La Desnutrición Crónica
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a4 l País ___ El Comercio ___ domingo 21 de agosto del 2011 MESA REDONDA La desnutrición crónica es la cuna de la pobreza Ministerio de inclusión articulará acciones del Estado y del sector privado Expertos analizaron Presupuesto por Resultados para lucha contra la desnutrición CONSENSOS. El Comercio reunió a un grupo de especialistas en una mesa redonda. Ellos coincidieron en que las políticas sociales deben estar articuladas en función de los resultados. La pobreza crítica, expresada en su rostro más sobrecogedor, el de la desnutrición infantil y su com- bate, tiene en el Presupuesto por Resultados una de sus mejores herramientas. Este fue el eje te- mático alrededor del cual giró la mesa redonda convocada por El Comercio, el jueves último. El grupo de expertos dialogó acerca de las políticas sociales que apli- cará el nuevo gobierno. También se puso en el tapete el rol que de- berá cumplir el nuevo ministerio de desarrollo e inclusión social y los beneficios del esquema ya mencionado de Presupuesto por Resultados. La mesa contó con la partici- pación del doctor Francisco Miró Quesada Rada, director de El Co- mercio; fue moderada por Juan Paredes Castro, editor central de Política; y se inició con una expo- sición del ex ministro de Econo- mía del pasado gobierno doctor Luis Carranza. Este recordó que la desnutri- ción crónica es un problema que tiene consecuencias irreversibles en el desarrollo físico y mental de las personas. “Un niño con desnu- trición crónica tendrá problemas para aprender en la escuela y eso repercutirá en sus ingresos a futu- ro. Además, está comprobado que es de menos de 1% la probabili- dad de que un niño cuyos padres no terminaron la primaria acuda a la universidad”. De allí la importancia de la aplicación del Presupuesto por Resultados utilizado en el pasado régimen. Este esquema permitió una asignación más focalizada en programas estratégicos de salud, nutrición y educación, así como trazar metas e implementar pará- metros medibles para combatir la pobreza con intervenciones que se realizaron en todos los niveles del gobierno (central, regional y municipal). De hecho, Luis Cordero, ex técnico del MEF, mencionó que el presupuesto destinado a comba- tir la desnutrición crónica se elevó de S/.1.050 millones en el 2009 a S/.1.535 millones en el 2010. En ese período también se lograron intervenciones claves en la aplica- ción de vacunas contra la neumo- nía e infecciones respiratorias en los niños. El régimen anterior elevó el presupuesto para vacunas de S/.165 millones en el 2009 a S/.420 millones en el 2010. Y en el caso del programa Control de Cre- cimiento y Desarrollo (CRED), se cuadruplicó el presupuesto, de S/.20 millones en el 2009 a S/.86 millones en el 2010. CRED es un programa que, entre otras cosas, capacita a las madres en el cui- dado de sus hijos en la primera infancia, en temas de higiene, re- conocimiento de enfermedades y medidas de prevención. La probabilidad de que un niño cuyos padres no terminaron la primaria acuda a la universidad es menos de 1% La prioridad para combatir la desnutrición es definir el servicio que el Estado debe dar al ciudadano y luego identificar a las instituciones que ofrecerán los servicios Creo que la mejor política social es una política económica más inclusiva. El aparato del Estado debe cumplir con cuatro resultados: ser eficaz, eficiente, equitativo y transparente No hay que confundir lo permanente con lo transitorio. Evitar los daños en la primera infancia es una función que le corresponde claramente al Estado Es necesario ajustar los programas sociales a las distintas necesidades [...] La sociedad tiene que estar comprometida en la lucha contra la desnutrición crónica infantil No tenemos conciencia del valor de los niños, sobre todo los de la primera infancia. Esos niños que no toman carreteras, que no hacen incendios, que no votan El debate en el Congreso se centra en cuánto se va a destinar a cada ministerio, cuando debería centrarse en cuánto se va a asignar a la lucha contra la desnutrición infantil Es importante la focalización de los programas bajo una lógica de intervención de presupuesto por resultados y un esfuerzo multisectorial Se hace control de crecimiento pero no control de desarrollo. El nuevo gobierno tiene que enviar más profesionales a las zonas rurales Antes de hacer un plan para combatir la desnutrición crónica deberíamos tener claro qué tipo de niño queremos. La perspectiva tiene que ser intercultural Los ciudadanos enfrentan una serie de problemas. Estos tienen que ser resueltos con políticas públicas bien diseñadas para que puedan cumplir con sus objetivos LUIS CARRANZA Ex ministro de Economía ENRIQUE VáSQUEZ Director de Desarrollo U. del Pacífico JAVIER ABUGATTAS Ex pdte. Mesa Contra la