Revista rural bilingüe para la Nación QuechuaOctubre 2015 D.L. 2 - 3 - 03 - 94

Suplemento Especial

Conosur Ñawpaqman

En la actualidad, los grandes problemas que enfrenta lahumanidad están relacionados con el calentamientoglobal, la contaminación, la sobre explotación de losrecursos naturales y los cambios climáticos; pues aeste paso, el mundo prácticamente se nos acaba. YBolivia no es la excepción, ya que existe bastantecontaminación por las actividades mineras ypetroleras, ampliación de la frontera agrícola yacumulación de basura en ciudades y poblacionesintermedias.

En los últimos 10 años, la sobre explotación derecursos naturales, la apuesta gubernamental por laexportación de materias primas, especialmentehidrocarburos y minerales, ha significado mayordeterioro del agua y medio ambiente, especialmente enlos territorios donde existen poblaciones que sededican a otras actividades económicas sosteniblescomo la agricultura, ganadería y otras.

La afectación del medio ambiente ha generadoconflictos entre las empresas y las comunidadesafectadas por la contaminación de sus territorios.

Vivir en un medio ambientesano es un derecho

La Constitución Política del Estado (CPE) estableceque “Las personas tienen derecho a un medioambiente saludable, protegido y equilibrado. Elejercicio de este derecho debe permitir a losindividuos y colectividades de las presentes yfuturas generaciones, además de otros seres vivos,desarrollarse de manera normal y permanente”(Art. 33).

Así también la CPE ordena que “Cualquier persona,a título individual o en representación de unacolectividad, está facultada para ejercitar lasacciones legales en defensa del derecho al medioambiente, sin perjuicio de la obligación de las -

instituciones públicas de actuar de oficio frente alos atentados contra el medio ambiente” (Art. 34).

Sin embargo, el derecho de defender el medioambiente no es respetado por algunas autoridadesgubernamentales y operadores mineros, violando underecho constitucional.

“Ser defensor del medioambiente es significativo”

“Para mí en este contexto ser defensor del medioambiente es algo significativo, pero tenemos muchaslimitaciones, a pesar que nos dicen que –las leyes a

ustedes no les competen, que solamente puedendecidir los magistrados–. Aparte de eso, podríamostener laboratorios encada región para asídemostrarles (a losoperadores mineros)que lo que hablamoses cierto”, dijoLourdes Alberto,comunaria deCorocoro-La Paz.

La defensa del medio ambiente esun derecho constitucional

Los precios de lasmaterias primas continúan

en bajadaDe acuerdo con la información oficial, en agostode 2014 el precio promedio del estaño era de 10,1dólares la libra fina; pero en similar mes de esteaño bajó a 6,89 dólares, lo que significa unavariación porcentual de 31,8%. El otro mineralafectado fue la plata, que descendió de 19,8dólares la onza troy a 14,93 dólares en elmencionado periodo. El plomo cayó en 24,7% lalibra fina y el zinc en 21,9%. (Fuente: www.paginasiete.bo)

Las pérdidas aún son mayores tomando en cuentalos daños al agua y medio ambiente.

Comunarios de la cuenca Poopó enfrentan la escasez y contaminación del agua y el medio ambiente

Aguas residuales de la minera Sinchi Wayra “Glencore” son derramadas al río Poopó-Oruro

3Suplemento Especial - Octubre 2015 2 Suplemento Especial - Octubre 2015VIGILANCIA AMBIENTAL VIGILANCIA A MBIENTAL

La vigilancia ambiental permite proteger nuestros recursos naturales

Cuando en un territorio existen recursos naturales queotros están aprovechando y extrayendo, las comunidadesque viven en ese territorio, y se ven afectadas por esa

actividad, pueden organizarse y hacer vigilancia ambiental.

Monitoreo ambientalEl monitoreo ambiental es un sistema continuo de mediciones y evaluaciones del medioambiente, el cual se constituye en una herramienta importante en el proceso de evaluación deimpactos ambientales. A partir del monitoreo se mide y se evalúa el estado de cosas en materia ambiental, la calidady cantidad de un recurso, los cambios generados por actividades humanas en el tiempo y elgrado de toxicidad que pueda existir en el ambiente o la salud (contaminantes, sustanciasquímicas, toxinas, bacterias, virus, etc.).A partir de los resultados del monitoreo, se plantean medidas de prevención o mitigación,que deberían ser implementadas por las empresas (mineras, petroleras, etc.).

