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LA ARQUITECTURA DE LAS COMISIONES NACIONALES PARA LA UNESCO

INFORMACIÓN ESCOGIDA SOBRE SU RÉGIMEN JURÍDICO, COMPOSICIÓN Y RECURSOS

Sector de Relaciones Exteriores y CooperaciónDivisión de Relaciones con las Comisiones Nacionales y con los Nuevos Asociados

Organizaciónde las Naciones Unidas

para la Educación,la Ciencia y la Cultura

LA ARQUITECTURA

DE LAS COMISIONES NACIONALES

PARA LA UNESCO

INFORMACIÓN ESCOGIDA

SOBRE SU RÉGIMEN JURÍDICO,

COMPOSICIÓN Y RECURSOS

UNESCO, París, 2003

Publicado en 2004por la Organización de las Naciones Unidaspara la Educación, la Ciencia y la Cultura7, place de Fontenoy, 75352 París 07 SP

Compuesto e impreso en los talleres de la UNESCO

© UNESCO 2004Impreso en FranciaERC-2004/WS/12 //cld 13939(Versiones francesa e inglesa: ERC-2003/WS/8)

ÍNDICE Página

PRÓLOGO

PARTE I PANORAMA GENERAL DE LA “ARQUITECTURA” DE LAS COMISIONES NACIONALES PARA LA UNESCO

INTRODUCCIÓN: ORÍGEN Y NATURALEZA DE LAS COMISIONES NACIONALES 9

Orígenes en la Constitución de la UNESCOIdentidad con distintas ventajasAcción que aporta valor añadidoDiversidad en el seno de la redUna “arquitectura” con múltiples elementos

RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS COMISIONES NACIONALES 14

Instrumento jurídicoPosición respecto de las autoridades gubernamentalesÓrgano “supervisor”Autonomía operativaAspectos interministeriales e intersectorialesFortalecimiento de la autoridadDirección eficazRelaciones con las Delegaciones Permanentes

MANDATO DE LAS COMISIONES NACIONALES 18

Contexto nacionalObjetivos universalesFunciones básicasLa concentración como solución temporalEquilibrio entre objetivos y recursos

COMPOSICIÓN DE LAS COMISIONES NACIONALES 21

Amplia representaciónNúmero de miembrosPerfil de los miembrosMandatoFrecuencia de las reuniones

ESTRUCTURA DE LAS COMISIONES NACIONALES 24

Asamblea GeneralComité EjecutivoComités del ProgramaGrupos de TrabajoComités Nacionales de los Programas IntergubernamentalesSecretaría“Unidades descentralizadas”Necesidad de flexibilidad

SECRETARÍA DE LAS COMISIONES NACIONALES 27

PersonalRecursos materiales y técnicosMedios financierosFinanciación de la UNESCO

PARTE II FICHAS DESCRIPTIVAS DE COMISIONES NACIONALES 31

AlemaniaArabia SauditaAustriaCanadáCosta RicaCubaEgiptoFederación de RusiaFranciaKenyaKuwaitLetoniaLíbanoMalasiaMalawiMéxicoNueva ZelandiaRepública CentroafricanaRepública de CoreaSenegalSuizaTrinidad y TobagoUzbekistánViet Nam

PRÓLOGO

La Secretaría de la UNESCO recibe con frecuencia solicitudes de Estados Miembros quebuscan asesoramiento e información sobre los mecanismos estructurales de las Comi-siones Nacionales para la UNESCO. Nuestros interlocutores nos consultan a menudo

sobre la existencia de un “modelo” preestablecido que podría utilizarse para crear o reor-ganizar una Comisión Nacional. Se preguntan cómo habría que estructurar y gestionar unaComisión Nacional “ideal” y cuáles deberían ser su régimen jurídico y composición. El moti-vo de estas preguntas resulta patente: el verdadero interés de nuestros copartícipes de estarmejor informados acerca del régimen jurídico, las modalidades de organización y las capa-cidades de gestión de las Comisiones Nacionales que funcionan eficazmente con miras aadaptar las mejores prácticas a sus propios contextos.

El presente folleto se propone atender esas solicitudes. Se titula simbólicamente “La arqui-tectura de las Comisiones Nacionales” porque gira en torno a los elementos esenciales nece-sarios para crear una Comisión que funcione eficazmente. En el folleto se presenta un aná-lisis general de los actuales mecanismos estructurales y capacidades operativas de lasComisiones Nacionales de todo el mundo. Además, se facilita información específica y deta-llada sobre 24 Comisiones seleccionadas sobre la base de varios factores, como la distribu-ción geográfica, el régimen jurídico, el tamaño, la composición y los recursos. Cabe señalarque es casi imposible que una publicación de este tipo sea completa y exhaustiva, dado queel universo de las Comisiones Nacionales es sumamente variado y evoluciona constante-mente.

Si bien todas las Comisiones Nacionales persiguen un objetivo común (lograr que los orga-nismos y personas competentes de los países participen en las actividades de la UNESCO),no existen dos Comisiones idénticas. El objetivo de este folleto no es presentar una imagenuniforme de todas las Comisiones Nacionales, ya que ello no es posible ni conveniente. Loque se pretende es someter al lector una serie de sugerencias encaminadas a mejorar laestructura y gestión de las Comisiones Nacionales, exponiendo algunos principios básicoscuya aplicación contribuiría a aumentar su eficacia. La conclusión lógica del folleto es quecada Comisión debería contar con un modelo “a medida” basado en objetivos y principioscomunes.

Las Comisiones Nacionales dinámicas y eficaces contribuyen a incrementar la participaciónde los Estados Miembros en la cooperación intelectual internacional, a promover la ventajacomparativa de la UNESCO en el plano comunitario y a reforzar su visibilidad. El fortaleci-miento de sus capacidades es una tarea que incumbe a los gobiernos y a la Secretaría de laUNESCO. Ambas partes deberán colaborar para garantizar que las Comisiones Nacionalesson actores dinámicos y responsables en el marco de las actividades de la Organización. Estefolleto, preparado en cooperación con Comisiones Nacionales para la UNESCO interesadasde todas las regiones, podría considerarse una contribución modesta a la realización de eseobjetivo fundamental.

Ahmed Sayyad Subdirector General

de Relaciones Exteriores y Cooperación

Prólogo

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PARTE I

PANORAMA GENERAL DE LA “ARQUITECTURA” DE LAS COMISIONES NACIONALES PARA LA UNESCO

Introducción

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Introducción

Orígenes en la Constitución de la UNESCO

Las Comisiones Nacionales para la UNESCO,que actualmente actúan en 190 Estados Miem-bros y Miembros Asociados, constituyen undispositivo sin par en el sistema de las Nacio-nes Unidas. Su establecimiento se estipula enel Artículo VII de la Constitución de la Orga-nización, que dispone lo siguiente: “Cada Esta-do Miembro tomará las disposiciones adecua-das a su situación particular, con objeto deasociar a la Organización a los principales gru-pos nacionales que se interesen por los pro-blemas de la educación, la ciencia y la cultu-ra, de preferencia constituyendo una ComisiónNacional en la que estén representados elgobierno y los referidos grupos.”

Por tanto, se invita a los países que se hacenmiembros de la UNESCO ratificando su Cons-titución a crear una Comisión Nacional, deacuerdo con su propia “situación” y sus prefe-rencias. El objetivo principal de ese órganodebería consistir en lograr la participación de distintos ministerios, organismos, institu-ciones, organizaciones no gubernamentales yparticulares en la labor de la Organización.

Identidad con distintas ventajas

Lo ideal sería que las Comisiones Nacionales,establecidas siempre por sus gobiernos res-pectivos, sirvieran de “puentes”, uniendo a laUNESCO con los Estados Miembros y la socie-dad civil. Aparecen como lugares de encuen-tro entre las autoridades nacionales y unaamplia gama de expertos en las esferas decompetencia de la UNESCO de los países.

Las Comisiones Nacionales son órganos conuna identidad compleja debido a la dualidad

de sus funciones. Creadas por los gobiernos,están destinadas principalmente a lograr laintervención de la sociedad civil en las activi-dades de la UNESCO. Se trata de organismosnacionales que se dedican esencialmente aperseguir los objetivos de una organizacióninternacional (la UNESCO).

Acción que aporta valor añadido

Las Comisiones Nacionales contribuyen a con-figurar la imagen que el público tiene de laUNESCO, a aumentar la notoriedad de laOrganización en los Estados Miembros y amovilizar a los círculos científicos y artísticosen torno al ideal de “erigir los baluartes de lapaz en la mente de los hombres”.

Reconocidas en la Constitución de la UNESCOcomo órganos de enlace entre la Organizacióny los Estados Miembros, las Comisiones Nacio-nales ayudan a encontrar los puntos de con-vergencia que existen entre las prioridadesnacionales de sus países y el programa multi-lateral de la Organización, así como a aprove-char de modo óptimo esa convergencia. Lared de las Comisiones Nacionales presentauna gran ventaja para todo país que trate depromover el entendimiento internacionalmediante la cooperación intelectual.

Diversidaden el seno de la red

En 2002, 187 Estados Miembros (de 188) y3 Miembros Asociados (de 6) habían estableci-do su Comisión Nacional para la UNESCO.Todas las Comisiones son diferentes en lo que respecta a su composición, sus miembrosy sus capacidades de gestión. Algunas son

INTRODUCCIÓN: ORIGEN Y NATURALEZA DE LAS COMISIONES NACIONALES

Introducción

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dinámicas, están bien equipadas y poseenmedios financieros suficientes, mientras queotras cuentan con recursos humanos y mate-riales bastante modestos. Si bien algunas deellas han establecido vínculos sólidos con loscírculos científicos y artísticos, otras funcionan únicamente en el marco de estructuras minis-teriales.

La diversidad de las Comisiones Nacionalesrefleja la realidad de la comunidad de laUNESCO. En efecto, los contextos políticos ycircunstancias socioeconómicas de cada Esta-do Miembro son sumamente diferentes. Porconsiguiente, es casi imposible encontrar oelaborar un modelo “universal” aplicable entodos los casos. Por ese motivo, la Consti-tución de la UNESCO deja que la cuestión delos mecanismos estructurales de las Comi-siones Nacionales se trate caso por caso.

Una “arquitectura” con múltiples elementos

No obstante, existen varios pilares básicos quedeberían constituir la “arquitectura” de todaComisión Nacional para que ésta pueda fun-cionar eficazmente. Enumerados en el Artícu-lo IV de la Carta de las Comisiones Nacionalesde Cooperación con la UNESCO (aprobadapor la Conferencia General en su 20ª reunión,celebrada en 1978), esos pilares constan de lossiguientes elementos:

� un régimen jurídico que defina con clari-dad la composición y estructura de unaComisión Nacional, las condiciones de sufuncionamiento y los medios de que pue-de disponer;

� una secretaría permanente dotada de unpersonal de alto nivel; y

� la autoridad y los medios financierosnecesarios para que pueda desempeñarcon eficacia sus funciones.

Incumbe a los Estados Miembros dotar a susComisiones de esos medios. No cabe duda deque la UNESCO puede contribuir a reforzar lascapacidades de las Comisiones Nacionales(por ejemplo, proporcionando el asesoramien-to de expertos, impartiendo formación o sumi-nistrando material), pero ello sólo deberíacomplementar los esfuerzos desplegados porlos gobiernos (véase Gráfico I).

¿Qué acciones deberían emprenderse paragarantizar que la “arquitectura” de lasComisiones Nacionales es sólida y funcional almismo tiempo? ¿Qué medidas se han tomadohasta la fecha para dotarlas de un régimenjurídico más adecuado y mejorar sus capaci-dades operativas y qué queda todavía porhacer? La razón de ser de este folleto consisteen encontrar respuestas a estas preguntas y aotras similares.

Introducción

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¿Cuál es el origen histórico de las Comisiones Nacionales?

Durante la conferencia fundacional de la UNESCO, celebrada en noviembre de1945, la parte del proyecto de Constitución relativa a las Comisiones Nacionales

suscitó un prolongado y apasionado debate. Los fundadores de la UNESCO contem-plaban dos opciones en relación con la posible participación de las organizaciones nogubernamentales en la labor de la Organización, especialmente en el plano nacional,y su función en la Conferencia General.

Una escuela de pensamiento estimaba que la UNESCO debía ser una organizaciónintergubernamental en la que se concedería la prioridad absoluta a los gobiernos. Estapropuesta era legítima porque se esperaba que los gobiernos financiaran el presu-puesto de la Organización.

Basándose en la experiencia del Instituto Internacional de Cooperación Intelectual dela Sociedad de Naciones, otro grupo de delegaciones recalcó que la UNESCO podríaencontrar problemas a la hora de cumplir sus objetivos (por ejemplo, promover la pazy el entendimiento mutuo mediante la cooperación intelectual basada en la solida-ridad moral) si la sociedad civil no estaba íntimamente vinculada a sus órganos deadopción de decisiones. Sin la contribución activa de los docentes, científicos, escri-tores y artistas, los gobiernos no podrían por sí solos realizar progresos notables enla promoción de la educación, la ciencia y la cultura. En consecuencia, la Organiza-ción debía ser algo más que una entidad política.

Como se sabe, el fruto del debate fue el Artículo VII de la Constitución, que invita acada Estado Miembro a establecer una Comisión Nacional en la que los representan-tes de la sociedad civil y los gobiernos se sentarían juntos y ejercerían, en particular,la función consistente en asesorar a sus delegaciones en la Conferencia General.

Como consecuencia de ese compromiso, actualmente los sectores no gubernamenta-les de la sociedad, representados en una Comisión Nacional, tienen la oportunidad departicipar en el proceso de adopción de decisiones sobre la cooperación intelectualen el ámbito internacional. De hecho, ésta es una de las características prospectivasde la UNESCO en el seno del sistema de las Naciones Unidas, puesto que permite alas entidades de la sociedad civil expresar claramente su opinión en un organismointergubernamental.

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Capacidades operativas

de las Comisiones Nacionales

MANERA EN QUE LOS ESTADOS MIEMBROS Y LA UNESCO PUEDEN CONTRIBUIR A FORTALECER LAS CAPACIDADES OPERATIVAS

DE LAS COMISIONES NACIONALES: DISTRIBUCIÓN DE RESPONSABILIDADES DE ACUERDO CON LA CARTA DE LAS COMISIONES NACIONALES

DE COOPERACIÓN CON LA UNESCO, APROBADA POR LA CONFERENCIA GENERAL EN 1978

Dotar a las Comisiones Nacionales de presupuestosordinarios para financiar las remuneraciones, los gastos de funcionamiento y, de ser posible, algunasactividades operativas

Dotar a las Comisiones Nacionales del personal de alto nivel necesario cuyo mandato tenga la duraciónsuficiente

Prestar apoyo financiero a las Comisiones Nacionales,en el marco del Programa de Participación, para laadquisición de material, la producción de publicacio-nes, la celebración de reuniones, etc

Ofrecer a los Secretarios Generales y al personal decategoría profesional de las Comisiones Nacionalesoportunidades de formación, servicios de comunica-ción e instrumentos de trabajo/directrices

UNESCO

ESTADOS MIEMBROS

GRÁFICO I

Proporcionar a las Comisiones Nacionales el asesora-miento de expertos e información para optimizar suestructura, composición y modalidades de funciona-miento

Dotar a las Comisiones Nacionales de autoridad sufi-ciente para que tengan vinculaciones sólidas con todoslos sectores de la sociedad interesados, gubernamen-tales y no gubernamentales

Secretaríaintegrada por personal dealto nivel con los títulos

y méritos necesarios

Régimenjurídico y mayor autoridad

en el seno de la administraciónnacional

Mediosfinancieros, recursos

materiales e instalaciones técnicas

Régimen jurídico de las Comisiones Nacionales

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Desde el punto de vista jurídico, las Comisio-nes Nacionales son entidades nacionales crea-das por los Estados Miembros. Así pues, aun-que su establecimiento tiene su origen en laConstitución de la UNESCO, las ComisionesNacionales son órganos responsables ante susgobiernos y los círculos científicos y artísticosnacionales que representan.

Instrumento jurídico

El Artículo VII de la Constitución de laUNESCO deja que cada Estado Miembro defi-na el régimen jurídico de su Comisión y suposición en la administración nacional. Enconsecuencia, los gobiernos determinan lanaturaleza y el régimen de sus Comisiones enfunción del contexto político de su sociedad,generalmente en virtud de decisiones guber-namentales, decretos o leyes. En algunoscasos, los estatutos de las Comisiones Nacio-nales son aprobados por los parlamentosnacionales.

Es importante que una Comisión Nacionalposea una base jurídica en la que se expongansu régimen, su composición y las condicionesque rigen sus actividades. Ese documento per-mite a la Comisión afirmar su autoridad en el seno de las organizaciones asociadas y con-solidar su posición en la administraciónnacional.

Posición respecto de las autoridades gubernamentales

Es muy difícil clasificar las Comisiones Nacio-nales de acuerdo con su posición en el senode las administraciones nacionales porque susrelaciones con las autoridades gubernamenta-les suelen depender no sólo del régimen jurí-

dico expuesto “en el papel”, sino también delas relaciones operativas que hayan estableci-do con distintos ministerios (en particular, conaquellos de los que dependen) y otros orga-nismos nacionales y organizaciones asociadas.

Pese a ello, como se indica en la Guía prác-tica para las Comisiones Nacionales (París,1996), a menudo las Comisiones Nacionales seagrupan en tres categorías principales, a saber:

� Las Comisiones gubernamentales,cuyas secretarías funcionan como parteintegrante de un ministerio u otro órganogubernamental. Además de recibir cons-tantemente el apoyo y asesoramiento desus gobiernos, estas Comisiones tienenun acceso directo a las autoridades encar-gadas de las relaciones con la UNESCO ysus programas.