Pobreza ADRIáN DíAZ Consultor en nutrición de la OPS GASTóN GARATEA Ex pdte. Mesa Contra la Pobreza LUIS CORDERO Consultor en salud y desarrollo IVáN HIDALGO Jefe del programa Juntos LUIS HUARACHI QUINTANILLA Jefe del Seguro Integral de Salud CARMEN VáSQUEZ DE VELASCO Directora Programa Wawa W a si JAIME REYES Jefe Gabinete de asesores Produce LOS PANELISTAS Todo ello permitió disminuir la desnutrición crónica infantil en el país de 22,6% en el 2007 a 17,9% en el 2010. Por ello, el ex jefe del MEF agregó que si este go- bierno logra elevar la cobertura del CRED del actual 50% a 95%, se podría reducir la desnutrición crónica infantil en el Perú a 6%. Según explicó Carranza, ampliar la cobertura “le costaría al Estado solo S/.400 millones adicionales”. FUTURO SOCIAL Durante el intercambio de ideas, los especialistas llegaron a varios consensos. Entre ellos, que para alcanzar los resultados finales que busca el Gobierno, sus polí- ticas sociales deberán estar bien articuladas. Otra conclusión a la que llegaron es que el nuevo mi- nisterio de desarrollo e inclusión, más allá de pensar en los progra- mas que manejará, debe priori- zar a las personas y enfocarse en las metas. Jaime Reyes, jefe del Gabinete de Asesores del Ministerio de la Producción, adelantó que la nue- va entidad pública contará con dos viceministerios: uno que tra- bajará en el diseño y la evaluación de las políticas sociales y el otro que trabajará directamente en la prestación de servicios. Añadió que este despacho no solo articu- lará las intervenciones del Estado en materia social sino también las del sector privado, a través de mecanismos de responsabilidad social y de la sociedad civil. El cómo atacar la desnutrición infantil se puede sintetizar en una frase del padre Gastón Garatea: “Es fundamental aumentar las intervenciones que el Estado le pueda dar a la primera infancia, pues los niños no son el futuro, co- mo se suele decir, sino el presente del país”. π EQUIPO PERIODíSTICO: DIRECTOR FRANCISCO MIRó QUESADA RADA EDITOR CENTRAL DE POLíTICA JUAN PAREDES CASTRO EDITORA DE POLíTICA DIANA SEMINARIO EDITORA DE REGIONES MARíA LUISA DEL RíO REDACTORES HéCTOR VILLALOBOS, IANA MáLAGA FOTOGRAFíAS JUAN PONCE VIDEORREPORTERA CARLA ACUñA Huancavelica Huánuco Ayacucho Puno La Libertad Pasco Piura 53,4 42,8 33,6 29,7 27,9 26,4 24,1 1,2 1,3 -3,2 0,6 1,5 -4,5 1,2 52,2 41,5 36,8 29,1 26,4 30,9 22,9 7,5 10,4 6,5 10,1 7,1 5,9 6,7 44,7 31,0 30,3 19,0 19,3 24,9 16,1 2000 2007 2010 Variación (%) en 7 años Variación (%) en 3 años EL COMERCIO Fuente: Endes 2000, 2007, 2010 Desnutrición crónica en los distritos más pobres
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Artículo periodístico.
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a4 l País ___ El Comercio ___ domingo 21 de agosto del 2011
mesa redonda
La desnutrición crónica es la cuna de la pobreza
Ministerio de inclusión articulará acciones del Estado y del sector privado
Expertos analizaron Presupuesto por Resultados para lucha contra la desnutrición
Consensos. El Comercio reunió a un grupo de especialistas en una mesa redonda. Ellos coincidieron en que las políticas sociales deben estar articuladas en función de los resultados.
La pobreza crítica, expresada en su rostro más sobrecogedor, el de la desnutrición infantil y su com-bate, tiene en el Presupuesto por Resultados una de sus mejores herramientas. Este fue el eje te-mático alrededor del cual giró la mesa redonda convocada por El Comercio, el jueves último. El grupo de expertos dialogó acerca de las políticas sociales que apli-cará el nuevo gobierno. También se puso en el tapete el rol que de-berá cumplir el nuevo ministerio de desarrollo e inclusión social y los beneficios del esquema ya mencionado de Presupuesto por Resultados.
La mesa contó con la partici-pación del doctor Francisco Miró Quesada Rada, director de El Co-mercio; fue moderada por Juan Paredes Castro, editor central de Política; y se inició con una expo-sición del ex ministro de Econo-mía del pasado gobierno doctor Luis Carranza.
Este recordó que la desnutri-ción crónica es un problema que tiene consecuencias irreversibles en el desarrollo físico y mental de las personas. “Un niño con desnu-trición crónica tendrá problemas para aprender en la escuela y eso repercutirá en sus ingresos a futu-ro. Además, está comprobado que es de menos de 1% la probabili-dad de que un niño cuyos padres no terminaron la primaria acuda a la universidad”.
De allí la importancia de la aplicación del Presupuesto por Resultados utilizado en el pasado régimen. Este esquema permitió una asignación más focalizada en programas estratégicos de salud,
nutrición y educación, así como trazar metas e implementar pará-metros medibles para combatir la pobreza con intervenciones que se realizaron en todos los niveles del gobierno (central, regional y municipal).
