JUVENTUDES RURALES DE EL SALVADOR -...

JUVENTUDES RURALES DE EL SALVADOR

TENDENCIAS Y REALIDADES

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ÍNDICE

PRESENTACIÓN 5

INTRODUCCIÓN 6 PRIMERA PARTE 8

I. EL CONTEXTO SOCIOECONÓMICO 9 II. ANÁLISIS SOCIODEMOGRÁFICO 13 1. Pirámides de población 13 2. Tamaño y crecimiento de la población total y de la población joven 1992-2007 17 3. La población salvadoreña joven por grupos quinquenales de edad, área de residencia y sexo. Censos 1992 y 2007. 19 4. Composición étnica de la población 25 5. Migración interna reciente 27 6. Jefatura de hogar 29 7. Fecundidad adolescente 31 8. Educación 32 9. Trabajo 39 10. Salud 46

SEGUNDA PARTE 48

1. Municipio: Ilobasco 49 2. Municipio: Sensutepeque 57 3. Municipio: San Miguel 65 4. Municipio: San Pedro Perulapan 73 5. Municipio: Santiago Nohualco 81

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6. Municipio: Zacatecoluca 89 7. Municipio: Jiquilisco 97 8. Municipio: Usulután 105 9. Municipio: Panchimalco 113 10. Municipio: Conchagua 121

SÍNTESIS Y CONCLUSIONES 129

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PRESENTACIÓN

El presente documento, realizado en el marco del Programa Regio-nal Juventud Rural Emprendedora de la Corporación PROCASUR, apoyado por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), fue elaborado por la consultora Claudia Paz, en colaboración con el equipo ejecutor del Programa. Es parte de una serie de estudios de caracterización sociodemográfica de las juventudes rurales en siete países de América Latina y el Caribe: Brasil, Colombia, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Perú y República Dominicana.

El Programa Juventud Rural Emprendedora tiene por objeto contribuir a la reducción de pobreza de la juventud rural de América Latina, mediante la mejora de la capacidad de las operaciones financiadas por el FIDA para aumentar el acceso de los jóvenes rurales a inicia-tivas de desarrollo rural que sean relevantes para sus estrategias de vida. Con este fin, un objetivo esencial del Programa es mejorar el conocimiento sobre las juventudes rurales y sus estrategias de vida, aportando información específica de acuerdo a sus contextos territo-riales, que permita generar estrategias más acordes a sus realidades.

El propósito de esta serie de estudios es aportar información actuali-zada sobre las principales características demográficas y sociodemo-gráficas de las juventudes rurales de la región, tanto a nivel nacional como municipal o distrital, a modo de servir como insumo para las operaciones del FIDA, así como otros organismos involucrados en diseñar e implementar acciones orientadas a mejorar las condiciones de vida los y las jóvenes rurales y apoyar sus propias estrategias de desarrollo.

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INTRODUCCIÓN

Esta investigación aborda las características demográficas y socio demográficas de la juventud rural de El Salvador y tiene como propó-sito suministrar insumos para el diseño de políticas y la implementa-ción de acciones orientadas a este sector de la población.

Para realizar este diagnóstico se ha utilizado como fuente principal los dos últimos censos de población y vivienda correspondientes a los años 1992 y 2007, pues ellos permiten obtener información esta-dística completa con la representatividad y desagregación requerida.

Para acceder a la información de los censos, utilizada en este estu-dio, se acudió a las bases de datos disponibles en línea que mantiene la Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC). Para cons-truir los indicadores seleccionados para el análisis se han procesado las variables disponibles en las bases.

Los límites de edad establecidos para identificar a la población joven son 15 y 29 años. Sin embargo, por tratarse de un grupo heterogé-neo, que se encuentra en diferentes etapas de su ciclo de vida, se distinguen tres grupos etarios: 15 a 19 años, 20 a 24 años y 25 a 29 años para efectos del análisis.

Las variables disponibles en los censos han permitido caracterizar a la juventud salvadoreña de acuerdo al grupo de edad específico, sexo, área geográfica de residencia, migración interna reciente, etnia, fecundidad, características educativas, laborales y de salud.

El documento se divide en dos partes. La primera parte incluye dos capítulos. El primero, entrega el contexto socioeconómico definido por indicadores de pobreza, medidos por ingresos, tanto del total de la población, como de la población joven. La fuente de información

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para el total de la población son las encuestas de hogares que le-vanta periódicamente el país y que son procesadas por la CEPAL, en tanto para la población joven se han usado los censos de población que incluyen la variable grupo socioeconómico, lo que se ha asimila-do a niveles de pobreza.

En el segundo capítulo se presentan los indicadores en cuadros es-tadísticos y gráficos que permiten visualizar mejor los temas trata-dos. Este capítulo se organiza en nueve temas de los cuales los tres primeros son estrictamente demográficos: pirámides de población; tamaño y crecimiento de la población joven; la población joven por sexo y área de residencia. Los temas siguientes están vinculados con aspectos sociales y se refieren a composición étnica; migración inter-na reciente; jefatura de hogar; fecundidad adolescente; educación y empleo.

La segunda parte del estudio está orientada a conocer la situación de la población rural joven a nivel municipal. Para ello, se presenta un set de perfiles socio demográficos correspondientes a diez de los municipios en los que opera el FIDA en El Salvador.

Se seleccionaron en especial cuatro de los municipios que abarca el Proyecto “Prodemoro”, que comprende los departamentos de San Miguel, La Unión y Usulután; 5 municipios del Proyecto “Prodemor Central”, que abarca los departamentos de Cabañas, Cuscatlán y La Paz; y un municipio del departamento de San Salvador que es parte del proyecto “Amanecer Rural”.

El criterio de selección fue el mayor volumen de población joven entre 15 y 29 años de edad, que reside en las áreas rurales de los munici-pios localizados en cada uno de estos proyectos.

PRIMERA PARTE:

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I. EL CONTEXTO SOCIOECONÓMICO

Pobreza

a) La Pobreza en la población total

En el año 2010 una proporción del 46,6% de la población salvadoreña se encontraba bajo la línea de la pobreza, y de ella un 16,7% vivía en condición de indigencia o pobreza extrema. Tanto la pobreza como la indigencia alcanzaban magnitudes superiores en las zonas rurales a las registradas en las zonas urbanas, con brechas entre ambas zonas de casi 15 puntos porcentuales en el caso de la pobreza y de alrededor de 11 puntos porcentuales en el caso de la indigencia. (Cuadro 1).

Población pobre: es aquella que reside en hogares cuyo ingre-so per cápita mensual es inferior al valor de la Canasta Básica de Consumo, conformada por alimentos y no alimentos.Población indigente: es aquella que reside en hogares cuyo ingreso per cápita mensual es inferior al valor de la Canasta Mínima de Alimentos.

En el período 1995-2010 la pobreza alcanza su mayor nivel en el año 1997; se mantiene relativamente estable en el período 1999-2001, para luego mantener una tendencia levemente decreciente hasta el año 2010. En el gráfico 1 se puede observar que esta tendencia decreciente siendo más pronunciada en la población de las zonas rurales. La indigencia muestra tendencias similares que la pobreza, con un valor máximo de 23,3% en el año 1997, para luego reducirse a 16,7% en 2010.

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Gráfico 1. Población que vive bajo la línea de la pobreza por zona de residencia. Años 1995-2010

(En porcentaje)

Fuente: CEPAL, Panorama social de América Latina 2012.

Cuadro 1. Población pobre e indigente por zona de residencia. Años 1995-2010

(En porcentaje)

Año Población bajo la línea Población bajo la línea de la pobreza de la indigencia Total país Urbana Rural Total país Urbana Rural1995 54,2 45,8 64,4 21,7 14,9 29,91997 55,5 44,4 69,2 23,3 14,8 33,61999 49,8 38,7 65,1 21,9 13,0 34,32001 48,9 39,4 62,4 22,1 14,3 33,32004 47,5 41,2 56,8 19,0 13,8 26,62009 47,9 42,3 57,6 17,3 12,8 25,22010 46,6 41,1 55,8 16,7 12,7 23,5

Fuente: CEPAL, Panorama social de América Latina 2012.

80

70

60

50

40

30

20

10

0

1995 1997 1999 2001 2004 2009 2010

Urbana

Rural

Total país

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Cuadro 2. Población joven pobre e indigente por zona de resi dencia. Año 2009

(En porcentaje)

Grupos de edad Pobres Indigentes Urbana Rural Urbana Rural

15 a 19 años 30,9 30,1 10,7 20,320 a 24 años 24,2 28,0 8,6 16,025 a 29 años 25,0 30,9 10,0 18,1Jóvenes 15 a 29 años 27,0 31,4 11,1 21,3

Fuente: CEPAL, tabulaciones especiales de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples, 2009.

b) La pobreza en la población jóven

Los niveles de pobreza de los jóvenes varían según grupos de edad y zona de residencia. La mayor incidencia de la pobreza en las áreas urbanas afecta al grupo de edad entre 15 y 19 años, siendo este porcentaje, levemente superior que el correspondiente a los jóvenes rurales de ese grupo de edad.