� Las Comisiones semiautónomas, quepueden ser entidades independientes delas estructuras oficiales, pero requierenun apoyo permanente, principalmente en materia de medios humanos y finan-cieros, de los ministerios “supervisores” uotras autoridades gubernamentales.

� Las Comisiones autónomas, que funcio-nan como instituciones independientes.Estas Comisiones disfrutan de un nivelelevado de autonomía en la gestión desus actividades, de acuerdo con las deci-siones de política adoptadas por sus órga-nos rectores.

Naturalmente, esta clasificación es bastanterelativa. En realidad, el modo de funciona-miento de las Comisiones Nacionales es muyvariado y complejo. Incluso puede ocurrir que

RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS COMISIONES NACIONALES


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una Comisión Nacional que es gubernamental“en el papel” goce en la práctica de una granautonomía funcional, o al contrario, que apesar de su régimen jurídico autónomo, unaComisión funcione como una estructura pura-mente gubernamental1.

De todos modos, lo más importante es lacapacidad real de una Comisión de cumplir sucometido de manera eficaz y acertada, lo quea su vez depende de varios factores que seenumeran a continuación.

Órgano “supervisor”

En general, las Comisiones gubernamentales ysemiautónomas están afiliadas a un ministerio“supervisor” o a otra institución gubernamen-tal similar. Ello obedece principalmente amotivos prácticos, pues el órgano “supervisor”alberga la secretaría de la Comisión Nacionaly/o le proporciona recursos financieros yhumanos2. A pesar de que ese régimen no se aplica a las Comisiones autónomas, éstascoordinan su acción con las autoridadesgubernamentales competentes encargadas delas relaciones con la UNESCO.

El buen funcionamiento de una Comisióndepende en gran medida de sus relacionescon el órgano “supervisor”. Por consiguiente,convendría estudiar seriamente la cuestión del órgano “supervisor” al crear una Comisión.El órgano “supervisor” deberá ser totalmenteconciente de que una Comisión Nacional esuna entidad que atiende a toda la comunidadintelectual de un Estado Miembro determina-do. Además, desde el principio deberá tenerun conocimiento pleno y claro de sus respon-sabilidades hacia la Comisión Nacional y faci-litarle en todo momento los medios y recursosnecesarios.

Autonomía operativa

de los elementos fundamentales del régimen“idóneo”de una Comisión Nacional serían lasdisposiciones que le confieren independenciafuncional. Cualquiera que sea el tipo de Comi-sión Nacional que un Estado Miembro decideestablecer, es importante que sus estatutoscomprendan algunas disposiciones que leconcedan un cierto nivel de autonomía opera-tiva, lo cual es esencial para que alcance losobjetivos expuestos en la Constitución. Sitodas sus actividades fueran “controladas” porel ministerio “supervisor”, sería difícil que laComisión gozara de credibilidad ante susinterlocutores.

Una Comisión Nacional “ideal” debería actuarde acuerdo con las decisiones adoptadas porsus órganos rectores, elegidos o designadosdemocráticamente, y ser capaz de i) definir supolítica, ii) administrar sus fondos, iii) ejecutarsus actividades y iv) recaudar fondos extra-presupuestarios en apoyo de sus propias acti-vidades. De ese modo, se convertiría en unverdadero órgano de enlace entre la UNESCO,

1. De hecho, salvo en raras excepciones, todas las Comisiones Nacionales se consideran entidades gubernamentaleso semiautónomas. Además, en la mayoría de los casos, los gobiernos proporcionan los presupuestos ordinarios detodos los tipos de Comisiones, comprendidas las autónomas.

2. Aunque en algunos países el presupuesto de las Comisiones Nacionales es financiado por varias instituciones, siem-pre existe una entidad gubernamental que asume una parte importante de este último.

Algunas estadísticas

Según los datos existentes, el 80% de lasComisiones Nacionales se considerangubernamentales, el 14% semiautónomasy el 6% autónomas.

El 70% de las Comisiones Nacionalesestán afiliadas a Ministerios de Educa-ción, el 20% a Ministerios de RelacionesExteriores, el 3% a Ministerios de Cultura,y el 7% restante dependen de otrosdepartamentos ministeriales y organis-mos públicos.

el gobierno de su país y la sociedad civil. Cabeseñalar que en algunos países las ComisionesNacionales han obtenido la categoría de orga-nización no gubernamental a fin de gozar demás independencia en la lucha por alcanzarsus objetivos.

Aspectos interministeriales e intersectoriales

Los programas de la UNESCO son multidisci-plinarios. Para actuar eficazmente, una Comi-sión Nacional debe establecer estrechas rela-ciones de trabajo con todos los interlocutoresinteresados en el plano nacional. Así pues,otro aspecto esencial del régimen de unaComisión Nacional sería su capacidad de promover una cooperación interministerial eintersectorial eficaz. De esa manera, lograríaque una amplia gama de ministerios, departa-mentos ministeriales y entidades de la socie-dad civil participaran en su labor, aumentandoasí la contribución de los países a las activida-des de la UNESCO.

Ese objetivo se alcanza con frecuencia cuandolos miembros de una Comisión Nacional sedesignan tras un examen minucioso paragarantizar que todos los ministerios y depar-tamentos ministeriales interesados (en parti-cular, los ministerios de relaciones exteriores,hacienda, planificación y cooperación multi-lateral) están adecuadamente representadosen ella. Esa meta también podría conseguirseafiliando la Comisión Nacional al Gabinete de Ministros o a la Oficina del Primer Minis-tro para evitar que “dependa” de un sóloministerio.

Fortalecimiento de la autoridad

Otro elemento fundamental del régimen jurí-dico de una Comisión Nacional es su auto-ridad en el seno de la administración de supaís. Al llevar a cabo sus tareas cotidianas, lasComisiones Nacionales suelen cooperar conun amplio abanico de instituciones guberna-mentales y no gubernamentales. Si no poseenun nivel de autoridad lo suficientemente

elevado, podrían encontrar problemas al “dara conocer mejor los objetivos de la UNESCO,ampliar su ámbito de influencia y promover laejecución de su programa”.

Lo ideal sería que una Comisión Nacionalgozara de un rango elevado por sus méritos yen función de sus logros. Sin embargo, ellopodría llevar varios años y, por tanto, deberí-an tomarse medidas prácticas en las primerasetapas para facilitar ese proceso, por ejemplo,valorizando la función y el rango de la direc-ción de la Comisión (por ejemplo, el Presi-dente y el Secretario General).

Dirección eficaz

El Presidente desempeña una función clavepara conseguir que la Comisión adquiera unrango más elevado. En la mayoría de lasComisiones, altos funcionarios (princi-palmen-te ministros o viceministros) de los ministeriosde que dependen esos órganos asumen la pre-sidencia por derecho propio. Es evidente queese sistema contribuye a ampliar el campo deacción de las Comisiones Nacionales en loscírculos gubernamentales, mejorando así sucapacidad operativa.

Ahora bien, en ese tipo de situaciones, habríaque respetar dos condiciones importantes. Enprimer lugar, el Presidente debería dedicar eltiempo y los esfuerzos suficientes para garan-tizar la dirección intelectual de la Comisión de manera constante y dinámica. En segundolugar, debería velar por que la ComisiónNacional no se convierta en un órgano subsi-diario del ministerio del que depende y secontente con aplicar las instrucciones y direc-tivas de este último.

El Presidente también puede ser designadopor sus méritos a título personal. En este caso,deberá tratarse necesariamente de una perso-na que haya obtenido resultados destacadosen sus campos de especialización y hayademostrado un compromiso constante con losideales y objetivos de la UNESCO. Ante todo,deberá poseer una autoridad intelectual y


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moral lo suficientemente importante comopara movilizar los recursos científicos y cultu-rales del país en apoyo de la misión de laUNESCO.

El dinamismo de cada Comisión Nacionaldepende casi siempre de la labor de su Secre-tario General. De hecho, el Secretario Generales el principal motor de la Comisión. Su per-sonalidad, entusiasmo y apertura a las innova-ciones son factores importantes que deberántenerse en cuenta. Al margen de sus cualida-des personales, la capacidad del (o de la)Secretario(a) General de actuar, tambiéndepende de su rango en el seno de la admi-nistración nacional.

En una Comisión Nacional “ideal”, el puestode Secretario General respeta tres principiosbásicos, a saber: deberá i) ser nombrado(a) atiempo completo durante un periodo lo sufi-cientemente largo, ii) poseer un rango eleva-do en la administración nacional [por ejemplo,el nivel de director como mínimo], y iii) tenerfácil acceso a las autoridades gubernamentalescompetentes. Además, deberá establecer estre-chas relaciones de trabajo con el Presidente dela Comisión y reunirse periódicamente con él.

Relacionescon las Delegaciones

PermanentesLa capacidad de fomentar mecanismos efica-ces de colaboración entre las ComisionesNacionales y las Delegaciones Permanentesante la UNESCO también constituye una con-dición fundamental. Ello ayuda a un EstadoMiembro a optimizar su función en el seno dela Organización. El establecimiento de víncu-los sólidos con las Delegaciones Permanentespermite potenciar al máximo la capacidad delas Comisiones Nacionales de servir de órga-nos de asesoramiento y enlace. Ello es espe-cialmente importante cuando el país de laComisión es elegido miembro del Consejo Eje-cutivo de la UNESCO.

Las relaciones entre las Comisiones Nacionalesy las Delegaciones Permanentes se puedenfortalecer de múltiples maneras. Por ejemplo,en algunos países existe una política de rota-ción del personal bien asentada entre ambostipos de órganos. Este sistema permite conso-lidar los lazos institucionales y personales. Enotros casos, los Delegados Permanentes antela UNESCO son miembros de las ComisionesNacionales por derecho propio.

En resumen, si se quiere que una Comisión Nacional disponga de un régimen más apropiado y un rango más elevado,

se necesita:

� la libertad de acción y la independencia funcional� la capacidad de promover la cooperación interministerial e interdisciplinaria� una mayor autoridad en el seno de la administración nacional� un mecanismo eficaz de interacción con la Delegación Permanente

así como

� Un Presidente que dedique el tiempo suficiente para garantizar una dirección intelectualdinámica

� un Secretario General nombrado con un rango elevado y cuyo mandato tenga la dura-ción suficiente.

Mandato de las Comisiones Nacionales

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La acción de las Comisiones Nacionales giraen torno a tres ejes principales, a saber: surelación con los interlocutores e interesadosdel plano nacional, su colaboración con laSecretaría de la UNESCO y su cooperacióncon otras Comisiones Nacionales. Lo idealsería que una Comisión desplegara una activi-dad idéntica en estos tres campos.

Por consiguiente, al definir el ámbito y el nivelde las responsabilidades de sus Comisiones,los gobiernos deberían tener en cuenta i) lasespecificidades y prioridades nacionales desus países, prestando la debida atención a ii) los objetivos y características universalescomunes a todas las Comisiones Nacionales.En realidad, estos dos factores son comple-mentarios y una combinación acertada deambos puede ayudar a una Comisión Nacionala ser fiel a su doble naturaleza para tenerdebidamente en cuenta que es un órganonacional con una vocación internacional.

Contexto nacional

De preferencia, el mandato de una ComisiónNacional debería tener en cuenta la dimensiónhistórica del desarrollo del país, su potencialintelectual y sus prioridades estratégicas en losplanos subregional, regional e internacional.Convendría que las responsabilidades enco-mendadas a una Comisión Nacional fueranamplias en cuanto a su ámbito, pero realistasen lo que respecta a sus objetivos.

Lo ideal sería que cada Comisión Nacional dis-pusiera de un plan de acción anual o bienalbasado en las líneas generales de los objetivosnacionales. Ese plan de acción debería res-ponder a las siguientes preguntas: “¿Cuál es opodría ser la contribución de la UNESCO al

programa nacional? ¿Cuál es o podría ser laaportación del país a la promoción de los ide-ales de la Organización?”. Los estudios perió-dicos sobre las ventajas de pertenecer a laUNESCO (por ejemplo, realizados cada seisaños) o las discusiones de grupo celebradascon motivo de reuniones sobre la definiciónde las prioridades también podrían contribuira adaptar mejor las responsabilidades de lasComisiones Nacionales al contexto nacional.

Objetivos universales

Desde su creación, cada Comisión Nacionalpasa a formar parte de la gran familia de lasComisiones Nacionales, que actualmente com-prende 190 miembros. La ventaja de esta redes que todos sus miembros trabajan paraalcanzar la misma meta. A pesar de que suscapacidades y composición son diferentes,todas persiguen día a día objetivos similares,entre los que figuran los siguientes:

• Aumentar la notoriedad de la UNESCO enel ámbito nacional y sensibilizar al públi-co a sus metas e ideales.

• Articular las prioridades nacionales de suspaíses respectivos con la misión interna-cional de la Organización y, de esemodo, convencer a las autoridades com-petentes y a otros interesados del país delas ventajas de pertenecer a la UNESCO.

• Asociar los recursos y capacidades inte-lectuales y culturales de los EstadosMiembros a las actividades de la Organi-zación.

En consecuencia, al crear o reestructurar unaComisión Nacional, el gobierno deberá prever

MANDATO DE LAS COMISIONES NACIONALES

que ese órgano está destinado, entre otrascosas, a atender esos objetivos universales.Como es natural, los objetivos podrían ampliar-se o reajustarse en función de la situación.

Funciones básicas

Para conseguir sus objetivos, las ComisionesNacionales tienen que ejercer (en cooperacióncon distintos departamentos ministeriales,organismos y particulares) funciones específi-cas que deberían describirse en sus estatutos.En virtud del Artículo VII de la Constitución dela UNESCO, la Carta de las Comisiones Nacio-nales de Cooperación con la UNESCO y lasresoluciones pertinentes de la ConferenciaGeneral, se espera que las Comisiones Nacio-nales cumplan, en general, las siguientes fun-ciones:

• Función de consulta, proporcionandoel asesoramiento de expertos sobre laUNESCO y sus programas a sus gobier-nos y delegaciones respectivas en la Con-ferencia General.

• Función de enlace, estableciendo unvínculo permanente entre la Secretaría dela UNESCO y los órganos, instituciones yorganismos gubernamentales, las organi-za-ciones no gubernamentales y los parti-culares en los Estados Miembros.

• Función de información, dando aconocer los objetivos y actividades de laUNESCO en el ámbito local y encauzan-do las contribuciones de los países a lasactividades de la Organización.

• Función de participación, en coopera-ción con la Secretaría en la Sede y fuerade ella, en la elaboración, ejecución yevaluación del programa de la UNESCO.

Además, el Artículo I de la Carta dispone que,en función de las disposiciones que hayaadoptado cada Estado Miembro, las Comisio-nes Nacionales podrán i) participar en activi-dades realizadas en cooperación con otras

organizaciones del sistema de las NacionesUnidas, ii) asumir la responsabilidad de la ejecución de determinados proyectos de laUNESCO, iii) colaborar con otras Comisio-nes Nacionales en programas conjuntos yiv) emprender, por iniciativa propia, otras acti-vidades vinculadas a los objetivos de la Organización.

La concentración como solución temporal

Si bien es probable que la lista de objetivos yfunciones mencionada no sea exhaustiva nicompleta, podría plantear problemas a algu-nas Comisiones Nacionales, en particular a lasque han sido creadas recientemente y cuyos


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Evolución de los mandatos y funciones de las Comisiones

Nacionales“En un principio, la Constitución de laOrganización asignó a las ComisionesNacionales funciones de asesoramiento yde enlace [...], a las que se sumaron las deinformación y ejecución en la 14ª reuniónde la Conferencia General en 1966. La Car-ta de las Comisiones Nacionales, aprobadaen 1978 [...], amplió su mandato agregan-do las funciones de elaboración y evalua-ción de los programas de la UNESCO. Másadelante, en 1991, la 26ª reunión de laConferencia General las designó comoactores principales del proceso de descen-tralización. Las realidades políticas y eco-nómicas condujeron poco a poco a lasComisiones Nacionales a extender su cam-po de acción a: la movilización de fondosen los sectores privados y públicos; ladiversificación de sus asociaciones; y laintensificación de la colaboración entreComisiones. Dadas estas circunstancias, la27ª reunión de la Conferencia General, en1993, las declaró “interlocutores de prime-ra fila de la UNESCO.”

(Extracto del documento 155 EX/37)


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recursos y experiencia son limitados. En estoscasos, la concentración de los esfuerzos y losrecursos en las tareas básicas podría constituiruna solución temporal. Cuando las capacida-des son limitadas, las Comisiones Nacionalespueden elegir algunas de sus prioridades ypreocupaciones principales.

Sin embargo, a largo plazo cada Comisióndeberá tratar de prestar una atención idénticaa todas sus funciones básicas, que son real-mente fundamentales. Para convertirse en unmiembro dinámico y respetado de la “fami-lia”, cada Comisión Nacional deberá esforzar-se por conjugar sus intenciones y objetivoscon los de las Comisiones de otros países. Afin de desempeñar un papel destacado en susrelaciones con la UNESCO, tendrá que mos-trar su iniciativa y eficiencia en todas las esfe-ras de competencia de la Organización.

Equilibrio entre objetivos y recursos

Lo ideal sería encontrar un equilibrio adecua-do entre el nivel de las responsabilidades

encomendadas a una Comisión Nacional y elvolumen de los recursos humanos y financie-ros puestos a su disposición. Sería difícil per-seguir objetivos ambiciosos con capacidadeslimitadas y toda deficiencia a este respectopodría redundar en perjuicio de su autoridady credibilidad. Así pues, siempre convieneevaluar periódicamente los objetivos y tareasde cada Comisión Nacional en relación conlos recursos humanos y medios financieros deque dispone.

