LA BIBLIOTECA PÚBLICA

Definición y funcionesNormas para bibliotecas públicas

Pautas para bibliotecas públicasNormativa de bibliotecas públicas en Andalucía

Servicios de la biblioteca públicaSistemas de bibliotecas pública

Bibliotecas públicas en EspañaRed Municipal de bibliotecas de Córdoba

DEFINICIÓN Y FUNCIONES

Concepto actual de biblioteca pública → Referencia obligada a la UNESCO

UNESCO

Agencia especializada de la ONU, creada en 1946 Medio para contribuir a la paz y el bienestar social a través de la

colaboración entre las naciones en la educación, la ciencia y la cultura. Ha jugado un papel muy importante en la promoción y desarrollo de las

bibliotecas públicas, concebidas como un instrumento para la expansión de la cultura, la democracia y el fomento de la paz.

Su doctrina respecto a las mismas se halla contenida en el Manifiesto de 1949, completado y actualizado en el Manifiesto de 1994, elaborado por la Sección de Bibliotecas Públicas de la IFLA (*)

(*) IFLA (International Federation of Library Associations and Institutions)

FIAB, en España (Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y de Bibliotecas)

Manifiesto de la UNESCO sobre la biblioteca pública (1994)

La libertad, la prosperidad y el desarrollo de la sociedad y de los individuos son valores humanos fundamentales, que sólo podrán alcanzarse mediante la capacidad de los ciudadanos bien informados para ejercer sus derechos democráticos y desempeñar un papel activo en la sociedad

La biblioteca pública, puerta local del conocimiento, constituye un requisito básico para el aprendizaje, la educación permanente, las decisiones autónomas y el progreso cultural de la persona y los grupos sociales.

El Manifiesto proclama la fe de la UNESCO en la biblioteca pública como fuerza viva para la educación, cultura e información y como agente esencial de fomento de la paz y los valores espirituales en la mente del ser humano.

La biblioteca pública

Es un centro local de información que facilita a los usuarios todo tipo de datos y conocimientos.

Sus servicios se prestan sobre la base de igualdad de acceso de todas las personas

Deben ofrecerse servicios y materiales especiales para aquellos usuarios que no pueden hacer uso de los ordinarios.

Todos los grupos de edad deben contar con material adecuado a sus necesidades.

Las colecciones y los servicios deben incluir todo tipo de soportes. Deben ser de buena calidad y adecuados a las necesidades y condiciones locales. Los materiales deben reflejar las tendencias actuales y la evolución de la sociedad, así como la memoria del esfuerzo e imaginación del ser humano.

Los fondos y los servicios no estarán sujetos a forma alguna de censura ideológica, política o religiosa, ni a presiones comerciales.

Objetivos de la biblioteca pública

Los servicios que presta la biblioteca pública deben articularse en torno a los siguientes objetivos relacionados con la información, la educación y la cultura:

1. Crear y consolidar el hábito de la lectura en los niños desde los primeros años.

2. Prestar apoyo a la educación, individual y autodidacta, y a la educación formal de todos los niveles.

3. Brindar posibilidades para un desarrollo personal creativo.

4. Estimular la imaginación y creatividad de niños y jóvenes.

5. Fomentar el conocimiento del patrimonio cultural y la valoración de las artes y de las innovaciones y logros científicos.

6. Facilitar el acceso a las experiencias culturales de todas las manifestaciones artísticas.

7. Fomentar el diálogo intercultural y favorecer la diversidad cultural

8. Prestar apoyo a la tradición oral.

9. Garantizar a todos los ciudadanos el acceso a todo tipo de información de la comunidad.

10. Prestar servicios adecuados de información a empresas, asociaciones y agrupaciones de ámbito local.

11. Facilitar el uso de la información y su manejo a través de las nociones básicas de informática.

12. Prestar apoyo y participar en programas y actividades de alfabetización destinadas a todos los grupos de edad, en ellas y, de ser necesario, iniciarlas

Financiación, legislación y redes

La biblioteca pública:● Será en principio gratuita.● Estará bajo la responsabilidad de las autoridades locales y nacionales.

Deberá estar regida por una legislación específica y financiada por las autoridades nacionales y locales.

● Ha de ser un componente esencial de toda estrategia a largo plazo para la cultura, la provisión de información, la alfabetización y la educación.

● Para lograr la coordinación y colaboración nacional, la legislación y los planes estratégicos han de definir y promover una red nacional de bibliotecas, basada en normas aceptadas de servicios.