En las zonas rurales, en cambio, el porcentaje más elevado de po-breza está en el grupo de 25 a 29 años, porcentaje mayor en casi 6 puntos porcentuales que el de sus pares urbanos. En ambas zonas de residencia la indigencia afecta en menor medida a los jóvenes de entre 20 a 24 años.

Un patrón constante es que el porcentaje de jóvenes rurales que es-tán en situación de indigencia, en los tres tramos de edad, es casi el doble que el de sus pares urbanos.

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Gráfico 2. Población joven en situación de indigencia y pobreza por zona de residencia. Año 2009

(En porcentaje)

35

30

25

20

15

10

5

0Urbana Rural Urbana Rural

Pobres Indigentes

15 a 19 años 20 a 24 años 25 a 29 años

30,9

24,2 25

30,128

30,9

10,78,6

10

20,3

1618,1

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II. ANÁLISIS SOCIODEMOGRÁFICO

Una de las principales transformaciones experimentadas por El Sal-vador en las últimas décadas ha sido su proceso de transición de-mográfica, que ha llevado al país desde altos niveles de fecundidad y mortalidad a niveles relativamente bajos, en un corto período de tiempo detectándose, no obstante, diferencias en la mejoría de estos indicadores, entre la población urbana y rural. Estos cambios y los impactos en la migración interna e internacional han llevado a modi-ficaciones importantes en la composición por edad de la población y en el tamaño, composición y distribución de la población radicada tanto en la zona urbana como rural.1

1. Pirámides de población

El Salvador está en plena transición demográfica y su impacto en la estructura de edades se evidencia en las pirámides de población de 1992 y 2007 superpuestas en el gráfico 3.

La transición demográfica es un proceso que caracteriza las etapas que atraviesa la población de un país, atendiendo a su crecimiento y composición por edades. Este proceso se deriva del comportamiento de la fecundidad, mortalidad y migración, variables asociadas, a su vez, al nivel de desarrollo socioeconómico del país. En la primera etapa se reduce la tasa de mortalidad, debido a los avances que experimenta los atención sanitaria, mientras que la tasa de fecundidad continúa siendo muy elevada. Se produce así un cre-cimiento muy rápido de la población, especialmente de la población

1 Fuente: Estimaciones y proyecciones de población, urbano-rural 1985-2030. El Salvador, Ministerio de Economía/ Dirección General de Estadística y Censos- DIGESTYC/ Fondo de Población de las Naciones Unidas – UNFPA, 2009.

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infantil. En esta etapa existe una alta tasa de dependencia, debido al elevado porcentaje de población infantil, de modo que una elevada proporción de la población es dependiente, en relación a la población activa o en edad de trabajar.

En una segunda etapa se observa una menor tasa global de cre-cimiento de la población, particularmente de la población hasta 15 años, tendencia que luego se torna negativa. Dentro de la población total, aumenta de manera significativa la población en edad de traba-jar (15-64 años), lo que corresponde a la población que constituye la fuerza de trabajo potencial de la sociedad.

a. Población total Años 1992-2007

Gráfico 3. Pirámide de población. Años 1992-2007(En porcentaje)

Fuente: DIGESTYC El Salvador, tabulaciones especiales del censo de población, Años 1992 y 2007.

El Censo de Población del año 2007 muestra que El Salvador ha avanzado en esta segunda fase, siendo su principal característica el rápido crecimiento de la población en edad laboral (15 a 64 años) a

80 y más75 - 7970 - 74

55 - 5950 - 5445 - 4940 - 4435 - 39

65 - 6960 - 64

30 - 3425 - 2920 - 2415 - 1910 - 145 - 90 - 4

15 10 5 0 5 10 15

1992 2007

Hombres Mujeres

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una tasa superior al crecimiento de la población total. En el período 1992-2007 mientras la población en edad laboral creció en un18%, la población total lo hizo en un 12%. Esta situación es teóricamente favorable para el mejoramiento de los niveles de vida de los hogares, ya que la población menor de 15 añosque es dependiente disminuye en términos absolutos en 33.379 personas y su representación en la población total baja de 39% a 24%. A este fenómeno de incremento de la fuerza laboral y disminución de la población dependiente se le denomina bono demográfico.

Por otra parte, debido al descenso de la tasa a de natalidad y al au-mento de la esperanza de vida, se inicia el proceso de envejecimien-to de la población, aún incipiente en El Salvador donde la población mayor de 64 años aumenta su participación en la población total de 5% a 7% entre los dos años censales.

b. Pirámides población urbana y rural

Gráfico 4. Pirámide población urbana y rural. Hombres, mujeres. Año 1992

(En porcentaje)

Fuente: DIGESTYC El Salvador, tabulaciones especiales del censo de población 1992.

80 y más75 - 7970 - 74

55 - 5950 - 5445 - 4940 - 4435 - 39

65 - 6960 - 64

30 - 3425 - 2920 - 2415 - 1910 - 145 - 90 - 4

15 10 5 0 5 10 15

Urbana Rural

Hombres Mujeres

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La estructura por edad y sexo de la población urbana y rural, grafica-da en pirámides superpuestas (Gráfico 4) permite observar que en el año 1992 la población rural es más joven que la urbana, la base de su pirámide es más ancha lo cual se asocia con la mayor fecundidad ob-servada en zonas rurales. En los tres primeros grupos quinquenales de edad se concentra el 43,4% de la población rural y sólo el 34,1% de la población urbana. En los tres grupos de edad siguientes, entre 15 y 29 años, la representación de los jóvenes urbanos es mayor, alcanzando al 30,4% en comparación con el 26,9% de los jóvenes rurales, lo cual podría explicarse por la migración rural-urbana.

Por otra parte, en la cúpula de la pirámide, integrada por la población de 65 y más años, se concentra una proporción más alta en las zonas urbanas, destacando el mayor componente femenino en éstas. Ello puede explicarse por la mayor esperanza de vida en las zonas urba-nas y en las mujeres en general.

En 2007, como se observa en el Gráfico 5, las pirámides de población urbana y rural reducen sus bases, la población urbana menor de 15 años disminuye su concentración de 34,1% a 31,1% y la población rural lo hace a un ritmo poco mayor, descendiendo de 43,4% a 38,6%. Estas tendencias estarían dando cuenta de una mayor caída de la fecundidad en las zonas rurales, es decir una disminución en los di-ferenciales urbano-rurales de esta variable.

En los tres grupos de edad siguientes, entre 15 y 29 años, la repre-sentación de los jóvenes urbanos y rurales se iguala alrededor de 27%, al disminuir la concentración de los urbanos desde el 30,4% y mantenerse la proporción de los rurales, lo cual podría estar indican-do una desaceleración de las corrientes migratorias. Por otra parte, el envejecimiento relativo de la población, medido por el peso de la población de 65 años y más, se produce en ambas zonas. En las ur-banas aumenta de 5,5% a 7% y en las rurales de 4,5% a 6,5%.

En síntesis, El Salvador avanza en el proceso de transición demográ-fica que se manifiesta tanto en las en zonas urbanas como rurales, pero que es más pronunciada en las primeras.

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2. Tamaño y crecimiento de la población total y de la población joven 1992-2007

La población total salvadoreña, según el Censo 1992 era, a nivel na-cional, de 5 millones 118 mil 599 personas. De este total, 1 millón 467 mil 725 tenían entre 15 a 29 años de edad, es decir, la población joven representaba el 28,7% de la población total. (Gráfico 6).

En 2007 la población total salvadoreña alcanzaba a 5 millones 744 mil 113 personas. De este total, 1 millón 544 mil 997 eran jóvenes entre 15 a 29 años de edad, los que representaban un 26,9% de la población total. (Gráfico 7).

Entre 1992 y 2007 la población total de El Salvador se ha incrementa-do en 625 mil 514personas, lo cual define un crecimiento de 12,2% en el período intercensal, mientras que la población entre 15 y 29 años creció en ese período sólo 5,3%. Este menor incremento de la pobla-

Gráfico 5. Pirámide población urbana y rural. Año 2007(En porcentaje)


80 y más75 - 7970 - 74

55 - 5950 - 5445 - 4940 - 4435 - 39

65 - 6960 - 64

30 - 3425 - 2920 - 2415 - 1910 - 145 - 90 - 4

15 10 5 0 5 10 15

Urbana Rural

Hombres Mujeres

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Gráfico 6. El Salvador. Población total y distribución por grandes grupos de edad. Año1992


Gráfico 7. El Salvador. Población total y distribución por grandes grupos de edad. Año 2007


45 y más años

16,6%

30 a 44 años

16,0%

15 a 29 años

28,7%

0 a 14 años

38,7%

1.467.725

1.980.346

851.149

Población total

5.118.599

819.379

45 y más años

20,8%

30 a 44 años

18,4%

15 a 29 años

26,9%

0 a 14 años

33,9%

1.544.997

1.946.967

1.193.122

Población total

5.744.113

1.059.027

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ción joven en relación a la población total se debe, principalmente, al descenso en los niveles de fecundidad en las últimas décadas.

La misma tendencia se registra en el crecimiento de la población to-tal y la población joven del área urbana, la cual creció en el período en un 39,4%, mientras que la población joven se incrementó en un 23,6%. Sin embargo, la población rural en el período intercensal tuvo un comportamiento distinto pues decreció en un 15,4% mientras que la población joven rural lo hizo en un 15,8%, este decrecimiento se explica en el apartado 3. b) ruralidad.