Cuando sea necesario, una Comisión Nacionalpodrá delegar algunas de sus responsabili-dades a otros interlocutores. De ese modo,puede desempeñar realmente la función deintermediario y catalizador de la cooperación.Las instituciones gubernamentales compe-tentes, universidades, organizaciones nogubernamentales, Clubes UNESCO y otrosorganismos asociados podrían llevar a caboeficazmente determinadas tareas. Al coordinarcon habilidad su aportación, la Comisión puede multiplicar sus capacidades y alcanzarasí sus propios objetivos.

En resumen:

� Las responsabilidades específicas de cada Comisión Nacional deberían definirse tenien-do en cuenta, por un lado, las prioridades nacionales del Estado Miembro de que se tratey su potencial intelectual y, por otro, los objetivos universales y funciones básicas comu-nes a todas las Comisiones Nacionales.

� Cuando los recursos sean limitados, la concentración en las funciones y prioridadesbásicas podría considerarse una solución temporal. Sin embargo, a largo plazo conven-dría desplegar esfuerzos para cumplir activamente todas las funciones básicas.

� Habría que encontrar un equilibrio adecuado entre el abanico de objetivos asignados auna Comisión Nacional y los recursos con que cuenta para realizarlos.

Composición de las Comisiones Nacionales

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La base de toda Comisión Nacional son susmiembros. De hecho, una Comisión Nacionales fundamentalmente un grupo de personasdesignadas a título institucional (por derechopropio) o personal. Agrupadas en variasestructuras y asistidas por una secretaría, esaspersonas colaboran entre sí y/o con sushomólogos nacionales e internacionales en lasesferas de competencia de la UNESCO. Parti-cipan en las tareas de las Comisiones Nacio-nales de modo voluntario y, en principio, noexigen ninguna remuneración financiera acambio de su contribución.

Amplia representación

Por lo general, la composición de las Comi-siones Nacionales se describe en sus estatutos,publicados por los gobiernos. Incumbe alEstado Miembro velar por que en su Comisiónestén ampliamente representados el Gobiernoy la sociedad civil, como se estipula en el Artículo VII de la Constitución de la UNESCO.Los miembros podrían ser elegidos por laAsamblea General de la Comisión o designa-dos por un órgano “supervisor”.

En aras de la eficiencia y el alcance intersec-torial, conviene que i) cada ministerio y orga-nismo gubernamental clave encargado deasuntos pertenecientes a las esferas de com-petencia de la UNESCO esté representado enuna Comisión Nacional o en sus Comités delPrograma. Ulteriormente esos representantespodrían desempeñar una función de enlace

entre la Comisión Nacional y sus ministeriosrespectivos y aumentar así la capacidad deesta última en materia de establecimiento deredes, divulgación e influencia. Como se hadicho en los capítulos anteriores, es funda-mental garantizar un alcance intersectorialpara que toda Comisión Nacional cumpla susobjetivos.

Además, ii) el mantenimiento de un equilibrioentre, por un lado, el número de miembrospertenecientes a los poderes públicos y, porotro, los que representan a los círculos nogubernamentales, es otra condición indispen-sable1. Ello prepara el terreno para que lasociedad civil contribuya activa y directamen-te a las actividades de la Organización, redu-ciendo al mismo tiempo el riesgo de que laComisión se convierta en un “simple organis-mo gubernamental”.

Número de miembros

No existe ninguna cifra o indicación predefinidao conveniente en cuanto al número de miem-bros de una Comisión Nacional. Éste puedevariar en función de los países. Por ejemplo,existen Comisiones Nacionales que cuentancon más de 200 miembros, mientras que otrasestán integradas por menos de diez miembrosde pleno derecho. No obstante, al determinarel tamaño de la Comisión, habrá que tener encuenta dos factores, a saber: que el número demiembros permita i) una representatividadamplia y ii) un buen funcionamiento.

COMPOSICIÓN DE LAS COMISIONES NACIONALES

1. En algunos países existen disposiciones en virtud de las cuales los funcionarios públicos (por ejemplo, miembrospor derecho propio) no pueden ser miembros oficiales de una Comisión Nacional para impedir que ésta se con-vierta en una entidad burocrática y evitar los conflictos de intereses. No cabe duda de que este tipo de enfoqueexige un examen detenido caso por caso teniendo en cuenta el contexto de cada país.

Siempre es conveniente que la composiciónde la Comisión sea lo suficientemente ampliapara asegurar que representa adecuadamentea los recursos intelectuales del país en todaslas esferas de competencia de la UNESCO. Almismo tiempo, la composición de una Comi-sión Nacional debería permitir un buen fun-cionamiento, de modo que sus actividades serealicen de acuerdo con sus recursos y segarantice un control eficaz de todas sus inicia-tivas. Lo ideal sería que las Comisiones encon-traran un equilibrio sutil combinando ambosprincipios

Si un Estado Miembro es una entidad federal,es importante garantizar que todas las regio-nes de la federación están debidamente repre-sentadas en la Comisión Nacional. En algunoscasos, los gobiernos procuran que los repre-sentantes de distintos partidos y movimientospolíticos sean miembros de su Comisión. Aveces, las Comisiones Nacionales tienenmiembros corresponsales que pueden partici-par activamente en las labores de la Comisióny asistir a sus reuniones sin derecho de voto.

Perfil de los miembros

En el Artículo IV de la Carta se dan indicacio-nes generales sobre las personas que reúnenlas condiciones necesarias para formar partede las Comisiones Nacionales. En la Guíapráctica se ofrecen más precisiones, especifi-cando que, además de los representantes delos ministerios competentes y otras institucio-nes gubernamentales, podrían ser miembroslas siguientes personas:

i) el Delegado Permanente ante laUNESCO; ii) el representante en el Con-sejo Ejecutivo; iii) los miembros de losconsejos y comités intergubernamentalesde la UNESCO; iv) los representantes delos comités nacionales de los grandesprogramas intergubernamentales, comoMOST, MAB, etc.; v) los representantes delas oficinas nacionales de las organizacio-nes internacionales no gubernamen-lesque mantienen relaciones oficiales con la

UNESCO; vi) los representantes de losórganos nacionales de coordinación delos Clubes, Centros y AsociacionesUNESCO; vii) los científicos, escritores,periodistas y artistas eminentes; viii) los“embajadores de buena voluntad” de laUNESCO y los galardonados con los pre-mios otorgados por la Organización; y ix) los ex miembros de la Secretaría de laOrganización.

Habida cuenta de la evolución observadarecientemente en la UNESCO y de la tenden-cia de todo el sistema de las Naciones Unidasa establecer asociaciones dinámicas con lasociedad civil, sería igualmente importanteque entre los miembros figuraran representan-tes de i) los medios de comunicación, ii) losparlamentos, iii) los municipios, iv) el mundode los negocios, v) las organizaciones de jóve-nes y vi) las Cátedras UNESCO.

Mandato

La duración del mandato de los miembrosvaría en función de las Comisiones. En lamayoría de los casos, los miembros son


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“Cada Comisión Nacional comprenderánormalmente a representantes de depar-tamentos ministeriales, servicios y demásorganismos que se interesen por los problemas de la educación, la ciencia, lacultura y la información, así como a per-sonalidades independientes representa-tivas de los medios interesados. Por sunivel y su competencia, los miembros delas Comisiones Nacionales deberán sercapaces de lograr el apoyo y la coopera-ción de los ministerios, servicios, institu-ciones nacionales y personas que puedencontribuir a la obra de la UNESCO.”

Artículo IV, párrafo 2,

de la Carta de las Comisiones Nacionales


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designados para un periodo comprendidoentre cuatro y seis años. Sin embargo, los esta-tutos de algunas Comisiones no contienendisposiciones específicas sobre la cuestiónpara permitir una cierta flexibilidad.

Según los casos, algunos o todos los miem-bros de las Comisiones Nacionales podrían serreelegibles. Lo ideal sería que se renovaraperiódicamente una parte de los miembros afin de garantizar la continuidad de la expe-riencia en la Comisión, aprovechando al mis-mo tiempo las nuevas competencias.

Frecuencia de las reuniones

Para preservar la vitalidad y el dinamismo dela Comisión, sus miembros deberían reunirsesiempre que sea necesario, especialmente enel seno de sus Comités del Programa. Si losmiembros no se comunican de manera conti-nua y la Comisión no se beneficia de la laborconstante de sus Comités, podría convertirseen un órgano burocrático inactivo o perder elcontacto permanente con los círculos intelec-tuales del país.

Existen dos factores esenciales para garantizarque una Comisión Nacional y sus Comités del

Programa se reúnen sistemáticamente. En pri-mer lugar, los responsables de la Comisión (elPresidente, los Presidentes de los Comités delPrograma y el Secretario General) deberíanmanifestar su interés y entusiasmo al planificary organizar las reuniones, lo que generalmen-te exige tiempo y esfuerzo. En segundo lugar,se deberían asignar algunos fondos con cargoal presupuesto de la Comisión para financiarlos gastos administrativos de esas reuniones.Naturalmente, sería difícil organizar encuen-tros periódicos sin la financiación adecuada.

En el contexto de la rápida evolución de lasnuevas tecnologías de la información y lacomunicación, los directivos también deberíantratar de organizar, cuando sea necesario, reu-niones virtuales de la Comisión o sus Comitésdel Programa en forma de foros de discusiónpor medios electrónicos.

Además, conviene centrar las reuniones deuna Comisión Nacional en temas específicos.Las reuniones deberían estar bien planificadasy dedicadas al examen de los asuntos priorita-rios. La participación de expertos internacio-nales y/o de especialistas de renombre en esasreuniones alienta a los miembros a asistir aellas.

En resumen:

� La composición de una Comisión Nacional debería ser lo más representativa posible, afin de englobar a todos los interesados principales.

� Debería mantenerse un equilibrio entre el número de miembros que representan a losgobiernos y el número de miembros que proceden de los círculos no gubernamentales.

� Cuando se renueven los miembros, convendría preservar la continuidad de la experien-cia, preparando al mismo tiempo el terreno para nuevas competencias.

� Los miembros deberían reunirse con la mayor frecuencia posible para que la Comisiónconserve todo su dinamismo.

Estructura de las Comisiones Nacionales

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Al igual que su composición, la estructura dela mayoría de las Comisiones Nacionales seexpone en sus estatutos. Como es natural,existen numerosas diferencias en lo que res-pecta a los mecanismos estructurales. Elmodelo de estructura depende principalmentede dos conjuntos de factores: por un lado, elnúmero de miembros de la Comisión y losrecursos de que dispone y, por otro, el poten-cial intelectual y las prioridades específicas del país.

No obstante, en aras de la eficacia y la clari-dad, la mayoría de las Comisiones Nacionalestratan de adaptarse a la estructura y las acti-vidades del programa de la UNESCO. Asípues, muchas Comisiones Nacionales cuentancon elementos estructurales muy similares alos órganos de la Organización, esto es: unaAsamblea General, un Comité Ejecutivo (o Mesa, Consejo, etc.), Comités del Programa(o Subcomisiones, Subcomités, etc.), Gruposde Trabajo (o Grupos Consultivos, GruposEspeciales, etc.), Comités Nacionales de los Programas Intergubernamentales de laUNESCO (o Comités Especializados) y unaSecretaría.

Ahora bien, cabe señalar que no todas lasComisiones Nacionales poseen o deberíanposeer esos elementos estructurales. Comoestipula la Constitución de la UNESCO, cadaEstado Miembro es libre y soberano paraorganizar el trabajo de su Comisión Nacionalde la manera que considere más apropiada.De todos modos, sería útil presentar al lectorun panorama general de los elementos tradi-cionales de la estructura de las ComisionesNacionales.

Asamblea General

Integrada por todos los miembros de la Comi-sión, la Asamblea General es el órgano dedecisión supremo de la misma. El Presidentede la Comisión, que es nombrado por elGobierno o elegido entre los miembros de laComisión, preside las reuniones de la Asam-blea General, que suelen celebrarse una o dosveces al año.

Las reuniones de la Asamblea General ofrecenoportunidades para i) informar a los miem-bros de la Comisión sobre los nuevos avancesde la UNESCO, en particular las principalesdecisiones adoptadas por sus órganos recto-res, ii) examinar la política general y las acti-vidades del programa de la Comisión Nacio-nal, iii) aprobar sus futuras orientaciones yperspectivas, así como iv) debatir algunosasuntos temáticos pertenecientes a las esferasde competencia de la Organización.

Comité Ejecutivo

Integrado por un número limitado de losmiembros de mayor rango y más influyentesde la Comisión (por ejemplo, el Presidente,el/los Vicepresidente(s), los Presidentes de losComités del Programa, el Secretario General,etc.), el Comité Ejecutivo es un órgano decoordinación de la Comisión Nacional. Por logeneral, preside sus reuniones el/la Presiden-te(a) de la Comisión o una persona designadapor éste(a). En la mayoría de los casos, elComité Ejecutivo se reúne con bastante fre-cuencia (de tres a diez veces al año según lospaíses) para tratar cuestiones normativas demanera rápida y oportuna.

ESTRUCTURA DE LAS COMISIONES NACIONALES

Entre dos reuniones plenarias de la AsambleaGeneral, el Comité Ejecutivo debe i) aconsejara la dirección de la Comisión sobre cuestionesrelacionadas con las políticas y el programa.Ayudar igualmente a ii) definir prioridadesespecíficas para la Comisión en el marco delos recursos existentes y iii) supervisar la eje-cución de las actividades de la ComisiónNacional.

Comités del Programa

Los Comités del Programa están integradospor miembros de la Comisión y/o represen-tantes de organizaciones competentes y exper-tos que no son necesariamente los miembrosoficiales de pleno derecho de la Comisión.Establecidos habitualmente con carácter per-manente en campos pertenecientes a las esferas de competencia de la UNESCO (porejemplo, educación, ciencia, cultura, comuni-cación, temas transdisciplinarios, etc.), estosórganos se consideran la principal secciónintelectual de la Comisión, en la que todas lascompetencias existentes convergen y estable-cen interacciones. Los Comités del Programaparticipan principalmente en la reflexiónsobre las actividades del programa y en su ejecución. Además, están en condiciones deayudar a designar a los miembros de la delegación de un país determinado en la Conferencia General de la UNESCO.

El número y el tamaño de los Comités delPrograma podrían definirse en función de lasnecesidades. Cada Comité debería tener supropio Presidente, designado/elegido entrelos miembros de la Comisión. La duración delmandato de cada miembro de los Comités del Programa varía según las Comisiones. Aeste respecto, siempre es conveniente permitircierta flexibilidad, respetando al mismo tiem-po el principio de la continuidad de la expe-riencia. En general, los Comités del Programase reúnen cuando es necesario. A veces, lasreuniones de los Comités del Programa po-drían organizarse, por motivos prácticos, inme-diatamente antes o después de la AsambleaGeneral.

Grupos de TrabajoLos grupos de trabajo están integrados porespecialistas y expertos destacados en deter-minados campos que, en principio, no sonmiembros oficiales de la Comisión. Estos gru-pos de trabajo se crean según las circunstan-cias del caso con un mandato claramentedefinido y ayudan a la Comisión a alcanzar susobjetivos específicos (por ejemplo, aportar unacontribución nacional al Año de las NacionesUnidas del Diálogo entre Civilizaciones).

Una Comisión Nacional puede establecer todos los grupos detrabajo que desee. Sin embargo, en aras de la eficacia, eltamaño de cada grupo deberá ser razonable (por ejemplo, 20 miembros como máximo). Esos grupos suelen estar diri-gidos por un miembro de la Comisión y sus reuniones se celebran siempre que es necesario. En función de las necesi-dades y los recursos, las Comisiones Nacionales tambiénpueden crear grupos de trabajo virtuales que llevan a cabosus tareas por conducto de Internet.

Comités Nacionales de losProgramas Intergubernamentales

(como MOST, MAB, PHI, etc.)

Con frecuencia, las Comisiones Nacionales inician y/o coordinan el establecimiento deComités Nacionales de los Programas Intergu-bernamentales de la UNESCO y Comisiones.Por consiguiente, esos Comités se considerana menudo elementos estructurales de lasComisiones Nacionales, aunque ello no siem-pre sea así desde el punto de vista jurídico.

El objetivo principal de estos órganos es lograrque los expertos y especialistas de los paísescontribuyan a alcanzar objetivos específicosde un programa internacional determinado.Entre los miembros de los Comités Nacionalespueden figurar representantes de las Comi-siones Nacionales interesadas. Obviamente, alcoordinar sus actividades con las Comisio-nes Nacionales, esos Comités pueden trabajarindependientemente en estrecha colaboracióncon la Secretaría de la UNESCO.

Secretaría

La Secretaría es un órgano ejecutivo que par-ticipa día a día en la organización y realizaciónde las actividades de una Comisión Nacional.


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Se encarga de que la Comisión esté en contacto permanente con la Secretaría de laUNESCO, así como con las organizacionesnacionales e internacionales asociadas. El personal de la Secretaría está integrado porfuncionarios y dirigido por un SecretarioGeneral (o por un funcionario con un manda-to equivalente).

El tamaño, la estructura, los recursos y la ubi-cación de la Secretaría varían en función delos países. Lo ideal sería que la Secretaríaempleara al menos a un especialista encarga-do de cada sector o campo de actividad y dela coordinación de la labor del Comité delPrograma correspondiente de la Comisión. La mayoría de las Secretarías administran suscentros de documentación, que alberganpublicaciones de la UNESCO (en el próximocapítulo se facilita más información sobre laSecretaría).

“Unidades descentralizadas”

Algunos Estados Miembros que poseen vastosterritorios con varias regiones administrativashan creado una o más “unidades descentrali-zadas” de sus Comisiones Nacionales. Ellopermite que los círculos intelectuales y losparticulares de todos los lugares del país ten-gan más oportunidades de participar directa y

periódicamente en las actividades de la Comi-sión Nacional.

Necesidad de flexibilidad

La flexibilidad y una capacidad de adaptaciónrápida constituyen un principio rector quedeberá tenerse en cuenta al definir la estruc-tura de una Comisión Nacional. Lo ideal seríaque ese principio se consagrara en sus estatu-tos para que la Comisión se adapte oportunay fácilmente a la evolución de los programasde la UNESCO y a las prioridades nacionalesde su propio país. De hecho, la capacidad deemprender con prontitud ajustes estructuralesconstituiría una ventaja para toda Comisiónque desee promover sus actividades de acuer-do con una realidad que cambia rápidamente.


Según los datos de que se dispone, el71% de las Comisiones Nacionales estánpresididas por Ministros que ejercen esecargo por derecho propio y el 74% de losSecretarios Generales trabajan a tiempocompleto. El 77% de las Comisiones hanestablecido comités del programa y/oespecializados.

En resumen:

� Cada Estado Miembro debería definir la estructura de su Comisión de acuerdo con suspropias necesidades y prioridades.

� La mayoría de las Comisiones Nacionales tienen organigramas similares que se aseme-jan, en gran medida, a la estructura de la UNESCO.

� La capacidad de realizar ajustes con rapidez es un principio rector que debería tenerseen cuenta al definir la estructura de una Comisión Nacional.

Secretarías de las Comisiones Nacionales

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En principio, todas las Comisiones Nacionalesdeberían tener sus propias secretarías. Nocabe duda de que la Secretaría es uno de losprincipales pilares funcionales de la “arquitec-tura” de toda Comisión Nacional. Según lasituación, podría formar parte del órgano“supervisor” al que está afiliada la ComisiónNacional o ser una entidad independientecuyos locales se encuentran en el edificio delórgano “supervisor” o fuera de él.

La eficacia de una Comisión Nacional, especial-mente en sus relaciones con la UNESCO,depende a menudo del dinamismo y la capaci-dad operativa de su Secretaría. Como declaróun antiguo Secretario General, “la calidad de laSecretaría refleja el valor de la Comisión Nacio-nal”. Por consiguiente, la Secretaría deberíaestar dotada de los recursos humanos, técnicosy financieros necesarios para promover losobjetivos de su Comisión con rigor y eficacia.

Personal

El recurso más valioso de una Secretaría es suplantilla, que realiza las tareas cotidianas de laComisión Nacional bajo la dirección de unSecretario General. Cuando la Secretaría formaparte integrante del órgano “supervisor”, suplantilla está sometida a la política general depersonal de este último. En las Comisionesautónomas, el Secretario General puede estarhabilitado para pronunciarse sobre la dotaciónde personal, que deberá ser aprobada por elPresidente de la Comisión. Los miembros de laplantilla de las Comisiones Nacionales siemprese consideran funcionarios o agentes públicos.Cuando proceda, la Secretaría debería ser capazde lograr que expertos y especialistas exteriorescolaboren en sus tareas como voluntarios. Alformular y aplicar la política de personal de

una Comisión Nacional “ideal”, deberán res-petarse tres factores importantes, que recibenel nombre de “cláusula de las tres C”:

Competencia. Para llevar a cabo sus tareascon eficacia, el personal deberá tener un buenconocimiento de su campo de especialización.Los empleados deberían ser capaces de utili-zar las nuevas tecnologías de la información yde hablar y escribir, como mínimo, en una delas lenguas de trabajo de la UNESCO (porejemplo, inglés o francés).

Continuidad. Se necesita tiempo para adquirirun conocimiento sólido de la UNESCO y de susmétodos de trabajo, ya que se trata de un asun-to bastante complejo. La falta de estabilidadresultante del cambio demasiado frecuente delpersonal puede debilitar los recursos humanosde la Secretaría y poner en peligro su capaci-dad de actuar eficazmente. La situación esespecialmente delicada en las Secretaríasmodestas que cuentan con una plantilla limita-da. Por tanto, la continuidad de la experienciaen la Secretaría es una condición indispensable.

Masa crítica. Para ser dinámica y operativa, laSecretaría requiere un número suficiente deespecialistas que abarquen adecuadamentetodas las esferas de competencia de la UNESCO.Lo ideal sería que una Secretaría tuviera un fun-cionario de categoría profesional por cada granprograma, que también podría coordinar laslabores de los Comités del Programa. La Secre-taría necesita igualmente personal de apoyogeneral que, entre otras cosas, prestaría serviciosde secretaría, administraría un centro de docu-mentación y se encargaría de la contabilidad.1

Asistencia de la UNESCO. La UNESCO con-tribuye al perfeccio-namiento de los recursos

SECRETARÍAS DE LAS COMISIONES NACIONALES


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humanos de las Comisiones Nacionales i) ofre-ciendo a sus directivos oportunidades de for-mación en los ámbitos nacional, regional einterregional y ii) proporcionando el asesora-miento, las orientaciones y los documentos dereferencia necesarios para desempeñar sustareas cotidianas.

Recursos materiales y técnicos

Para funcionar correctamente, una Secretaríadebe contar con locales y equipos adecuados.El público en general que busca informaciónsobre la UNESCO y/o desea participar en susactividades debería tener fácil acceso a suslocales. En algunos países en desarrollo, esimportante garantizar que los locales esténconectados a líneas telefónicas fiables y reci-ban un suministro continuo de electricidad.

En el mundo contemporáneo, es indispensa-ble que una Secretaría esté equipada con ins-trumentos de información y comunicaciónmodernos. El hecho de disponer de un teléfo-no, un fax y correo electrónico se considerauna condición esencial. Además, los gobier-nos deberían esforzarse por ofrecer a susComisiones un acceso permanente a Internet,a fin de permitirles actuar eficazmente en laera de la información.

Asistencia de la UNESCO. La Organizaciónayuda a las Comisiones Nacionales a aumentarsus recursos materiales y técnicos, generalmen-te por conducto del Programa de Participación.Llegado el caso, las Comisiones Nacionales pre-sentan solicitudes de asistencia financiera a laUNESCO para adquirir material de oficina (porejemplo, ordenadores, impresoras, fax, fotoco-piadoras, etc.), tener acceso a Internet y crearcentros de documentación, así como publicar ydifundir boletines informativos.

Medios financieros

La posesión de medios financieros suficientesconstituye una condición imprescindible paraayudar a una Comisión Nacional a reforzar suidentidad, manifestar su dinamismo y justificarsu existencia. Esos medios proceden princi-palmente de dos fuentes, a saber: i) el presu-puesto ordinario de la Comisión y ii) los recur-sos extrapresupuestarios.

El Gobierno suele proporcionar el presupuestoordinario de una Comisión Nacional medianteasignaciones anuales. En algunos casos, podríaestar fusionado con el presupuesto del órgano“supervisor” o ser gestionado independiente-mente por la propia Comisión. El presupuestoordinario sirve para financiar los gastos de per-sonal (por ejemplo los sueldos del personal,remuneraciones, etc.), los gastos corrientes (porejemplo, alquiler, electricidad, comunicación,equipos, etc.) y los gastos de funcionamiento(por ejemplo, proyectos, reuniones, misiones,etc.) de una Comisión Nacional.

Lo ideal sería que en el presupuesto ordinariode una Comisión Nacional se reservara unadeterminada cuantía para sus propios progra-mas. De ese modo, podría organizar las reu-niones de sus miembros, celebrar seminarios ytalleres nacionales, enviar especialistas nacio-nales a las conferencias internacionales de laUNESCO, poner en marcha proyectos y reca-bar la participación de expertos en sus activi-dades, producir libros, informes y otras publi-caciones, realizar misiones, etc. En resumen,el hecho de contar con fondos del programa,incluso modestos, ayudaría en gran medida auna Comisión Nacional a probar su existenciay a utilizar su potencial.

Además de las asignaciones gubernamentalesordinarias, una Comisión Nacional puede

1. Varias Comisiones Nacionales, que no están en condiciones de disponer del personal de plantilla nece-sario, tratan de encontrar soluciones i) empleando a personal temporal para proyectos específicos, ii) contratando a especialistas a tiempo parcial, aumentando así el número de empleados disponibles, iii) for-taleciendo la función de los centros de coordinación de distintos ministerios y organismos en las actividades de la Comisión y/o iv) recurriendo a estudiantes y voluntarios de universidades, Clubes UNESCO y otras organizaciones.


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recaudar fondos extrapresupuestarios de dife-rentes instituciones y organismos públicos, deorganizaciones internacionales, del sector pri-vado o de particulares. Esos recursos suelenemplearse para financiar los gastos de funcio-namiento relacionados con actividades especí-ficas. Algunas Comisiones poseen una granexperiencia en la recaudación de fondos,mientras que otras apenas empiezan a descu-brir las posibilidades y dificultades que pre-senta este tipo de actividad. No obstante, unaComisión Nacional debería velar por que nose comprometan su nombre y su integridadcuando entable relaciones de cooperación, enparticular con el sector privado.

Financiación de la UNESCO. Las ComisionesNacionales pueden recibir fondos de la Secre-taría de la UNESCO de dos maneras concretas.En primer lugar, la Organización puede con-tribuir a la financiación de actividades nacio-nales organizadas por los Estados Miembrosen el marco del Programa de Participación(PP). En esos casos, la contribución financierade la UNESCO se encauza generalmente porconducto de las Comisiones Nacionales, queson los principales órganos que presentansolicitudes con cargo al Programa de Partici-pación y someten informes financieros y deactividades ulteriores en relación con las soli-

citudes aprobadas. En segundo lugar, lasComisiones Nacionales pueden entablar rela-ciones contractuales con la Secretaría de laUNESCO para llevar a cabo actividades espe-cíficas en el marco del Programa Ordinario dela Organización.

Cuando una Comisión Nacional obtiene fondosde la UNESCO, se han de respetar varias condi-ciones. Con objeto de recibir fácilmente asigna-ciones financieras, se invita a la ComisiónNacional a disponer de su propia cuenta banca-ria. Los fondos de la UNESCO deberían utilizar-se únicamente para financiar los gastos de fun-cionamiento ocasionados por actividadesdeterminadas y en ningún caso para sustituir lospresupuestos ordinarios de las ComisionesNacionales. Las Comisiones Nacionales interesa-das deberán probar, cuando se solicite, que losfondos de la Organización se han utilizado conla mayor eficacia y eficiencia. A fin de armoni-zar la política sobre actividades contractuales dela UNESCO con la de otras organizaciones delas Naciones Unidas, el Consejo Ejecutivo pidióa la Secretaría que reforzara las medidas de ren-dición de cuentas en sus relaciones contractua-les con sus interlocutores, comprendidas lasComisiones Nacionales, que sin duda seguirándisfrutando de una situación “privilegiada” res-pecto de la Organización en los años venideros.


Según los datos más recientes, las Comisiones Nacionales emplean a una media de 10 per-sonas, comprendido el personal de categoría profesional y de apoyo. (No obstante, estacifra debe examinarse con cautela, ya que algunas Comisiones Nacionales no disponen depersonal a tiempo completo, mientras que otras cuentan con más de 40 funcionarios). El54% de las Comisiones Nacionales publican boletines informativos y el 77% redactan infor-mes anuales. El 75% de ellas utiliza el correo electrónico, el 65% tiene acceso a Internet y el20% ha creado sus propios sitios Web.

Los presupuestos de las Comisiones Nacionales varían en función de los países. Por ejemplo,existe una Comisión cuyo presupuesto anual asciende a 7 millones de dólares estadouni-denses, mientras que el presupuesto ordinario de otra es de únicamente 4.000 dólares.

Cada bienio, la UNESCO invierte dos millones de dólares aproximadamente para reforzar lared de Comisiones Nacionales.

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PARTE II

FICHAS DESCRIPTIVAS DE COMISIONES NACIONALES:

INFORMACIÓN ESCOGIDA SOBRE SU RÉGIMEN JURÍDICO,

ESTRUCTURA Y RECURSOS

Se prepararon fichas descriptivas con objeto de proporcionar al lector ejemplos concretos de los organigramas y las capacidades operativas de las Comisiones Nacionales. Previa solicitud, las Comisiones Nacionales respectivas nos facilitaronamablemente las informaciones que figuran en el presente capítulo.

Al elaborar esta parte del documento, se tuvieron en cuenta varios factores, a saber:el tamaño de los países en cuestión y su nivel de desarrollo, la eficacia de las Comi-siones Nacionales y la originalidad de sus estructuras orgánicas, sus relaciones conlas autoridades gubernamentales, los recursos puestos a su disposición, etc.

Obviamente, la lista de las Comisiones Nacionales escogidas no es exhaustiva. En laspróximas ediciones de la “Arquitectura” se presentarán otros ejemplos y se tendránen cuenta las observaciones y propuestas de los lectores.

Fichas descriptivas de Comisiones Nacionales

2002

COMISIÓN ALEMANA PARA LA UNESCO

Junio de 2002

GENERALIDADES

Creada: En mayo de 1950, antes de la adhesión oficial de Alemania a la UNESCO en junio de 1951.Régimen: Autónoma. La Comisión es una asociación registrada. A pesar de que funciona de manera autónoma, coordina sus políticas y

actividades con el Ministerio de Relaciones Exteriores, que es la autoridad competente en Alemania para gestionar los asuntosrelacionados con la UNESCO. En nombre del Gobierno, la Comisión organiza cada dos meses con la Secretaría de la ConferenciaPermanente de Ministros de Educación, Ciencia y Cultura de los 16 Estados alemanes (Länder) una reunión de coordinación interministerial sobre todas las cuestiones relativas a la cooperación entre Alemania y la UNESCO. La Comisión tiene un carácterconsultivo y asesor en el seno de la administración nacional.

Presupuesto: El presupuesto de la Comisión, financiado por el Ministerio de Relaciones Exteriores (87%), fondos privados e ingresos varios(13%), sirve para sufragar las remuneraciones del personal, los gastos corrientes y los gastos de funcionamiento. La Comisión dispone de su propia cuenta bancaria, que le permite realizar transacciones en moneda nacional y extranjera.

Ubicación: La Comisión alquila sus locales, que se encuentran fuera del Ministerio de Relaciones Exteriores.

MESA

Integrada por el Presidente y dos Vicepresidentes, elegidos por la Asamblea General para un mandato de

dos años renovable.Se reúne 5 ó 6 veces al año

Comité de Educación

Se reúne dos veces al año

Comité de Ciencias

Naturales y Sociales


Comité de Cultura


Comité de

Comunicación


COMITÉ EJECUTIVO

Integrado por 16 miembros: 6 elegidos por la Asamblea General(Mesa y 3 miembros adicionales), 6 designados por el Gobierno

Federal y los Gobiernos de los “Länder” y los 4 Presidentes de los Comités del Programa.

Se reúne cuatro veces al año y designa a los miembros de losComités del Programa y otros órganos subsidiarios (por ejemplo,

Memoria del Mundo).

ASAMBLEA GENERAL

La Comisión está integrada por 100 miembros como máximo, 14 de ellos designados por el Gobierno Federal y los Gobiernos de los Länder (comprendido el Delegado Permanente ante la UNESCO). Un máximo de 86 miembros son elegidos en calidad

de miembros institucionales (ONG, asociaciones profesionales, universidades, instituciones, medios de comunicación y ComitésNacionales para los programas científicos de la UNESCO) o como expertos.

La Comisión cuenta igualmente con varios miembros honorarios, patrocinadores y corresponsales sin derecho de voto.Se reúne en plenaria una vez al año.

SECRETARIO GENERAL

(a tiempo completo)Elegido por el Comité Ejecutivo para un periodo indeterminado.

Posee el rango de profesor de universidad titular

SECRETARIO GENERAL ADJUNTO

SECRETARÍA

Profesionales: 14Personal de apoyo: 6

(17 puestos, 6 de ellos a tiempo parcial, 2 adscripciones encomisión de servicio y personal temporero para proyectos)

Secciónde Cultura,

Comunicacióne InformaciónPersonal: 2

Sección de Administración,Contabilidady Finanzas

Personal de apoyo: 2Profesionales: 1 (contratado)

Sección de Ciencia yTecnología, Ciencias Sociales,

Clubes UNESCO yCoordinación de las TI

Personal: 2

Secciónde Proyectos

ExtrapresupuestariosPersonal: 1

Secciónde Información

Públicae InformesPersonal: 2

Centro de DocumentaciónAlberga 10.000 publicaciones

Personal: 2

Sección de EducaciónPersonal: 2


2002

COMISIÓN NACIONAL DE ARABIA SAUDITAPARA LA EDUCACIÓN, LA CULTURA Y LA CIENCIA

GENERALIDADES

Creada: En 1967Régimen: Gubernamental, dependiente del Ministerio de Educación. La Comisión desempeña la función de órgano principal de enlace para

las relaciones entre Arabia Saudita y la UNESCO, la ALECSO y la Oficina Árabe de Educación para los Estados del Golfo.Presupuesto: La Comisión Nacional no posee un presupuesto propio independiente. Las remuneraciones del personal, los gastos corrientes y

los gastos de funcionamiento se financian con el presupuesto anual del Ministerio de Educación.La Comisión posee su propia cuenta bancaria, que le permite efectuar transacciones en moneda nacional y extranjera.

Ubicación: La Secretaría de la Comisión Nacional se encuentra en los locales del Ministerio de Educación.

