Fundación Pensar-Hacer Chile

Resumen Programa Gobierno de Michelle Bachelet en el área Capacitación

Presentación

El Programa de Michelle Bachelet, contiene entre sus páginas 92 a la 95, las definiciones que deberán ordenar su quehacer tanto legislativo como operacional (Gestión) respecto del tema “Trabajo”.

Al plantear la temática, el programa expresa primero, sus ejes valóricos como la expresión de sus pilares conceptuales. Se destaca en esto:

a) Se refuerza la idea de que el trabajo es más que un mero factor de producción y el trabajador es mucho más que un consumidor. Se afianza la idea de que el trabajo debe ser un TRABAJO DECENTE.1

b) Se declara que la DESIGUALDAD constituye un problema que el Gobierno buscará enfrentar.

c) Buscará promover las mejoras de las condiciones de negociación laboral, asegurando la igualdad en esa acción, sin dejar de contemplar la necesidad de construir relaciones laborales confiables que tiendan a mejorar la productividad y competitividad de las organizaciones económicas.

d) Fortalecerá el sindicato como la unidad organizacional de los trabajadores.e) Terminará con la práctica del multirut.f) Para lo anterior, deberá realizar los cambios necesarios a la institucionalidad laboral.

En el plano de la capacitación y el empleo, el programa expresa:

“Debemos aumentar el número de chilenas con empleo”2 y aspira a llegar a una meta equivalente a que el 60% de las mujeres en condiciones de trabajar, tenga un empleo decente. Del mismo modo, busca contribuir con el diseño de políticas activas de empleo y capacitación para los jóvenes3. En resumen, se plantean dos focos centrales: Las mujeres y los jóvenes.

Capacitación para el desarrollo

“El sistema de capacitación vigente, regresivo respecto de la asignación de recursos e ineficiente en el logro de sus objetivos, enfrenta una crisis que hace patente la necesidad de una reforma”4.

Con esta frase el programa de gobierno se introduce en el Sistema Nacional de Capacitación. Expresa que “no resulta razonable” que el Estado subsidie la capacitación de los trabajadores de empresas y no lo haga para los cesantes o para quienes se integran al mundo del trabajo.

1 Página 92, programa citado.2 Página 94.3 Página 95.4 Página 95.

“Chile necesita un nuevo sistema de intermediación y capacitación laboral”5 que permita mejorar la empleabilidad de los y las trabajadoras y ponga el foco en los más pobres.

“El nuevo sistema debe integrar servicios de información y orientación, diagnóstico de empleabilidad, apresto laboral, certificación de competencias laborales y capacitación”. 6

En lo netamente programático, destacamos:

1.- Se desarrollarán programas de capacitación especializados para atender a los segmentos más pobres de la población con mayores dificultades de acceso al empleo. El programa de capacitación a jóvenes, deberá entregar capacitación y prácticas laborales a 150.000 jóvenes, especialmente entre 15 y 19 años. El programa debe incluir nivelación de estudios.

2.- En el período 2014-2017, Se capacitará a 300.000 mujeres que en la actualidad no estén insertas en el mundo del trabajo, es decir, que buscan trabajo por primera vez o están cesantes. Se incluye a 40.000 mujeres emprendedoras.

3.- Respecto del SENCE:

• Se requiere modernizar y fortalecer al SENCE. Separar las funciones de fiscalización, administración y de asignación de recursos.

• Incorporación de los actores sociales en la formulación y evaluación de las políticas de formación (capacitación).

• Se fortalecerá el sistema de acreditación de los centros que optan a recursos públicos para proveer servicios de capacitación.

• Eliminación de los programas que no muestren impacto en materia de empleabilidad y remuneraciones y que tengan problemas de focalización.

5 Página 95.6 Página 95.