3. La población salvadoreña joven por grupos quinquenales de edad, área de residencia y sexo. Censos 1992 y 2007.

En el Cuadro 3 se presentan los datos de población en números ab-solutos. Éstos sirven de base para el cálculo de indicadores y el co-rrespondiente análisis demográfico sobre la población joven.

a) Composición de la población de 15 a 29 años de edad, por sexo y área de residencia

En 1992 el peso relativo de las mujeres en el total de jóvenes, a nivel nacional, era mayor que el de los hombres y para el año 2007 esta proporción se mantuvo en alrededor de un 52%.

En ambas de residencia las mujeres son más numerosas. En el año1992, en el área urbana, había 117 mujeres por cada 100 hom-bres, en tanto que en el año 2007 esta relación había pasado a 113. En el área rural había 105 mujeres por cada 100 hombres en el año1992, mientras en el año 2007 la relación era de 107 mujeres por cada 100 hombres. En el período intercensal la brecha de la relación hombres - mujeres había disminuido en el caso de los jóvenes urbanos y au-mentado en los jóvenes rurales. Pero cabe destacar, a la vez, que en los dos años considerados esta brecha entre ambos sexos ha sido menor en el caso de los jóvenes rurales.

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1992

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Ru

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Pobl

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0.02

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b) Ruralidad2

La distribución de la población salvadoreña según área de residencia urbana y rural, ha experimentado un distinto ritmo de crecimiento en

2 AÑO Definiciónáreaurbana Definiciónárearural1992 Es la cabecera de cada municipio donde están Es el resto del municipio que

ubicadas las principales autoridades civiles, comprende los cantones y caseríos. religiosas y militares.2007 Comprende a todas las cabeceras municipales, Comprende al resto del municipio, donde se encuentran las autoridades civiles, conformado por cantones y religiosas y militares, y aquellas áreas que caseríos. cumplan las siguientes características: que tengan como mínimo 500 viviendas agrupadas continuamente, cuenten con servicio de alumbrado público, centro educativo a nivel de educación básica, servicio regular de transporte, calles pavimentadas, adoquinadas o empedradas y servicio de teléfono público.

Fuente: El Salvador, Ministerio de Economía/ Dirección General de Estadística y Censos- DIGESTYC/ Fondo de Población de las Naciones Unidas – UNFPA, 2009.

Gráfico 8. Distribución de la población de 15 a 29 años de edad, por sexo, según área de residencia. Años 1992 y 2007

(En porcentaje)

Fuente: Cuadro Nº 3.

60

50

40

30

20

10

0Urbana Rural Urbana Rural

1992 2007

Hombres

Mujeres

46,1

53,948,7

51,347,0

53,048,2

51,8

- 22 -

el período 1950 a 2007. Mientras la población rural sólo alcanzó a duplicarse en ese período, la residente en el área urbana aumentó en un poco más de cinco veces.

La población urbana ha venido creciendo en forma continua, en tanto que la que reside en la parte rural del país, decreció en términos ab-solutos entre el año 1992 y 2007.

Hacia el año 1992 el país llegó a un 50% de urbanización y para el censo del año 2007 este porcentaje alcanzaba a un 63% de la pobla-ción viviendo en las áreas urbanas. Estos cambios han incidido sobre el tamaño de la población en edad de trabajar y de alguna manera sobre la participación de esta población en la actividad económica del país.

En el período 1992-2007 disminuyó en 9 puntos porcentuales, la pro-porción de jóvenes que vive en zonas rurales, mientras el porcentaje en la población rural total fue de 12 puntos porcentuales, levemente más acentuado.

Por efecto de las migraciones hacia el sector urbano, así como por el descenso más acentuado en las tasas de fecundidad en el sector rural, se observa un proceso de envejecimiento más acelerado en ese sector.

De acuerdo a los resultados de las proyecciones urbano-rurales, elaboradas como antecedente para efectuar las proyecciones de la Población Económicamente Activa (PEA), la distribución espacial ur-bano-rural del país continuará modificándose a lo largo del tiempo, con un avance en el proceso de concentración urbana. Entre el año 2005 y 2030, esta población pasará de representar un 60% a un 74%.3

3 Óp. Cit.

- 23 -

Gráfico 9. Distribución porcentual de la población urbana y rural. Años 1990-2030

Fuente: El Salvador, Ministerio de Economía/ Dirección General de Estadística y Censos- DIGESTYC/ Fondo de Población de las Naciones Unidas – UNFPA, 2009.

Gráfico 10. Porcentaje de población rural y porcentaje de jóvenes rurales. Años 1992-2007

Fuente: Cuadro 3.

Urbana

Rural

90

80

70

60

50

40

30

20

10

01990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030

48,752,7 56,5

60,364

67,570,9

7476,8

23,226

29,132,53639,7

43,547,3

51,3

Jóvenes rurales

Población rural

20071992

10,0

37,3

49,6

13,3

60

50

40

30

20

10

0

- 24 -

c) Composición de la población de 15 a 29 años, por grupos de edad y área de residencia

En el año 1992, la población nacional estaba integrada por un 28,7% de jóvenes con edades entre 15 y 29 años; en la población urbana éstos eran un 30,4% y en la población rural un 26,9%. Al interior del grupo etario joven la distribución por edades muestra que, tanto a nivel nacional como en la población urbana y rural, los diferentes tra-mos se distribuyen en proporciones similares, decreciendo su peso relativo a mayor edad. El grupo etario entre 15 y 19 años tiene un ma-yor peso relativo a nivel nacional, en el caso de los jóvenes urbanos y también rurales.

Gráfico 11. Población de 15 a 29 años de edad, por grupos de edad, según área de residencia, Año1992

(En porcentaje)

Fuente: Cuadro 3.

En el año 2007, se observa que la representación de los jóvenes entre 15 y 29 años en la población nacional y en la urbana disminuye leve-mente, en tanto los jóvenes siguen representando un porcentaje simi-lar en el total de población rural. La distribución por grupos de edad dentro del grupo joven permanece muy similar a la del año 1992.

15 a 19 años

20 a 24 años

25 a 29 años

RuralUrbanaTotal

50

40

30

20

10

0

40,2

32,9

26,9

37,533,5

29,0

43,3

32,2

24,5

- 25 -

4. Composición étnica de la población

El Censo de Población 2007 ha vuelto más invisible a la población indígena de El Salvador. Las cifras oficiales establecen que la mayor parte de la población es mestiza (86%) y blanca (13%), y apenas el 1% restante se distribuye entre indígenas, negros y otros grupos. Estos resultados refuerzan una de las ideas más arraigadas y más equivocadas: que en El Salvador no hay indígenas. Diversas organi-zaciones y expertos advirtieron que las preguntas de la boleta censal sobre el tema iban a dar ese resultado que algunos califican como un proceso de extinción técnica.4

4 Ver: http://talpajocote.blogspot.com/2008/05/el-censo-borra-los-indgenas-del-mapa.html

Gráfico 12. Población de 15 a 29 años de edad, por grupos de edad, según área de residencia. Año 2007

(En porcentaje)

Fuente: Cuadro 3.

15 a 19 años

20 a 24 años

25 a 29 años

RuralUrbanaTotal

50

40

30

20

10

0

38,9

31,529,6

31,836,6

31,6

42,7

30,9

26,4

- 26 -

No obstante, para conocer la distribución étnica se debe recurrir al Censo 2007. Los resultados se representan en el Gráfico 13. Un 0,2% de la población salvadoreña se auto identifica como indígena y un 0,1% se auto identifica como afrodescendiente; en tanto, un 0,3% de los jóvenes rurales se reconoce como indígena y un 0,1% como afrodescendiente.

Gráfico 13. Población indígena joven y total por área de residencia Año 2007

(Porcentaje)


El cuadro 4 muestra el número de población, según grupo étnico y área de residencia. De acuerdo al Censo 2007, en las zonas rurales del país hay solo 1.568 jóvenes indígenas y 804 jóvenes afrodescen-dientes.

Jóvenes 15 a 29 años Población total

0,35

0,30

0,25

0,20

0,15

0,10

0,05

0,00Urbana Rural Total Urbana Rural Total

Población Indigena Población afrodescendiente

0,19 0,18

0,290,31

0,22 0,23

0,12 0,120,14 0,14 0,13 0,13

- 27 -

5. Migración interna reciente

De acuerdo a estimaciones del país (DIGESTYC) y de UNFPA, entre los años 2005 y 2030, el país incrementaría su población en 1,1 millones de personas, crecimiento que se ubicaría fundamentalmente en las áreas urbanas, cuya población en el mismo período, se incrementaría en 1,5 millones de habitantes. Ello, en gran medida, como resultado del aporte de las migraciones rural-urbanas.5

La matriz de migración interdepartamental, de la juventud salvadore-ña, ocurrida entre 2002 y 2007, por área de residencia, se resumen en el cuadro siguiente.

5 Fuente: Estimaciones y proyecciones de población, urbano-rural 1985-2030. El Salvador, Ministerio de Economía/ Dirección General de Estadística y Censos- DIGESTYC/ Fondo de Población de las Naciones Unidas – UNFPA, 2009.