● La red de bibliotecas públicas debe concebirse en relación con las bibliotecas nacionales, regionales, especializadas y de investigación, así como con las bibliotecas escolares, de institutos y universitarias.

Funcionamiento y gestión

● Debe formularse una política clara que defina objetivos, prioridades y servicios en relación con las necesidades de la comunidad local.

● La biblioteca pública debe organizarse eficazmente, manteniendo parámetros profesionales de funcionamiento.

● Debe asegurarse una cooperación con los interlocutores relevantes a nivel local, regional, nacional e internacional.

● Los servicios han de ser físicamente accesibles a todos los miembros de la comunidad. Deben contar asimismo servicios de extensión.

● Los servicios han de adaptarse a las necesidades de las distintas comunidades rurales y urbanas.

● El bibliotecario es un intermediario activo entre los usuarios y los recursos. Es indispensable su formación profesional y permanente.

● Habrán de establecerse programas de extensión y de formación del usuario con objeto de ayudarles a sacar provecho de todos los recursos.

Aplicación de Manifiesto

El Manifiesto insta a quienes toman las decisiones a nivel nacional y local y a la comunidad bibliotecaria en general, en todo el mundo a que aplique los principios expuestos en el mismo. Destacaremos los siguientes aspectos, que pueden definir la biblioteca pública:● Funciones de la biblioteca pública. Contribuir a la educación e

información de los ciudadanos.● Dependencia administrativa y financiación. Ha de estar constituida

sobre la base de textos legales precisos y financiada por el Estado o Administraciones locales, de manera que sus servicios sean gratuitos.

● Usuarios. Ha de estar abierta a todos los miembros de la comunidad sin distinción de raza, sexo, religión, nacionalidad, idioma o condición social.

Como conclusión, la biblioteca pública puede definirse como “biblioteca fundada y sostenida por un órgano de la administración local, o en algún caso central, o por algún otro organismo autorizado para actuar en su nombre, y accesible, sin prejuicios ni discriminación alguna, a cuantos deseen utilizarla”.

NORMAS PARA BIBLIOTECAS PÚBLICAS

El estudio de las normas existentes es muy importante para perfilar el concepto de biblioteca pública.

En los años 30 se dan las primeras normas - ALA (American Library Association)

En 1973 la IFLA publica las Normas para Bibliotecas Públicas y en 1977 realiza una nueva edición. Estas normas, de tipo cuantitativo, supusieron en su momento un avance importante, sirviendo de guía en la evaluación y desarrollo de las bibliotecas públicas. Resumen de su contenido:

1. Sistemas de bibliotecas públicas.● Población recomendada → 150.000 habitantes● Mínimo viable de población → 50.000 habitantes

Legislación española → Biblioteca pública, servicio básico y obligatorio de municipios con más de 5.000 habitantes (Ley 7/1985, de 2 de abril)

2. Unidad administrativa. Población mínima 3.000 habitantes.

3. Horas de apertura.● Bibliotecas urbanas centrales → 60 horas semanales● Bibliotecas sucursales → 18 – 60 horas semanales

4. Colecciones de libros.● Colección mínima, en relación con la población alfabetizada:

– Unidades administrativas menores → 3 volúmenes/habitante– Circunstancias generales → 2 volúmenes/habitante– 25-30 % población menor de 14 años → Libros infantiles : 1/3

colección.● Libros de consulta

– Unidades administrativas menores → 100 volúmenes– Circunstancias generales → hasta el 10 % de la colección.

● Colecciones en depósito para uso de pequeñas comunidades:– Al menos 4 cambios anuales, de 200 volúmenes en cada ocasión.

● Aumentos anuales por cada 1.000 habitantes:– Circunstancias generales → 250 volúmenes /año– Unidades administrativas pequeñas → 300 volúmenes /año– Libros infantiles → en la misma proporción que en colección total.– Libros de consulta en bibliotecas para más de 50.000 habitantes →

10 % del aumento total

5. Publicaciones periódicas, incluso diarios● Unidades administrativas hasta 5.000 habitantes → 50 como mínimo● Unidades administrativas 5.000-10.000 habitantes → 10

publicaciones /1.000 habitantes

Las cifras incluyen ejemplares múltiples, publicaciones en lenguas extranjeras y publicaciones infantiles.

