ADOPCIÓN.

No resulta fácil dar un concepto de adopción ya que la esencia de la misma a variado notablemente a través de los tiempos.

Desde el punto de vista del Derecho Venezolano, debemos señalar que todas las definiciones existentes hasta 1972 eran de carácter doctrinario. La ley sobre adopción de 1972, establecía en su articulo 1;

“ La Adopción es una institución consagrada por la ley, primordialmente, e interés del adoptado”.

Este concepto se mantiene igual en su esencia en la nueva ley de adopción de 1983, aún cuando la forma de expresarlo sea diferente. Así establece el articulo 1 de la ley de adopción.

“La Adopción es una institución establecida fundamentalmente en interés del adoptado”. Es decir, se trata de una institución del derecho de familia cuya finalidad es crear un estado de familia en beneficio del adoptado.

La adopción en el derecho venezolano se da a conocer en la ley de adopción que entro en vigencia el 18 de septiembre de 1983 en ella se introduce interesantes innovaciones inspiradas en la concepción moderna de la adopción y orientadas a lograr genuina protección para el adoptado en las cuales destaca la que tienen por objeto equipararlo al hijo de sangre, y a su vez hay que tomar en cuenta que una adopción no impide otras adopciones posteriormente por parte del mismo adoptante.

FUNDAMENTOS DE LA ADOPCIÓN.

La adopción a sido practicada desde tiempos muy remotos. En si ha sido considerado como una institución fundamentalmente concebida a favor de la familia del adoptante, es decir la familia sin descendencia, incorporaba a su seno a personas que pudieran perpetuar el linaje, el apellido, siendo, pues, el adoptado.

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La adopción moderna y contemporánea, está esencialmente enfocada o dirigida hacia el interés y beneficio del adoptado, sin llegar a destacar por ellos, los intereses morales y afectivo del adoptante. Dentro de esta corriente esta ubicada dentro de la ley ya mencionada anteriormente, considera la adopción como una institución consagrada en interés del adoptado.

CARACTERISTICAS DE LA ADOPCIÓN.

ES UN ACTO BILATERAL:

Requiere la intervención de dos partes o grupos de partes: el adoptante o adoptantes y el adoptado o adoptados la parte del adoptante se denomina sujeto activo y la parte adoptada sujeto pasivo.

ES UN ACTO PERSONALISIMO:

Esto significa que el consentimiento en la adopción para que sea válido debe ser expresado en forma personal y directa.

ES UN ACTO PURO Y SIMPLE:

Nadie puede adoptar o ser adoptado a término ni bajo condición. Todo lo consentimientos requeridos en adopción, así como el decreto judicial que lo acude, tiene que ser puro y simple.

ES UN ACTO SOLEMNE:

La ley exige el cumplimiento de unas formalidades de naturaleza procesal para la tramitación de la adopción; los consentimientos necesarios para la adopción deben constar en documento autentico, el decreto de adopción debe inscribirse en el registro civil, a fin de quem surta efecto contra terceros. Pero la solemnidad esencial consiste que la adopción resulta única y exclusivamente de un decreto judicial, es decir, que requiere siempre y en todo caso, un pronunciamiento del estado.

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CLASES DE ADOPCIÓN.

Según el articulo 2 de la ley de adopción establece que la adopción puede ser plena o simple. Una y otra, a su vez, puede ser solicitada conjuntamente por cónyuge no separado legalmente de cuerpo, o individualmente por uno de los cónyuges o por cualquier persona con capacidad para adoptar.

A. ADOPCION PLENA:

Es un vínculo de forma y de fondo y establece que esta especie de adopción crea además parentesco entre los adoptados y los miembros de la familia del adoptante, igualmente lo crea entre el adoptante o adoptantes y el cónyuge del adoptado, así como también entre aquél o aquéllos y la descendencia futura del adoptado.

B. ADOPCION SIMPLE:

Establece un vínculo civil de naturaleza especial hay que tomar en cuenta que en la adopción simple sigue siendo hijo de sus padres de sangre y parientes de sus familiares.

En caso de oposición de la adopción plena por parte del adoptado, el juez consultara a todos las personas que deban consentir en la adopción proyectada si aceptan o no que el procedimiento continúe como adopción simple, si las personas indicadas están conformes, el procedimiento continuara como de adopción simple pero si cualquiera de ellas expresa oposición el juez decidirá si lo que creyere más conveniente para la persona por adoptar.