Cuadro 4. Población total y población joven por grupo étnico, según área de residencia. Año 2007 Lenca Kakawira Nahua-Pipil AfrodescendientesTotal Población total 2.012 4.165 3.539 7.441 Población de 15 a 29 años 481 1.031 942 1.987

Urbana Población total 616 438 2.262 4.450 Población de 15 a 29 años 150 122 614 1.183

Rural Población total 1.396 3.727 1.277 2.991 Población de 15 a 29 años 331 909 328 804


- 28 -

a) Migración urbana

De los catorce departamentos en que se divide administrativamente El Salvador, once expulsan población joven de las áreas urbanas, siendo especialmente expulsores, con tasas negativas por cada mil habitantes, los departamentos Cabañas (21,5), Chalatenango (19,1) y Morazán (17,6). En términos absolutos, los departamentos que ex-pulsaron una mayor cantidad de jóvenes urbanos en el período son Sonsonate, Ahuachapán y Usulután que suman una expulsión neta de 7.988 jóvenes.

Los estados receptores de migrantes, en cambio, son principalmente Libertad y San Salvador con tasas de migración neta de 10,8 y 4,9 por

Cuadro 5. Saldos migratorios y tasas de migración de la población joven, por área de residencia, según departamento. Años 2002-2007

Urbana Rural Migración Tasa Migración Tasa neta migración neta neta migración netaAhuachapán -2.649 -14,3 9 0,04Santa Ana -386 -0,9 -65 -0,3Sonsonate -2.969 -8,3 -85 -0,3Chalatenango -1.650 -19,1 134 0,8La Libertad 6.444 10,8 38 0,1San Salvador 9.357 4,9 -2237 -15,0Cuscatlán -1.626 -12,2 831 4,6La Paz -1.093 -5,5 820 4,0Cabañas -1.482 -21,5 -307 -2,4San Vicente -717 -6,8 719 6,6Usulután -2.370 -10,8 282 1,2San Miguel 1.111 3,9 -14 -0,1Morazán -1.070 -17,6 -152 -0,9La Unión -900 -9,6 27 0,1


- 29 -

mil, respectivamente. Ambos departamentos recibieron una cantidad significativa de 15.801 jóvenes, que inmigraron en el período.

b) Migración rural

En el caso de la emigración de los jóvenes rurales, seis de los catorce departamentos son expulsores. La libertad y Cabañas con tasas de migración neta negativas de 15 y 2,4 por mil habitantes respectiva-mente, son los mayores expulsores de jóvenes desde sus áreas rura-les. En términos absolutos, también fueron los que expulsaron mayor número en el período, 2.544 jóvenes rurales.

Los departamentos que reciben migrantes jóvenes rurales son San Vicente, Cuscatlán y La Paz con tasas de migración neta de 6,6 por mil, 4,6 y 4 por mil respectivamente. Los tres departamentos suman una recepción neta de 2.370 jóvenes.

6. Jefatura de hogar

La proporción de jefes de hogar jóvenes es relativamente similar tanto en las zonas urbanas como en las rurales, para todos los tramos de edad aumentando en los tramos de edad más elevados. En el tramo de entre 25 y 29 años, son jefes de hogar un 28,2% de los jóvenes urbanos y un 31% de los rurales.6 (Gráfico 14).

Al separar esta variable por zonas, en todos los rango de edad, existe una mayor proporción de mujeres jóvenes urbanas que asumen la je-fatura de hogar. De los jóvenes entre 15 y 19 años que son jefes en las zonas urbanas, un tercio (33,6%) corresponde a mujeres. En las zo-nas rurales, a esa misma edad, un 30% son jefas mujeres. En el tramo de entre 20 y 24 años se encuentra el mismo perfil, con un porcentaje también más elevado de jefas mujeres en las zonas urbanas, lo que se repite en el grupo de entre 25 y 29 años. (Gráfico 15).

6 No se pudo efectuar la comparación con el año 1992, puesto que la variable para calcular dicho indi-cador no está disponible en la base de datos correspondiente al Censo de Población de ese año.

- 30 -

Gráfico 14. Porcentaje de jefes de hogar jóvenes, por grupos de edad y área de residencia. Año 2007


Gráfico 15. Porcentaje de hogares con jefatura femenina por grupos de edad y área de residencia. Año 2007


15 a 29 años

20 a 24 años

25 a 29 años

Jóvenes 15 a 29 años

Urbana Rural

40

30

20

10

0

2,4

13,5

28,2

14,1

2,5

15,0

31,0

13,9

15 a 19 años

20 a 24 años

25 a 29 años


Urbana Rural

40

30

20

10

0

28,1

23,1

33,6

27,5 28,130,0

24,5 24,5

- 31 -

7. Fecundidad adolescente

De acuerdo a los resultados del Censo de Población del 2007, en El Salvador existen 48.002 madres adolescentes entre 12 y 19 años de edad que representan un 9,4% del total de adolescentes. Del total de madres adolescentes, 1.484 tienen entre 12 y 14 años de edad. La maternidad adolescente tiene una mayor incidencia en el área rural del país, donde un 10,3%, equivalente a 21.532 jóvenes, ya son ma-dres. En cambio, en el área urbana, la maternidad en la adolescencia involucra al 8,8%, que en cifras absolutas equivale a 26. 470 madres adolescentes.

Año/ Número de madres % de MadresÁrea Total 12 - 14 15 - 19 Total 12 - 14 15 - 19 (12-19) años años (12-19) años años1992 44.615 1.254 43.361 8,9 0,6 14,4Urbana 19.218 593 18.625 7,7 0,6 12,0Rural 25.397 661 24.736 10,0 0,6 16,92007 48.002 1.484 46.518 9,4 0,7 15,4Urbana 26.470 827 25.643 8,8 0,7 14,2Rural 21.532 657 20.875 10,3 0,7 17,2

Fuente: DIGESTYC El Salvador, tabulaciones especiales del censo de población 1992 y 2007.

Cuadro 6. Madres adolescentes de 12 a 19 años según área de residencia. Años 1992-2007

Al desagregar la maternidad adolescente en dos grupos, de 12 a 14 años y de 15 a 19 años, se observa que en el año 2007 el 15,4% de las adolescentes de 15 a 19 años de edad ya son madres, mientras que las de 12 a 14 años representan el 0,7% del total. En compara-ción a lo registrado con el censo de 1992, se observa que el porcen-taje de madres adolescentes de 12 a 19 años se ha incrementado levemente, tanto en términos absolutos como relativos.

- 32 -

De acuerdo al área de residencia, en el área urbana el porcentaje au-mentó en poco más de un punto porcentual, mientras que en el área rural el porcentaje es similar en ambos años. En el caso del grupo de edad entre 12 y 14 años para el año 2007, en ambas áreas (urbana y rural) el porcentaje se mantuvo casi constante con respecto al año 1992.

8. Educación

a) Población analfabeta

La condición de analfabetismo de los jóvenes salvadoreños es di-ferente según área de residencia, con un porcentaje levemente su-perior en las jóvenes, en ambos años y áreas. En las zonas rurales en el año 1992 esta condición afectaba a un cuarto (25,3%) de los hombres y casi al 27% de las mujeres con edades entre 15 y 29 años. En las zonas urbanas las tasas de analfabetismo alcanzaban valores bastante inferiores de 6,1% y 7,5%, respectivamente.

En el año 2007, el analfabetismo en las zonas rurales disminuyó prácticamente a la mitad. En las zonas urbanas, que ya estaban con mejores índices en el año1992, el porcentaje de jóvenes analfabetos decrece, pero en una menor proporción, tanto en los hombres como en las mujeres. (Gráfico 16).

b) Asistencia de los jóvenes a un establecimiento educativo

La asistencia escolar de los jóvenes se diferencia según grupo de edad y zona de residencia (además de la situación de los ingresos fa-miliares). Pero, si sólo se integra al análisis la edad y zona de residen-cia se encuentra que el panorama es diverso (Gráfico 17). La mayor asistencia escolar corresponde al grupo de 15 a 19 años que reside en zonas urbanas, lo cual, por una parte, es coherente con el hecho que a esas edades el estudio debería ser su actividad principal, y por otra, que las áreas urbanas ofrecen más y mejores oportunidades educativas. En el grupo de 20 a 24 años la asistencia es menor; mu-

- 33 -

Gráfico 16. Porcentaje de población analfabeta de 15 a 29 años de edad, según sexo y área de residencia. Años 1992-2007


Gráfico 17. Asistencia escolar de jóvenes por área de residencia. Años 1992-2007

(En porcentaje)


15 a 19 años

20 a 24 años

25 a 29 años


30

20

10

0

Urbana Rural Urbana Rural

20071992

6,1 7,5

25,326,9

4,3 4,6

13,0 12,4Hombres

Mujeres

15 a 19 años

20 a 24 años

25 a 29 años

60

50

40

30

20

10

0


1992 2007

58,9

23,8

10,3

29,1

6,42,3

62,6

23,7

9,4

40,8

8,12,5

70

- 34 -

chos jóvenes inician a esa edad la actividad laboral y sólo una parte de ellos tiene la posibilidad de continuar estudiando. En el tramo de 25 a 29 años la asistencia a un establecimiento educativo es aún más baja, ya que son escasos los que continúan estudios superiores y, si lo han hecho, los han terminado o están integrándose al trabajo.