6. Discos y cintas de todas clases (para poblaciones de hasta 20.000 habitantes)● Colección para usar dentro de la biblioteca → 2.000 unidades● Aumentos anuales para mantener la colección → 300 unidades● Grabaciones para uso doméstico: no hay recomendación.

7. Colecciones para minorías nacionales y grupos no indígenas● Libros en sus propias lenguas:

– Para grupos de menos de 500 habitantes → 100 libros– Para grupos de 500-2.000 habitantes → 1 libro / 5 personas– Para más de 2.000 habitantes → 1 libro / 10 personas

● Aumentos anuales:– Para grupos de hasta 2.000 habitantes → 1 libro / 25 personas– Para más de 2.000 habitantes → 1 libro / 50 personas

8. Personal. Total de personal no manual (profesional, de oficina, administrativo)● Unidades administrativas menores → 1 bibliotecario profesional, a

tiempo completo, con ayuda de personal de oficina● Grandes unidades administrativas, con servicios bibliotecarios

desarrollados → 1 persona / 2.000 habitantes● Unidades administrativas muy grandes → 1 persona / 2.500

habitantes● Bibliotecarios titulados:

– Unidad desarrollada, urbana, compacta → 33 % del total del personal

– Sistema bibliotecario con muchas sucursales y pequeños puntos de servicio → 40 % del total del personal

– En un gran sistema bibliotecario, un tercio de los bibliotecarios profesionales estará especializado en trabajar con los niños.

9. Edificios.● Distribución en zonas urbanas de mayor densidad:

– Una biblioteca sucursal en un radio de 1,5 km.– Una biblioteca relativamente grande en un radio de 3-4 km.

● Instalaciones para préstamo de adultos.– En general → 15 m² / 1.000 volúmenes.– Mínimo → 100 m²

● Instalaciones para consulta de adultos.– Superficie → 10 m² / 1.000 volúmenes.– Número de plazas → 1,5 / 1.000 habitantes.

● Almacenamiento de la colección de reserva:– En depósitos de acceso cerrado → 5,5 m² / 1.000 volúmenes.

(Esta capacidad puede duplicarse con estanterías compactas).– En depósitos de acceso limitado→ 7 m² / 1.000 volúmenes.

● Exposición y consulta de diarios y publicaciones periódicas– Hasta 20.000 habitantes →1 asiento / 2.000 habitantes.– Más de 20.000 habitantes →1 asiento / 3.000 habitantes.– Superficie → 3 m² / asiento.

● Almacenamiento y uso de materiales audiovisuales: no hay norma● Zonas para niños:

– Servicios de préstamos → 16 m² / 1.000 volúmenes en estanterías abiertas. (Con 4 tablas cada una).

– Se añadirá espacio para circular, mostradores, catálogos, etc.– Superficie total aproximada que se necesita para préstamo:

~ Bibliotecas hasta 10.000 habitantes →75 -100 m².~ Bibliotecas 10.000 - 20.000 habitantes →100-200 m².

– Espacio para estudiar → no hay norma recomendada.– Actividades infantiles:

~ Si los niños van a escuchar → 1,5 m² / plaza.~ Para actividades recreativas variadas → 3 m² /plaza

● Espacios para el personal:– Despachos y oficinas → 10-12 m² / persona– Sala de descanso, cocina, lavabos, ... → 2- 4 m² / persona, en

proporción inversa, para plantillas entre 2 y 200 personas● Espacios de circulación y “zonas comunes”: Vestíbulo, escaleras,

servicios, guardarropas, salas de espera, pasillos, …– Superficies para el público → 10-15 %– Superficies para el personal → 20-25 %

PAUTAS PARA BIBLIOTECAS PÚBLICAS

El desarrollo de las bibliotecas públicas y la variedad de su situación en diferentes países ha hecho evolucionar las normas, de tipo más rígido y cuantitativo, hacia las pautas, más flexibles y de tipo cualitativo.