Los principales objetivos del monitoreo son: ►Establecer la línea de base de un determinado lugar; es decir, cuál es la situación del medioambiente y medio social antes de que comience un proyecto. ►Hacer un inventario de efectos no previstos y advertir sobre impactos no anticipados.►Revisar la efectividad de la gestión ambiental, tanto de las empresas como de los gobiernosmunicipales y departamentales. ►Determinar posibles tendencias en cuanto a los efectos sobre el medio ambiente. ►Generar información, para informar a tomadores de decisiones y a la población

Acciones sobre vigilancia ambiental

Monitoreo comunitario del agua, un mecanismo paracontrolar la calidad de nuestros recursos hídricos

En los dos últimos años, el Centro de Comunicación yDesarrollo Andino (CENDA) lleva adelante un proceso decapacitación en el monitoreo comunitario del agua, comoparte de la vigilancia ambiental, en las sub cuencas Poopó yPazña-Antequera, ambas pertenecientes a la cuenca del LagoPoopó, en el departamento de Oruro. Esta cuenca esconsiderada una de las más contaminadas de Bolivia,principalmente por efecto de las actividades mineras.

CENDA identificó la necesidad de realizar la experienciasobre monitoreo comunitario del agua en la zona ante lademanda de las comunidades para contar con datos confiablessobre la situación de sus fuentes de agua, especialmente enaquellas asentadas en la parte baja de las sub cuencas dondellega la mayor parte de la contaminación, producto de laactividad minera que se desarrolla en el lugar y quedesemboca al lago Poopó.

¿Qué es el Monitoreo Comunitario del agua?

El monitoreo comunitario del agua, es un seguimiento a lagestión del agua desde la comunidad. El monitoreocomunitario es una necesidad y una demanda que responde alas expectativas de la población respecto a la gestión y controlde los recursos hídricos y a contar con información confiablede la calidad de sus aguas. El monitoreo del agua es la toma de muestra de parámetrosfísico químicos y biológicos de un ojo de agua, en campo –es decir en el mismo lugar- y no en laboratorio. EsComunitario porque los monitores, quienes realizan la tomay el análisis de las muestras, son los mismos pobladores dela comunidad.

¿Quiénes se capacitan en el monitoreocomunitario del agua?

A las capacitaciones asisten monitores elegidosdemocráticamente de las comunidades de: Puñaca,Quellia, Quesuquesuni y Centro de Salud de Poopó, en lasub cuenca Poopó.De la sub cuenca Pazña/Antequera asisten a lascapacitaciones monitores de las comunidades de SantaFilomena y de las unidades educativas “Juan LechínOquendo” y “Simón Bolívar”. Se han seleccionado comopuntos de capacitación los ríos Poopó, Quesuquesuni,Quellia, Huanuni, Martha y agua potable de Totoral.

Petrona Lima, monitora delagua, comunidad

Yuracarí II-Poopó “El monitoreo es muyimportante para nuestracomunidad, por lacontaminación minera, conel monitoreo del aguanosotros queremos saber sirealmente estamoscontaminados o no, así para poder tomar el agua; y nosimplemente para la humanidad, también para losanimales que tenemos en nuestras comunidades. A vecesnuestros animales mueren a causa de la contaminacióndel agua, es por eso que nosotros nos estamos capacitandoen el monitoreo comunitario del agua para saber si el aguaes bebible o no”.

Abel Machaca, monitordel agua, Ayllu Puñaca-

Poopó“El monitoreo es necesariopara nosotros precisamenteporque en nuestro lugardonde vivimos lascomunidades estamos

afectadas por contaminaciónminera. Hace años que hacemos nuestros reclamos, nadienos hace caso.

En el transcurso del tiempo la Institución CENDA pudohacer estos planes de monitoreo para la comunidad, yatenemos bastante capacidad para poder monitorear. Tallertras taller hemos ido aprendiendo a monitorear el aguaporque es necesario para saber la calidad de agua y conqué elementos están contaminados, tomando en cuenta lofísico, químico y sus seis parámetros, esos ya nosindicarán que si realmente nuestras aguas estáncontaminadas y, a partir de eso tengamos documentosnecesarios para los reclamos”.