PRESIDENTE

(por derecho propio)

Ministro de Educación

Comité del Programa

sobre Educación

Se reúne cuando es necesario


sobre Ciencias



sobre Cultura



sobre Comunicación

e Información


ASAMBLEA GENERAL

Integrada por 12 miembros que representan a distintosministerios y departamentos ministeriales (Educación,Relaciones Exteriores, Información, Agricultura y Agua

y Enseñanza Superior) e instituciones especializadas en las esferas de competencia de la UNESCO (por ejemplo,

Presidencia General de Servicios Sociales para la Juventud,de la Educación de la Niñas, etc.).

Se reúne en plenaria dos veces al año

COMITÉ EJECUTIVO

Integrado por el Vicepresidente, los Presidentes de los Subcomités y el Secretario General

SECRETARIO GENERAL

(por derecho propio / a tiempo parcial)

Viceministro de Asuntos Culturales del Ministeriode Educación

SECRETARIO GENERAL

ADJUNTO

(a tiempo completo)

Supervisa a diario el funcionamientogeneral de la Secretaría de la Comisión.

SECRETARÍA


División de la ALECSO


División de la UNESCO


División de la Oficina Árabe

de Educación para los

Estados del Golfo


CENTRO

DE DOCUMENTACIÓN

Alberga principalmente publicacionesde la UNESCO, la ISESCO

y la ALECSO

Unidad Administrativa


División de Traducción


Mayo de 2002


2002

COMISIÓN AUSTRÍACA PARA LA UNESCO

GENERALIDADES

Creada: El 30 de junio de 1949 en virtud de un decreto del Ministerio Federal de Educación.Régimen: Desde su creación hasta 2001, la Comisión funcionó como un órgano gubernamental semiautónomo. El 4 de octubre de 2001,

la Comisión modificó su régimen para convertirse en una organización no gubernamental independiente.La cooperación interministerial se garantiza mediante la participación de representantes de los ministerios competentes en elComité Ejecutivo.

Presupuesto: El presupuesto de la Comisión Nacional es asignado por el Gobierno (principalmente por el Ministerio de Educación, Ciencia yCultura). Sirve para financiar las remuneraciones del personal, los gastos corrientes y los gastos de funcionamiento (por ejemplo,las comunicaciones, los equipos, las misiones, las actividades, etc.). Además, la Comisión recibe ayuda financiera de distintosministerios para ejecutar proyectos operativos específicos.La Comisión dispone de su propia cuenta bancaria para efectuar transacciones en moneda nacional y extranjera.

Ubicación: La Secretaría de la Comisión Nacional está situada en un edificio perteneciente al Gobierno que se encuentra fuera del Ministeriode Educación, Ciencia y Cultura.

PRESIDENTE

Nombrado por el Ministerio Federal deEducación, Ciencia y Cultura

COMITÉ EJECUTIVO

Integrado por representantes de: a) el Ministerio Federal deRelaciones Exteriores, b) el Ministerio Federal de Educación,

Ciencia y Cultural y c) la Secretaría de Estado de Cultura.Además, se ha previsto que participen en él un representantede cada uno de los 9 Gobiernos Provinciales de Austria, un

representante de una ONG del campo de la cultura y losPresidentes de todos los Comités del Programa/Consultivos.

(Nota: Actualmente el Comité se reúne cada dos meses, perose ha de determinar la periodicidad efectiva de las reuniones

en el marco del proceso de reforma)

ASAMBLEA GENERAL

Integrada por todos los miembros, que representan a los ministerios competentes, las organizaciones profesionalesnacionales, las universidades y las instituciones culturales,

y los expertos.

(Nota: Se están realizando reformas con miras a reducir elnúmero de miembros de la Comisión, a establecer comités

consultivos para proyectos intersectoriales, etc.)

Se reúne en plenaria una vez al año

COMITÉS

DEL PROGRAMA/

CONSULTIVOS

Se encuentran en curso de creación. Los Comités se

establecerán teniendo encuenta los elementos funda-

mentales del programa de tra-bajo de la Comisión, que hansido definidos de acuerdo conla Estrategia a Plazo Medio dela UNESCO para 2002-2007

SECRETARIO GENERAL

(a tiempo completo)

Nombrado por decisión del ConsejoEjecutivo. Rango de Jefe de Departamento

del Ministerio Federal de Educación, Ciencia y Cultura

SECRETARÍA


CENTRO

DE DOCUMENTACIÓN

(En curso de creación)

Mayo de 2002


2002Junio de 2002

COMISIÓN CANADIENSE PARA LA UNESCO

GENERALIDADES

Creada: En junio de 1957Régimen: Autónoma, bajo la égida del Consejo Canadiense de las Artes. La Comisión disfruta de la estrecha relación que el Consejo

mantiene con el Gobierno y constituye un foro en el que los representantes gubernamentales y las entidades de la sociedad civilpueden dialogar sobre asuntos de interés común. Ello abarca consultas específicas de la UNESCO y consultas más generales,como la elaboración de la posición de Canadá con miras a la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información. La Comisiónes conocida y respetada en el seno de la administración nacional.

Presupuesto: El presupuesto se financia con fondos asignados al Consejo Canadiense, en el marco de los créditos consignados anualmentepara éste por el parlamento. La Comisión Canadiense administra su propio presupuesto, que financia las remuneraciones del personal, los gastos administrativos y los gastos de funcionamiento. Recauda fondos para proyectos determinados y posee cuentas especiales que le permiten separar esa financiación de los fondos de funcionamiento general. La Comisión no dispone de una cuenta bancaria propia.

Ubicación: La Comisión se encuentra en las oficinas del Consejo Canadiense en Ottawa. Ese emplazamiento le permite beneficiarse de losservicios administrativos comunes, las salas de reuniones, los servicios de interpretación, etc.

PRESIDENTE

Nombrado para un mandato de dos años,renovable una vez, por el Comité Ejecutivo,

en consulta con el Consejo Canadiense

COMISIONES

SECTORIALES

Cada Subcomisión comprendeentre 30 y 35 miembros y se

reúne dos veces al año.

Educación

VICEPRESIDENTE

Nombrado para un mandato de dos años,renovable una vez, por el Comité Ejecutivo,

en consulta con el Consejo Canadiense

Oficial de programas encargado de las CIENCIAS

NATURALES

Oficial de programas encargado de las CIENCIAS

SOCIALESY NATURALES

COMITÉ EJECUTIVO

Integrado por 16 miembros, entre los que figuran representantes delConsejo de Ministros de Educación (Canadá), el Departamento deRelaciones Exteriores y Comercio Internacional, el Departamentodel Patrimonio Canadiense y el Consejo Canadiense de las Artes,así como los Presidentes de las tres Comisiones Sectoriales y tres

particulares elegidos por los miembros de la Comisión.Se reúne tres o cuatro veces al año

ASAMBLEA GENERAL

Integrada por 200 miembros aproximadamente, procedentes de departamentos gubernamentales y organismos públicos del

ámbito federal y provincial, órganos intergubernamentales, ONG,asociaciones profesionales, sindicatos e instituciones que poseen

una experiencia reconocida en las esferas de competencia de la UNESCO, así como por expertos.

La Comisión refleja la diversidad de la sociedad canadiense y sirve de lugar de encuentro entre las autoridades nacionales

y los expertos de todos los ámbitos pertenecientes a las esferasde competencia de la UNESCO.


SECRETARIO GENERAL

(a tiempo completo)Puesto con el rango de Director de nivel 1.

Seleccionado por concurso entre varios candidatos tras difundir un anuncio en el plano

nacional

ASESOR ESPECIAL

del Secretario General

SECRETARÍA


Cultura,

Comunicación

e Información

Ciencias Naturales,

Ciencias Sociales

y Humanidades

Oficial encargado de RELACIONES PÚBLICAS

2 oficiales de programasencargados de la EDUCACIÓN

COMITÉS

ESPECIALIZADOS

Comité de Prioridades

y Planificación

Estratégica

Integrado por 6 miembros, sereúne dos veces al año

Oficial de programas encargado de la JUVENTUD

(desde una perspectiva transdisciplinaria)

Comité de Miembros

y Asociaciones

Integrado por 6 miembros, sereúne una vez al año

Comité de Trabajo

Transdisciplinario

sobre Ética

Comprende entre 10 y 12 miembros y se reúne dos

o tres veces al año

Oficial de programas encargado de la CULTURA

Y EL PATRIMONIO MUNDIAL

Oficial de programas encargado de la

COMUNICACIÓNE INFORMACIÓN

CENTRO DE

DOCUMENTACIÓN

Alberga principalmente publicaciones de la UNESCO


2002

COMISIÓN COSTARRICENSE DE COOPERACIÓN CON LA UNESCO

GENERALIDADES

Creada: En noviembre de 1949, por decreto gubernamental.Régimen: Autónoma. La cooperación interministerial se logra gracias a la participación de los ministros o sus representantes en las

reuniones del Comité Ejecutivo.Presupuesto: El presupuesto de la Comisión Nacional, asignado por el Gobierno, financia las remuneraciones del personal y los gastos

corrientes (por ejemplo, las comunicaciones, los equipos, las misiones, el mantenimiento de las oficinas, etc.). Además, laComisión recauda algunos fondos extrapresupuestarios para actividades concretas.

Ubicación: La Comisión Nacional está situada en sus propios locales, obtenidos por donación.

PRESIDENTE


Ministro de Relaciones Exteriores

COMITÉS

DEL PROGRAMA

Integrados por miembros de las Comisiones, representantes

de las instituciones competentes y personalidades.

Educación

(se reúne una vez al mes)

COMITÉS

ESPECIALIZADOS

Integrados por miembros de las Comisiones, representantes

de las instituciones competentes y personalidades.

Comité del MAB


ASAMBLEA GENERAL

Integrada por 46 miembros, que representan a los ministerios competentes, universidades, federaciones

de estudiantes, asociaciones, medios académicos y colegios profesionales, así como por los miembros del

Comité Ejecutivo y el Secretario General.

Se reúne una vez cada dos años

COMITÉ EJECUTIVO

Integrado por 20 miembros, que representan a losMinisterios de Relaciones Exteriores, Educación Pública,

Cultura, Juventud y Deportes, Planificación Nacional,Medio Ambiente y Energía y Ciencia, Tecnología

e Información, así como por siete miembros elegidos en la Asamblea General, tres miembros permanentes,

dos miembros honorarios, el Secretario General y, de ser necesario, asesores voluntarios

Se reúne una vez al mes

SECRETARIO GENERAL

(a tiempo completo)

Administrador ejecutivo general y representante de la autoridad jurídica. Asume la plena responsabilidad

del trabajo de la Comisión.

Elegido por el Comité Ejecutivo.

SECRETARÍA


Comité

de la Juventud


Comité del MOST

(se reúne ocasionalmente)

Información


Cultura


Ciencia y Tecnología


PROGRAMAS

ESPECIALIZADOS

� Escuelas Asociadas

CENTRO DE DOCUMENTACIÓN

Posee 3.700 publicaciones(Libros, revistas, hojas informativas,

boletines, folletos, diarios, CD-ROM, docu-mentos de la Conferencia General, anuariosestadísticos, cintas de audio y video, etc.)

Comité de las

Poblaciones Indígenas


Comité

de la Música


Mayo de 2002


2002Junio de 2002

COMISIÓN NACIONAL CUBANA DE LA UNESCO

GENERALIDADES

Creada: El 17 de noviembre de 1947, por decreto presidencial.Régimen: Gubernamental, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores. La Comisión forma parte del Ministerio de Relaciones

Exteriores y se encuentra bajo la supervisión directa del Viceministro de Relaciones Exteriores encargado de los asuntos multi-laterales. La Comisión lleva a cabo sus actividades de manera autónoma en contacto directo con los Ministerios de Educación,Enseñanza Superior, Ciencia, Cultura, Tecnología y Medio Ambiente e Informática y Comunicaciones y colabora de modo per-manente con sus responsables respectivos, garantizando así una relación estrecha y constructiva y la cooperación en todas lasesferas de competencia de la UNESCO.

Presupuesto: El presupuesto de la Comisión Nacional, asignado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, financia las remuneraciones del per-sonal y los gastos corrientes. La Comisión dispone de su propia cuenta bancaria, que le permite realizar transacciones en mone-da nacional y extranjera.

Ubicación: La Comisión Nacional posee sus propios locales, que se encuentran fuera del Ministerio de Relaciones Exteriores.

COMITÉS

DEL PROGRAMA

Los Comités celebran reunionesordinarias cada seis meses

y convocan reuniones extraordinarias cuando es

necesario.

Educación

Cultura

Información

Memoria del Mundo

Ciencias

COMITÉS

ESPECIALIZADOS

Los Comités celebran reunionesordinarias cada seis meses y con-vocan reuniones extraordinarias

cuando es necesario.

Patrimonio Mundial

La Ruta del Esclavo

Bioética

Programa sobre

el Hombre y la Biosfera

(MAB)

Programa Hidrológico

Programa Solar

Mundial

Medicina Tropical

Comisión

Oceanográfica

Programa MOST

Correlación

Geológica

PIDC

PRESIDENTE

(a tiempo completo)

Nombrado por el Consejo de Ministros

COMITÉ EJECUTIVO

" Consejo de Dirección "

Integrado por ocho miembros: el Presidente, el Secretario General, el Administrador y cinco

especialistas sectoriales.Se reúne periódicamente una vez al mes.

ASAMBLEA GENERAL

"Consejo Técnico asesor"

Integrada por ocho miembros: el Presidente, el SecretarioGeneral y representantes de los Ministerios de Educación,

Enseñanza Superior, Ciencia, Cultura, Tecnología y Medio Ambiente e Informática y Comunicaciones.

Se invita a participar en ella a representantes de ONG e instituciones interesadas en las actividades

de la UNESCO.Se reúne cada seis meses.

SECRETARIO GENERAL

(a tiempo completo)Nombrado para un mandato de tres años.

El Secretario General es el Embajador del Ministerio de Relaciones Exteriores.

SECRETARÍA

Profesionales: 8Personal general: 4

Secciónde

Educación

Secciónde

Cultura

Secciónde

Ciencias

Secciónde Comunicación

eInformación

Sección de la Juventud, la Mujer, los Clubes UNESCO, las Escuelas

y Bibliotecas Asociadas, los Trabajos Comunitarios

y la Cooperación

CENTRODE DOCUMENTACIÓN

Alberga 1.700 publicaciones


2002Mayo de 2002

COMISIÓN NACIONAL EGIPCIA PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA

GENERALIDADES

Creada: El 4 de noviembre de 1946, por decreto presidencial.Régimen: Gubernamental, dependiente del Ministerio de Enseñanza Superior. La Comisión desempeña la función de órgano de coordinación

de las relaciones que Egipto mantiene con la UNESCO, la ISESCO y la ALECSO. La cooperación con los ministerios interesadosse garantiza mediante la participación de sus representantes en los Comités Especializados, en los que contribuyen a ejecutar,trasmitir y aplicar los programas y políticas de la UNESCO en sus ministerios respectivos.

Presupuesto: El presupuesto de la Comisión es asignado por el Gobierno para financiar las remuneraciones del personal y los gastos corrien-tes. Además, el Gobierno ha establecido un Fondo Especial para financiar algunos proyectos operativos de la Comisión de alcan-ce nacional. El Ministerio de Enseñanza Superior e Investigación Científica también puede sufragar determinadas actividades dela Comisión y sus Subcomités. La Comisión posee su propia cuenta bancaria, que le permite realizar transacciones en monedanacional y extranjera.

Ubicación: La Comisión Nacional está situada en uno de los edificios pertenecientes al Ministerio de Educación e Investigación Científica.

PRESIDENTE

(por derecho propio)Ministro de Enseñanza Superior e Investigación Científica

Comité de

Educación

12 miembros

Comité de

Ciencia

y Tecnología

12 miembros

Comité delPrograma

“Gestión de lasTransformaciones

Sociales”(MOST)

7 miembros

Comité de

Cuestiones

Financieras y

Administrativas

7 miembros

Comité del

Programa sobre

el Hombre

y la Biosfera

(MAB)

13 miembros

COMITÉ EJECUTIVO

Presidido por el Subsecretario de Estado para las Relaciones Culturalesdel Ministerio de Enseñanza Superior e Investigación Científica.Integrado por el Secretario General, el Subsecretario General y los Subsecretarios de Estado de los ministerios interesados.

Se reúne cuando es necesario.

ASAMBLEA GENERAL

Integrada por 30 miembros, de los cuales:� 20 son nombrados en función de sus cargos y abarcan los

Subsecretarios de Estado de los ministerios interesados; los miembroselegidos de los Consejos Ejecutivos de las organizaciones internaciona-les competentes; representantes del Parlamento Nacional, las universida-des y los medios de comunicación; el Delegado Permanente de Egiptoante la UNESCO; y el Secretario General de la Comisión Nacional; y

� 10 son expertos.Se reúne una vez al año.

SECRETARIO GENERAL

(a tiempo completo)Director General

Nombrado por el Ministro de Enseñanza Superior e Investigación Científica


Elegido entre el personal profesional de la Secretaría de la Comisión Nacional

SECRETARÍA


Departamento

de Ciencia

y Tecnología

� División de CienciasFundamentales

� División de la ALECSO, la ISESCOy las ONG

� División de CienciasAmbientales

Comité

de Cultura

11 miembros

Comité de

Comunicación

e Información

10 miembros

Departamento

de Educación

y Ciencias Sociales

� División de Educación� División de Ciencias

Sociales� División de Educación para la

ALECSO y la ISESCO

Departamento

de

Comunicación

e

Información

� División deComunicación

� División deInformación

Departamento

de

Cultura

� División de Cultura� División del

Patrimonio Cultural� División de ONG� División de la

ALECSO y laISESCO

Departamento

de Asuntos relacionados

con la UNESCO y las

Comisiones Nacionales

� División de Educación� División de Ciencias

Sociales� División de Educación

para la ALECSO y la ISESCO

Departamento

de Asuntos Financieros

y Recursos Humanos

� División de Finanzas� División de Recursos

Humanos� División de Fotocopias

y Mecanografía� División de Correo

y Mensajeros

CENTRO

DE DOCUMENTACIÓN

(Biblioteca depositaria

de la UNESCO y el IIPE)

Alberga cerca de 200.000 publi-caciones (en particular,

de la UNESCO, la ISESCO y la ALECSO, en árabe e inglés)


2002Junio de 2002

COMISIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA PARA LA UNESCO

GENERALIDADESCreada: En 1955Régimen: Gubernamental. Dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, la Comisión Nacional reviste un carácter interministerial. La

cooperación con los ministerios competentes se garantiza mediante la participación de sus representantes en la AsambleaGeneral.