Las Pautas para bibliotecas públicas publicadas por la IFLA no ofrecen reglas sino consejos basados en la experiencia de muchos países, que pueden ser aplicados con carácter general. Recogen orientaciones sobre los siguientes puntos:

1. Servicios de la biblioteca pública, que trataremos en el apartado siguiente.

2. Soportes documentales y medios de comunicación, que deben integrar las colecciones: libros y publicaciones periódicas, pero cada vez más con nuevos soportes: audiovisuales, documentos informáticos, …

3. Personal, que clasifican en:

a) Bibliotecarios profesionales. Titulados por enseñanza especializada, generalmente de nivel universitario o postgraduado. Responsables de la planificación y administración de los servicios, selección y administración de colecciones, ayuda a los usuarios y mantenimiento de una eficaz conexión entre el servicio bibliotecario y su comunidad.

b) Personal de oficina. Empleados de oficinas y de departamentos al público, que realizan tareas para las que no hace falta poseer titulación profesional en biblioteconomía.

c) Trabajadores manuales. Principalmente limpiadores, mozos, bedeles y conductores.

d) Personal de otras categorías, en grandes bibliotecas:– Otros profesionales, en campos específicos, como archiveros o

informáticos,– Administradores, muchos pueden ser bibliotecarios titulados.– Técnicos, responsables de los materiales y equipo audiovisuales o

electrónicos, encuadernadores y reparadores, escaparatistas, etc.

Además de la enumeración del personal, las Pautas recogen otros aspectos sobre el mismo, como, número, gestión, …

4. Puntos de servicio de la biblioteca pública: número y distribución de los mismos, condiciones de ubicación, …

5. Gestión de las bibliotecas públicas.

6. Redes y servicios de apoyo.

Basadas en estas pautas generales, se han ido editando otras más específicas para distintos servicios especiales, como las destinadas a pacientes de hospitales y lectores discapacitados, personas privadas de libertad, niños, …

NORMATIVA DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS EN ANDALUCÍA

Se contiene fundamentalmente en los siguientes textos legales:● Ley 16/2003, de 22 de diciembre, del Sistema Andaluz de Bibliotecas y

Centros de Documentación, que establece, en base a la población, los tipos de centro requeridos y los servicios que deben tener cada uno de ellos.

● Decreto 230/1999, Reglamento del Sistema Bibliotecario de Andalucía, que establece, también en base a la población, los estándares mínimos en cuanto a horarios, superficies de los centros y fondos bibliográficos.

Resumen de las condiciones fijadas en ambas normativas:

1. Servicios requeridos. Los usuarios de la Red de Bibliotecas Públicas tienen derecho a disponer, como mínimo, de los siguientes servicios:a) Lectura, préstamo y referencia para adultos, jóvenes y niños.b) Colecciones de fondos de interés local y regional.c) Información ciudadana.d) Materiales y servicios adaptados a colectivos con necesidades especiales.e) Acceso a la consulta de materiales en todo tipo de soporte, incluido el

acceso telemático a redes de información.f) Instalaciones y condiciones de accesibilidad adecuados a la normativa

vigente

2. Tipos de centro.● Hasta 5.000 habitantes → Biblioteca pública o biblioteca móvil.

La Consejería de Cultura procurará el establecimiento de servicios bibliotecarios fijos en los municipios entre 3.000 y 5.000 habitantes.

● Más de 5.000 habitantes → Biblioteca pública.● Más de 20.000 habitantes → Red local de bibliotecas constituida

por:– Una Biblioteca Central– Una sucursal por cada 20.000 habitantes más o fracción– Servicios móviles, en su caso.

A cada una de las bibliotecas sucursales se les aplicarán los requisitos mínimos que les correspondan en función de la población.

3. Servicios requeridos para cada tipo de centro:● Hasta 5.000 habitantes:

– Lectura en sala– Préstamo a domicilio– Sección de publicaciones periódicas– Sección de referencia– Sección de orientación bibliográfica– Si procede, sección infantil.

● Más de 5.000 habitantes, además de los anteriores:– Sección infantil/juvenil– Sección de temas locales– Servicio de información a la comunidad

4. Bibliotecas Supramunicipales o Comarcales. Asumirán, además de las funciones propias de todos los servicios bibliotecarios y en ámbitos menores que la provincia las siguientes funciones:a) Biblioteca central de préstamob) Gestión de los servicios de cooperación interbibliotecariac) Centro bibliográfico supramunicipal o comarcald) Centro de recursos para actividades de extensión bibliotecariae) Prestación del servicio de lectura para aquellos municipios con

población inferior a 5.000 habitantes que carezcan de él.

5. Horario mínimo.

● Hasta 5.000 habitantes → 20 horas semanales, mínimo 3 horas diarias en horario de tarde y 10 horas semanales para tareas de internas.

● Hasta 10.000 habitantes → 30 horas semanales, mínimo 4 horas diarias en horario de tarde.

