4.717.269 hectáreas

• Raizales del Archipiélago de San Andrés, providencia y Santa Catalina

• Palenqueros de San Basilio

• Departamentos del Chocó, el Archipiélago de San Andres, Providencia y Santa Catalina, Valle, Bplívar y Cauca

Rom o gitanos

• Son una población principalmente urbana, se encuentran distribuidos en kumpanias.

• Hablan su propia lengua: el romaní• Tradición nómade

Territorios étnicos y kumpanias del pueblo rom

2. EXPERIENCIAS DE IDENTIFICACIÓN ÉTNICA EN LOS CENSOS COLOMBIANOS

Criterios de identificación de los grupos étnicos en los Censos de Población en Colombia, Siglos

XX y XXI.

Indígena es la persona perteneciente a un grupo caracterizado por rasgos culturales de origen prehispánico y con una economía de autoconsumo, en áreas previamente establecidas.

1,86383.62920.666.9201973

0,68119.18017.484.5081964

1,37157.79111.548.1721951Preguntas y asociaciones del entrevistador, por el tipo de lengua y la ubicación rural

1,15100.4228.701.8161938

Ninguno 7.851.1101928

Razgos físicos por percepción del empadronador

6,00*351.3052,71158.4285.855.0771918

Raza 6,36322.4996,79344.1985.072.6041912

Ninguno 4.355.4771905

Criterio de identificación %ROM

(Gitanos)

%Negros o

afrocolombianos%IndígenasTotalAño

Criterios de identificación de los grupos étnicos en los Censos de Población en Colombia, Siglos

XX y XXI.

Autorreconocimiento cultural (costumbres y tradiciones) o por los rasgos físicos . Pertenecia a indígenas, rom, raizales del Archipiélago de San Andrés, palenqueros de San Basilio, y afrocolombianos, negros, mulatos o afrodescendientes

0,014.85810,604.311.7573,401.392.62341.468.3842005

Autorreconocimiento como rasgo de identidad. Pertenencia a un pueblo indígena, etnia o comunidad negra

1,52502.3431,61532.23333.109.8401993

Criterio de autorreconocimiento y de pertenencia a la gente indígena y a la consideración de vivir en un territorio especifico de la comunidad o grupo.

0,79237.75930.062.2001985

Criterio de identificación %ROM

(Gitanos)

%Negros o

afrocolombianos

%Indígena

sTotalAño

Módulos de identificación étnica en los Censos de 1993 y 2005.

Para indígenas, rom, raizales del archipiélago de San Andrés y Providencia y palenqueros de San Basilio

¿Habla la lengua de su pueblo ? 1 SI 2 NO

Para todas las personas

¿ De acuerdo con su CULTURA, PUEBLO O RASGOS FÍSICOS … se reconoce como: 1. Indígena?

Nombre del pueblo:_______________________ 2. Rom?3. Raizal del archipiélago de San Andrés y Providencia?4. Palenquero de San Basilio5. Negro(a), mulato(a), Afrocolombiano(a) o afrodescendiente? 6. Ninguno de los anteriores?

2005

SÍ__ ¿Cuántas? ________________ NO

¿Habla otra lengua indígena?Sólo para las personas censadas con F 2 en áreas predominatemente indígenas

¿Habla su lengua indígena? SI NO

SÍ__ ¿A cuál? _________________________ NO

Para todas las personas

¿Pertenece a alguna etnia, grupo indígena o comunidad negra ?

1993

Módulos de identificación étnica Año

Identificación étnica en los censos experimentales previos al censo 2005

De acuerdo con sus costumbres y tradiciones... Se considera: 1. Indígena, 2.Negro(a) afrodescendiente, 3. Raizal del Archipiélago, 4. Palenquero, 5 Gitano(a) Rom (li), 6. Mestizo u otro diferente

Autoreconocimientoétnico en seis categorías

Censo experimental de Soacha

2003

...se considera: 1. Indígena 2. Raizal del Archipiélago 3. Palenquero 4. Rom (li) Gitano(a) 5.Negro(a) 6.Mulato(a) 7. Afrocolombiano(a) Afrodescendiente, 8. Mestizo (a) o Blanco (a) 9.otro ¿cuál?--------

Autoreconocimientoétnico en ocho categorías

Censo experimental de Yopal

2001

¿ A cuál grupo o etnia indígena pertenece … ?

