La agenda mundial en materia de áreas protegidas. Retos y nuevas tendencias

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La agenda mundial en materia de áreas protegidas. Retos y nuevas tendencias Dr. Bernal Herrera-F. Vicepresidente para Centro América Comisión Mundial de Áreas Protegidas, IUCN Director Cátedra Latinoamericana de Áreas Protegidas & Corredores Biológicos “Kenton Miller”, CATIE San José, Costa Rica Marzo, 2014

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La agenda mundial en materia de áreas protegidas. Retos y nuevas

tendencias

Dr. Bernal Herrera-F.

Vicepresidente para Centro América Comisión Mundial de Áreas Protegidas, IUCN

Director Cátedra Latinoamericana de Áreas Protegidas &

Corredores Biológicos “Kenton Miller”, CATIE

San José, Costa Rica

Marzo, 2014

Page 2: La agenda mundial en materia de áreas protegidas. Retos y nuevas tendencias

¿Qué pretende esta ponencia?

• Presentar las prioridades en la agenda mundial de conservación de la biodiversidad

• Presentar los principales retos a nivel de Mesoamérica

• Revisar las tendencias globales para incrementar la resiliencia ecológica y socioeconómica antes los retos globales.

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Metas estratégicas

A. Hacer frente a las causas subyacentes de la pérdida de biodiversidad (integración).

B. Reducir las presiones directas y promover el uso sostenible.

C. Salvaguardar directamente los ecosistemas, las especies y la diversidad genética.

D. Aumentar los beneficios a todos ofrecidos por los servicios de la biodiversidad y de los ecosistemas.

E. Mejorar la ejecución a través de planificación participatoria, gestión del conocimiento y creación de capacidad.

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Objetivos de Aichi-Nagoya

Meta estratégica A. Atender las causas subyacentress de la pérdida de biodiversidad

Objetivo 1: A más tardar en 2020, las personas tienen presentes los valores de la biodiversidad y los pasos que pueden dar para conservarla y usarla en forma sostenible.

Objetivo 2: A más tardar en 2020 los valores de la biodiversidad están integrados en el desarrollo nacional y local y las estrategias y procesos de planificación de la reducción de la pobreza y en las cuentas nacionales.

Objetivo 3: A más tardar en 2020 se han eliminado, se van suprimiendo o se reforman los incentivos, incluidos los subsidios, nocivos para la biodiversidad…….

Objetivo 4: A más tardar en 2020, los gobiernos, las empresas y los interesados tienen planes de producción y consumo sostenibles y mantienen dentro de límites ecológicos seguros las repercusiones del uso de los recursos.

Meta estratégica B. Reducir las presiones directas sobre la biodiversidad y promover el uso sostenible

Objetivo 5: A más tardar en 2020 el ritmo de pérdida de todos los hábitats naturales, incluidos los bosques, se reduce, como mínimo, a la mitad, y cuando es factible se aproxima a cero y se reduce considerablemente la fragmentación.

Objetivo 6: A más tardar en 2020 todas las existencias son objeto de gestión y cosecha sostenibles, para evitar la pesca excesiva.

Objetivo 7: A más tardar en 2020 se realiza una gestión sostenible de la agricultura, la acuicultura y la forestación, asegurando la conservación de la biodiversidad.

Objetivo 8: A más tardar en 2020 la contaminación, incluida la provocada por exceso de nutrientes, ha sido llevada a niveles que no van en detrimento de la función de los ecosistemas y la biodiversidad.

Objetivo 9: A más tardar en 2020 se han identificado y priorizado las especies y rutas de especies exóticas invasoras, se han controlado o erradicado las especies prioritarias y se han establecido medidas de gestion de sus vías de circulación para prevenir su introducción y establecimiento.

Objetivo 10: A más tardar en 2015 se han minimizado las múltiples presiones antropogénicas sobre los arrecifes de coral y otros ecosistemas vulnerables afectados por el cambio climático o la acidificación de los océanos, para mantener su integridad y funcionamiento.