Willy Huandia, directorde la UE “Juan Lechín

Oquendo”, Totoral-Pazña“El monitoreo del agua esde muchísima importanciapara la población de Totoral,muy bien sabemos quetenemos la contaminaciónminera, los residuos sólidos que es parte de la empresaminera Bolívar de Illapa (subsidiaria de la transnacionalGlencore), hace que la población esté totalmentecontaminada.

CENDA es la institución que coopera con talleres y prácticasa nuestros alumnos tomando muestras con el monitoreo delagua en diferentes lugares para saber hasta qué punto es lacontaminación, en muchos sectores vimos quelamentablemente está contaminado con metales pesados yeso hace que mucha gente no tenga el líquido indispensabledel agua pura, lo cual puede ocasionar algunos daños en losmismos alumnos de la población”.

¿Qué se busca con el MonitoreoComunitario del agua en las

sub-cuencas Poopó yPazña-Antequera?

* Diseñar un Programa de Monitoreo de la Calidad delAgua, incluyendo todos los componentes técnicos delmonitoreo comunitario (espacialidad, temporalidad,técnica de monitoreo, validez de datos, sistemainformático de manejo de datos).* Crear redes de monitores comunitarios a nivel de lasdos sub cuencas, para obtener, registrar e interpretardatos sobre la calidad del agua y los factores que laalteran.* Diseñar un mecanismo y organización, para laarticulación de sectores a nivel comunitario, municipal,regional, nacional y académico, para controlar las causasde los impactos negativos en la calidad del agua enambas sub cuencas, así como prevenir y mitigar losimpactos sobre la salud y medio ambiente.* Fortalecer a las organizaciones comunales mediante elconocimiento de los efectos de la contaminación, paraque cuestionen el modelo de desarrollo extractivistaimpulsado por el gobierno, y logren un mayor ejerciciode sus derechos, como por ejemplo el cumplimiento dela CPE, la normativa ambiental, etc. * Lograr que los datos del monitoreo tomados encampo, tengan un valor legal y científico. * Ser parte de otras redes internacionales de monitorescomunitarios del agua.

Fuente:

Páez R., A. Burgos, E. Carmona, H. Rivas. 2011. Monitoreo comunitario de la calidad del agua en cuencas rurales del Bajo Balsas. Centro de Investigaciones en Geografía Ambiental, (CIGA, UNAM, Campus Morelia).

Ramos, M. 2010. Monitoreo comunitario participativo. Revisado en http://www.wikiensuma.mx/contenido/Monitoreo_comunitario_participativo

CAO. 2008. Monitoreo Participativo del Agua. Guía para Prevenir y Manejar el Conflicto. Washington, DC.

Monitoreo el agua a partir delanálisis fisicoquímico en

laboratorios portátiles o kits

Ventajas► La comunidad puede realizarlo► Indica la contaminación actual► Los resultados son rápidosDesventajas► No dice qué elementos de contaminaciónexisten, solo que los hay

Monitoreo por macroinvertebrados

Ventajas► La comunidad puede realizarlo► Barato y relativamente fácil► Requiere pocos equipos► Visualiza contaminación del pasado► Los resultados son rápidosDesventajas► No dice qué elementos de contaminaciónexisten, solo que los hay

Monitoreo fisicoquímicoespecializado

Ventajas► Se miden muchos parámetros sobre todometales pesados Desventajas ► Cuesta mucho dinero

Monitoreo multiparámetros

Ventajas► Rápido► Al instante► ConfiableDesventajas► Inversión de $us 1000► Solo mide algunos parámetros

Monitoreo telemétricosVentajas► Resultado inmediato► Resultado en línea► No hay que estar presente► Genera tendencias muy rápidoDesventajas► Muy costoso► Requiere capacidades específicasTambién existen el monitoreo de aire, suelo ysedimento y el monitoreo en la saludhumana, entre otros.

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Algunos métodos de monitoreo ambiental

¿Qué es la vigilancia ambiental?La vigilancia ambiental nos permite proteger nuestros recursos naturales,nuestros estilos de vida y, prevenir impactos sociales y ambientales negativos.Se convierte, así, en una forma independiente de controlar lo que pasa en elentorno, pues tenemos el derecho de saber qué pasa en nuestro territorio. Lavigilancia ambiental comunitaria refleja el derecho de participación ciudadanaal evaluar los impactos ambientales que pueden existir en nuestro territorio. En un sistema de vigilancia ambiental comunitaria, la misma población es laque cuenta con procedimientos, personas, capacidades y planes que lepermiten observar los cambios que ocurren en el medio ambiente.