La adopción simple, ya sea individual o conjunta puede previa solicitud del adoptante, convertirse en plena, esta adopción le confiere al adoptado la condición de hijo, hay que notar que la adopción plena no crea parentesco entre el adoptante y los miembros de la familia de origen del adoptado salvo en los casos en que el adoptado que sea hijo del cónyuge del adoptante conserva el respectivo vínculo con dicho cónyuge, y además la adopción no extingue los impedimentos matrimoniales que existen entre el adoptado y los miembros de su familia de origen.

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Podemos decir que entre los efectos de la adopción plena, en cuanto se refiere a las relaciones del adoptante y los miembros de su familia con el adoptado y su descendencia futura en materia de impedimentos matrimoniales, domicilio, alimentos, sucesión por causa de muerte y demás efectos jurídicos del parentesco son las que resultan de la vinculación familiar expresada anteriormente.

El adoptado llevará el apellido del adoptante. Si se trata de adopción conjunta por cónyuge no separados legalmente de cuerpos, el adoptado tomará, a continuación del apellido del varón adoptante, el apellido de soltera de la mujer adoptante.

Podemos hacer referencia que los adoptantes o el adoptante deben de cumplir con una serie de requisitos para poder llevar a cabo el proceso de adopción entre estos tenemos:

A. REQUISITOS DE FONDO:

1. Capacidad para adoptar. Es la capacidad para adoptar es la aptitud legal para ser sujeto activo de la adopción. Resulta del concurso de las siguientes condiciones: Capacidad de derecho común , edad mínima para adoptar y diferencia de edad entre el adoptante y el adoptado.

2. Ausencia de impedimento: Los impedimentos para la adopción son prohibiciones para adoptar establecidas en la ley. Son limitaciones a la capacidad de adoptar. En nuestra ley de adopción encontrando algunos impedimentos que prohiben cualquier tipo de adopción , son los llamados impedimentos generales. También consagrada la mencionada ley impedimentos propios de la adopción individual, de la conjunta y de la plena.

3. Consentimientos necesario: La ley de adopción exige, para que la adopción pueda ser decretada, el consentimiento de ciertas personas .

Además del consentimiento del o de los adoptantes, obviamente necesario.

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C. REQUISITOS DE FORMA:

Son ellos el procedimiento de adopción, su inscripción en el registro civil y el pase o exequatur que debe recibir, de la autoridad judicial venezolana correspondiente, el decreto de adopción pronunciado en país extranjero, para que pueda producir efecto nuestro país.

Podemos decir que ambas clases de adopción solicitadas en forma conjunta por cónyuges no separados legalmente de cuerpos, o en forma individual por uno solo de los cónyuges o por cualquier persona que tenga capacidad para adoptar ( para determinar si la adopción es individual o conjunta, se atiende únicamente al sujeto activo de la misma, es decir, el adoptante o adoptantes ).

Tomando en consideración al sujeto pasivo de la adopción, o sea al

adoptado, podemos hablar también de Adopción sencilla y adopción múltiple cuando se trate de uno o varios adoptados. Esta última clasificación no resulta de la disposición legal citada.

Individual: Realizada por un sólo de los Cónyuges o por cualquier persona con ca pacidad para adoptar. ADOPCIÓN PLENA Conjunta: Realizada únicamente por cón yuges no separados legalmente de cuerpo

Sencilla: Cuando se adopta a una sola Persona ADOPCIÓN SIMPLE

Múltiples: Cuando se adopta a más de Una persona simultáneamente.

PROCEDIMIENTOS PARA LA ADOPCIÓN.

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Por lo que respecta al procedimiento para llevar a cabo la adopción hay que tomar en cuente las siguientes etapas:

La solicitud de adopción, la tramitación de la misma, el otorgamiento del decreto por parte del juez o la negativa al otorgamiento del mismo y por último los recursos legales que puedan ser ejercidos contra la decisión, afirmativa o negativa de la autoridad judicial.

La solicitud de adopción debe ser efectuada personalmente por las personas interesadas en adoptar, es decir, a los que se denominan sujetos activos de la adopción. Esta solicitud puede ser presentada en forma escrita o verbal.

