LA ADUANA Y SU ROL DE FACILITADOR EN

LOS TLC

Lima, 26 de noviembre de 2015

TEMARIO

• LA ADUANA Y SU ROL DE FACILITADOR EN LOS TLC

• LA PARTICIPACIÓN DE SUNAT EN LA FACILITACION DEL COMERCIO

• POLÍTICAS DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015-2018

• MEDIDAS DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO APLICADAS POR SUNAT

• MEDIDA DE FACILITACIÓN: DESPACHO ANTICIPADO

• MEDIDA DE FACILITACIÓN: OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

• MEDIDAS DE FACILITACIÓN: SISTEMA DE RIESGO

• PARTICIPACIÓN DE SUNAT EN APEC

- MEDIDAS DE FACILITACIÓN Y SEGURIDAD DEL COMERCIO EN APEC

- IMPORTACIONES CON TRATAMIENTO PREFENCIAL INTERNACIONAL

- FACILITACIÓN DEL COMERCIO EN EL TPP ASPECTOS ADUANEROS

- PARTICIPACIÓN DE ADUANAS EN APEC 2016 “RETOS DEL SCCP”

• CONCLUSIONES

LA PARTICIPACIÓN DE SUNAT EN LA FACILITACION DEL COMERCIO

Ha implementado medidas de facilitación del comercio contenidas en los TLC en concordancia con el Convenio de Kyoto Revisado, el Acuerdo de Facilitación del Comercio, otras normas y estándares internacionales, y nuestra legislación aduanera.

La SUNAT participa en las diferentes negociaciones de tratados de libre comercio y foros bilaterales y multilaterales con el objetivo de facilitar el comercio.

FACILITACION DE COMERCIO EXTERIOR

RED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS

INTEGRACIÓN CON ENTIDADES DEL ESTADO GESTIÓN DE RIESGO

ADUANA VIRTUAL

POLÍTICAS DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

2015-2018

Facilitación y Control basados en gestión de riesgo.

Control aduanero y tributario integrado.

Acercamiento a los usuarios a través de servicios nuevos, simples y que reduzcan el costo de cumplimiento.

Impulso a la integración y/o cooperación en los procesos con otras entidades y organismos

MEDIDAS DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO APLICADAS POR SUNAT

Para el desarrollo y facilitación de las actividades aduaneras, la Administración Aduanera aplica y fomenta las siguientes:

Pre-publicación de los procedimientos

aduaneros

Gestión de Riesgos

Resoluciones Anticipadas

Envíos de Entrega Rápida

Despacho de Mercancías

MEDIDA DE FACILITACIÓN: DESPACHO ANTICIPADO

Modalidad del Régimen de

Importación para el consumo

donde se destina la mercancía

antes de la llegada del medio de

transporte, y permite el levante

de las mismas en el plazo de 48

horas.

NIVEL DE ACOGIMIENTO DEL DESPACHO ANTICIPADO

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015(*)0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

9.00%

13.50%

18.70%

30.70%

35.80%36.90% 38.00%

NIVEL DE ACOGIMIENTO DEL DESPACHO ANTICIPADO Aduana Marítima del Callao. Declaraciones de Importación para

el Consumo 2009-2015(*)

(*) Estimado para el año 2015

ASIGNACIÓN DE CANAL DE CONTROL SEGÚN MODALIDAD DE DESPACHO

DESPACHO EXCEPCIONAL DESPACHO ANTICIPADO

CANAL ROJO 9%

CANAL NARANJA 9%

CANAL VERDE 81%

CANAL ROJO 3%

CANAL NARANJA 5%

CANAL VERDE 92%

MEDIDA DE FACILITACIÓN: OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

A la fecha han sido certificadas como Operador Económico Autorizado – OEA 22 empresas, al haber cumplido con los requisitos establecidos por la normatividad vigente.

12 Agencias de Aduana

07 Exportadores

03 Almacén Aduanero

C

Programas VigentesAméricas: 13 Asia: 9 África: 4Europa: 4 + 1(28)Oceanía: 1

Mapa OEA 2014

OEA: ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO (ARM)