De acuerdo con sus costumbres y tradiciones... Se considera: 1. Indígena, 2. Negro(a) , 3. Otro.

Autoreconocimientoétnico

Registro de Población y Vivienda del resguardo

Embera Katio del Alto Sinú. Fase I y II

2000 y 2004

A cuál de los siguientes grupos de población... Considera que pertenece: 1. Población Raizal, 2. Población no Raizal

Autoreconocimientoétnico

Censo experimental del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina

- DANE.

1999

Preguntas de identificación étnica Criterio Investigación Año

Ejercicios de prueba de la identificación étnica en otras investigaciones del DANE

1,2

Nacional (representativa

para zona urbana y rural)

De acuerdo con su cultura usted es:a) afrocolombiano, b) indígena, c) Rom, d) Raizal de San Andrés y Providencia, e) Palenquero, f) ninguno de los anteriores

Autoreconocimiento cultural en cinco categorías

9,8

Nacional (representativa

para zona urbana y rural)

De acuerdo con sus características físicas usted es:a) negro, b) blanco, c) mestizo, d) mulato, e) ninguna de las anteriores

Autoclasificaciónfenotípica en cuatro categoríasEncuesta

Continua de Hogares II Trimestre

2004

1,0Trece áreas

metropolitanas

...Es: a) afrocolombiano, b) indígena, c) Rom, d)Raizal de San Andrés y Providencia, e) Palenquero, f) ninguno de los anteriores

Autoreconocimiento cultural en cinco categorías

8,3Trece áreas

metropolitanas

De acuerdo con sus características físicas usted es:a) negro, b) blanco, c) mestizo, d) mulato, e) ninguna de las anteriores

Autoclasificaciónfenotípica a través de cuatro categorías

Encuesta Continua de Hogares II Trimestre

2004

8,0

Nacional (representativa

para zona urbana y rural)

¿De cuál de los siguientes grupos étnicos se considera usted?1 .Indígena, 2.Gitano, 3.Raizal del Archipiélago 4.Palenquero, 5. Negro, Mulato (afrodescendiente), 6. Ninguno de los anteriores

Autoreconocimiento étnico en cinco categorías

Encuesta de Calidad de Vida

2003

17,9Trece áreas

metropolitanasSe le solicita al encuestado se clasifique con base a cuatro fotografías

Autoclasificaciónracial mediante fotografías

Encuesta Nacional de

Hogares E -110 2000

% pobafro

Representatividad

Preguntas de identificación étnica Criterio Investigación Año

¿A cuál de las siguientes fotografías se asemeja el color de la piel de .....?

Fotografías empleadas para identificación fenotípica, 2000

Conclusiones del Taller Técnico de Evaluación de la Pregunta de Autorreconocimiento Étnico,

Enero de 2004

• Necesidad de captar la pertenencia étnica en dos preguntas separadas que den cuenta de lo étnico y de lo fenotípico; el principal argumento es que mientras los indígenas y los Rom o gitanos se identifican unánimemente como pueblo o etnia, la población afrocolombiana tiene dificultades para hacerlo.

• Se confirmó el criterio de autorreconocimiento como metodología para la definición de la pertenencia étnica y se hizo énfasis en que la pregunta sobre fenotipo también fuera resuelta por autorreconocimiento para no dejarla al criterio de los encuestadores.

• Probar la metodología de la Encuesta Continua de Hogares en el II trimestre de 2004

Módulo de pertenencia étnica, formulario censal, 2004

1 ¿Negro (a)?

2 ¿Mulato (a)?

3 ¿Mestizo (a)?

4 ¿Blanco (a)?

5 ¿Ninguna de las anteriores?

1 ¿Indígena?

2 ¿Afrocolombiano o afrodescendiente?

