ADM-R()lf\l~'"ACTA No. 002-2015

ACTA DE LA SESI6N ORDINARIA DEL GOBIERNO AUT6NOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DEL CANTON BOlivAR, REALIZADA EL 14 DE ENERO DE 2015.

En la Ciudad de Bolivar, Provincia del Carchi, hoy miercoles 14 de enero de 2015, siendo las

17H25 en la Sala de Sesiones de la Municipalidad, se instala en Sesion Ordinaria el Concejo

Municipal con la presencia del Sr. Jorge Angulo Davila, Alcalde; y, con la asistencia de los H.

Concejales: Sr. Carlos Aldas, Ing. Livardo Benalcazar, Ing. Alex Pabon, Ing. David Pabon;

tambien esta presente el Dr. Rolando Laguna, Procurador Sindico; Actua como Secretario

General de Concejo el suscrito Ab. Victor Lopez. EI senor Alcalde, pone a disposicion el

Orden del Dia: el concejal Livardo Benalcazar: incluir en el Orden del Dia, la entrega del

documento del Primer Contrato Colectivo de Trabajo entre el Gobierno Autonomo

Descentralizado Municipal del Canton Bolivar y el Cornite Central Unico de Trabajadores del

Gobierno Autonomo Descentralizado Municipal del Canton Bolivar, para su posterior

resolucion: sin haber ninguna observacion mas se da lectura:

1.- Constataclon del Quorum.

2.- tnstalaoon de la Sesion.

3.- Lectura y Aprobecion del Acta anterior.

4.- Conocimiento y Aprobacion en primera de la reforma a la Ordenanza para la Gestion

Integral de los Residuos S6lidos en el Canton Bolivar.

5.- Autorizaci6n de Concejo para iniciar los tramites de coactivas en el Gobierno Autonomo

Oescentralizado Municipal del Canton Bolivar.

6.- Entrega del documento del Primer Contrato Colectivo de Trabajo entre el Gobierno

Aut6nomo Descentralizado Municipal del Canton Bolivar y el Comne Central Onico de

Trabajadores del Gobierno Aut6nomo Descentralizado Municipal del Canton Bolivar, para su

posterior resolucicn.

7.- Varios

8.-Clausura.

PRIMER PUNTO: CONSTATACION DEL QUORUM.- Una vez constatado el quorum

respectivo el Senor Alcalde declara Constituido el Organo Legislativo. SEGUNDO PUNTO:

INSTALACION DE LA SESION.- al existir el qu6rum correspondiente el senor Alcalde, declara

instalada la sesion. TERCER PUNTO: LECTURA Y APROBACION DEL ACTA ANTERIOR.-

por Secreta ria se da lectura al acta No. 001-2015, de la Sesion Ordinaria del 07 de enero de

2015; la cual es aprobada per unanimidad. CUARTO PUNTO: CONOCIMIENTO Y

APROBACION EN PRIMERA DE LA REFORMA A LA ORDENANZA PARA LA GESTION

INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOUOOS EN EL CANTON BoLivAR,- EI senor Alcalde: la

Ley Organica del Servicio Publico de Energia Electrica, establece que en la factura de energia384/110 f 218olivaroarohiegmail.oomG.,oia Morenoy eg .. (•• q)piobol rv8l.lXlm

irohii • C:lXJacior

M-R()IiVAI"electrica se mcluira unicamente los rubros de los servicios que presta la empresa electrica;

entonces no tenemos como cobrar la tasa de la basura, la unica alternativa es hacer un

convenio con la EPMAPA-B, para que nos den cobrando la tarifa. Por secretaria se da lectura

a la reforma establecida en la ordenanza. EI concejal David Pabon: en el articulo 78, corregir

que sera en la planilla de agua potable; e incorporar que se promovera convenios con las

Juntas Administradoras de Agua Potable de las Parroquias y Comunidades, y Juntas

Regionales, para no ser especifico solo con la EPMAPA-B. EI serior Alcalde: con San Vicente

se va a lIegar a un acuerdo, hay la predisposicion de pagar la recoteccicn de basura a traves

de la junta de agua potable. EI concejal Carlos Aldas: siempre que exista el dialogo, el

asesoramiento, todo es factible, el municipio para hacer obras para las comunidades, tiene

que hacerlo a traves de los impuestos, nuestro pais por el decaimiento del petr61eoesta en

crisis, el Presidente esta empujando a los municipios a abastecerse por medio del cobro de

los impuestos. EI serior Alcalde: esa es la propuesta: dispone se proceda a tomar votaci6n

sobre la aprobacion de la reforma a la presente ordenanza. Se procede a tomar votaci6n: EI

concejal Carlos Aldas: vota a favor. EI concejal Livardo Benalcazar: en la anterior ordenanza

expuse mi punto de vista, las multas por las contravenciones estan exageradas, igualmente la

tasa por servicio de recolecci6n de basura no se la va a realizar en su totalidad y el valor es

alto, vota en contra. EI concejal Alex Pab6n: la gente esta quejandose sobre el impuesto

predial y tambien por estos impuestos que se les va a cobrar, la otra vez dije que vamos