Presupuesto: La Comisión Nacional no dispone de un presupuesto propio independiente. El Ministerio de Relaciones Exteriores financia lasremuneraciones del personal y los gastos corrientes (por ejemplo, comunicaciones, equipos, misiones, etc.). La Comisión tambiénrecibe ayuda financiera de otros ministerios e instituciones para ejecutar actividades específicas.La Comisión no posee su propia cuenta bancaria, pero puede utilizar la cuenta del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnologíapara efectuar transacciones en moneda nacional y extranjera.

Ubicación: La Secretaría de la Comisión Nacional se encuentra en el Ministerio de Relaciones Exteriores. Hasta 1998, constituyó un departa-mento independiente del Ministerio. Tras la reestructuración de la Comisión Nacional en 1998, su Secretaría pasó a formar partedel Departamento de Relaciones Culturales y Asuntos de la UNESCO del Ministerio de Relaciones Exteriores.

COMITÉS

ESPECIALIZADOS

(Se reúnen cuando es necesario)

PRESIDENTE

Nombrado por el Gobierno de la Federación de Rusia.

Educación

� Reconocimiento de certifica-dos y diplomas

� Proyecto LINGUAUNI� Enseñanza profesional� Tecnologías de la información

en la educación

Ciencias Naturales

� Oceanografía� Ecología (MAB)� Ciencias de la Tierra� Hidrología� Energética� Genoma Humano� Bioética� Biotecnologías y Bioingeniería

Ciencias Sociales

� Programa MOST� Cultura de Paz� Cultura de la Innovación

Cultura

� ICOMOS-Rusia� Patrimonio Mundial� ICOM-Rusia� Consejo Internacional de la

Música-Rusia

Comunicación e Información

� Memoria del Mundo� Información para Todos� PIDC

OFICINAS

REGIONALES

con Sede en:

� Vladivostok – para el LejanoOriente

� Novosibirsk – para laRepública Siberiana de Sakha(Yakutia)

� Ufa – para la República de Bashkortostan

� Kyzyl – para la República de Tuva, Iakutsk

CENTRO

DE DOCUMENTACIÓN


PRESIDIUM

(Comité Ejecutivo)

Integrado por 15 miembros (entre ellos elPresidente y el Secretario General)

Se reúne cada tres meses.

ASAMBLEA GENERAL

Integrada por 70 miembros, procedentes de los ministe-rios y departamentos ministeriales competentes,

los organismos e instituciones nacionales, las ONG y los medios de comunicación, así como por expertos.

Se reúne en plenaria una vez al año.

SECRETARIO GENERAL

(a tiempo completo)

Subdirector del Departamento de RelacionesCulturales y Asuntos de la UNESCO

del Ministerio de Relaciones Exteriores.

SECRETARÍA

(Forma parte del Departamento de RelacionesCulturales y Asuntos de la UNESCO

del Ministerio de Relaciones Exteriores)


Cancillería

Funcionarios: 2

División de Educación, Cultura,

Comunicación e Información

Profesionales: 5

División de Política General

y Ciencias

Profesionales: 5


2002Julio de 2002

COMISIÓN NACIONAL FRANCESA PARA LA EDUCACIÓN,LA CIENCIA Y LA CULTURA (UNESCO)

GENERALIDADES

Creada: En agosto de 1946Régimen: La Comisión Nacional Francesa es un organismo público creado por decreto que actúa bajo la supervisión de tres ministerios

(Relaciones Exteriores, Cultura y Comunicación y Educación). La Comisión Nacional disfruta de una gran autonomía en lo que res-pecta a sus políticas y actividades. Ha establecido vínculos estrechos con la sociedad civil y las ONG y promueve la cooperaciónentre los distintos ministerios que se interesan por la acción de la UNESCO.

Presupuesto: La Comisión Nacional posee su propio presupuesto, asignado por los ministerios supervisores, que financia los costos derivadosde su administración y sus actividades científicas. El resto de sus recursos procede de contratos concertados para tareas espe-cíficas que le encomiendan la UNESCO o los organismos nacionales, así como del apoyo prestado por otros interlocutores interesados en los proyectos que realiza. La Comisión posee su propia cuenta bancaria, que le permite efectuar transaccionesfinancieras.

Ubicación: El Ministerio de Relaciones Exteriores proporciona los locales de la Comisión Nacional.

PRESIDENTE

Elegido por la Asamblea Plenaria paraun mandato de cinco años.

COMITÉS

DEL PROGRAMA

Se reúnen cuando es necesarioy crean grupos de trabajo

especializados

Cultura

5 VICEPRESIDENTES

Elegidos por la Asamblea Plenaria

Derechos Humanos

y Cuestiones Éticas

COMITÉ PERMANENTE

Integrado por 19 miembros, entre los que figuran elPresidente, los Vicepresidentes, el Secretario General

y los Presidentes de los Comités del Programa (que agru-pados constituyen la Mesa de la Comisión), así como por

representantes de los ministerios supervisores.Se reúne cuatro veces al año.

ASAMBLEA GENERAL

Integrada por unos 200 miembros que representan a las adminis-traciones interesadas y las principales instituciones nacionales,

así como por figuras destacadas de los campos de la educación, la ciencia, la cultura y la comunicación.

Celebra reuniones plenarias una o dos veces al año.

SECRETARIO GENERAL

(a tiempo completo)

Alto funcionario nombrado por el Presidente de la Comisión Nacional, en consulta con los

departamentos ministeriales interesados.

SECRETARIO

GENERAL ADJUNTO

SECRETARÍA

Profesionales: 7 asesores técnicosPersonal de secretaría: 3

7 ASESORES TÉCNICOS

Juventud,

Formación

y Escuelas

Asociadas

Derechos

Humanos y

Cuestiones

Éticas

Formación,Cátedras UNESCO

y Biblioteca de Alejandría

Cultura Ciencias

Servicio Administrativo

y Financiero

— 1 administrador— 1 contable

Comunicación

e

Información

CENTRO

DE DOCUMENTACIÓN

Contiene cerca de 3.000 publicaciones

–1 documentalista

Educación

y Formación

Información

y Comunicación

Ciencias Sociales

y Humanas

Ciencias Exactas

y Naturales


2002Junio de 2002

COMISIÓN NACIONAL DE KENYA PARA LA UNESCO

GENERALIDADES

Creada: El 25 de marzo de 1964 por decreto ministerial.Régimen: Gubernamental, dependiente del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología. La participación del Secretario General en el

Comité Superior de Gestión del Ministerio de Educación, órgano de decisión supremo de éste, ilustra la relación existente entre laComisión Nacional y ese Ministerio. La cooperación interministerial se logra gracias a la intervención de representantes de losministerios competentes en los Comités del Programa y Especializados de la Comisión.

Presupuesto: El presupuesto de la Comisión Nacional se financia con asignaciones gubernamentales. Sirve para sufragar las remuneracionesdel personal, los gastos corrientes y los gastos de funcionamiento (por ejemplo, el alquiler, los viajes, las comunicaciones, losequipos y la organización de reuniones). Además, la Comisión recauda de vez en cuando fondos extrapresupuestarios para determinadas actividades.La Comisión está abriendo su propia cuenta bancaria. Entre tanto, utiliza la cuenta del Ministerio de Educación, Ciencia yTecnología para efectuar transacciones financieras en moneda nacional y divisas.

Ubicación: La Comisión alquila sus propios locales, que se encuentran fuera del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología.

PRESIDENTE



COMITÉS

DEL PROGRAMA

Cada Comité se reúne 3 veces al año

Educación

Cultura

Ciencias Sociales

Ciencias Naturales

Sciences Naturelles

COMITÉS

ESPECIALIZADOS

Cada Comité se reúne 3 veces al año

Programa sobre elHombre y la Biosfera (MAB)


Internacional (PHI)

Programa Interguberna-

mental de Correlación

Geológica (PICG)

ComisiónOceanográfica

Intergubernamental (COI)


Internacional sobre la

Geosfera y la Biosfera

Patrimonio Natural

y Cultural

PII

VICEPRESIDENTE

Ministro Delegado de Educación

ASAMBLEA GENERAL

Integrada por 25 miembros, entre los que figuran elPresidente, el Vicepresidente, el Secretario General, siete

Secretarios de los ministerios interesados en calidad de miembros de pleno derecho, dos representantes de

universidades nacionales, seis representantes de institu-ciones públicas y ONG y siete expertos que participan

a título personal.Se reúne al menos dos veces al año.

SECRETARIO GENERAL

(a tiempo completo)

Nombrado por el Secretario Permanente del Ministerio de Educación.

Jefe ejecutivo y miembro del Comité Superior de Gestióndel Ministerio de Educación.

CENTRO

DE DOCUMENTACIÓN

— 1 bibliotecario


DE ADMINISTRACIÓN

E INVESTIGACIÓN

SECRETARÍA

� 1 oficial ejecutivo� 6 secretarios� 9 empleados

administrativos� 2 mensajeros

5 Subsecretarios

Generales

encargados de:� Educación� Ciencias Naturales� Ciencias Sociales� Cultura� Comunicación

2 Especialistas

del Programa

para:� Educación� Ciencias Naturales

SECRETARIO GENERAL

ADJUNTO DE ACTIVIDADES

DEL PROGRAMA


2002

COMISIÓN NACIONAL DE KUWAITPARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA

GENERALIDADES

Creada: En diciembre de 1958, en virtud de una resolución del Consejo de Ministros. Sin embargo, estuvo funcionando como una seccióninterna del Ministerio de Educación antes de su creación oficial.

Régimen: Gubernamental, dependiente del Ministerio de Educación. La Comisión sirve de órgano de enlace entre Kuwait y organizacionesinternacionales, como la UNESCO, la ISESCO, la ALECSO y la Oficina Árabe de Educación para los Estados del Golfo. LaComisión ejerce cierta influencia en la administración nacional, dado que entre sus miembros figuran representantes de distintosministerios, autoridades nacionales y organismos públicos.

Presupuesto: El presupuesto de la Comisión Nacional forma parte integrante del presupuesto general del Ministerio de Educación. El Ministeriode Educación financia las remuneraciones del personal y los gastos de funcionamiento (por ejemplo, las comunicaciones, los equipos, las reuniones, los cursos y seminarios de formación, etc.). La Comisión recibe ocasionalmente ayuda financiera de ONGnacionales para las actividades de su programa.

Ubicación: La Comisión Nacional está situada en sus propios locales, pertenecientes al Ministerio de Educación.

PRESIDENTE



Sección

de la

UNESCO

VICEPRESIDENTE


Subsecretario del Ministerio de Educación

COMITÉ EJECUTIVO

Integrado por 14 miembros, que representan a distintos ministerios, autoridades y órganos, como: el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Asuntos Sociales y Trabajo, el Ministerio de Información, el Ministerio

de Planificación, la Universidad de Kuwait, el Organismo Público encargado de la Educación y Formación Aplicadas, el Instituto de Investigación Científica de Kuwait y el Consejo Nacional para la Cultura, las Artes y las Letras.

Se reúne al menos dos veces al año.

ASAMBLEA GENERAL

Integrada por 10 miembros, que representan a los Ministerios de Relaciones Exteriores, Información,Asuntos Sociales y Trabajo y Planificación; la Universidad de Kuwait; el Organismo Público encargado de

la Educación y Formación Aplicadas; el Instituto de Investigación Científica de Kuwait; y el ConsejoNacional para la Cultura, las Artes y las Letras.

Se reúne en plenaria dos veces al año.

SECRETARIO GENERAL

(a tiempo completo)

Nombrado por el Ministro de Educación y Enseñanza Superior.Rinde cuentas directamente ante el Ministro y el Subsecretario

del Ministerio de Educación

SECRETARÍA


Sección

de

Becas

Unidad de Información,

Investigación y Becas

Comité de Becas


Comité del Plan

de Escuelas

Asociadas (PEA)


Sección de Documentación

e InformaciónCuenta con un CENTRO DE DOCUMENTA-

CIÓN, que alberga más de 3.000 publicaciones

Sección de

la ALECSO

y la ISESCO

Sección de la

Oficina Árabe de

Educación para los

Estados del Golfo

Unidad de Organizaciones

Internacionales

Mayo de 2002


2002

COMISIÓN NACIONAL DE LETONIA PARA LA UNESCO

GENERALIDADES

Creada: El 26 de febrero de 1992 en virtud de una decisión del Consejo Supremo de la República de Letonia.Régimen: Semiautónoma. De acuerdo con sus Estatutos, aprobados por el Parlamento Nacional en 1994, la Comisión es un organismo inde-

pendiente sin fines de lucro de la República de Letonia. La Comisión, que ejerce una función consultiva respecto del Gobierno,goza de autonomía para gestionar su programa y sus actividades administrativas y financieras. La cooperación interministerial segarantiza mediante la participación de los ministerios: i) en la elaboración y aprobación de la estrategia y el plan de trabajo anualde la Comisión y sus solicitudes en el marco del Programa de Participación; ii) en la preparación, planificación, ejecución y eva-luación de programas y proyectos concretos de la UNESCO; iii) en programas especiales de la Comisión (grupos de trabajo), conmiras a iniciar y promover la cooperación en los campos de la educación, la ciencia, la cultura, la comunicación y la información.

Presupuesto: El presupuesto de la Comisión Nacional, asignado por el Gobierno, financia las remuneraciones del personal y los gastos corrien-tes (por ejemplo, alquileres, comunicaciones, equipos, misiones, etc.). Para llevar a cabo actividades operativas, la Comisiónrecauda fondos de donantes multilaterales, comprendidos los organismos de las Naciones Unidas, ministerios, autoridades locales y empresas privadas. La Comisión posee su propia cuenta bancaria, que le permite efectuar transacciones en monedanacional y extrajera.

Ubicación: La Comisión Nacional está situada en locales alquilados, que se encuentran fuera de los edificios ministeriales.

PRESIDENTE

Elegido por la Asamblea General entre los miembros de la Comisión.Actualmente el Ministro de Cultura asume la presidencia de la Comisión.

Consejo

para los

Programas

Científicos

de la UNESCO

Consejo

para los

Programas

Culturales

de la UNESCO

Consejo

para los

Programas

Educativos

de la UNESCO

Grupos

de Trabajo

(se crean previasolicitud durante un

periodo limitadopara proyectos

específicos,por ejemplo:)

� Programa“Memoriadel Mundo”

� Proyecto CulturaBáltica

� Política Turística� Establecimiento

de un ForoNacional de EPT

VICEPRESIDENTE

Nombrado por el Presidente para un mandato de cuatro años y elegido entre losmiembros de la Comisión, generalmente representa al sector de la educación.

COMITE EJECUTIVO

Integrado por cinco miembros de la Comisión Nacional, elegidos por la Asamblea General.

Se reúne cuando es necesario.

ASAMBLEA GENERAL

Integrada por 17 miembros, que representan a: la Oficina del Presidente, los Ministeriosde Cultura, Educación y Ciencia, Relaciones Exteriores, Asuntos Sociales, Finanzas,

Justicia, Medio Ambiente y Desarrollo Regional; la Inspección Pública para la Protecciónde los Monumentos Culturales, la Delegación Permanente de Letonia ante la UNESCO;las instituciones académicas y culturales (Universidad de Letonia, Biblioteca Nacional de Letonia, Fundación Cultural de Letonia, Consejo Científico de Letonia y Asociación

de Sociedades de Culturas Étnicas) y el proyecto de mayor envergadura realizado por la Comisión durante el ejercicio presupuestario.

Se reúne tres o cuatro veces al año.

SECRETARIO GENERAL

(a tiempo completo)

Designado por la Comisión para un mandato de cuatro años renovableEn el seno de la administración nacional posee el rango de director

de organismo público (6ª categoría)


SECRETARÍA

Profesionales: 5Servicios Generales: 3

Un oficial encargado de

los programas educativos

Contable


los programas culturales


los programas científicos

Ayudante Administrativo

del Secretario General CENTRO

DE DOCUMENTACIÓN

Alberga principalmente publicacionesde la UNESCO

Mayo de 2002


2002Junio de 2002

COMISIÓN NACIONAL LIBANESAPARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA

GENERALIDADES

Creada: El 28 de junio de 1948Régimen: Semiautónoma, bajo la supervisión del Ministerio de Cultura. La Comisión goza de cierta autonomía respecto del Gobierno, lo que

le proporciona una mayor libertad de acción. Influye indirectamente en la administración difundiendo información sobre las activi-dades, los proyectos, las conferencias y los seminarios de la UNESCO, de acuerdo con los intereses de cada departamento.Promueve la cooperación interministerial en materia de proyectos indicando a cada departamento las tareas que le incumben yestableciendo la coordinación entre ellos.

Presupuesto: El Ministerio de Cultura asigna el presupuesto de la Comisión Nacional, que sirve para financiar las remuneraciones, los gastoscorrientes, las misiones y la ejecución de las actividades de la Comisión.La Comisión dispone de una cuenta bancaria propia, que le permite realizar transacciones en moneda nacional y extranjera.