Meta estratégica C: Mejorar la situación de la biodiversidad salvaguardando los ecosistemas, las especies y la diversidad genética

Objetivo 11: A más tardar en 2020 no menos del 17% de las aguas terrestres e interiores y el 10% de las zonas costeras y marinas se conservan mediante sistemas de zonas protegidas..

Objetivo 12: A más tardar en 2020 se ha prevenido la extinción de especies amenazadas conocidas y su estado de conservación, especialmente en el caso de las que más han declinado, ha sido mejorado y sostenido.

Objetivo 13: A más tardar en 2020 se mantiene la diversidad genética de las plantas cultivadas y animales criados y domesticados y de sus parientes silvestres.

Meta estratégica D: Aumentar los beneficios a todos ofrecidos por los servicios de la biodiversidad y de los ecosistemas.

Objetivo 14: A más tardar en 2020 los ecosistemas que prestan servicios esenciales han sido restaurados y salvaguardados

Objetivo 15: A más tardar en 2020 la capacidad de resistencia de los ecosistemas y la contribución de la biodiversidad a las existencias de carbono han sido aumentadas, a través de actividades de conservación y restauración, incluida la restauración de no menos del 15% de los ecosistemas degradados.

Objetivo 16: A más tardar en 2015 el Protocolo de Nagoya sobre Acceso y Distribución de los Beneficios está vigente y se aplica.

Meta estratégica E. Mejorar la ejecución a través de planificación participatoria, gestión del conocimiento y creación de capacidad

Objetivo 17: A más tardar en 2015 cada una de las Partes ha elaborado, adoptado como instrumento de política y comenzado a aplicar una estrategia y un plan de acción nacional efectivo, participatorio y actualizado.

Objetivo 18: A más tardar en 2020 se respetan el saber, las innovaciones y las prácticas tradicionales de las comunidades indígenas y locales y su uso consuetudinario.

Objetivo 19: A más tardar en 2020 el saber, la base científica y las tecnologías relacionadas con la biodiversidad, sus valores, funcionamiento, estado y tendencias y las consecuencias de su pérdida son mejorados, ampliamente distribuidos y transferidos, y aplicados.

Objetivo 20: Cabría esperar que a más tardar en 2020 se produjera un aumento sustancial de la movilización de recursos financieros de todas las fuentes para una ejecución efectiva del Plan Estratégico para la Biodiversidad 2011-2020.

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Los retos para la gestiónComponente ecológico

¿Está la biodiversidad siendo conservada en forma efectiva?

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Inversión global en áreas protegidas

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Presiones a la biodiversidad y áreas protegidas

TNC (2008)

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¿Áreas protegidas de suficiente tamaño?

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Riesgo de deforestación en Mesoamérica

T. Wassenaar et al. 2007

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Representatividad ecológica: Mesoamérica

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Resultados preliminares

Riesgo de colapso de ecosistemas en Costa Rica

Fuente: Herrera et al. en prep.

Vulnerable

En Peligro crítico

En peligro

Sin riesgo

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Áreas Protegidas e IDH

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Cambios en condiciones climáticas: cambios en distribución de zonas de vida (mayor distribución del bosque seco y una disminución clara del páramo) Jiménez (2009)

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Los retos para la gestiónComponente de gestión

¿Están las áreas protegidas manejadas en forma efectiva?

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Capacidad de gestión en áreas protegidas de Costa Rica (2007)

Herrera et al en prep.

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Análisis del Objetivo 3.4: Garantizar la sostenibilidad financiera de las áreas protegidas y los sistemas nacionales y regionales de áreas protegidas.

Retos financieros a nivel regional

CCAD. 2008. Informe de Centroamérica Estado de Avance en la Ejecución del Programa de Trabajo de Áreas Protegidas.

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Ante estos retos

Necesitamos nuevos paradigmas:

Algunas tendencias

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Actores y propósitos del manejo

• Manejadas por gobiernos centrales

• Manejadas por muchos socios bajo variados modelos de gobernanza

• Manejadas por gobiernos centrales y comunidades locales

• Manejada para visitantes

• Manejadas para mantener valores sociales, económicos y ecológicos, con énfasis en el mantenimiento de servicios ecosistémicos.