paulatinamente cobrando, lastimosamente la gente es muy pobre aqui en Bolivar como para

cobrar las multas de USD $30, vamos haciendo camparias de concientizaci6n para culturizar

ala gente para que no les coja de golpe; ojala todos en el pais cumplir con este objetivo pero

vamos paulatinamente, vota en contra. EI concejal David Pab6n: Bolivar es uno de los

municipios que maneja tecruca y adecuadamente los desechos s6lidos bajo las normas que

establece la ley, tenemos un relleno sanitario eso implica gastos, 10que queremos es que la

ciudadania tome conciencia del costo que implica tener un buen servicio de recolecci6n, aseo

de calles, tenemos un sistema de barrido, hemos incrementado la cobertura del servicio de

recolecci6n de basura, eso justifica que se cobre por este servicio, si bien es cierto tenemos

multas que son significativas, pero es para los que incumplen, en la aprobaci6n anterior se

manifest6 que se trabajara en el manejo de desechos peligrosos, el trabajo con los

agricultores y camparias de concientizaci6n, clasificaci6n en la fuente de los desechos, el cual

debe ser un reto para este ario, la Unidad de Gesti6n Ambiental debera de tomar cartas en el

asunto y hacer el respectivo proceso y la administraci6n actual dar la facilidad para que se

articule. Vota a favor. EI serior Alcalde: esas multas se establecen para que la gente no

infrinja la ley; vota a favor. Se obtienen los siguientes resultados: tres votos a favor y dos en

contra. Se resuelve: RESOLUCI6N: 001·2015·002: EL CONCEJO RESUELVE CON TRES

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DM-R()lfvAYVOTOS APROBAR EN PRIMERA LA REFORMA A LA ORDENANZA PARA LA GESTI6N

INTEGRAL DE LOS RESIDUOS S6LIDOS EN EL CANTON BoLIvAR. QUINTO PUNTO:

AUTORIZACION DE CONCEJO PARA INICIAR LOS TRAMITES DE COACTIVAS EN EL

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON BoLlVAR.- EI

senor Alcalde: tenemos una cartera vencida muy alta. EI Procurador Sindico: la tesorera ha

manifestado que superan los 100 mil d6lares. EI senor Alcalde: con excepci6n de los

cheques; tenemos que cobrar 10 que la gente debe; el Banco del Estado nos dio un

condicionante para seguirnos darnos la plata para el alcantarillado, debemos demostrar que

somos capaces de cobrar la cartera vencida. EI concejal Alex Pab6n: tenemos el sustento

legal para cobrarles, no expira de anteriores periodos? EI senor Alcalde: 10 que esta prescrito

no se cobra, se cobrara 10 vigente, 10 cemas se oara de baja. EI concejal Carlos Aldas: debe

haber alguna documentaci6n de respaldo para nosotros autorizar, debe constar en convenios

o acuerdos que se daban; no se que puede pasar si autorizamos y no hay los documentos de

respaldo. EI Procurador Sindico: obviamente que hay los documentos de respaldo. EI senor

Alcalde: primero estan las notificaciones, si no paga iniciamos la acci6n coactiva; creo que

algunas organizaciones actualizaron la deuda; 10 que hay que hacer es cobrar, en este caso

es responsabilidad de nosotros, les hago conocer para que autoricen que se siga haciendo

las gestiones pertinentes. EI Procurador Sindico: da lectura al articulo 350 del COOTAD; y

manifiesta que este articulo es mandatorio 10 estamos accionando 10 que ahi se menciona, el

ejecutivo es quien a traves de la resoluci6n de concejo iniciara el proceso de coactivas

pertinente. EI senor Alcalde: dentro de la resoluci6n de concejo no estaria dable que un

concejal diga que esta en contra de que se cobre. EI concejal Livardo Benalcazar: como

acaba de decir nuestro Procurador Sindico, el art. 350 manifiesta que la maxima autoridad

ejecutiva del gobierno aut6nomo descentralizado podra designar recaudadores externos y

facultados para ejercer la acci6n coactiva, por 10 tanto el directamente es quien debe actuar

como primera autoridad. EI senor Alcalde: el COOTAD en el art. 57 literal t) expresa que, el

concejo debe Conocer y resolver los asuntos que Ie sean sometidos a su conocimiento por

parte del alcalde 0 alcaldesa; les estoy poniendo en conocimiento. EI concejal Carlos Aldas:

mientras existan documentos tenemos que actuar. EI senor Alcalde: todo esta amparado en

un titulo de credito porque no puede lIamarse deuda si no existe un titulo de credito. EI

Procurador Sindico: la acci6n coactiva es un juicio administratlvo, entonces puede haber una

condonaci6n, una permuta, puede darse esos casos. EI senor Alcalde: la acci6n coactiva

determina excepciones, el hecho es que haya la voluntad politica administrativa de cobrar,

con eso demostramos al Banco del Estado que somos capaces de cobrar, ello es una

herramienta, legislaci6n para cobrar las deudas, es parte administrativa que tenemos que

hacer. EI concejal David Pab6n: no solo eso tamblen hay una observaci6n por parte de