La vigilancia ambiental tiene seis componentes:1. Vigilar el medio ambiente, para ver si las empresas que aprovechan losrecursos de nuestros territorios (mineras, petroleras, etc.), generan impactos odaños sobre el medio ambiente, sobre la salud humana o animal; además paravigilar si están cumpliendo la normativa ambiental vigente.2. Verificar si las intervenciones (mineras, petroleras, etc.) estáncumpliendo lo comprometido en sus Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA),en sus informes de monitoreo, planes de cierre, etc. Y para verificar si lasempresas están cumpliendo los criterios establecidos en la normativa ambientalvigente. 3. Exigir la intervención del Estado, elaborar denuncias; exigir cambios ycorrecciones por parte de las empresas (mineras, petroleras, etc.). medidaspreventivas, medidas correctivas, estudios, revisiones y cumplimento deacuerdos.4. Participar en los estudios de línea de base, que se realizan antes de quehaya proyecto, para comparar los cambios (ambientales, sociales, económicos,culturales, etc.) antes y después. 5. Representar a toda la población e instituciones, manteniendo el diálogoen los procesos de vigilancia ambiental. 6. Comunicar los resultados de la vigilancia ambiental a las comunidades,municipios, gobernación, viceministerios, ONGs, etc. La vigilancia ambiental permite identificar, evidenciar y manifestar losproblemas ambientales que ocurren en un determinado territorio, a partir delmonitoreo ambiental (agua, aire, suelo, flora, fauna, etc.).

¿Para qué el monitoreo comunitario del agua?

El propósito de la experiencia se orienta a apoyar a lascomunidades y a sectores públicos (municipio, colegios,centros de salud, etc.) a obtener información clave sobre elestado de los cuerpos de agua, proteger la cuenca, fortalecerlas capacidades y empoderar a las comunidades afectadaspor la contaminación hídrica. Hasta la fecha se han llevado al menos 15 talleres decapacitación, basados en el protocolo de monitoreo de laGlobal Water Watch (GWW), institución dependiente de laUniversidad de Alabama - EEUU. Este método funcionacomo una alerta temprana para identificar de formaoportuna condiciones que estén amenazando la calidad ydisponibilidad del agua superficial, a través de unlaboratorio portátil o kit para la obtención de seisparámetros fisicoquímicos básicos de la fuente de agua(temperatura, pH, dureza, alcalinidad total, oxígenodisuelto y turbidez).

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El monitoreo comunitario del agua es parte de la vigilancia ambiental

Estudiantes de Totoral-Pazña se capacitan en el manejo del kit

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VIGILANCIA AMBIENTAL

Experiencias de Vigilancia Ambiental y defensa del medio ambiente

A partir del año 2000 la Provincia Espinar, región Cusco-Perú se movilizóexigiendo a la Empresa Minera Xtrata-Tintaya que explota cobre a cieloabierto, a suscribir un acuerdo para establecer reglas claras de convivenciacon la actividad minera, debido a la existencia de denuncias porcontaminación ambiental y violaciones a los derechos humanos; comoresultado de varias movilizaciones sociales, finalmente el año 2003 sesuscribe un acuerdo; pero para el año 2010 por el incumplimiento del mismoretornan las movilizaciones y continúan las denuncias sobre nacimientos deanimales deformados, acusando a la actividad minera de ser la causante.

Se advierte la necesidad de realizarmonitoreos

El año 2011 gracias a la presión de la comunidad se realiza en Espinar elestudio de riesgos a la salud por exposición a metales pesados en la provinciade Espinar, en este documento se advierte la necesidad de realizar monitoreospermanentes en la población, se encuentra a 28 personas con valores

superiores al límite de referencia con mercurio; 24 personas con valores dearsénico superiores al límite referencial y 10 personas con valores de cadmiopor encima del valor referencial; las muestras de agua tienen concentracionesde arsénico y mercurio por encima de los estándares de calidad ambiental delPerú.