• Manejadas considerando la gente local

Modelo clásico (1800-1970s)

Modelo Moderno (1970-2000s

Modelo Emergente(Mediados 2000 en

adelante)

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Racionalidad y propósito del establecimiento de AAPP

• Excluir/proteger del uso productivo

• Estrategia para mantener sistemas críticos que mantienen la vida

Tomado y adaptado de Ervin et al 2010

• Manejadas para cumplir objetivos, sociales, ecológicos y económicos

• Establecidas por valores escénicos más que por sus valores funcionales

• Establecidas por razones científicas, económicas y culturales

• Establecidas para mantener servicios ecosistémicos, promover la adaptación y mitigación al CC

Modelo clásico (1800-1970s)

Modelo Moderno (1970-2000s

Modelo Emergente(Mediados 2000 en

adelante)

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Financiamiento y valoración de las AAPP

• Financiadas por el gobierno central (presupuesto anual)

• Financiadas por su integración en las economías locales y nacionales y mecanismos financieros innovadores.

• Financiadas por diferentes y muchos socios (donantes bilaterales, fundaciones, ONGs)

• Concebidas como un bien nacional

• Concebidas como un bien de valor ecológico, social y económico a todos los niveles (global, nacional, regional, local)

• Concebida como un bien comunitario y de preocupación global

Modelo Moderno (1970-2000s

Modelo Emergente(Mediados 2000 en

adelante)

Modelo clásico (1800-1970s)

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Planificación , ejecución del manejo

• Exclusión de la gente local

• Manejados por científicos con horizontes de planificación a muy corto plazo

• Conducido con, para y por diferentes grupos de interés de diferentes sectores

• Manejado por equipo multidisciplinarios y con horizontes de planificación a largo plazo.

• Conducido con y algunas veces, por la gente local

• Manejada por (reducido número) científicos con horizontes de planificación a mediano plazo

Modelo Moderno (1970-2000s

Modelo Emergente(Mediados 2000 en

adelante)

Modelo clásico (1800-1970s)

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¿ Son las áreas protegidas los únicos arreglos institucionales efectivos para la conservación?

Ellis, Poter-Bolland. 2008. Is community-based forest management more effective than protected areas? A comparison of land use/land cover change in two neighboring study areas of the Central Yucatan Peninsula, Mexico. Forest Ecology and Management 256 (2008) 1971–1983.

Estudios recientes han comparado el cambio de uso de la cobertura del suelo en regiones bajo manejo forestal comunitarios en México

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Integración en el paisaje

• Concebidas como islas tanto en el territorio como del uso humano

• Concebidas como una parte integral de las economías nacionales y planes sectoriales, incluyendo el uso de la tierra, adaptación al CC, energía, desarrollo social, mitigación de desastres, planes de trasporte e infraestructura.

• Concebidas como parte fundamental de redes ecológicas

Modelo clásico (1800-1970s)

Modelo Moderno (1970-2000s

Modelo Emergente(Mediados 2000 en

adelante)

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Vinculando la biodiversidad con el bienestar humano

Deforestación y quema del boque para cultivos de palma

Otras amenazas directas

Bosque húmedo tropical

Especies de aves

dependientes de bosque

Servicios ecosistémicos

Cacería de subsistencia y

otros productos

Secuestro de carbono

Oportunidades para disfrutar la naturaleza

Alcance para el bienestar

humano

Seguridad alimentaria a nivel local

Prevención de desastres naturales

Medios de vida asociados al turismo

Biodiversidad

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Componente de investigación: Gestión de áreas protegidas

Bienestar humano

Cambio climático

Cambio de uso de la

tierra

Degradación y deforestación

de tierrasDegradación de fuentes de

agua

Cambios globales en el

comercio (demanda de

RN)

Salud de la biodiversidad y

servicios ecosistémicos

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Bienestar humano

El reto y la propuesta: Círculo virtuoso para la sostenibilidad

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¡GRACIAS!

En los momentos de crisis, sólo la imaginación es más importante que el conocimiento.

Albert Einstein (1879-1955)

¿Qué debemos hacer para afrontar estos retos y enfilarnos en estas nuevas tendencias?