En el año 1992 y, en menor medida en el año 2007, las diferencias en la concurrencia de los jóvenes a un establecimiento educativo, en las zonas urbanas y rurales, eran enormes. En el año 2007, el 62,6% de los jóvenes urbanos entre 15 y 19 años asistía a un establecimiento educacional, proporción que en los jóvenes rurales de ese grupo de edad alcanzaba solo al 40,8%. De igual forma, la asistencia escolar de los jóvenes urbanos con edades entre 20 y 24 años era casi 16 puntos porcentuales más alta que la de los jóvenes rurales de esas edades. En el grupo etario de 25 a 29 años se observan niveles de asistencia aún bajos que el grupo de edad anterior, pero con grandes diferencias en contra de las zonas rurales.

c) Asistencia a establecimiento educativo de la población de 15 a 29 años, por sexo y área geográfica.

Para analizar los resultados de la asistencia escolar por sexo, los jó-venes se desagregan en dos subgrupos de edad: de 15 a 19 años, edades en que la asistencia escolar es la actividad más frecuente y de 20 a 29 años, etapa del ciclo de vida en que suele iniciarse la participación en la actividad económica y en la cual los jóvenes que siguieron estudiando ya han completado sus estudios.

Para el subgrupo de 15 a 19 años, se puede observar que en am-bos años las mujeres urbanas y rurales asisten a un establecimiento educativo en una proporción levemente inferior a los hombres, lo que genera brechas de asistencia por género y zona de residencia. Los y las jóvenes urbanas asisten significativamente más que sus pares rurales. (Gráfico 18).

- 35 -

La tendencia entre ambos años es al aumento en el porcentaje de asistencia de los jóvenes entre estas edades. En el caso de los hom-bres y las mujeres urbanas este incremento fue poco significativo: 4 puntos porcentuales; sin embargo, para el caso de los jóvenes rura-les el aumento en la asistencia escolar fue de alrededor de 11 puntos porcentuales.

Gráfico 18. Asistencia a establecimiento educativo de la población de 15 a 19 años, por sexo y área geográfica. Años 1992-2007

(En porcentaje)


Con respecto a los jóvenes entre 20 y 29 años la tendencia, entre ambos años, muestra una leve disminución en la asistencia escolar de los jóvenes urbanos y un aumento moderado en la asistencia en los jóvenes rurales.

La brecha en la asistencia escolar entre los jóvenes por zona geográfica es significativa en desmedro de los jóvenes rurales para ambos años y ambos sexos. Sin embargo, en el período intercensal esta brecha disminuye ligeramente, pero más en las mujeres que en los hombres.

Hombre

Mujer

60

50

40

30

20

10

0


1992 2007

59,6 57,8

29,8 28,5

63,7 61,5

42,239,4

70

- 36 -

d) Nivel de estudio

El análisis de este indicador específico distingue dos grupos de jó-venes, el primero que incluye a los que tienen entre 15 y 19 años y el segundo integrado por los de entre 20 y 29 años.7

En el Gráfico 20 se presenta la distribución de los jóvenes de 15 a 19 años por sexo y nivel escolar aprobado para el año 2007. Si se ob-serva el perfil educativo desde el punto de vista de las diferencias de género, se tiene que éstas no son relevantes. No obstante, la brecha entre ambos sexos favorece a las mujeres, tanto en el caso de los jóvenes urbanos como en el de sus pares rurales.

En cuanto a diferencias por área de residencia, se observa una dis-paridad importante entre jóvenes urbanos y rurales. Alrededor de un

7 Este indicador fue calculado sólo para el año 2007 debido a que la variable para construirlo no es-taba disponible en la base de datos correspondiente a los resultados del Censo de Población 1992.

Gráfico 19. Asistencia a establecimiento educativo de la población de 20 a 29 años, por sexo y área geográfica. Años 1992-2007

(En porcentaje)

Hombres

Mujeres

20

10

0


1992 2007

18,516,7

4,9 4,4

16,9 16,3

5,5 5,5


- 37 -

tercio de los jóvenes urbanos tiene la educación media aprobada, mientras sólo un 15% de sus pares rurales la han aprobado. El ma-yor porcentaje de los jóvenes, tanto urbano como rurales, solo han aprobado la educación primaria, en alrededor de un 60% los jóvenes urbanos y sobre un 80% en el caso de los rurales. En el sector urbano y rural las mujeres alcanzan la educación secundaria en un mayor porcentaje que los hombres.

Gráfico 20. Nivel escolar aprobado por la población entre 15 y 19 años, según área de residencia. Año 2007

(Porcentaje)

Fuente: DIGESTYC El Salvador, tabulaciones especiales del censo de población 2007. Nota: La categoría “Superior” incluye “Educación superior no universitaria”, “Técnico universitario” y “Superior universitaria”.

En el siguiente Gráfico 21 se presenta la distribución de los jóvenes entre 20 y 29 años por sexo, nivel escolar aprobado y área de resi-dencia. El perfil educativo desde el punto de vista de brechas de género para este tramo de edad también muestra diferencias peque-ñas, pero que favorecen a los hombres, tanto urbanos como rurales. Las diferencias de perfil educativo entre los jóvenes de 15 a 19 años

100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%Hombres

RuralUrbana

Superior

Educación media

Primaria

HombresMujeres Mujeres

4,1

31,2

5,0

34,1

0,7

14,8

0,9

16,9

64,6 60,8

84,3 81,9

- 38 -

y los de 20 a 29 dan cuenta del mayor acceso a la educación de la generación más joven.

Las diferencias por área de residencia tienen, en cambio una mag-nitud significativa. En el área urbana el 35,7% de los jóvenes tiene aprobada la educación media mientras que solo el 19,2% de sus pa-res rurales la aprobaron. Un 43,9% de los jóvenes urbanos solo apro-baron la enseñanza primaria mientras entre esas edades solo han logrado completar ese nivel un 77,2% de los jóvenes rurales.

En el caso de las mujeres un 44,1% de las jóvenes urbanas y un 78,3% de las rurales solo completaron la primaria. A ello se agrega que solo un 17,42% de las jóvenes rurales frente a un 35,1% de las jóvenes urbanas completaron la enseñanza media.

Gráfico 21. Nivel escolar aprobado por la población entre 20 y 29 años según área de residencia. Año 2007

(En porcentaje)

Fuente: DIGESTYC El Salvador, tabulaciones especiales del censo de población 2007. Nota: La categoría “Superior” incluye “Educación superior no universitaria”, “Técnico universitario” y “Superior universitaria”.

100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

Hombres Mujeres Hombres Mujeres

RuralUrbana

Superior

Educación media

Primaria

20,2

35,7

43,9

20,7

35,1

44,1

3,2

19,2

77,2

3,9

17,4

78,3

- 39 -

9. Trabajo

La información censal de El Salvador8 permite caracterizar a los jóvenes según su participación en la actividad económica, tanto en los años 1992 y 2007. Sin embargo, su perfil ocupacional por cat-egoría ocupacional y rama de actividad económica solo se puede obtener para el año 2007.

a) Tasa de participación

La tasa de participación en la actividad económica es un indicador de las personas en edad laboral que quieren trabajar. Una parte de ellos están ocupados y el resto desocupados, pero buscando activa-mente trabajo durante el período de referencia que corresponde a la semana anterior a la fecha del censo.

La participación de los jóvenes, hombres y mujeres, es creciente con la edad, tanto en las zonas urbanas como rurales, para los dos años censales. En 1992, la participación promedio de los jóvenes entre 15 y 29 años era 50% en las zonas urbanas y 47,7% en las rurales, registrándose diferencias significativas por sexo. En el área urbana los hombres superaban la participación económica de las mujeres en 30,6 puntos porcentuales, diferencia que en el área rural se elevaba a 63,7 puntos porcentuales. (Cuadro 7).

Esa elevada diferencia por sexo en las zonas rurales se explica cuan-titativamente por la alta participación relativa de los hombres, casi 14 puntos más alta que los urbanos, y la baja participación relativa de las mujeres, poco menos de 20 puntos. Desde una interpretación conceptual es posible suponer que los jóvenes rurales tiene menores oportunidades de estudio y mayor necesidad de trabajar remunera-dos y las jóvenes rurales tienen menores oportunidades laborales y mayores obstáculos derivados de la división sexual del trabajo que las hace responsables del trabajo doméstico no remunerado.

8 Información disponible en las bases de datos en línea de la Dirección General de Estadística y Censo.

- 40 -

En el año 2007 la participación promedio de los jóvenes entre 15 y 29 años disminuyó en ambas zonas, a 47,8 % en las urbanas y a 39,1% en las rurales. Sin embargo, esta tendencia es positiva para las mujeres, quienes aumentaron su participación de 35,9% a 38,7% en las zonas urbanas y de 16,7% a 23,1% en las zonas rurales. Como resultado de esas tendencias las brechas de género disminuyeron considerablemente.

Cuadro 7. Tasa de participación de los jóvenes en la actividad económica por área geográfica, sexo y grupos de edad. Años 1992-2007

(En porcentaje)

Fuente: DIGESTIC, El Salvador, tabulaciones especiales de los censos de población 1992 y 2007.