3 ¿Raizal de San Andrés y Providencia?

4 ¿Palenquero?

5 ¿Rom (Li)?

6 ¿Ninguna de las anteriores?

1 Sí

2 No

34 ¿A cuál PUEBLO indígena pertenece ... ?

35. ¿... habla la LENGUA de su pueblo?

Datos sobre PERTENENCIA ÉTNICA

Lea las alternativas

Pase a 35

33. De acuerdo con sus COSTUMBRES Y TRADICIONES ... es:

Pase a 36

Pase a 36

32. De acuerdo con sus RASGOS FÍSICOS ... se considera:

Módulo de pertenencia étnica, Censo general 2005

3. CARÁCTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS DE LOS GRUPOS ÉTNICOS

¿De acuerdo con su cultura, pueblo o rasgos físicos … se reconoce como:

Población %¿Pertenece a alguna

etnia, grupo indígena o comunidad negra ?

Población %

Indígena 1.392.623 3,43 Indígena 532.233 1,61Rom 4.858 0,01Raizal del archipiélago de San Andrés.. 30.565 0,08Palenquero de San Basilio 7.470 0,02Negro, mulato, afrocolombiano 4.273.722 10,52 Población negra 502.342 1,52Sin pertenencia étnica 34.898.170 85,94 Sin pertenencia étnica 32.003.340 96,87Sin información 860.976 71.923

Totales 41.468.384 100 Totales 33.109.839 100

Censo 2005 Censo 93

Distribución de la población por pertenencia étnica, 2005 y 1993

Población Censo 2005

Afrocolombiano10,62%

Sin pertenencia étnica

85,94%

Rom0,01%

Indígena3,43%

Población Censo 93

Sin pertenencia étnica

96,87%

Indígena1,61%

Población negra1,52%

Estructuras de la población étnica, 2005

10% 8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8% 10%

00-0405-0910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-7980-84

85 y

Mujeres

Hombres

10% 8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8% 10%

00-0405-0910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-7980-84

85 y

Mujeres

Hombres

Total nacional Indígenas

10% 8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8% 10%

00-0405-0910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-7980-84

85 y

Mujeres

Hombres

Afrocolombianos Rom

10% 8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8% 10%

00-0405-0910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-7980-8485 y

Mujeres

Hombres

4. CONCLUSIONES Y TAREAS CON MIRAS AL CENSO DE LA RONDA DEL 2010

Conclusiones

• Sin visibilización no hay información.• La población étnica en los censo varía dependiendo del criterio de

identificación utilizado, del fraseo de las preguntas y de las alternativas de respuesta

• El criterio étnico es adecuado para las poblaciones indígena y rom que han avanzado en el proceso de construcción de su identidad

• El incremento de la población indígena puede ser ocasionado porque las poblaciones y colonos del área rural usaron como estrategia autorreconocerse como indígenas para acceder a las reivindicaciones de ese grupo étnico

• La población negra que se identifica por su “color de piel” o sus rasgos físicos no necesariamente se reconoce étnicamente como afrocolombianao afrodescendiente

• Es indispensable de realizar un trabajo mancomunado con las organizaciones étnicas en el proceso de construcción del módulo de pertenencia étnica y en los procesos de sensibilización, capacitación y recolección de datos

Tareas para el censo de la ronda de 2010

• Evaluar la posibilidad de hacer dos preguntas que separen lo étnico de lo fenotípico y someterlas a prueba.

• Probar una sola pregunta con categorías de respuesta que se refieran

separadamente a los aspectos étnico y fenotípico y desagrega hasta donde sea posible las categorías de respuesta.

• Continuar con el proceso de sensibilización a la población afrocolombiana para

que se reconozca étnicamente.

• Convocar a las organizaciones étnicas para trabajar en las actividade s que

conduzcan a diseñar el módulo de pertenencia étnica del próximo censo.

• Solicitar el acompañamiento de los organismos internacionales en el proceso de

construcción del módulo de pertenencia étnica del Censo de la ronda de 2010 .

GRACIAS