Ubicación: La Comisión Nacional posee sus propios locales fuera del Ministerio de Cultura.

PRESIDENTE

Elegido en la primera reunión de la nueva AsambleaGeneral para un periodo de dos años.


Comprende entre 4 y 7 miembrosy se reúne una vez al mes por

invitación del Secretario eneral.

Comité de Ciencias


invitación del Secretario General.

Comité de Cultura



Comité de Información



MESA EJECUTIVA

Integrada por ocho miembros (entre ellos el Presidente, el Vicepresidente, el Tesorero y el Secretario General)

elegidos por la Asamblea General.Se reúne dos veces al mes.

ASAMBLEA GENERAL

Integrada por 18 miembros nombrados por el Ministerio de Cultura, que representan a

los ministerios interesados, las universidades, las ONG, etc.


SECRETARIO GENERAL

(a tiempo completo)

Director GeneralNombrado por el Consejo de Ministros

para un periodo ilimitado.

SECRETARIO GENERAL

ADJUNTO

Nombrado por la Mesa Ejecutiva, a propuesta del Secretario General.

SECRETARÍA


Secretario

CENTRO DE

DOCUMENTACIÓN

Alberga 3.500 publicacio-nes aproximadamente.

Archivero Contable Empleado

de oficina

Coordinador

de actividades


2002

COMISIÓN NACIONAL DE MALASIA PARA LA UNESCO

GENERALIDADES

Creada: El 6 de julio de 1966Régimen: Gubernamental. La Comisión Nacional depende del Ministerio de Educación (División de Relaciones Internacionales).

La cooperación interministerial se garantiza mediante la participación de representantes de los distintos ministerios y depar-tamentos ministeriales en la Asamblea General.

Presupuesto: El presupuesto de la Comisión Nacional es asignado por el Gobierno para financiar las remuneraciones del personal, los gastosde funcionamiento y los gastos corrientes.

Ubicación: La Secretaría de la Comisión se encuentra en los locales del Ministerio de Educación.

PRESIDENTE




Se reúne al menos dos vecesal año

Comité de Cultura

Se reúne al menos dos veces al año

Comité de Ciencias


Comité de Ciencias

Sociales


Comité de Información


VICEPRESIDENTE

Secretario General del Ministerio de Educación

ASAMBLEA GENERAL

Integrada por 25 miembros, entre los que figuran repre-sentantes de distintos departamentos ministeriales,

ministerios, instituciones especializadas en las esferas de competencia de la UNESCO y universidades,

así como expertos.Los miembros son nombrados para un mandato

de tres años.Se reúne al menos dos veces al año.

SECRETARIO GENERAL

(a tiempo completo)

Subsecretario de Relaciones Internacionales,Ministerio de Educación

SECRETARIO EJECUTIVO

Secretario Principal Adjunto de Relaciones Internacionales,

Ministerio de Educación

SECRETARÍA

En la División de Relaciones Internacionales del Ministerio de Educación


CENTRO DE DOCUMENTACIÓN


Abril de 2002


2002

COMISIÓN NACIONAL DE MALAWI PARA LA UNESCO

GENERALIDADES

Creada: El 1º de junio de 1979Régimen: Semiautónoma, dependiente del Ministerio de Educación. La Comisión Nacional goza de cierta autonomía para gestionar su

programa y sus actividades administrativas y financieras.A lo largo de los años, la Comisión Nacional de Malawi se ha convertido en la autoridad nacional en materia de educación, cien-cia, cultura, comunicación e información, bajo la égida del Ministerio de Educación. Disfruta de un elevado nivel de cooperacióny confianza por parte de todos los actores con que colabora. La cooperación interministerial se garantiza mediante un Jefe de programas que trabaja a tiempo completo y cinco oficiales de programas, que coordinan los comités especiales. Cuando es nece-sario, los ministerios y departamentos ministeriales interesados envían representantes a esos comités, asegurando así la coope-ración entre los distintos ministerios y departamentos. Además, la Comisión Nacional establece interacciones constantes con esosorganismos, convirtiéndose en un catalizador para el intercambio de información.

Presupuesto: El presupuesto de la Comisión Nacional, basado en subvenciones gubernamentales, financia las remuneraciones, los gastoscorrientes y los gastos de funcionamiento (por ejemplo, los alquileres, los gastos de transporte y comunicaciones, las reuniones,etc.). La Comisión posee su propia cuenta bancaria, que le permite efectuar transacciones en moneda nacional y extranjera.

Ubicación: La Comisión Nacional alquila sus locales. Se ha previsto construir un Centro de la Comisión Nacional para la UNESCO a fin dealbergar su Secretaría y otros servicios conexos.

PRESIDENTE

Secretario de EducaciónNombrado por el Presidente de la República

COMITÉ DE FINANZAS,

NOMBRAMIENTOS

Y AUDITORÍA

5 miembros elegidos en el senodel Consejo Ejecutivo

SECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN

� Sección de Transportes� Sección de Registro� Sección de Mecanografía� Sección de Reprografía� Sección de

Almacenamiento

SECCIÓN DE CULTURA,

COMUNICACIÓN

E INFORMACIÓN

CONSEJO EJECUTIVO

Órgano normativo de la Comisión, integrado por 10 miembrosnombrados por el Presidente de la República

Se reúne al menos una vez por trimestre

ASAMBLEA GENERAL

Integrada por todos los ministerios y departamentos ministeriales competentes y las instituciones interesadas.


SECRETARIO EJECUTIVO

(a tiempo completo)Secretario o Director Adjunto de un departamento ministerial.

Nombrado por el Gobierno de Malawi, por recomendación del Comité Ejecutivo de la Comisión.

SECRETARÍA

Profesionales: 7Personal de apoyo: 11Contables: 3

SECRETARIO EJECUTIVO ADJUNTO Y JEFE DE PROGRAMAS

(a tiempo completo)

Nombrado por el Gobierno de Malawi, por recomendación del ComitéEjecutivo de la Comisión

Educación

11 oficiales de programas

SECCIÓNDE CONTABILIDAD

� 1 contable� 1 ayudante contable de

categoría superior� 1 auxiliar principal de

contabilidad

Ciencias

1 oficial de programas

Ciencias Sociales

y Humanas


Comunicación


CENTRO DE

DOCUMENTACIÓN


Cultura


SECCIÓN DE EDUCACIÓN

Y CIENCIASECCIONES DE PROGRAMAS

Abril de 2002


2002Junio de 2002

COMISIÓN MEXICANA DE COOPERACIÓN CON LA UNESCO

GENERALIDADES

Creada: En 1947, por decreto presidencial.Régimen: Gubernamental, dependiente de la Dirección General de Relaciones Internacionales de la Secretaría de Educación Pública.

La cooperación interministerial se logra gracias a la participación de representantes de los ministerios y departamentos ministe-riales competentes en la Asamblea General y los Comités del Programa.

Presupuesto: El presupuesto anual de la Comisión es asignado por el Gobierno para financiar las remuneraciones del personal y los gastos defuncionamiento.

Ubicación: La Secretaría de la Comisión se encuentra en el edificio de la Secretaría de Educación Pública.

PRESIDENTE


Secretario de Educación Pública

COMITÉS

DEL PROGRAMA

Cada Comité se reúne una vezcada dos meses

Educación

SUBCOMITÉS

Cada Subcomité se reúne una vez cada dos meses

Programa sobre el

Hombre y la Biosfera

(MAB)

Comisión

Oceanográfica

Intergubernamental (COI)

Programa “Memoria

del Mundo”

ASAMBLEA GENERAL

Integrada por unos 100 miembros procedentes de las Secretaríasde Educación Pública y Relaciones Exteriores y las institucionesnacionales de carácter educativo, científico y cultural, así como

por especialistas de renombre que trabajan en las esferas de competencia de la UNESCO.

Se reúne en plenaria una vez al año.

CONSEJO DIRECTIVO

Integrado por el Presidente, el Vicepresidente, un repre-sentante de la Secretaría de Relaciones Exteriores, elSecretario General y el Secretario General Adjunto.


SECRETARIO GENERAL

(a tiempo parcial)

Director General de la Secretaría de Educación Pública,Dirección General de Relaciones Internacionales


Encargado de las actividades cotidianas de la Comisión

Director de Relaciones Multilaterales de laDirección General de Relaciones Internacionales

SECRETARIO TÉCNICO

Coordinador de los programas de la UNESCO

SECRETARÍA

La Secretaría forma parte integrante de laDirección General de Relaciones Internacionales

de la Secretaría de Educación Pública.Funcionarios: 12

Comunicación

Ciencias Exactas,

Sociales y Naturales

Cultura

La coordinación de

los programas de la

UNESCO engloba los

tres departamentos

siguientes:

Departamento

de Programas

de la UNESCO

Departamento de la

Red del Plan de Escuelas

Asociadas (PEA)

Departamento del

Patrimonio Mundial

CENTRO

DE DOCUMENTACIÓN


COMITÉ REGIONAL

Con sede en Villahermosa,Tabasco; encargado de ejecutar proyectos enel sudeste del país.


2002

COMISIÓN NACIONAL NEOZELANDESA PARA LA UNESCO

GENERALIDADESCreada: El 24 de septiembre de 1947.Régimen: Semiautónoma, dependiente del Ministerio de Educación. La relación entre la Comisión Nacional y el Ministerio se establece y man-

tiene por conducto de un Memorando de Entendimiento que trata de las actividades y la financiación de la Comisión Nacional.Además, todos los años el Presidente de la Comisión realiza llamamientos a los Ministros y altos funcionarios de los ministerios. Lacooperación interministerial se garantiza mediante la participación de representantes de los ministerios clave en las reuniones de laAsamblea General.

Presupuesto: El presupuesto de la Comisión Nacional, asignado por el Gobierno, financia: i) la contribución de Nueva Zelandia al presupuestode la UNESCO, ii) la participación de las Delegaciones en las conferencias de la UNESCO y iii) los gastos de funcionamiento dela Comisión Nacional (por ejemplo, reuniones, actividades del programa, proyectos especiales y relaciones públicas). iv) Existe un presupuesto independiente para los gastos corrientes de la Secretaría y las remuneraciones del personal. La Comisión posee su propia cuenta bancaria, que le permite efectuar transacciones en moneda nacional y extranjera.

Ubicación: La Secretaría de la Comisión Nacional está vinculada al Ministerio de Educación, pero se encuentra en locales separados.

PRESIDENTE

Nombrado por el Ministro de Educación

Subcomisión

de Ciencias

(Comprende entre 10 y 12 miembros y se reúne

periódicamente)(ciencias indígenas, ética

científica, educación científica,la mujer en la ciencia y

la tecnología, PatrimonioMundial, etc.)

Subcomisión de

Ciencias Sociales


periódicamente)(Bioética, MOST, Red de Investigación sobreMigraciones en Asia

y el Pacífico, juventud, etc.)

Subcomisiónde Comunicaciones

(Comprende entre 10 y 12 miem-bros y se reúne periódicamente)(Función de las TIC en la educa-

ción, la ciencia, la cultura y lacomunicación, INFOética, ConsejoIntergubernamental del Programa

Información para Todos, etc.)

VICEPRESIDENTE

Nombrado por la Comisión Nacional, que lo elige entre sus miembros

COMITÉ EJECUTIVO

Integrado por el Presidente, el Vicepresidente, el Secretario General y dos miembros de la Comisión

Nacional en Wellington.Se reúne cuando es necesario.

COMISIÓN NACIONAL

La Comisión está integrada por el Presidente, nombrado por el Ministro de Educación, y cinco asesores, designados por los

órganos de cooperación nacionales y especializados en las esferasde competencia de la UNESCO.

Además, los departamentos ministeriales clave (Educación;Relaciones Exteriores y Comercio; Investigación, Ciencia

y Tecnología; Patrimonio Cultural; y Preservación de MedioAmbiente) están habilitados para participar en las reuniones de laComisión en calidad de miembros asociados. Los departamentos

ministeriales competentes están representados en lasSubcomisiones y reciben la documentación correspondiente,

los boletines informativos y los informes anuales.Se reúne dos veces al año.

SECRETARIO GENERAL

(a tiempo completo)

Oficial Ejecutivo Principal de la Comisión Nacional.Alto funcionario en el seno de la administración nacional

SUBSECRETARIO GENERAL

SECRETARÍA

Profesionales: Personal de apoyo: Personal contratado

A tiempo completo: 2 A tiempo completo: – por breves periodos:

A tiempo parcial: 2 A tiempo parcial: 2 En función de las necesidades

CULTURA


(a tiempo parcial)

Subcomisión

de Educación


periódicamente)(APEID, Plan de Escuelas

Asociadas, educación sobrevalores, EPT, etc.)

COMUNICACIÓN,

CIENCIAS Y CIENCIAS

SOCIALES


EDUCACIóN

Y CULTURA DE PAZ

1 oficial de programas(también Subsecretario)

APOYO FINANCIERO

Y ADMINISTRATIVO

1 oficial superior de apoyo1 oficial de apoyo

Subcomisión

de Cultura


periódicamente)(Diversidad cultural,

instrumentos normativos en materia de cultura,

Patrimonio Mundial, cultura y desarrollo en el Pacífico,

turismo cultural, etc.)

Mayo de 2002


2002

COMISIÓN NACIONAL DE LA REPUBLICA DE UZBEKISTÁNPARA LA UNESCO

GENERALIDADES

Creada: El 29 de diciembre de 1994, en virtud de una decisión gubernamental.Régimen: Gubernamental, directamente dependiente del Gabinete de Ministros. Gracias a este sistema, la Comisión puede promover

eficazmente la cooperación interministerial, recibiendo al mismo tiempo el apoyo de todos los ministerios y departamentos minis-teriales competentes, y coordinar sus actividades con distintas ONG nacionales e internacionales.

Presupuesto: El presupuesto de la Comisión, proporcionado por el Estado, financia las remuneraciones del personal y los gastos corrientes (por ejemplo, los alquileres, las comunicaciones, los equipos, etc.). Además, la Comisión recauda con frecuencia fondos (en metá-lico y en especie) de otros organismos de las Naciones Unidas y ONG nacionales para realizar actividades en las esferas de competencia de la UNESCO. La Comisión Nacional posee su propia cuenta bancaria, que le permite efectuar transacciones enmoneda nacional y extranjera.

Ubicación: La Secretaría de la Comisión Nacional alquila sus locales en el edificio de la Universidad de Economía Mundial y Diplomacia deTashkent.

ASAMBLEA GENERAL

La Comisión está integrada por 50 miembros, entre los que figuranrepresentantes de los ministerios (en particular, el Ministro

de Enseñanza Superior y Secundaria, el Ministro de EducaciónPública, el Presidente de la Academia de Ciencias, el Presidente

del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología, el Ministro de Culturay el Presidente de la Academia de las Artes) y departamentos

ministeriales competentes, el Parlamento Nacional, municipios,asociaciones profesionales, universidades y ONG,

así como por particulares.Se reúne una vez al año.

COMITÉS

ESPECIALIZADOS

(Cada Comité se reúne cuandoes necesario)

Consejo Internacional

de la Música (CIM)

VICEPRESIDENTE


Ministro de Relaciones Exteriores

CENTRO

DE DOCUMENTACIÓN

Contiene 2.000 publicaciones(Documentación impresa,

CD-ROM y documentación envideo y audio)

PRESIDENTE


Viceprimer Ministro encargado de Asuntos Sociales

SECRETARIO GENERAL

(a tiempo completo)

Nombrado por el GobiernoSu nivel corresponde al de Director de

Departamento del Gabinete de Ministros

SECRETARÍA

Profesionales: 9 (entre ellos, un contable finan-ciero) (a tiempo completo)Jóvenes profesionales: (estudiantes y pasantesvoluntarios): 5-10


de Museos

(ICOM)

Departamento

de

Educación

Programa “Memoria

del Mundo”

Bioética y Genoma Humano

(CIB)

Programa sobre el Hombre

y la Biosfera (MAB)


Internacional (PHI)

Programa “Gestión de las

Transformaciones Sociales”

(MOST)

Consejo Internacional de

Organizaciones de Festivales

de Folklore y Artes

Tradicionales (CIOFF)


de la Danza (CID)

Unidad de Programas

para la Juventud

Unidad de Programas

para la Mujer

Departamento

de Comunicación

e Información

Departamento

de

Cultura

Departamento

de Ciencias Naturales,

Sociales y Humanas

Mayo de 2002


2002Junio de 2002

COMISIÓN NACIONAL CENTROAFRICANA PARA LA UNESCO

GENERALIDADES

Creada: El 6 de diciembre de 1961, por decreto presidencial.Régimen: Gubernamental, dependiente del Ministerio de Educación. En el seno de la administración nacional, la Comisión proporciona

asesoramiento, información y documentación. Coordina las actividades de los ministerios que actúan en las esferas de compe-tencia de la UNESCO. Coopera con las ONG y la sociedad civil.

Presupuesto: El presupuesto de la Comisión forma parte del presupuesto nacional y es administrado por el Ministerio de Educación e Investigación Científica. Sirve principalmente para financiar las remuneraciones del personal y los gastos de funcionamiento. La Comisión posee su propia cuenta bancaria, que le permite realizar transacciones en moneda nacional y extranjera.

Ubicación: La Comisión Nacional se encuentra en un edificio situado fuera del Ministerio de Educación.