De hecho, Luis Cordero, ex técnico del MEF, mencionó que el presupuesto destinado a comba-tir la desnutrición crónica se elevó de S/.1.050 millones en el 2009 a S/.1.535 millones en el 2010. En ese período también se lograron intervenciones claves en la aplica-ción de vacunas contra la neumo-nía e infecciones respiratorias en los niños.
El régimen anterior elevó el presupuesto para vacunas de S/.165 millones en el 2009 a S/.420 millones en el 2010. Y en el caso del programa Control de Cre-cimiento y Desarrollo (CRED), se cuadruplicó el presupuesto, de S/.20 millones en el 2009 a S/.86 millones en el 2010. CRED es un programa que, entre otras cosas, capacita a las madres en el cui-dado de sus hijos en la primera infancia, en temas de higiene, re-conocimiento de enfermedades y medidas de prevención.
La probabilidad de que un niño cuyos padres no terminaron la primaria acuda a la universidad es menos de 1%
La prioridad para combatir la desnutrición es definir el servicio que el Estado debe dar al ciudadano y luego identificar a las instituciones que ofrecerán los servicios
Creo que la mejor política social es una política económica más inclusiva. El aparato del Estado debe cumplir con cuatro resultados: ser eficaz, eficiente, equitativo y transparente
No hay que confundir lo permanente con lo transitorio. Evitar los daños en la primera infancia es una función que le corresponde claramente al Estado
Es necesario ajustar los programas sociales a las distintas necesidades [...] La sociedad tiene que estar comprometida en la lucha contra la desnutrición crónica infantil
No tenemos conciencia del valor de los niños, sobre todo los de la primera infancia. Esos niños que no toman carreteras, que no hacen incendios, que no votan
El debate en el Congreso se centra en cuánto se va a destinar a cada ministerio, cuando debería centrarse en cuánto se va a asignar a la lucha contra la desnutrición infantil
Es importante la focalización de los programas bajo una lógica de intervención de presupuesto por resultados y un esfuerzo multisectorial
Se hace control de crecimiento pero no control de desarrollo. El nuevo gobierno tiene que enviar más profesionales a las zonas rurales
Antes de hacer un plan para combatir la desnutrición crónica deberíamos tener claro qué tipo de niño queremos. La perspectiva tiene que ser intercultural
Los ciudadanos enfrentan una serie de problemas. Estos tienen que ser resueltos con políticas públicas bien diseñadas para que puedan cumplir con sus objetivos
luis carranzaEx ministro de Economía
enrique vásquezDirector de Desarrollo U. del Pacífico
javier abugattasEx pdte. Mesa Contra la Pobreza
adrián díazConsultor en nutrición de la OPS
gastón garateaEx pdte. Mesa Contra la Pobreza
luis corderoConsultor en salud y desarrollo
iván hidalgoJefe del programa Juntos
luis huarachi quintanillaJefe del Seguro Integral de Salud
carmen vásquez de velascoDirectora Programa Wawa W a si
jaime reyesJefe Gabinete de asesores Produce
los panelistas
Todo ello permitió disminuir la desnutrición crónica infantil en el país de 22,6% en el 2007 a 17,9% en el 2010. Por ello, el ex jefe del MEF agregó que si este go-bierno logra elevar la cobertura del CRED del actual 50% a 95%, se podría reducir la desnutrición crónica infantil en el Perú a 6%. Según explicó Carranza, ampliar la cobertura “le costaría al Estado solo S/.400 millones adicionales”.
Futuro socialDurante el intercambio de ideas, los especialistas llegaron a varios consensos. Entre ellos, que para
alcanzar los resultados finales que busca el Gobierno, sus polí-ticas sociales deberán estar bien articuladas. Otra conclusión a la que llegaron es que el nuevo mi-nisterio de desarrollo e inclusión, más allá de pensar en los progra-mas que manejará, debe priori-zar a las personas y enfocarse en las metas.
Jaime Reyes, jefe del Gabinete de Asesores del Ministerio de la Producción, adelantó que la nue-va entidad pública contará con dos viceministerios: uno que tra-bajará en el diseño y la evaluación de las políticas sociales y el otro
que trabajará directamente en la prestación de servicios. Añadió que este despacho no solo articu-lará las intervenciones del Estado en materia social sino también las del sector privado, a través de mecanismos de responsabilidad social y de la sociedad civil.
El cómo atacar la desnutrición infantil se puede sintetizar en una frase del padre Gastón Garatea: “Es fundamental aumentar las intervenciones que el Estado le pueda dar a la primera infancia, pues los niños no son el futuro, co-mo se suele decir, sino el presente del país”. π
equipo periodístiCo: director frANCiSCo miró quESAdA rAdA editor central de política juAN pArEdES CAStro editora de política diANA SEmiNArio editora de regiones mAríA LuiSA dEL río redactores héCtor viLLALoboS, iANA máLAgA
fotografías juAN poNCE videorreportera CArLA ACuñA
Huancavelica
Huánuco
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2000 2007 2010
Variación (%) en7 años
Variación (%) en3 años
EL COMERCIOFuente: Endes 2000, 2007, 2010
Desnutrición crónica en los distritos más pobres