Esta información, la falta de diálogo y apertura de la empresa minera y lapobreza del pueblo de Espinar -64.4% de la población es pobre- llevan a lacomunidad a realizar un paro de 7 días con bloqueos, la manifestación esduramente reprimida por la policía con un saldo de más de treinta heridos,entre ellos el Alcalde de Espinar y dos comunarios muertos.

Se logra un convenio para el monitoreoparticipativo del agua

Gracias a la movilización y contundencia de la comunidad, se logra elconvenio entre el Estado, la empresa minera y la comunidad, para realizar el

monitoreo participativo del agua, y así conocer el grado decontaminación de los ríos Cañipia y Salado; en el monitoreoparticipativo se involucraron representantes de las diferentescomunidades campesinas, organizaciones sociales,municipalidades, empresas mineras, entre otros actores. Elequipo técnico de la ANA (Autoridad Nacional del Agua)realizó la toma de muestras en campo, abarcando un área de2,279.81 metros cuadrados entre ambas cuencas y un total de 44puntos de muestreo.

Los resultados del Monitoreo, demuestran que sí haycontaminación ambiental de metales pesados, pero se desconocela fuente, el ministro de Medio Ambiente de Perú reconoció, quehay zonas críticas en poblaciones asentadas en la zona deinfluencia de la empresa minera, contradiciendo la versión de laempresa minera que señalaba que “la mayor parte de estosproblemas (contaminación) están fuera del área de influencia dela actividad minera”.

Pero para la población la fuente de la contaminación viene de laempresa Xtrata-Tintaya y su operación minera, asentada en unvalle antes rico en diversidad.Fuente: www.larepublica.pe

Pobladores logran convenio para monitoreoparticipativo del agua en Espinar-Cusco, Perú

“Soy pobre y analfabeta, pero sé que nuestra laguna y las montañas son nuestroverdadero tesoro, y lucharé para que el proyecto Conga no las destruya", dice confirmeza Máxima Acuña de Chaupe, quien lleva resistiendo cuatro años de litigio ymúltiples intentos de desalojo por parte de la Minera Yanacocha y el proyectoConga (de la empresa Newmont Mining Corporation) la más grande productora deoro de Sudamérica.

Máxima nació en la Laguna Azul, en la Comunidad de Sorochuco, Región deCajamarca, al norte de Perú donde vive actualmente con su hijos, de origenindígena y agricultora, Máxima saltó a la esfera pública debido a la lucha queencara contra la empresa minera Yanacocha, que opera cerca de la laguna y losterrenos de la familia Acuña Chaupe, Máxima se ha enfrentado a la empresa en losestratos judiciales por la protección de sus terrenos y la laguna.

El proyecto Conga, plantea trasvasar el agua de cuatro lagunas (Mala, Chica, Azuly Perol) hacia tres reservorios que se construirán cerca del lugar de origen de lasmismas, bajo los humedales hay oro, plata y cobre y en la Laguna Azul se tieneprevisto depositar toda la roca removida. Máxima afirma que la minera no trae nadabueno a su tierra. "Si entran aquí no quedará ni montañas ni laguna". En 2011 elladenunció a Yanacocha ante la fiscalía porque quiso arrebatarles por la fuerza supredio Tragadero Grande. "Desde ese año, vivimos intranquilos, como secuestradosentre las montañas, porque la minera nos acosa y controla nuestras entradas ysalidas".

Luego de una dura batalla legal, de hostigamiento, amenazas y violencia contra sufamilia por más de cuatro años, Máxima logró ganar el juicio contra la empresaminera Yanacocha, el poder judicial reconoció a la familia Chaupe como propietaria

de los predios cerca de la Laguna Azul que la empresa pretendía usurpar. El 6 demarzo del 2014, la Red Latinoamericana de Mujeres ULAM, otorgó a Máxima elpremio Defensora del Año 2014, por su lucha por el medio ambiente.

Máxima hasta ahora y pese al fallo judicial sigue sufriendo el hostigamiento de laempresa, pero insiste que no se dejará sobornar por la mina, que no venderá supredio porque no busca beneficio personal y suceda lo que suceda continuará consu causa "Yo no voy a callar, sé que vendrán a buscarme y me van a desaparecer.Pero en el campo he nacido y en la tierra moriré" afirma. Fuente: www.minacorrupta.com

Máxima Acuña, Defensora de la Lagun a Azul

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