PRESIDENTE


Ministro de Educación e Investigación Científica

Subcomisión

de Educación

y Formación


Subcomisión

de Ciencias Exactas

y Naturales

y Biodiversidad


Subcomisión

de Ciencias Sociales

y Humanas


Subcomisión

de Comunicación, Arte,

Cultura, Juventud

y Deportes


CENTRO

DE DOCUMENTACIÓN

Alberga 1.000 publicacionesaproximadamente

SECRETARIO GENERAL

(a tiempo completo)

Nombrado por decreto presidencial.Alto funcionario universitario,

con el rango y las prerrogativas de embajador

La Comisión Nacional está en curso de reestructuración. El organigrama anterior se basa en una propuesta de estructura ampliada de la Secretaríaque actualmente se está examinando en la Oficina del Consejo de Ministros con miras a su aprobación.

División

de Educación

y Ciencias Sociales

y Humanas

Sección de Docentes y Educación no Formal

SECRETARÍA

(Nota: Esta propuesta deestructura ampliada de la

Secretaría se está examinandoactualmente en la Oficina del

Consejo de Ministros con mirasa su aprobación)

Profesionales: 6

Personal de apoyo: 6

Sección de Promoción de la Mujer y los Derechos

Humanos

Sección de los ClubesUNESCO y el Plan

de Escuelas Asociadas

Secciónde

Estadística

Secciónde Ciencias Naturales

y Biodiversidad

Secciónde Ciencias

Exactas

División

de Ciencias

Exactas

y Naturales

Secciónde Juventud y Deportes

Sección de Arte, Cultura y Protección

del Patrimonio

Secciónde Comunicación,

Documentación y Archivos

División

de Comunicación,

Arte

y Cultura

Sección de Gestión de Recursos

Humanos

Sección de Gestión de Material y Finanzas

Sección de Cooperación y Relaciones con las ONG

División

de

Administración


2002Mayo de 2002

COMISIÓN NACIONAL COREANA PARA LA UNESCO

GENERALIDADES

Creada: En 1954, en virtud de un decreto presidencial relativo al establecimiento de la Comisión Nacional Coreana para la UNESCO, promulgado en enero de 1953.

Régimen: Autónoma. La Comisión goza de total independencia para gestionar su programa y sus actividades administrativas y financieras.Su régimen jurídico se definió en la Ley sobre las actividades de la UNESCO en la República de Corea, aprobada en 1963 y enmen-dada sucesivamente en 1974, 1989, 1990, 1993 y 2001.

Presupuesto: El presupuesto anual de la Comisión está constituido principalmente por ingresos procedentes del alquiler de varias partes de su edificio de diez plantas. Además, los Ministerios interesados del Gobierno de Corea (por ejemplo, el Ministerio de Educacióny Desarrollo de Recursos Humanos, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio, el Ministerio de Cultura y Turismo, el gobier-no municipal de Cheongju, etc.) subvencionan periódicamente determinados programas y proyectos de la Comisión. Esta últimadispone de su propia cuenta bancaria, que le permite realizar transacciones en moneda nacional y extranjera.

Ubicación: La Comisión Nacional posee su propio edificio, que fue donado por el Gobierno.

PRESIDENTE


Ministro de Educación y Desarrollo de Recursos Humanos

Viceprimer Ministro

VICEPRESIDENTE

Viceministro de Educación y Desarrollo

de Recursos Humanos

VICEPRESIDENTE

Viceministro de RelacionesExteriores y Comercio

VICEPRESIDENTE

Viceministro de Cultura y Turismo

VICEPRESIDENTE

Viceministro de Ciencia y Tecnología

VICEPRESIDENTE

Elegido entre los miembros de la Asamblea General

4 COMITÉS ESPECIALES

(Cada Comité se reúne previa solicitud)

Comité Nacional

del MAB de Corea

ASAMBLEA GENERAL

La Comisión está integrada por 60 miembros, nombradospara un mandato de dos años, que representan a

los organismos gubernamentales, organizaciones y parti-culares y de los cuales 33 proceden de organizaciones

especializadas en la educación, la ciencia, la cultura y lacomunicación, 6 representan a la Asamblea Nacional

y 4 son funcionarios gubernamentales de los ministeriosinteresados.

Se reúne una vez al año

COMITÉ EJECUTIVO

Integrado por 17 miembros, en particular el Presidente,los Vicepresidentes, el Secretario General y 10 miembros

elegidos en la Asamblea General.Se reúne una vez cada tres meses

SECRETARIO GENERAL

(a tiempo completo)

Nombrado para un mandato de 4 años por el Presidentede la Comisión Nacional, por recomendación

del Comité Ejecutivo.Tiene el rango de Viceministro.

SECRETARÍA


División

de Programas

� Equipo de Educación y Cultura� Equipo de Ciencias y Comunicación� Equipo de Publicación e Información� Equipo de Planificación y Relaciones

Exteriores� Unidad de Proyectos Especiales

CENTRO

DE DOCUMENTACIÓN


División

de Asuntos

Generales

� Equipo de Administración y Finanzas� Equipo de Gestión de la Casa

de la UNESCO

Centro Cultural UNESCO

de Corea

� Equipo de Gestión del Centro� Equipo de la Juventud� Servicio de Intercambio Cultural

de la Comisión Nacional Coreana para la UNESCO (KUCES)

� Centro MIZY

Comité para la

Publicación en el Extranjero

de Manuales

de Alfabetización Coreanos

Comité Consultivo

de Actividades

Estudiantiles Coreanas

para la UNESCO

Comité Consultivo sobre

la Educación para el

Entendimiento Internacional


2002

COMISIÓN NACIONAL DE SENEGAL PARA LA UNESCO

GENERALIDADES

Creada: El 31 de julio de 1963.Régimen: Gubernamental, bajo la responsabilidad del Gabinete del Ministro de Educación. La cooperación con la administración nacional

se garantiza mediante la participación de representantes de los ministerios y organismos públicos interesados en los comités especializados.

Presupuesto: El presupuesto de la Comisión Nacional es asignado por el Ministerio de Educación y financia principalmente las remuneracionesdel personal y los gastos de funcionamiento.La Comisión Nacional posee su propia cuenta bancaria, que le permite realizar transacciones en moneda nacional y extranjera.

Ubicación: La Comisión Nacional se encuentra en edificios situados fuera del Ministerio de Educación.

PRESIDENTE


Comité

de

Educación


Comité

de Ciencias Naturales

y Exactas


Comité

de

Comunicación


Comité

de Ciencias

Humanas

y Sociales


ASAMBLEA GENERAL

Presidida por el Ministro de Educación, está integrada por 85 miembros, entre los que figuran representantes

de los departamentos ministeriales interesados y expertos.

Se reúne al menos una vez al año, convocada por el Presidente.

SECRETARIO GENERAL

(a tiempo completo)Nombrado por decreto, a propuesta del Ministro de Educación, y elegido entre altos funcionarios;

el Secretario General posee el rango de SecretarioPrivado Principal de ministerio.

SUBSECRETARIO GENERAL

Nombrado por el Ministro de Educación, a propuesta del Secretario General,

el Subsecretario General posee el rango de Asesor Técnico de ministro.

División de Educación

1 especialista del programa SECRETARÍA

Profesionales: 9


División de Ciencias

Naturales y Exactas

1 especialista del programa

División de Cultura


División de

Comunicación


División de Ciencias

Humanas y Sociales


División de Coope-

ración con la ISESCO


CENTRO

DE DOCUMENTACIÓN

(Alberga principalmente publicaciones de la UNESCO)

1 administrador

División de Becas

y Solicitudes


División de Escuelas

Asociadas, Clubes

UNESCO y ONG


Comité

de

Cultura


Mayo de 2002


2002Junio de 2002

COMISIÓN NACIONAL SUIZA PARA LA UNESCO

GENERALIDADES

Creada: En mayo de 1949.Régimen: Autónoma. La Comisión Nacional es una comisión extraparlamentaria que está al servicio del Gobierno. Se trata de un órgano

consultivo que asesora a las autoridades gubernamentales acerca de las relaciones entre la UNESCO y Suiza.Presupuesto: La Comisión Nacional dispone de un presupuesto propio para financiar sus gastos de funcionamiento y actividades. Los gastos

de personal y los costos de publicación y alquiler son sufragados por el Ministerio de Relaciones Exteriores.La Comisión Nacional posee su propia cuenta bancaria, que le permite efectuar transacciones en moneda nacional y extranjera.

Ubicación: A pesar de que la Comisión es extraparlamentaria y autónoma, su Secretaría está situada en el Departamento Federal deRelaciones Exteriores.

PRESIDENTE

Nombrado por el Consejo Federal para un mandato de cuatro años,

renovable dos veces.

ASAMBLEA GENERAL

Integrada por 30 miembros, nombrados por el Consejo Federal para un mandato de cuatroaños, que representan a los campos de la cien-cia, la educación, los medios de comunicación

y la cultura.Se reúne una vez al año.

MESA EJECUTIVA

Integrada por el Presidente de la Comisión y los Vicepresidentes

de las cinco Secciones.Se reúne dos veces al año.

SECRETARIO GENERAL

(a tiempo completo)

Nombrado por el Consejo Federal.Funcionario del Departamento Federal

de Relaciones Exteriores.

SUBSECRETARIO

GENERAL

SECRETARÍA


(Los Comités se reúnen cinco veces al año)

Sección de

Educación

Comité para las EscuelasAsociadas

Comité para el ProgramaMOST

Sección de

Ciencias Naturales

Sección de

Ciencias Sociales

Sección de

Cultura

Sección de

Comunicación

Comitépara la

Alfabetización


2002

COMISIÓN NACIONAL DE TRINIDAD Y TOBAGO PARA LA UNESCO

GENERALIDADES

Creada: En 1970, por decisión ministerial.Régimen: Gubernamental, dependiente del Ministerio de Educación. A fin de facilitar la cooperación interministerial, se está contemplando

la posibilidad de crear un comité interministerial, en el que participarán los ministros competentes.Presupuesto: El presupuesto de la Comisión, proporcionado por el Gobierno, financia las remuneraciones del personal y los gastos corrientes

(por ejemplo, alquileres, comunicaciones, etc.). Los gastos derivados de la adquisición de equipos y los viajes oficiales son sufragados por el Ministerio de Educación por conducto de acuerdos especiales. La Comisión recibe de vez en cuando ayuda enespecie de organismos o particulares para sus actividades específicas. Posee su propia cuenta bancaria, que le permite efectuartransacciones en moneda nacional y extranjera.

Ubicación: La Secretaría de la Comisión está situada en locales alquilados que se encuentran cerca del Ministerio de Educación.

PRESIDENCIA



DIRECCIÓN

Cargo nombrado por el Gabinete de Ministros.Actualmente ocupa el puesto el antiguo Representante

de la UNESCO y Asesor Regional de Ciencia y Tecnologíapara el Caribe.

COMITÉ EJECUTIVO

Integrado por el Presidente, el Vicepresidente, los Presidentes de los cuatro Comités Sectoriales, el Secretario General y un representante de ONG.

Se reúne periódicamente una vez al mes.

ASAMBLEA GENERAL

Integrada por 22 miembros con derecho de voto, procedentesde ministerios, departamentos ministeriales y organismos no

gubernamentales, así como por un miembro sin derecho de voto en la persona del Secretario General.Se reúne periódicamente cuatro veces al año.

SECRETARIO GENERAL

(a tiempo completo)

Alto funcionario del Ministerio de Educación.Rinde cuentas directamente ante el Secretario Permanente

del Ministerio de Educación.

SECRETARÍA

La Secretaría de la Comisión es una Divisiónautónoma del Ministerio de Educación.


Comité Sectorial

de Educación


Comité Sectorial

de Ciencias


CENTRO

DE DOCUMENTACIÓN


Comité Sectorial

de Comunicaciones


Comité Sectorial

de Cultura


29 de mayo de 2002


2002

COMISIÓN NACIONAL VIETNAMITA PARA LA UNESCO

GENERALIDADES

Creada: En junio de 1977.Régimen: Órgano interministerial gubernamental. La Comisión Nacional representa al Gobierno de Viet Nam en todos los asuntos relaciona-

dos con las esferas de competencia de la UNESCO en los ámbitos internacional, regional y nacional. A pesar de que la Secretaríase encuentra bajo la jurisdicción del Ministerio de Relaciones Exteriores, cada Subcomisión pertenece al ministerio corres-pondiente a su ámbito de competencia. La Secretaría y las Subcomisiones examinarán todos los asuntos relacionados con lasesferas de competencia de la UNESCO y las decisiones finales se basarán en sus recomendaciones.

Presupuesto: La Comisión Nacional Vietnamita posee su propio presupuesto, asignado cada año por el Gobierno de Viet Nam. Sus gastos seefectúan bajo el control financiero del Departamento de Finanzas y Contabilidad del Ministerio de Relaciones Exteriores deViet Nam. El presupuesto financia las remuneraciones del personal, los gastos corrientes y los gastos de funcionamiento.La Comisión posee su propia cuenta bancaria, que le permite realizar transacciones en moneda nacional y extranjera.

Ubicación: La Secretaría de la Comisión Nacional se encuentra en los locales del Ministerio de Relaciones Exteriores.

PRESIDENTE


Viceministro de Relaciones ExterioresNombrado por el Gobierno

VICEPRESIDENTE

Viceministro de Educación y Formación

VICEPRESIDENTE

Viceministro de Cultura e Información

COMISIONES

DEL PROGRAMA

Cada Comisión está integrada por10 miembros aproximadamente

y se reúne dos veces al año

Educación

Cultura

Ciencias Naturales

y Tecnología

Ciencias Sociales

Comunicación

VICEPRESIDENTE

Viceministro de Ciencias,Tecnología

y Medio Ambiente

VICEPRESIDENTE

Antiguo Vicepresidente del CentroNacional de Ciencias Sociales

y Humanidades

VICEPRESIDENTE

Director General de la Agencia dePrensa de Viet Nam

GRUPOS DE TRABAJOCreados con fines específicos,

como los que se enumeran a continuación:

Grupo de Trabajo sobre Hué

Departamento de Gestión

de la Bahía de Ha Long

Plan

de Escuelas Asociadas

MOST

ASAMBLEA GENERAL

Integrada por 60 miembros aproximadamente, entre los quefiguran representantes de los Ministerios de Relaciones

Exteriores; Cultura e Información; Educación y Formación; y Ciencias, Tecnología y Medio Ambiente, así como de laAgencia de Prensa de Viet Nam y del Centro Nacional de

Ciencias y Humanidades, y especialistas destacados y personalidades que trabajan en las esferas de competencia

de la UNESCO.Se reúne en plenaria dos veces al año.

COMITÉ EJECUTIVO

Integrado por el Presidente y los cinco Vicepresidentes.Cada Vicepresidente se encarga de una

de las Subcomisiones.Se reúne dos veces al año al mismo tiempo que

la Asamblea General.

SECRETARIO GENERAL

(a tiempo completo)

Rango de EmbajadorNombrado por el Primer Ministro, por recomendacióndel Ministro de Relaciones Exteriores, previa consulta

con el Ministro de Educación.


SECRETARIO PERMANENTE

SECRETARÍA

Profesionales: 11


Sección de

EDUCACIÓN

1 especialistadel programa

Sección de

POLÍTICAS GENERALES

1 especialista

Sección de

CIENCIAS

1 especialistadel programa

Sección de TECNOLOGÍA

Y CIENCIAS NATURALES

Y SOCIALES


Sección

de COMUNICACIONES

E INFORMACIÓN


CENTRO

DE DOCUMENTACIÓN


Sección de RELACIONES

CON LAS OFICINAS REGIO-

NALES DE LA UNESCO


Sección de RELACIONES

CON LAS COMISIONES

DE LA REGION ASIA


Mayo de 2002

Este documento fue redactado por Bobir Tukhtabayev

División de Relaciones

con las Comisiones Nacionales y con los Nuevos Asociados

Se pueden obtener ejemplares de este documento dirigiéndose a la

División de Relaciones con las Comisiones Nacionales

y con los Nuevos Asociados,

UNESCO, 7, place de Fontenoy, 75352 París, Francia.

Tel. : 33 (1) 45 68 14 87

Fax: 33 (1) 45 68 55 40

Correo electrónico: [email protected]

La Estrategia a Plazo Medio para 2002-2007 califica a las ComisionesNacionales de “elementos constitutivos de la UNESCO, en virtud delArtículo VII de su Constitución”. De hecho, al tratarse de una red sin par en el sistema de las Naciones Unidas, las Comisiones Nacionales constituyenun recurso especial de la UNESCO que le permite acercarse a la sociedadcivil para lograr que las mejores capacidades intelectuales de los países contribuyan a la elaboración, ejecución y evolución de las actividades delprograma. El fortalecimiento de sus capacidades operativas, que es vitalpara que participen eficazmente en la acción de la UNESCO, es unaresponsabilidad que incumbe a los Estados Miembros y a la Organización.

El presente folleto es el fruto de un estudio a fondo realizado por laSecretaría con miras a elaborar un instrumento de trabajo destinado a lasComisiones Nacionales a fin de dotarlas de un régimen más apropiado yde mejorar sus estructuras orgánicas y funcionamiento cotidiano, cuando

sea necesario. Se basa en la información facilitada por las ComisionesNacionales acerca de su composición, recursos y prácticas ejemplares y desus preocupaciones y limitaciones comunes. Se presta especial atención alas cuestiones relacionadas con el régimen jurídico y las estructuras orgáni-cas en un ámbito geográfico lo más amplio posible. Los principios teóricosy las recomendaciones prácticas se corroboran con ejemplos concretos ydatos realistas.

Se espera que el folleto sirva de documento de consulta para entendermejor la naturaleza, el mandato, la composición y las capacidades de lasComisiones Nacionales.

LA ARQUITECTURA DE LAS COMISIONES …unesdoc.unesco.org/images/0013/001306/130618s.pdf · la...

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