NUEVA ZELANDA ESTADOS UNIDOS

ANDORRA UNIÓN EUROPEA

CANADÁ COREA

CANADÁ ESTADOS UNIDOS

CANADÁ JAPÓN

CANADÁ SINGAPUR

CHINA HONG KONG, CHINA

CHINA SINGAPUR

COREA ESTADOS UNIDOS

COREA MÉXICO

COREA NUEVA ZELANDA

COREA SINGAPUR

ESTADOS UNIDOS MÉXICO

HONG KONG, CHINA COREA

INDIA HONG KONG, CHINA

JAPÓN COREA

JAPÓN ESTADOS UNIDOS

JAPÓN NUEVA ZELANDA

JAPÓN SINGAPUR

JORDANIA ESTADOS UNIDOS

UNIÓN EUROPEA ESTADOS UNIDOS

UNIÓN EUROPEA JAPÓN

UNIÓN EUROPEA NORUEGA

UNIÓN EUROPEA SUIZA

ECONOMÍAS MIEMBROS DE APEC

ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO COREA

Las Repúblicas de Perú y Corea del Sur (miembros de APEC), con el objeto de fortalecer sus relaciones comerciales bilaterales, suscribieron un Acuerdo de Libre Comercio; en ese marco negociador las administraciones aduaneras de ambos países y producto de las diversas coordinaciones llegan a un consenso del texto del Plan de Acción con miras a la suscripción de un ARM, respecto al cual se firma el 07.AGO.2015 por los funcionarios competentes de ambas administraciones aduaneras.

MEDIDAS DE FACILITACIÓN: SISTEMA DE RIESGO

La Administración Aduanera del Perú cuenta con un marco normativo: LGA y su reglamento, los acuerdos internacionales adscritos, entre otros, que soporta la aplicación de la gestión de riesgo para el ejercicio del control antes, durante y post despacho.

Entre los principales beneficios que conlleva la gestión de riesgo tenemos la “Reducción del nivel de control priorizando las operaciones de alto riesgo”, lo cual se refleja en las incidencias detectadas año a año.

PARTICIPACIÓN DE SUNAT EN APEC

SUNAT en APEC

Liberación del Comercio e Inversión

Cooperación Técnica y Económica

Facilitación del comercio

SUNAT participa activamente en las reuniones del Sub Comité de Procedimientos Aduaneros de APEC (SCCP por sus siglas en inglés) en el desarrollo de los siguientes temas:

MEDIDAS DE FACILITACIÓN Y SEGURIDAD DEL COMERCIO EN APEC

El SCCP trabaja en la implementación de las siguientes medidas:

Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC

Marco de conectividad de la cadena logística

Operador Económico Autorizado y Acuerdos

de Reconocimiento Mutuo

Ventanilla Única

Uso de tecnología de información y gestión de

riesgo

Aplicación de medidas en frontera sobre

derechos de propiedad intelectual

Comercio electrónico transfronterizo

IMPORTACIONES CON TRATAMIENTO PREFENCIAL INTERNACIONAL

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 20150

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

556 417 475782

1,280 1,415

2,165

3,036

4,130

3,343

0 0 00

01

4

81

135

232

IMPORTACIONES CON TPI 2006-2015 (*)MILLONES DOLARES

DEMÁS ASIA PACÍFICO (*)

Fuente: SUNAT(*) Enero – Setiembre

FACILITACIÓN DEL COMERCIO EN EL TPP ASPECTOS ADUANEROS

El Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) es una iniciativa desarrollada por doce economías miembros del Foro de Cooperación Económica Asia – Pacífico (APEC), el TPP ha sido uno de los procesos de negociación plurilateral más ambicioso y amplio entre países de tres continentes (América, Asia y Oceanía).

En el aspecto aduanero la SUNAT adopta las siguientes medidas:

Cooperación Aduanera

Solicitudes de Información

Resoluciones Anticipadas

Otros

RETOS DEL SCCP 2016

Conforme al mandato de los Líderes y Ministros de APEC -2015, el SCCP tiene los siguientes retos para el 2016:

• Facilitar el acceso de las MIPYMES al mercado global a través de la simplificación de procesos aduaneros, uso de tecnologías de información y de los acuerdos de libre comercio.

• Combatir el comercio ilegal de mercancías.• Avanzar en aplicación de medidas de análisis de riesgo en la

información anticipada del viajero.• Mejorar la cooperación estratégica en el desarrollo del capital

humano orientado hacia el desarrollo de habilidades del siglo 21.

CONCLUSIONES

Fortalecer la Gestión Coordinada en Frontera y la Cooperación Aduanera.

Promover la suscripción de más Acuerdos de Reconocimiento del Programa OEA.

Implementar el Acuerdo de Facilitación del Comercio luego de su suscripción.

Fortalecer las relaciones aduana – aduana y aduana – sector privado en la aplicación de medidas de facilitación del comercio.

Conducir y participar activamente en las reuniones del Subcomité de Procedimientos Aduaneros en APEC 2016.

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN