La Crisis Política y Social de la Amazonía Peruana

1. Introducción• La amazonía un territorio desconocido La Amazonía es la región más grande y menos poblada del País. Su

densidad es de 3.5 habitantes por Km2. Solo el 5% de sus tierras son aptas para la agricultura permanente. Son tierras con poca fertilidad y ácidas (pH) y constituye el 95%. El suelo que sostiene el bosque tiene sus nutrientes en la

vegetación, hojas, flores, frutos que se descomponen y forman materia orgánica y genera una frágil cadena ecológica.

Hay una visión distorsionada: se le llama “Infierno verde” tierra de pirañas de boas y de tribus “incivilizados”. La denominación de “Chunchos” era discriminatoria.

2. La población y los grupos etno-lingüísticos

b. Desde hace 3 mil años se pobló la selva, por grupos que vinieron del Caribe (Jíbaros), desde Venezuela (cuenca del río Magdalena) llegaron los Arawaks hasta la selva central y el Urubamba. Desde Brasil vinieron los Borra a la cuenca del río Ucayali y se juntaron con los Shipibos – Conibos. Los Tupis – Guaranís vinieron del Paraguay y el Brasil y se alojaron en Madre de Dios.

a. Los grupos etnolingüísticos. Existen 16 grupos etnolingüísticos. Los más importantes son:

Ashanika - 50,000 habitantes Aguarunas o Arrajun - 35,000 habitantes Tricunas - 30,000 habitantes Shipibos – Conibos - 20,000 habitantes Cocama - Cocamilla - 15,000 habitantes Matsiguenga - 13,000 habitantes Chavahuita - 13,000 habitantes Huambisa - 9,000 habitantes Yánesha - 8,000 habitantes Achuar - 5,000 habitantes

Distribución de las

Comunidades nativas en la

Selva Peruana

• Época Prehispánica: Hubo contacto entre la sierra y la selva – Ej. Chupaychus de Huánuco.

• Época Colonial: Expediciones de exploración y colonización fracasaron. A fines de 1580 los Franciscanos iniciaron acciones misioneras en Moyobamba y Jauja. - Rebelión de Juan Santos Atahualpa en 1742, en la sierra central destruyó la labor evangelizadora.

• Época Republicana: Ramón Castilla (1845-1851), da inicio a un proyecto de colonización por religiosos y militares. Este proyecto fracasa.

El Proceso Histórico de la Amazonía

• El “Boom” del Caucho: Después de la guerra con Chile, los civilistas, propusieron la explotación en los recursos de la selva.

– Aparecen colonos, caucheros y comerciantes.– Carlos Fizcanald, empieza la explotación de la “Shiringa” o

caucho.– Curas y caucheros se asientan en las primeras ciudades.– La fiebre del caucho atrajo a muchos extranjeros.– El departamento de Loreto prospera con el caucho. (Ej. Casa de

fierro construida por Gustavo Giffel).– En 1905 Iquitos tiene más de 10 mil habitantes incluidos

franceses, ingleses, portugueses. Aparece la “aristocracia cauchera”.

– Derrumbe de la bonanza del caucho y crecimiento de las ciudades. Inglaterra lleva el caucho a sus colonias de Asia.

– Las familias ribereñas e indígenas vuelven a sus actividades de caza, pesca y agricultura.

– Desarrollo del comercio ribereño (pieles, resinas, madera por machete, sal y telas).

• La presencia del Estado.– En 1950 se establece el Bando de Fomento Agropecuario en

Iquitos, Pucallpa y Puerto Maldonado.– Establecimientos de escuelas estatales y del Instituto Lingüístico

de Verano. Se fundaron caseríos a lo largo del Amazonas, Marañón y Ucayali.

– Se sedentarizan muchas comunidades nativas itinerantes.

– Con la Ley de Comunidades Nativas, promulgado por el general Velázco Alvarado (1968-1975), se consolida la designación de un territorio a las comunidades.

– La presencia del Estado se refuerza con las escuelas públicas.