Grupos 1992 2007de edad Urbana Rural Urbana Rural Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total15 a 19 37,6 18,4 27,5 65,8 12,1 39,2 26,8 16,4 21,5 37,2 14,5 26,0

20 a 24 78,0 41,4 57,9 90,3 19,1 52,9 69,2 44,7 56,1 67,5 27,2 46,3

25 a 29 92,1 51,2 69,8 95,0 21,1 55,9 85,7 56,7 69,8 77,2 30,9 51,9

15 a 29 66,5 35,9 50,0 80,4 16,7 47,7 58,0 38,7 47,8 56,3 23,1 39,1

b) Categoría ocupacional

La categoría ocupacional es una clasificación de la fuerza de trabajo que da cuenta de relaciones laborales dependientes o independien-tes. Las categorías empleado y obrero se definen por la relación de dependencia respecto de un empleador; en términos genéricos estos son los asalariados. Empleadores y trabajadores por cuenta propia integran el subsector independiente. También se incluye entre las categorías ocupacionales al trabajador familiar, que aún cuando no tiene remuneración realiza su trabajo en una unidad productiva. En el caso de El Salvador se distingue a los empleados/as domésticos/as los que aún cuando establecen relaciones asalariadas con su em-pleador, éste es un hogar familiar y no una empresa.

- 41 -

Un tercio del total de los jóvenes salvadoreños ocupados, correspon-den a jóvenes rurales. Un 38% del total de la fuerza de trabajo joven es aportada por las mujeres, especialmente en el área urbana con un 43% y con 30% de aporte en el área rural.

El perfil ocupacional de los jóvenes por categoría ocupacional es di-ferente por área geográfica y sexo (Gráfico 22). En las zonas urbanas predominan los asalariados con el 72%, para el total de jóvenes de ambos sexos, en cambio dicha relación en las zonas rurales alcanza solo al 48,8%. A su vez, los trabajadores independientes por cuenta propia en el área rural tienen un mayor peso en la estructura ocupa-cional con un porcentaje del 23%, mientras en el área urbana éste

Cuadro 8. Número de ocupados entre 15 y 29 años de edad, por categoría ocupacional, según sexo y área geográfica. Año 2007

(En número de personas)

Categoría ocupacional Urbana Rural Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TotalEmpleado u obrero del sector público 13.404 11.745 25.149 6.067 2.415 8.482

Empleado u obrero del sector privado 175.704 111.331 287.035 74.936 24.521 99.457

Patrón o empleador 6.670 3.685 10.355 4.063 1.102 5.165

Trabajador familiar sin sueldo 4.820 3.395 8.215 19.883 4.266 24.149

Trabajador no familiar sin sueldo 2.447 1.324 3.771 4.030 596 4.626

Trabajador 44.490 29.691 74.181 39.806 9.005 48.811independiente (cuenta propia)

Empleado(a) 1.093 23.992 25.085 847 20.988 21.835doméstico(a)

Total 248.628 185.163 433.791 149.632 62.893 212.525

Fuente: DIGESTIC, El Salvador, tabulaciones especiales del censo de población 2007.

- 42 -

es de 17%. También los trabajadores familiares o no familiares sin remuneración alcanzan niveles superiores en las zonas rurales, casi un 13% de ellos se inserta en esta categoría en comparación con sólo el 2,8% en las zonas urbanas. A partir de la menor representación de los trabajos dependientes en las zonas rurales, que se estructuran bajo una mayor formalidad legal, sería posible inferir que los jóvenes rurales acceden a condiciones laborales relativamente más precarias que en las zonas urbanas.

Las diferencias por sexo observadas en el perfil ocupacional muestran que en ambas zonas las mujeres trabajan con menor frecuencia como asalariadas. En cambio, en la categoría de trabajo asalariado domés-tico las mujeres tienen una elevada representación, especialmente en las zonas rurales, donde se desempeña un tercio de ellas, mientras los hombres prácticamente no tienen representación en esta categoría.

Gráfico 22. Distribución de los jóvenes ocupados por categoría ocupacional, sexo y área geográfica. Año 2007

(En porcentaje)


100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%Hombres

RuralUrbana

Empleado(a) doméstico(a)

Trabajador independiente

Trabajador no familiar sin sueldo

Trabajador familiar sin sueldo

Patrón o empleador

Empleado/obrero sector privado

Empleado/obrero sector público

HombresMujeres Total Mujeres Total

10,3

2,2

2,4

23,0

46,8

33,4

0,96,81,8

14,3

39,0

0,6

26,6

2,7

13,3

2,7

50,1

5,8

17,1

0,91,92,4

66,2

0,4

17,9

1,01,92,7

70,7

5,4 6,3 5,8 4,1 3,8 4

13,0

16,0

0,71,82,0

60,1

13,0

11,4

- 43 -

c) Rama de actividad económica

La estructura del empleo por rama de actividad económica es un re-flejo de la estructura productiva y de la productividad con que trabaja cada rama. La estructura productiva rural se caracteriza generalmen-te por la explotación de recursos naturales, especialmente de origen agropecuario, en tanto, en las zonas urbanas se localiza principal-mente la industria y se concentran los servicios de diversa naturaleza que acompañan el proceso de urbanización.

Rama de actividad Urbana Ruraleconómica Hombres Mujeres Hombres Mujeres Número % Número % Número % Número %Agricultura, caza, silvicultura 17.352 7,0 3.154 1,7 77.255 51,6 6.413 10,2

Pesca 1.568 0,6 146 0,1 2.667 1,8 254 0,4

Minas y canteras 188 0,1 18 0,0 364 0,2 11 0,0

Industria manufacturera 51.761 20,8 37.881 20,5 15.828 10,6 12.388 19,7

Electricidad, gas y agua 1.170 0,5 235 0,1 514 0,3 33 0,1

Construcción 31.477 12,7 1.090 0,6 17.655 11,8 221 0,4

Comercio, hoteles, 75.208 30,2 67.377 36,4 14.659 9,8 14.124 22,5restaurantes

Transporte, 19.121 7,7 1.198 0,6 5.606 3,7 125 0,2almacenamiento y comunicaciones

Establecimientos financieros, 26.869 10,8 22.461 12,1 6.144 4,1 2.188 3,5 Actividades Inmobiliarias, empresariales y de alquiler

Administración pública 17.454 7,0 21.220 11,5 6.721 4,5 3.696 5,9y defensa, educación y salud

Servicios sociales y 6.460 2,6 30.383 16,4 2.219 1,5 23.440 37,3comunales, organismos

Total 248.628 100,0 185.163 100,0 149.632 100,0 62.893 100,0

Cuadro 9. Distribución de la fuerza de trabajo joven por rama de actividad económica, sexo y área geográfica. Año 2007


- 44 -

La estructura del empleo juvenil por grandes ramas de actividad eco-nómica, muestra diferencias importantes por área de residencia de los jóvenes. El empleo generado por la agricultura en el área rural es dominante, concentrando al 40,9% de ellos. Sin embargo, también son generadores de empleo los sectores de servicios en un 20%. Este valor puede estar influido por la concentración de mujeres en esta área, que podría corresponder a servicios domésticos, si se conside-ra la información sobre categoría ocupacional. En el área urbana se observa una mayor diversificación, siendo los sectores comercio, ser-vicios e industria los mayores generadores de empleo, concentrando al 82,3% de los jóvenes. (Cuadro 9 y Gráfico 23).

El perfil ocupacional de los jóvenes por rama de actividad econó-mica también se diferencia por sexo en cada contexto geográfico.

Gráfico Nº 23. Distribución del total de jóvenes por rama de actividad económica, según área de residencia. Año 2007

(En porcentaje)


100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

RuralUrbana

Agricultura

Industria

Construcción

Comercio

Transporte

Servicios

28,820

4,7

2,7

13,5

32,9

8,4

13,5

7

40,921

5,1

- 45 -

En las zonas urbanas, el 76,4% de las mujeres se concentra en las ramas servicios y comercio, las que en el caso de los hombres ge-neran empleo para poco más de la mitad de ellos. El empleo mas-culino es más diversificado, con presencia relativamente importante en la construcción y transporte, ramas esencialmente masculinas. En las zonas rurales la mayoría de los hombres están ocupados en la agricultura (53,7%) y la mayoría de las mujeres en los sectores de servicios (46,6%). El resto de los hombres trabajan en construcción, industria, servicios y comercio, en cambio, las mujeres tienen mayo-res oportunidades en comercio e industria. (Gráfico 24).

Gráfico 24. Distribución de la fuerza de trabajo joven por rama de actividad económica, según sexo y área geográfica. Año 2007

(En porcentaje)


100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

RuralUrbana

Servicios

Transporte

Comercio

Construcción

Industria

Agricultura

Hombres Mujeres Hombres Mujeres

7,7

21,3

12,7

30,2

7,7

20,4

40,0

0,6

36,4

0,6

20,6

1,8

10,13,79,8

11,8

10,9

53,7

10,6

19,7

0,4

22,5

0,2

46,6

- 46 -

El empleo femenino joven en El Salvador está especialmente vinculado a la maquila.