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iADM-RotfVRrcontraloria. EI concejal Carlos Aldas: que ha pasado con esos cheques, que decian que

nabla dejado y no habian cobrado. EI senor Alcalde: exactamente con la resolucion se iniciara

la accion coactiva, y las acciones legales pertinentes, para poder cobrar. EI concejal Alex

Pabon: la coactiva no necesariamente se 10 hace con abogados externos, se 10 puede hace

con nuestro abogado? EI senor Alcalde: puede ser con nuestro abogado, a veces se puede

negociar la cartera vencida. EI concejal Livardo Benalcazar: como dice el compariero Aldas,

debe haber un documento, igual cree que debe haber algun reglamento para cobrar la accion

coactiva. EI Procurador Sindico: a partir del Art. 350 en adelante del COOTAD, nosotros

actuamos de acuerdo a 10 que dice la ley, se sigue los pasos de la ley. EI concejal Carlos

Aldas: si el procurador sindico manifiesta que esta sujetado en la ley, tenemos que dar paso.

EI concejal Alex Pabon: asi como autorizamos al senor Alcalde para hacer muchas cosas, me

gustaria que se informe al Concejo como se van haciendo las cosas, porque nosotros

autorizamos y no sabemos como se van desarrollando. EI senor Alcalde: con esta resoiucion,

posterior se presentara un informe para ver en que estado esta, cuanto sea ha recuperado,

cuanto esta per recuperarse, a quien se ha contratado; Dispone se tome votaclon: Se procede

a tomar votacion: EI concejal Carlos Aldas: una vez que se ha analizado y existiendo la

docurnentacion necesaria, vota a favor. EI concejal Livardo Benalcazar: amparado en el

articulo 350 del COOTAD, no necesita autcnzacion del concejo, sino mas bien directamente

debe actuar como alcalde de la municipalidad. Vota en blanco. EI concejal Alex Pab6n: si no

se va a contratar abogados extern os y se 10 hace con los abogados de aqui, vota a favor. EI

concejal David Pabon: considerando que con esta resolucion no nos vamos en contra de

nadie, porque si una persona adquiere una deuda tiene que pagar, de la misma forma cuando

se estamos cobrando un impuesto se debe pagar como parte de la responsabilidad como

ciudadanos. Vota a favor. EI senor Alcalde: vota a favor. Se obtienen los siguientes resultados

cuatro votos a favor de la autorizacion y un voto en blanco, el cual conforme 10 manifiesta el

articulo 321 del COOTAD se suma a la mayoria. Se resuelve: RESOLUC.ON: 002-2015-002:

EL CONCEJO RESUELVE POR UNANIMIDAD AUTORIZAR EL INICIO DE LOS TRAMITES

DE COACTIVAS EN EL GOBIERNO AUT6NOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL

CANTON BOLivAR. SEXTO PUNTO: ENTREGA DEL DOCUMENTO DEL PRIMER

CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO ENTRE EL GOBIERNO AUT6NOMO

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANT6N BOLIVAR Y EL COMITE CENTRAL

UNICO DE TRABAJADORES DEL GOBIERNO AUT6NOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DEL CANT6N BOLIVAR, PARA SU POSTERIOR RESOLUCI6N.- Se hace la

entrega del presente documento del primer contrato colectivo de trabajo al Concejo.

SEPTIMO PUNTO: VARIOS.- EI concejal Carlos Aldas: porque no salimos a sesionar a otro

lugar, alguna vez tuve la oportunidad que me tomo la promesa en san Rafael, la gente 10 vio

-

MS;~nlivA"con buenos ojos, tengamos presencia como Concejo en las Parroquias, para que la gente vea

que estamos siendo participes con la comunidad. EI senor Alcalde: considerando 10que se ha

pasado es contraproducente salir a las comunidades a hacer una sesi6n cuando a veces no

se tiene que dar, por eso se tiene las comisiones, por ejemplo la cornision de Obras Publicas

salio a hacer la observaCi6n de las obras como comisi6n; no hay ningun problema Carlos,

cuando haya alguna cosa relevante, 10 haremos. EI concejal Carlos Aldas: si me hubiese

gustado que la gente vea como votamos, como se legisla, la gente de esa manera podra

conocer como actuamos. EI senor Alcalde: en la inauquracion de las obras; les informo que

en San Vicente de Pusir se hizo una reunion con la gente, se va a adquirir una planta de

tratamiento emergente para poder solucionar el problema de agua potable sobre la marcha. EI

concejal David Pab6n: solicitaria que en la pr6xima sesion de concejo se trate el proceso de

expropiaci6n para el mercado mayorista. EI senor Alcalde: mas bien que se de cumplimiento.

EI concejal David Pab6n: ya esta presupuestado que se de el respectivo trarnite. OCTAVO

PUNTO: CLAUSURA.- senores Concejales, senor Procurador Sindico, se les agradece per la

presencia en la Sesi6n y sin mas que tratar el Senor Alcalde Clausura la sesion, siendo las

dieciocho horas veinte minutos, para constancia de 10 actuado firman:

Sr. Jor. Ab. Victo Lopez

SECRETARIO GENERAL

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