– La carretera marginal construido por Belaúnde (1963-1968) permite la oferta de tierras y el desarrollo de los cultivos de arroz y maíz. Se inicia fuerte migración de la sierra a la selva y los pueblos.

• La economía de la coca y el terrorismo.– Desde los años 80, se intensifica el cultivo de la coca y el

comercio se expande en base a esta “nueva economía”.– Los grupos terroristas MRTA y Sendero Luminoso inician las

acciones.– Los Ashanincas son atacados y forzados bajo formas esclavizadas

de servidumbre a constituir “Bases de Apoyo” a Sendero Luminoso.

– En la década del 90 el Presidente Fujimori y las fuerzas armadas derrotan a las columnas senderistas y liberan a los Ashanincas.

• La organizaciones amazónicas– Los primeros intentos de organización campesina se iniciaron en

la Amazonía en el valle de La Convención – Cuzco.– Durante el gobierno de Velasco Alvarado a través del SINAMOS

se impulsó la formación de “asociaciones agrarias”. Época de la R. Agraria.

– Paralelamente se forma la Fed. Agraria de la Selva.

– Los gremios de productores de la selva se vinculan con La Confederación Campesina y la Organización Nac. Agraria. (ONA).

– La violencia ejercida por el MRTA y Sendero y a crisis económica del primer gobierno de Alan García estas organizaciones pierden su capacidad de representación.

– Las escuelas bilingües y la política velasquista alientan la formación de la representación étnica de los amazónicos.

– En 1970 se crea la 1ra. Federación nativa de los Yanesha (Feconaya) (zona de Palcazú, Pichis y Villa Rica).

– Central de Comunidades Nativas de la Selva Central (CECOMSEC) que representa a los Ashanincas, alentó a formar mas organizaciones.

– En 1980 se crea el (AIDESEP) Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana.

• Los pueblos Amazónicos, recursos y culturas.– Los principales recursos de la amazonía son su variada fauna y

foresta.– Bajo su suelo también hay grandes recursos de hidrocarburos

(petróleo) y gas.– En su gran mayoría utilizan el sistema rotativo de tala – quema

para sus sembrío.– El 80% y el 90% maíz, frejol, maní y otros.

• Religiosidad y Cosmovisión

– La cosmovisión, es la forma de explicarse y entender los fenómenos naturales, el origen del mundo y de la vida y el porque y para que de su existencia.

– La cultura amazónica es patrimonio cultural de la nación y hay que respetarla.

– La magia, el ayahuasca, las plantas, son parte de los conocimientos tradicionales de los pueblos nativos que hoy tienen valor (caso TLC).

Un Relato Asháninka Sobre

el Origen

– Los mundos invisibles, los seres espirituales son indispensables para el bienestar de los humanos y el funcionamiento de la sociedad.

– La caza excesiva y el desperdicio de lo cazado puede enojar a los espíritus tutelares.

– El despilfarro de la comida puede encolerizar a las plantas y a los espíritus guardianes de sus chacras.

– Los sacerdotes y chamanes ayuda ha establecer la armonía y el equilibrio del cosmos.

– Sus diseños de sus telas y cerámicas, son aprendidos en sueños y revelados por seres sagrados.

– No establecen rígidas fronteras entre naturaleza y sociedad, lo humano y lo animal, lo sagrado y lo profano.

– Su cosmovisión se fundamenta en la multiplicidad de esperas de la realidad.

• La Crisis Social y Política

1. La Política del “Perro del Hortelano”b. El Presidente García, expone su concepción programática de

cómo percibe la participación indígena en el desarrollo nacional.

c. Su idea es que en el Perú “hay muchos recursos sin usos que no son transables, que no reciben inversión, que no reciben inversión y que no generan trabajo”.

d. Su planteamiento se centra en la propiedad del suelo de las comunidades.

e. Propone concentrar la propiedad en manos de grandes empresas, en desmedro de las comunidades campesinas y nativas.

f. Dice “se necesita propiedad, es decir terreno seguro sobre 5,000, 10,000 ó 20,000 hectáreas”.

g. Esta política no busca mejorar las condiciones de las comunidades sino allanar la venta de sus tierras.