“Las maquilas son una de las principales fuentes de empleo en el país, principalmente para las mujeres. En ellas la mano de obra es predominantemente femenina en un 80-83%. Las empleadas son jóvenes entre 16 a 25 años, en un 53%. El 30% está en edades de 18 a 22 años y un 67% entre 18 a 35. El 67% de trabajadoras son madres, pero el 27% son madres solteras. El nivel educativo promedio es de 8.2 grados”.

“Según datos de la Cámara de la Industria Textil y Confec-ción (CAMTEX), éstas generan alrededor de 240,000 empleos, 80,000 directos y alrededor de 160,000 indirectos. A la fecha, existen 17 zonas francas ubicadas en seis departamentos del país. Albergan a más de 200 empresas de diversos rubros: textil, confección, centros de distribución, centros de contacto, agroindustria, agropecuario, electrónica y metalmecánica”.

Fuente: ORMUSA, Observatorio Laboral y Económico, Un vistazo a la maquila en el Salvador, 2011.

10. Salud

Según la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples, en el año 2010, un 92,4% de los jóvenes rurales entre 15 y 29 años no contaban con seguro de salud y solo alrededor de un 7% pertenecían al segu-ro social público como cotizantes o beneficiarios. En el caso de los jóvenes urbanos el porcentaje de quienes no tienen seguro de salud es significativamente alto (77,5%) aunque menor que el de sus pares rurales. En cuanto a los seguros públicos la cobertura de los jóvenes urbanos supera a la de los jóvenes rurales en alrededor de 13 puntos porcentuales.

- 47 -

Gráfico 25. Porcentaje de jóvenes entre 15 y 29 años beneficiados por seguro de salud por área de residencia. Año 2010.

Fuente: CEPAL STAT, tabulaciones de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples 2010.

100

90

80

70

6050

40

30

20

10

0

20,4

6,92,1 0,7

77,5

92,4

Urbana

Rural

ISSS (Inst.Salvadoreño delSeguro Social

Otros No tiene

SEGUNDA PARTE:

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1. Municipio: Ilobasco

El municipio Ilobasco se ubica en la microrregión Ilobasco, subre-gión Cabañas del Salvador, departamento de Cabañas. En el año 2005, el 31% de los hogares del municipio se encontraban en extre-ma pobreza, con 60,4% de pobreza total y con un índice integrado de marginalidad municipal de 30,7%, lo que equivale a un municipio en condición de pobreza extrema alta9.

La tasa de pobreza por ingreso es el indicador con el cual se constru-yen los mapas de pobreza, instrumentos que se utilizan para la focali-zación de la inversión social.

El índice integrado de marginalidad municipal sintetiza indicadores del método NBI y de la línea de la pobreza, en un solo resultado. Ex-presa las dimensiones de privaciones de ingreso y de insatisfacción de necesidades elementales no alimentarias vinculadas al manteni-miento de una buena salud y producción de bienestar para los hoga-res, contiene los indicadores de a) brecha de pobreza del municipio, b) índice de carencia educativa del municipio y c) índice integrado de carencias en las viviendas del municipio.Fuente: FLACSO El Salvador y Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local de El Salvador (FISDL), “Mapa de pobreza: Política Social y focalización”, 2005. http://www.fisdl.gob.sv/documentos/libro-mapapobreza/presentaci%C3%B3n.pdf y FLACSO El Salvador y Fon-do de Inversión Social para el Desarrollo Local de El Salvador (FISDL), “Mapa de pobreza: Indicadores para el manejo social del riesgo a nivel municipal”, 2005. http://gateway.infocentros.org.sv/instituciones/flacso/archivos/0/archivo_67.pdf. Estas definiciones se utilizan en el estudio de los diez municipios que se exponen a continuación.

9 FLACSO El Salvador y Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local de El Salvador (FISDL), “Mapa de pobreza: Política Social y focalización”, 2005. http://www.fisdl.gob.sv/do-cumentos/libromapapobreza/presentaci%C3%B3n.pdf

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a) Población

Población joven por grupos de edad, sexo y zona de residencia.Año 2007

Urbana Rural Total

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

Población total 10.878 12.900 23.778 18.098 19.634 37.732 28.976 32.534 61.510

15 a 19 años 1.500 1.458 2.958 2.307 2.343 4.650 3.807 3.801 7.608

20 a 24 años 817 1.114 1.931 1.189 1.522 2.711 2.006 2.636 4.642

25 a 29 años 615 934 1.549 873 1.203 2.076 1.488 2.137 3.625

15 a 29 años 2.932 3.506 6.438 4.369 5.068 9.437 7.301 8.574 15.875


La población del municipio, censada en el año 2007, alcanzó un total de 61.510 personas de las cuales 37.732 es población rural y de esta, 9.437 son jóvenes.

En las zonas rurales del municipio donde se concentra la mayor pro-porción de población, los jóvenes representan un cuarto del total de los habitantes, predominando entre ellos las mujeres con un 53,7% del total. La distribución de los jóvenes por grupo de edad muestra una tendencia decreciente, siendo el grupo 15 a 19 años el más numeroso.

En la población urbana del municipio los jóvenes son 6.438, repre-sentando el 27,1% de esa población. Entre ellos también las mujeres tienen una mayor representación.

b) Ruralidad

Indicadores Ilobasco Promedio nacional % población rural total 61,3 37,3% jóvenes rurales en el total de la población joven 59,4 37,2% jóvenes rurales en el total de la población rural 25,0 26,8


Juventud rural del municipio. Año 2007

- 51 -

La población rural del municipio en el año 2007 correspondía al 61,3% de la población total, lo que superaba el promedio nacional en 24 pun-tos porcentuales. Entre los jóvenes del municipio el porcentaje de rura-lidad tiene un patrón similar a la población total, lo que es muy superior al promedio nacional (59,4%). Los jóvenes rurales del municipio están un poco menos representados que en el promedio del país (25%) .

c) Etnia

Porcentaje de jóvenes pertenecientes a pueblo indígena o comunidad étnica. Año 2007

Ilobasco Promedio nacional 0,1 0,4


% de jefes por grupos de edad Hombres Mujeres 15 a 19 años 2,0 1,3 20 a 24 años 14,4 5,8 25 a 29 años 37,6 14,5 Jóvenes 15 a 29 años 12,5 5,8


En el año 2007 un 0,1% de los jóvenes rurales del municipio Ilobasco declaran pertenecer a algún pueblo indígena o comunidad étnica y de este porcentaje, un 83,3% pertenecen al pueblo Lenca.

d) Jefatura de hogar

De acuerdo con la etapa del ciclo de vida los jóvenes de 15 a 19 años son jefes de hogar en bajas proporciones y es en el grupo de edad siguiente cuando inician la formación de sus familias, aumentando la probabilidad de ser jefes de hogar, en especial los hombres quienes por razones culturales se declaran con más frecuencia como tales. En el caso del municipio, en 2007, un 12,5% de los hombres de entre

Jefatura de hogar joven. Año 2007

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15 y 29 años y un 5,8% de las mujeres entre esas edades declaran ser jefes de hogar.

e) Maternidad de las jóvenes

% de jóvenes que han sido Ilobasco Promedio nacional madres por grupos de edad 15 a 19 años 13,8 15,4 20 a 24 años 53,4 50,8 25 a 29 años 80,1 74,1 15 a 29 años 41,4 44,8


La fecundidad adolescente, medida por la cantidad de jóvenes en-tre 15 y 19 años que declaran ser madres en el municipio, en el año 2007, es muy semejante al promedio país. En las edades siguientes del ciclo de vida esta relación sube y en el grupo de 25 a 29 años, son más altas que el promedio nacional.

f) Educación

Hombres Mujeres Ilobasco Promedio Ilobasco Promedio nacional nacionalPorcentaje de analfabetismo 16,6 7,6 11,9 7,5Asistencia a establecimiento educativo 15 a 19 años 34,5 54,8 40,6 52,7 20- 29 años 5,0 12,9 6,1 12,6Nivel educativo 15 a 19 años Primaria 88,9 72,5 83,9 69,0Secundaria 9,6 24,6 14,5 27,4Universitaria 1,0 2,7 1,3 3,4 20 a 29 años Primaria 81,8 54,7 81,9 55,0Secundaria 13,8 30,4 13,5 29,5

Universitaria 3,4 14,7 4,4 15,3Fuente: DIGESTIC, El Salvador, tabulaciones especiales del censo de población 2007.

Indicadores 2007

Indicadores de educación. Año 2007

Porcentaje de jovenes que han sido madres. Año 2007.

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Los niveles educativos de los y las jóvenes rurales de Ilobasco son re-lativamente bajos en comparación con los niveles alcanzados como promedio por los/as jóvenes salvadoreños. Destacan sus elevadas tasas de analfabetismo, su menor asistencia escolar y sus menores logros en la educación post primaria.

1. Analfabetismo

En el municipio el analfabetismo afecta al 16,6% de los hombres y al 11,9% de las mujeres, con brechas negativas para los jóvenes de Ilobasco de 9 puntos porcentuales para los hombres y de 4,4 pun-tos porcentuales para las mujeres. Sin embargo, en el municipio las jóvenes están casi 5 puntos porcentuales más alfabetizadas que los hombres.