La ley plantea que en caso de solicitud verbal, el juez levantará un acta e interrogara al solicitante sobre: identificación, nacimiento, nacionalidad, profesión, domicilio, estado civil, fecha de matrimonio de los adoptantes etc.

En caso de menores sometidos a la tutela del estado, la ley permite que el representante del Instituto Nacional del Menor presente la solicitud de adopción.

En cuanto a la competencia judicial para recibir y conocer de la solicitud, la ley establece diferencias de acuerdo al las personas a quien se pretende adoptar.

Cuando el sujeto de la adopción, o sea el adoptado, sea un menor de edad, el juez competente es el juez de menores del domicilio de la persona que pretende adoptar. Cuando se trate de la adopción de mayores de edad conocerá del procedimiento el juez de primera instancia en lo civil con competencia en materia de familia del domicilio del que pretenda adoptar.

La solicitud debe hacerse en papel común y acompañarla de los siguientes recaudos los cuales podrían variar según el tipo de adopción:

Copia certificada de la partida de nacimiento de cada uno de los solicitantes.Copia certificada del acta de matrimonio o de la decisión judicial de divorcio o separación de cuerpos de los solicitantes.

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Copia certificada de la partida de nacimiento de cada una de las personas por adoptar o la comprobación mediante la cédula de identidad de la fecha de nacimiento y la nacionalidad de estas personas.Prueba auténtica del estado civil de la persona por adoptar, salvo que ésta fuera soltera.Copia certificada del decreto de adopción, cuando el solicitante tuviere otros hijos adoptados.Copia auténtica de los respectivos consentimientos, cuando éstos no hayan sido presentados ante el juez.

Una vez recibida la solicitud de adopción, así como todos los recaudos que la deben acompañar, el juez procede a revisar la solicitud y los recaudos que la acompañan a fin de determinar si la misma incluye todos los requerimientos exigidos por la ley.

Posteriormente el juez abrirá un lapso de diez audiencias dentro del cual consultará a todas las personas que deben consentir en la adopción o emitirá su opinión.

El juez comprobara si realmente la persona mayor de edad que se pretende adoptar en adopción plena está unida por parentesco con el adoptante o había estado integrada desde que era menor de edad al hogar del adoptante y si se dio cumplimiento al período de prueba en el caso de que la adopción sea de un menor de edad no emancipado.

En todo caso de adopción el juez notificará al representante del Ministerio Público, quien tendrá un término de diez audiencias, contadas a partir de la fecha de su notificación, para formular las observaciones que creyere conveniente, si no hay observación el proceso seguirá su curso.

Una vez vencido el lapso probatorio, el juez decidirá dentro de las cinco audiencias siguientes sobre si es procedente la adopción que se ha solicitado, si no hubiere oposición, el juez acordara la adopción mediante decreto.

La parte más importante del procedimiento de la adopción es la que corresponde al decreto de la misma o la decisión que niegue la solicitud respectiva.

La ley establece en cuanto al registro del decreto de adopción que sea el mismo juez que lo remita al funcionario competente del domicilio del

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adoptado, a fin de que dicho funcionario haga la inscripción en el correspondiente registro civil.

En los casos de adopción plena, una vez decretada, el juez enviará una copia certificada del decreto de adopción, al funcionario del registro civil del domicilio del adoptante para que proceda a levantar la nueva partida de nacimiento en los libros correspondientes.

Esta partida de nacimiento tendrá como texto el ordinariamente utilizado, sin hacer mención alguna del procedimiento de adopción, ni a los vínculos del adoptado con sus padres consanguíneos.

Igualmente remitirá una copia al registro del estado civil donde se encuentra la partida original de nacimiento del adoptado, con el objeto que se le coloque la debida nota marginal.

Al margen de la partida original de nacimiento del adoptado en adopción plena, se anotarán las palabras “Adopción Plena” y la misma quedará privada de todo efecto legal mientras subsista la adopción, salvo para comprobar la existencia de los impedimentos matrimoniales.

EFECTOS DE LA ADOPCIÓN.

La adopción es una institución del derecho de familia y como tal genera estados familiares, estado de hijos, matrimoniales si se trata de adopción plena y un estado familiar especial de naturaleza civil que surge con la adopción simple.

Dentro de la adopción encontramos efectos de tipo personal y efectos de tipo patrimonial.