1. El Estado contra las comunidades– El parlamento aprobó en este año un paquete de leyes

elaborados por el ejecutivo (2 leyes y 7 decretos legislativos) al amparo de facultades legislativas que se le otorgó ante la firma del TLC con Estados Unidos.

– Se trata de D. Ley 994, 995, 1060, 1064, 1020, 1081, 1083, 1089, y 1090.

– Estas normas vulneran múltiples derechos de las comunidades.

d. Una Comisión Multipartidaria del Congreso recomienda su derogación porque vulnera la Constitución y la Declaración de las Naciones Unidas.

e. El D. Ley 1015 facilita la venta de las tierras de las comunidades alterando el sistema de votación.

1. Las concesiones petroleras y las Áreas Naturales Protegidas.

a. El 75% del territorio de la selva se ha dado en concesión para explotación petrolera y aurífera.

b. Cerca de 49 millones de hectáreas esta cubierta de lotes para explotación petrolera.

e. Estos lotes colindan y se sobreponen sobre Áreas Naturales Protegidas y amenazan la biodiversidad y los derechos de los pueblos indígenas.

d. Propone incorporarlos al mercado a través de la venta de sus tierras para atraer capitales y tecnología. Quien se oponga será un “pero del hortelano”.

e. Estas concesiones petroleras en tierras de las comunidades no fueron consultadas con ellas, violando el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo que protege los derechos nativos.

f. La explotación aurífera y petrolera, contaminación de agua y bosques en la Amazonía.

Parques Nacionales Cutervo Tingo María Manu Huascarán Cerros de Amotape Rios Abiseo Yanachaga-Chemillén Bahuja-Sonene Reservas Nacionales Pampa Galeras Junín Paracas Lachay Titicaca Salinas y Aguada Blanca Calipuy Pacaya-Samiria Santuarios Nacionales Huayllay Calipuy Lagunas de Mejía Ampay Manglares de Tumbes Tanaconas Namballes

Santuarios Históricos Chacamarca Pampas de Ayacucho Machupiccchu Bosques de Protección Aledaño a la Bocatoma Puquio Santa Rosa Pui Pui San Matías - San Carlos Pagalbamba Alto Mayo Reservas Comunales Yanesha Cotos de Caza El Angolo Sunchubamba Zonas Reservadas Manu Laquipampa Apurímac Pantanos de Villa Tambopata Candamo Batán Grande Tumbes Algarrobal El Moro Chanca y Baños Aymara Lupaca Gueppi Rio Rímac Alto Cañete Allpahuayo Mishana Santiago Comaina

• La Tragedia de Baguab. El conflicto entre nativos y el Estado fue a causa la

intransigencia del gobierno para derogar estos decretos legislativos lesivos a los intereses de los pueblos amazónicos.

c. E nivel de desgobierno y fracasos constantes en las negociaciones llevaron a decretar estados de emergencia y agudizar las tensiones.

d. Consecuencia de esta situación se produce la caída del gobierno Simons, sin que se solucione definitivamente la crisis en la amazonia.

e. La instalación de mesas de diálogo aparecen como una alternativas post conflicto denotando el desconocimiento e incapacidad del gobierno para solucionar los problemas agudos de la amazonía peruana.

La política de Presidente Fujimori frente al desarrollo de la Amazonía

1. Su gobierno se caracterizó por e ejercicio de la democracia directa

2. Esto significó a la presencia del Estado en los sitios más apartados y mayores necesidades.

3. Las acciones directas del Estado se hicieron a través de acciones cívicas directas en las comunidades de acciones cívicas directas en las comunidades nativas mas apartadas y con más necesidades.

4. Las fuerzas armadas a través de la Aviación peruana daba apoyo de transporte y la Marina acompañaba labore de sanidad en muchas zonas ribereñas de la selva.

5. Frente al terrorismo se pacificó la selva y se derrotó a Sendero Luminoso sobre todo en la selva central organizando a Comités de autodefensa. Así los Ashanincas se liberaron de Sendero Luminoso.

La política de Presidente Fujimori frente al desarrollo de la Amazonía