● Hasta 20.000 habitantes → 35 horas semanales, mínimo 4 horas diarias en horario de tarde.

● Más de 20.000 habitantes → 40 horas semanales, mínimo 4 horas diarias en horario de tarde.

6. Superficie de los centros.

● Hasta 5.000 habitantes → 150 m².● Hasta 10.000 habitantes → 200 m².● Hasta 20.000 habitantes → 400 m².● Más de 20.000 habitantes → 800 m².

7. Fondos.

● Hasta 5.000 habitantes → 3.000 unidades bibliográficas.● Hasta 10.000 habitantes → 5.000 unidades bibliográficas.● Hasta 20.000 habitantes → 10.000 unidades bibliográficas.● Hasta 10.000 habitantes → 15.000 unidades bibliográficas

8. Otros temas regulados: Se enumeran, a título informativo y sin carácter exhaustivo, otra serie de temas que se abordan en ambos textos legales:● Ejercicio del derecho de acceso a registros culturales y de información● Deber de información.● Estructura y organización del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros

de Documentación.● Atención a las minorías y personas en situación de desventaja● Gratuidad de los servicios bibliotecarios● Obligaciones generales de los usuarios● Personal ● Competencias de las Administraciones. Relaciones interadministrativas.● Depósito Patrimonial Bibliográfico Andaluz● Patrimonio Bibliográfico Andaluz● Infracciones y sanciones● Inversiones

SERVICIOS DE LA BIBLIOTECA PÚBLICAConsideraciones

Abierta a todos los miembros de la comunidad en la que se ubica Mayor diversidad de servicios debe ofrecer Servicios gratuitos Debate actual

Según la IFLA, los servicios que debe ofrecer la biblioteca pública son: Lectura en sala Préstamo (personal, colectivo, interbibliotecario) Información y referencia Formación de usuarios Reprografía Servicios para niños Actividades culturales Atención a personas discapacitadas, a personas que no pueden acudir a

la biblioteca por su situación especial, a minorías étnicas y lingüísticas

SERVICIOS DE INFORMACIÓN Y CONSULTA

La biblioteca pública debe permitir el acceso a los documentos e información integrantes de sus colecciones y además a los pertenecientes a las colecciones de otras bibliotecas:

Es posible gracias a los avances tecnológicos. La composición de las colecciones han de estar integradas por todo tipo

de materiales tanto en soporte tecnológico como en tradicional:

Los materiales audiovisuales juegan un papel cada vez más importante ya que además de informar, instruyen, enriquecen y entretienen de forma más atractiva.

Tiene especial importancia la existencia de la colección local: conjunto de documentos relacionados con un área geográfica determinada con una organización que facilite su consulta

Pueden encontrarse en cualquier soporte y contener información sobre cualquier tema.

SERVICIOS PARA NIÑOS Y JÓVENES

UNESCO Crear y consolidar los hábitos de lectura en los niños desde los primeros

años Estimular la imaginación y creatividad de niños y jóvenes

IFLA Ofrecer estímulos culturales y educativos que permitan a los niños y

jóvenes convertirse en adultos activos y espontáneos

El servicio para niños asegura la continuidad de la biblioteca, pues son usuarios en el presente y serán los usuarios del futuro.

CARACTERÍSTICAS DE LAS BIBLIOTECAS INFANTILES

Las edades entre 5 y 14 años suelen ser las más frecuentes y su permanencia en la biblioteca es generalmente mayor que el de los usuarios adultos.

Otro usuarios de las bibliotecas o secciones infantiles son docentes, padres y madres, tutores de guarderías infantiles, de clubes juveniles, editores, bibliotecarios, etc.

El personal necesita de una formación específica por la psicología especial de los más pequeños.

Las preguntas formuladas por los niños suelen ser imprecisas y hacer referencia a ciertos libros infantiles por lo que el bibliotecario debe leerlos.

Peculiaridades en aspectos tales como la colección, el personal, el marco físico, etc.

Son muy importantes las actividades relacionadas con la animación a la lectura y al uso de la biblioteca charlas, narraciones, lecturas, actividades prácticas, etc.

El tratamiento técnico de los fondos debe adecuarse a la edad, lenguaje de los niños, a veces se ha de abreviar o simplificar.

SERVICIOS PARA ESCUELAS

IFLA Propone una estrecha relación de colaboración entre la biblioteca

pública y las bibliotecas escolares. Ambos tipos comparten objetivos comunes

Poner en relación a los niños con los libros promoviendo el gusto y el dominio por la lectura.