En los efectos de la adopción debemos distinguir en primer lugar efectos comunes para ambos tipos de adopción y efectos particulares a cada tipo de adopción.

De allí que la ley cuando se refiere a los efectos de la adopción distingue los mismo de las formas siguientes:

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1. De los efectos comunes de la adopción plena y de la simple.( Art. 51 al 53 de la ley de adopción ).

2. De los efectos de la adopción plena ( Art. 54 al 57 de la ley de adopción ).

3. De los efectos de la adopción simple ( Art. 58 al 62 de la ley de adopción ).

EFECTOS DE LA ADOPCIÓN PLENA.

Es el de dar al adoptado la cualidad y la calidad jurídica de hijo matrimonial del adoptante o de los adoptantes.

Ese vínculo familiar no se limita exclusivamente al adoptante sino que crea parentesco entre el adoptado y los miembros de la familia del adoptante. Igualmente lo crea entre el adoptante y el cónyuge del adoptado, así como también entre aquél y la descendencia futura del adoptado.

La adopción plena hace desaparecer los vínculos de parentesco del adoptado con los miembros de su familia de origen. Esto se entiende porque nadie puede tener dos familia de sangre y la adopción crea por una ficción de la ley una nueva familia de sangre para el adoptado quien pasa a ser hijo del adoptante con todos los derechos que dicho estado concede.

La ley establece dos casos de excepción a este principio:

Cuando el adoptante es hijo del cónyuge del adoptante conserva el respectivo vínculo con dicho cónyuge.

No extingue los impedimentos matrimoniales que existan entre el adoptado y los miembros de su familia de origen.

Los efectos de la adopción plena en cuanto se refiere a las relaciones del adoptante y los miembros de su familia con el adoptado y su descendencia futura en materia de impedimentos matrimoniales, domicilio, alimentos, sucesión por causa de muerte y demás efectos jurídicos del parentesco son los que resultan de la vinculación familiar expresada en los artículos precedentes.

Con esto la ley señala que en todo lo relativo a efectos de carácter personal y matrimonial surgido del vínculo de familia el adoptado en forma plena se tiene como hijo del adoptante y en consecuencia a él y a sus

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descendientes le corresponde deberes y derechos de hijos matrimoniales tanto en sus relaciones con el adoptante como con los familiares de este.

EL PASE O EXEQUATUR.

La sentencia o el decreto de adopción obtenido en el extranjero, para que surta efecto en el país, debe recibir el pase o exequatur de la correspondiente autoridad judicial venezolana.

El pase de los actos o sentencias de las autoridades extranjeras en materia de emancipación, adopción y otros de naturaleza no contenciosa, lo decretará el tribunal o corte superior del lugar donde se hayan de valer, previo examen de si reúnen las condiciones exigidas.

En cuento la juez competente para conocer del exequatur varía de acuerdo a cada caso, así si se trata de la adopción de un menor de edad no emancipado, corresponde conocer al juzgado superior de menores, en cualquier otro caso, la competencia corresponde al tribunal o juzgado superior en lo civil con jurisprudencia en materia de familia.

Es conveniente señalar que la autoridad judicial venezolana únicamente puede otorgar el exequatur de una adopción otorgada en el extranjero, si en ese país donde se ha decretado la adopción, se reconoce igualmente la validez de un decreto venezolano de adopción, sin plena revisión de fondo.

Debe además la adopción extranjera haber sido sancionada por una autoridad judicial competente en la esfera internacional.

Y en ultimo lugar la sentencia o el decreto de adopción de cuyo exequatur se trata, no puede contener declaraciones o disposiciones contrarias al orden público o la Derecho Público Interior de la República y no debe chocar con sentencia firme dictada por autoridades judiciales nacionales.

Una vez obtenido el pase o exequatur de la sentencia o del decreto extranjero de adopción, el tribunal debe dar cumplimiento a las exigencias del artículo 39 o a las del articulo 42 de la ley de adopción según sea el caso siempre que alguna de las partes de ésta fuere venezolana y también de ser todas extranjeras si alguna de ellas tuviese residencia en el país.

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Los funcionarios del registro del estado civil darán cuenta de la inscripción de los decretos de adopción, conversión o de nulidad, al tribunal respectivo.