En muchos países, estas relaciones se establecen formalmente por medio de disposiciones legislativas, sin embargo en España el Reglamento de Bibliotecas Públicas del Estado y del Sistema Español de Bibliotecas excluyen expresamente del Sistema a las bibliotecas escolares.

Las líneas de colaboración entre ambas bibliotecas también varía según los países. Ejemplos: En Dinamarca Oficina Central de Bibliotecas y Central de Encuadernación En Alemania Adquieren fondos documentales para escuelas que no

disponen de biblioteca escolar

SERVICIOS PARA GRUPOS MINORITARIOS

Como son las personas discapacitadas, las personas que no pueden acudir a la biblioteca por su situación especial, las minorías étnicas y lingüísticas.

Personas con discapacidad La biblioteca pública debe ofrecer materiales especiales para posibilitar

la lectura libros en braille y grabaciones sonoras para invidentes, libros especiales de lectura fácil, juegos para disminuidos psíquicos.

En España la reciente Ley 10/2007 de junio de la Lectura, del Libro y de las Bibliotecas obliga a las bibliotecas que conforman el Sistema Español de Bibliotecas a ser accesibles a las personas con discapacidad y que promoverán el acceso a de estas personas al libro, la lectura y a las bibliotecas velando por su uso regular, normalizado y sin discriminaciones.

En muchas ocasiones la falta de recursos, hace que la biblioteca preste su colaboración a las organizaciones que atienden a este tipo de usuarios. En España es el caso de la ONCE.

SERVICIOS PARA GRUPOS MINORITARIOS

Personas que no pueden acudir a la biblioteca Ancianos confinados en el hogar o en residencias, enfermos ingresados

en hospitales, reclusos, etc. La biblioteca pública se acerca a ellos mediante el reparto a domicilio o

préstamo colectivo

Las nuevas tecnologías de la comunicación pueden ser muy útiles en este campo.

Dentro de este colectivo heterogéneo, los usuarios recluidos en instituciones penitenciarias reúnen unas características muy especiales porque, generalmente son los que han tenido menos contacto con la biblioteca

La existencia de este servicio está recogido en el espíritu del Manifiesto de la UNESCO

SERVICIOS PARA RECLUSOS

Pautas de la IFLA para servicios bibliotecarios para penitenciarios Los prisioneros tienen el mismo derecho que otros ciudadanos a acceder a la

información. Las facilidades bibliotecarias deben estar dentro de estas instituciones y ocupar

una posición especial. Deben tener un acceso igualitario para todos los programas y servicios de los que

se pueden disfrutar en bibliotecas externas. Los servicios bibliotecarios deberán ser considerados en la programación de las

actividades carcelarias. Una biblioteca carcelaria será un centro completo de información y recursos.

Estimulará el desarrollo intelectual, social y cultural de los prisioneros. La biblioteca apoyará todas las actividades educativas que se realicen en la

institución Es fundamental la colaboración entre bibliotecarios y supervisores. Estimulará un clima de libertad intelectual, curiosidad, responsabilidad, consulta

creativa y sensibilidad cultural y preparará a los prisioneros ara poder reinsertarse en sociedad con éxito.

El sistema de bibliotecas carcelarias deberá ser idéntico o parecerse a los aplicados en las bibliotecas públicas de cada país.

SERVICIOS PARA GRUPOS MINORITARIOS

Minorías étnicas y lingüísticas La biblioteca pública puede jugar un papel muy importante entendiendo

dentro de dicha integración la conservación de sus señas de identidad cultural.

Para ello debe:

Constituir un fondo adecuado en el que estén presentes materiales en las lenguas de estas minorías y los que faciliten el aprendizaje de la lengua nacional

Promover actividades formativas sobre ciudadanía, empleo, servicios sociales, etc

Estimular el conocimiento sobre estos grupos minoritarios y sus culturas entre la comunidad.

Contar con colecciones en lenguas minoritarias

Contar con personal especializado con conocimientos de idiomas

Cooperar con otras bibliotecas, instituciones de los países de origen, asociaciones de inmigrados, etc.

OTROS SERVICIOS DE LA BIBLIOTECA PÚBLICA

Alfabetización de los usuarios Las bibliotecas colaboran ofreciendo sus instalaciones y adquiriendo el material

necesario para los planes de alfabetización de las administraciones públicas o programando cursos de alfabetización si no existiesen en su área de influencia.

Extensión bibliotecaria Bibliotecas sucursales, bibliotecas móviles o préstamos colectivos, etc.

Extensión cultural Debe ofrecer a la comunidad una amplia variedad de actividades culturales:

exposiciones, conferencias, debates, presentaciones de obras literarias, proyecciones cinematográficas , formación a los usuarios.

Salir de su propio recinto: al parque, a la piscina, etc.

Acceso a la información digital Se empieza a reconocer como servicio básico el acceso a la información digital a

través de Internet o redes análogas que puedan desarrollarse en un futuro.

SISTEMAS DE BIBLIOTECAS PÚBLICASManifiesto de la UNESCO

1. Todos los habitantes de un país tienen derecho a disfrutar de los servicios de biblioteca pública sin ningún tipo de discriminación. Insiste en que "la biblioteca pública es un centro local de información”

2. Es indispensable la cooperación entre las bibliotecas para rentabilizar al máximo los recursos nacionales Promover una red nacional de bibliotecas basada en normas de servicio convenidas En relación con las bibliotecas regionales, especializadas y de investigación, así como con las bibliotecas escolares, de institutos y universitarias Apoyada por el desarrollo de las bibliotecas en general y por el desarrollo de la informática y las telecomunicaciones.

Esta cooperación se ha plasmado sobre todo en la existencia de sistemas, que hace más rentables las inversiones, posibilitando que las minorías tengan acceso a servicios bibliotecarios completos, lo cual no sería posible en unidades administrativas muy pequeñas.

Red Sistema

Plan o procedimiento en el que unidades de bibliotecas trabajan juntas, compartiendo recursos y servicios

Es un conjunto de instituciones bibliotecarias capaz de proporcionar un servicio bibliotecario completo.

Las redes no tienen una cabecera. Para su buen funcionamiento pueden repartirse entre ellas las tareas. Mantienen su independencia. A la hora de formar parte de una red hay que aportar algo, si no, no puedes entrar.

Tiene una cabecera siempre, y de ella puede depender una biblioteca independiente o una biblioteca que tenga bibliobús, u otra que arrastre una agencia de lectura, y todos juntos prestan el servicio.

No tiene base geográfica. Una red puede estar formada por bibliotecas de igual o distinto tipo pero no tienen que estar geográficamente en el mismo sitio.

Tiene base geográfica. Puede haber un sistema local, provincial, regional, nacional.

DIFERENCIAS ENTRE REDES Y SISTEMAS

SISTEMA DE BIBLIOTECA PÚBLICA SEGÚN LA IFLA

Las Pautas definen un sistema de biblioteca pública como:

"Un conjunto de servicios y puntos de servicio de biblioteca pública administrada colectivamente, con personal y administración compartidos y con una dotación de libros y otros materiales mantenida en común. Un servicio de biblioteca pública constituirá normalmente una sola unidad administrativa, pero dos o más unidades administrativas pueden estimar conveniente cooperar juntas para proporcionar un solo sistema de biblioteca pública".

Los sistemas se organizan de forma distinta según los casos , ya que la situación social, geográfica y organización administrativa varían según los distintos países.

Modelos que pueden tomarse como referencia: locales o urbanos, comarcales, provinciales y regionales.

En la configuración y desarrollo de sistemas de bibliotecas públicas ha tenido un papel muy importante INTAMEL

Fundada en 1.967 en Toronto. Actualmente tiene su sede en Londres y pertenece a la IFLA a través de la sección de bibliotecas.

SISTEMAS URBANOS O LOCALES

Funcionan en una ciudad y en sus barrios periféricos.

INTAMEL recomienda la creación de: Biblioteca Central. Responsable de:

Dirección y administración del sistema

Centralización de tareas como la adquisición, catalogación, clasificación, equipamiento del libro, encuadernación y restauración.

Encargada de mantener la principal colección de referencia de todo el sistema y de tener colecciones espaciales relacionadas con asuntos locales.

Organización del préstamo interbibliotecario

Mantener una biblioteca central infantil

Servicios especiales dirigidos a hospitales, prisiones, residencias, etc

Unidad central de proceso del sistema informático correspondiente.

SISTEMAS URBANOS O LOCALES

Bibliotecas de distrito

Para que el servicio sea eficaz la biblioteca de distrito debe atender a 100.000

habitantes, en un área de 20 a 25 Km2.

Los servicios que presta son:

Servicio de referencia

Servicio de préstamo a adultos

Servicio a niños y jóvenes

Mantenimiento y explotaciones de colecciones de interés local y de colecciones de medios audiovisuales

Bibliotecas de barrio

Se les asignan servicios mínimos de acceso al documento y de referencia. Muy

importante que cuenten con una sección infantil bien dotada.

SISTEMAS RURALES Atienden a la población de una ciudad y de los municipios que dependen de ella.

En estos sistemas de biblioteca pública se incluyen los comarcales, provinciales y regionales.

Estos sistemas están preparados para una provincia cuya capital tenga una población alrededor de 400.000 habitantes han de tener una biblioteca central, disponer de un director y de personal suficientemente en número y cualificación, locales adecuados a sus funciones.

Los elementos del sistema son cinco y dentro de cada uno de ellos existen unos servicios con unas tareas determinadas.

Biblioteca Central del Sistema. Servicios propios de este tipo de bibliotecas y algunos relacionados con la atención a zonas rurales.

Bibliotecas de barrio fijas. Filiales de la biblioteca urbana. Tendremos una por cada 15.000 habitantes.

Bibliotecas municipales fijas. Establecidas en municipios de 30.000 habitantes o más. En este caso tendremos una biblioteca central y bibliotecas filiales, una por cada 15.000 habitantes.

Bibliotecas fijas. En municipios de menos de 30.000 habitantes. En este caso tendremos una biblioteca central.

Bibliotecas móviles. Tendremos una por cada 15.000 habitantes. Pueden ser los habitantes de un barrio o de una población dispersa, por ejemplo los habitantes divididos en pedanías, etc.

BIBLIOTECAS PÚBLICAS EN ESPAÑA

Caracterizadas por un antes y un después tras la aparición del “Estado de las Autonomías” tras la Constitución de 1978

Período Preconstitucional

Servicio Nacional de Lectura

Bibliotecas Públicas Provinciales

Centros Provinciales Coordinadores de Bibliotecas

BIBLIOTECAS PÚBLICAS EN ESPAÑAPeríodo Constitucional

Bibliotecas Públicas de Titularidad Estatal

Artículo 149.1 (28º) de la Constitución de 1978 Red de 51 bibliotecas, generalmente una por provincia Gestión: Estado instalaciones, inversiones y Reglamento general. CC.AA. Son las responsables de prestación de servicios y del reglamento interno. Carencias: Colecciones, personal, inadecuación de la plantilla

Sistemas Bibliotecarios Autonómicos El sistema se conforma con gestión autonómica mediante convenios con el Estado, transferencia de competencias recogidas en los Estatutos de Autonomía y legislación propia de cada CC.AA. El sistema se divide en ÓRGANOS(Consejería de Educación y Consejo de Bibliotecas) y CENTROS BIBLIOTECARIOS(Biblioteca Central, Red de Bibliotecas Públicas de titularidad estatal y Bibliotecas Municipales que dependen del servicio de bibliotecas a través de Centros Coordinados)

Problemas. Falta de medios; falta de planificación para crear Bibliotecas Públicas Municipales; falta de claridad en nexos de unión entre distintas bibliotecas que integran los sistemas bibliotecarios autonómicos

BIBLIOTECAS PÚBLICAS EN ESPAÑASistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentación

Conjunto de órganos, centros y medios para aprovechar registros culturales y de información, además de recursos bibliotecarios y documentales.

Constituído por:

Consejería de Cultura Consejo Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentación Diversos centros: Biblioteca de Andalucía, Bibliotecas Públicas del Estado Provinciales, Bibliotecas Municipales y Supramunicipales junto a servicios móviles del mismo ámbito, Bibliotecas Universitarias y sus Centros de Documentación, Bibliotecas Escolares y restantes bibliotecas y Centros de Documentación de competencia autonómica y uso público, Bibliotecas y Centros de Documentación privados adjuntos.

Se estructura en:

Biblioteca Central

Biblioteca de Andalucía

Dos redes: Red de Bibliotecas Públicas de Andalucía y Red de Centros de Documentación y Bibliotecas Especializadas de Andalucía

© Águeda María Andreo Romera, Beatriz Madrid Castillo

y Francisco José Molina Rodríguez

Curso de Auxiliar de Bibliotecas y Centros de

DocumentaciónMarzo 2012