CONVERSIÓN DE LA ADOPCIÓN SIMPLE EN PLENA.

La ley en toda su amplitud establece de que una adopción previamente decretada como simple, pueda convertirse en plena, en primer lugar por que dicha conversión va indudablemente en beneficio del adoptado, como ya sabemos la adopción en Venezuela tiene por finalidad proteger al adoptado y en segundo lugar, porque la adopción simple es solicitada alguna veces por personas que no se atreven a dar desde un principio el paso a la adopción plena y utilizan la simple en un comienzo, para observar como funciona esa adopción, posteriormente se dan cuenta que realmente se han compenetrado con el adoptado, que lo quieren como si fuera hijo biológico, que desean lo mejor para él y en ese caso la ley le da la posibilidad al adoptante de que haga realidad ese deseo cuando le permite que esa adopción simple se convierta en plena con todos sus efectos legales.

COMENTARIOS REFERENTE A LA ADOPCIÓN.

La adopción como una institución jurídica esta fundada en un acto de voluntad, en virtud de la cual se crean entre el adoptante y el adoptado, un vínculo similar al paterno-filial.

Si nos referimos a lo que establece el Art. 54 de la ley de adopción vigente el cual nos dice que la adopción plena le confiere al adoptado la condición de hijo, y esto le sirve para gozar de todas las ventajas inherentes a dicho parentesco, y ser catalogado como un hijo propio del adoptante o de los adoptantes.

La adopción esta organizada en beneficio del adoptado, quien generalmente es menor de edad, a quien el estado trata de ayudar dotándolo de un sistema de protección integral, adecuado y eficaz y de una forma muy

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optima y ventajosa en completo beneficio del adoptado, el fin que se persigue con la adopción es lograr el equilibrio emocional, psicológico, y personal para todo aquel que consiga en la adopción una nueva oportunidad para conseguir cariño, afecto, consideración, respeto y valoración.

Es así como el estado investido de su imperio trata de lograr que esta institución se cumpla a cabalidad y se esmera por llevar a cabo los mejores sistemas para que se cumpla fielmente con la adopción.

Hay que tomar en consideración que la adopción es una importante institución pero como tal se ha rodeado de numerosos requisitos para su cumplimiento, unos de fondo y otros de forma:

Entre los requisitos de fondo encontramos: La capacidad de adoptar, que no existan impedimentos para realizarla, los consentimientos necesarios entre las partes, opiniones facultativas y los respectivos períodos de prueba.

Entre los requisitos de forma tenemos: El procedimiento de adopción en sí, su debida inscripción en el registro civil y el pase o exequatur que debe recibir el decreto de adopción pronunciado en país extranjero, de la autoridad judicial venezolana competente para que produzca efecto en el país.

Es así como el estado logra cumplir con esta institución llenadola de numerosos y exigentes requisitos todo por lograr el completo bienestar del adoptado y su control emocional.

EXTINCIÓN DE LA ADOPCIÓN.

Este punto no aparece contemplado en el tema a investigar pero consideramos que si vamos a expresarnos con referencia a la adopción es muy importante conocer como se extingue la misma.

La adopción plena es irrevocable y la misma se va a extinguir por anulación, y la adopción simple se extingue por anulación o revocación.

Todo tipo de proceso judicial con relación a la extinción de la adopción se tramitarán ante el juez de menores o ante el juez de primera instancia en lo civil, con competencia en materia de familia según sea el caso del domicilio

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de la parte demandada, en dicho proceso debe intervenir un representante del Ministerio Público.

Solo pueden intentar la acción de nulidad el representante del Ministerio Público, el adoptado o su representante y quienes puedan hacer oposición a la adopción.

La adopción o la conversión de la simple a la plena es nula cuando se ha decretado violación de disposiciones sobre capacidad impedimentos o consentimientos, si se ha decretado infracción de las normas sobre el periodo de prueba, si se ha decretado con algún error en el consentimiento sobre la identidad del adoptado o de el adoptante, y si se ha decretado otra violación de orden público.

La acción de nulidad de la adopción o de la nulidad de la conversión de simple en plena, sólo puede intentarse dentro del término de un año contado a partir de la fecha de la inscripción en el registro civil, dicho término correrá para el adoptado desde la fecha en que alcance su mayoridad.

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ANEXOS

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