2. Asistencia escolar

La asistencia escolar de los jóvenes entre 15 y 19 años de edad in-cluye al 34,5% de los hombres y al 40,6% de las mujeres del munici-pio en circunstancias que, como promedio del país, la asistencia es 54,8% y 52,7%, respectivamente. Así, la concurrencia a estudiar de los jóvenes locales es más reducida que la que del promedio de los jóvenes salvadoreños.,

La asistencia escolar de los jóvenes en edades entre 20 y 29 años desciende, por corresponder al ciclo de vida en que ya han finali-zado sus estudios e inician con mayor frecuencia su participación económica. En el municipio, a esa edad, sólo el 5% de los hombres y el 6,1% de las mujeres asisten a un establecimiento educativo, en circunstancias que el promedio de los jóvenes salvadoreños lo hacen en un 12,9% los hombres y en un 12,6% las mujeres.

3. Nivel de estudio

La variable nivel de estudio aprobado distingue 3 categorías: prima-ria, educación media y técnico universitaria que incluye educación

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superior no universitaria, técnico universitaria, superior universitaria, maestría y doctorado.

En el municipio destaca que la mayoría de los jóvenes de 15 a 19 años de edad ha completado solo la educación primaria (88,9% los hombres y 83,9% las mujeres); sin embargo, el porcentaje de jóvenes del municipio que han completado la enseñanza media es significati-vamente menor al porcentaje de los jóvenes salvadoreños. En el caso de los hombres solo el 9,6% de ellos tiene este nivel educativo fren-te a casi un cuarto del promedio nacional de jóvenes. Las mujeres por su parte, sólo en un 14,5% han alcanzado este nivel, frente a un 27,4% que es el promedio de las jóvenes salvadoreñas.

Casi un 82% de las y los jóvenes del grupo de edad 20 a 29 años del municipio completaron la educación primaria; sin embargo, el porcentaje de quienes terminaron la educación media es significa-tivamente menor al observado en el promedio de los jóvenes salva-doreños: para ambos sexos esta diferencia es de alrededor de 16 puntos porcentuales. La proporción de jóvenes rurales del municipio que ha completado algún tipo de educación superior es muy inferior al promedio de nacional.

g) Trabajo

Condición de actividad económica de los jóvenes rurales del munici-pio y del promedio de los jóvenes salvadoreños. Año 2007

Indicadores 2007 Hombres Mujeres Ilobasco Promedio Ilobasco Promedio nacional nacional

% PEA 38,5 57,4 17,0 33,0% Desocupación 15,0 9,4 30,4 13,3% Ocupación 85,0 90,6 69,6 86,7


- 55 -

La tasa de participación en la actividad económica de los jóvenes rura-les hombres del municipio es relativamente baja si se la compara con el promedio nacional. De cada 100 jóvenes del municipio 38,5 participa en la actividad económica y de ellos un 15% se encuentra desocupa-do. La participación promedio de los jóvenes salvadoreños es casi 19 puntos porcentuales más alta y, en la medida que su desocupación es más baja, la tasa de ocupación del municipio es aún inferior.

En el caso de las mujeres, sus oportunidades de trabajo se ven limi-tadas por sus tareas reproductivas. Su participación en la actividad económica alcanza una tasa de 17%, muy inferior a la tasa masculina, lo que genera una brecha de género de casi 19 puntos porcentua-les. Además, su participación económica es 16 puntos porcentuales menor que la observada como promedio nacional. La falta de opor-tunidades laborales de las mujeres también se refleja en las mayores tasas de desocupación, observadas en ambos contextos.

h) Categoría ocupacional

Categoría Hombres Mujeres Ilobasco Promedio Ilobasco Promedio nacional nacionalAsalariado 38,4 67,8 33,3 60,5Trabajador sin pago 27,5 7,8 20,8 3,9Patrón o empresario 2,4 2,7 1,8 1,9Cuenta propia 31,4 21,2 12,9 15,6Trabajador doméstico 0,3 0,5 31,2 18,1Total 100,0 100,0 100,0 100,0


El perfil ocupacional de los jóvenes del municipio es diferente al ob-servado como promedio de los jóvenes salvadoreños de ambos se-xos. A nivel nacional la proporción de asalariados supera en casi 30 puntos porcentuales a los jóvenes del municipio, así como los trabaja-

Categoria ocupacional de los jóvenes rurales del municipio y del promedio de los jóvenes salvadoreños. Año 2007.

- 56 -

dores por cuenta propia son una proporción mayor en Ilobasco. Otro resultado muestra una elevada proporción de trabajadores sin pago, que supera en casi 20 puntos porcentuales al promedio nacional. En síntesis, se podría inferir que las condiciones laborales de los jóve-nes de Ilobasco, al no ser trabajadores dependientes, podrían ser relativamente más precarias que las que afectan en promedio a los jóvenes salvadoreños.

Por otra parte, el perfil ocupacional de las mujeres del municipio muestra que un tercio, se concentra en la categoría asalariado, un 31,2% en trabajo doméstico remunerado y un 20,8% trabaja sin re-muneración. A nivel nacional en cambio, las asalariadas superan en poco más de 27 puntos porcentuales a las jóvenes del municipio. Además del trabajo asalariado, tienen significación el trabajo sin re-muneración y doméstico. Por esta razón es factible pensar que las jóvenes de Ilobasco, acceden a condiciones laborales más precarias que las observadas como promedio de las jóvenes salvadoreñas.

En cuanto a la estructura por categoría ocupacional y por sexo de los jóvenes del municipio, destaca la elevada proporción de mujeres en tra-bajo doméstico en la que se concentra poco menos de un tercio de ellas y la mayor proporción de hombres en trabajo sin pago y cuenta propia.

i) Rama de actividad económica

Rama de actividad económica de los jóvenes rurales del municipio. Año 2007.

Rama Hombres Mujeres Número % Número %Agricultura 844 55,7 66 9,7Industria 186 12,3 69 10,1Construcción 195 12,9 1 0,1Comercio 120 7,9 198 29,0Transporte 67 4,4 1 0,1Servicios 103 6,8 347 50,9Total 1.515 100,0 682 100,0


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Los hombres jóvenes en su mayoría se agrupan en las ramas produc-toras de bienes, especialmente la agricultura, donde se concentra el 55,7% de los ocupados. Para el resto de ellos, la construcción apare-ce como la segunda rama generadora de empleo y luego la industria.

Para las mujeres, que integran el 29,7% del total de la fuerza de tra-bajo rural joven ocupada del municipio10, los servicios se presentan como la principal rama generadora de empleo, concentrándose en ella poco más de la mitad del total de ocupadas. Entre las restantes ramas, comercio aporta con 29%, en tanto las ramas productoras de bienes explican poco menos de un quinto del total del empleo femenino.

2. Municipio: Sensutepeque

El municipio Sensutepeque se ubica en la microrregión Sensutepe-que, subregión Cabañas del Salvador, departamento de Cabañas. En el año 2005, el 27,7% de los hogares del municipio se encontraban en extrema pobreza, con una tasa de pobreza total de 50,8% y un índice integrado de marginalidad municipal de 26,5%, proporción que defi-ne al municipio como de pobreza extrema moderada11.

a) Población

10 DIGESTYC El Salvador, tabulaciones especiales del censo de población 2007. 11 FLACSO El Salvador y Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local de El Salvador

(FISDL), “Mapa de pobreza: Política Social y focalización”, 2005. http://www.fisdl.gob.sv/do-cumentos/libromapapobreza/presentaci%C3%B3n.pdf

Población joven por grupos de edad, sexo y zona de residencia. Año 2007

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La población censada en el año 2007 alcanzaba a un total de 40.332 personas de las cuales 24.937 es población rural, y de esta, 6.279 son jóvenes.

En las zonas rurales, los jóvenes representan el 25,2% del total de la población rural, predominando entre ellos las mujeres con un 54,9% del total. La distribución de los jóvenes por grupo de edad muestra que el grupo 15 a 19 años es el más numeroso al concentrar el 48% del total de jóvenes rurales.

En la población urbana del municipio los jóvenes son 4.105, un 26,7% del total de esa población y entre estos las mujeres tienen una mayor representación (57,9%).

b) Ruralidad

Indicadores Sensutepeque Promedio nacional % población rural total 61,8 37,3

% jóvenes rurales en el total de la población joven 60,5 37,2

% jóvenes rurales en el total de la población rural 25,2 26,8


La población rural del municipio correspondía en el año 2007 al 61,8% de la población total, lo que da un porcentaje de ruralidad significativamente superior al promedio nacional. Entre los jóvenes del municipio el porcentaje de ruralidad tiene un patrón similar a la población total, también es muy superior al promedio nacional. Los jóvenes rurales del municipio están levemente menos representados en la población rural que en el promedio del país.


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c) Etnia


Sensutepeque Promedio nacional 0,9 0,4


En el año 2007 un 0,9% de los jóvenes rurales del municipio Sensute-peque declaraban pertenecer a algún pueblo indígena o comunidad étnica y de este porcentaje, un 75% pertenecía al pueblo Lenca.




Los jóvenes de 15 a 19 años son jefes de hogar en baja proporción. Sin embargo, en el grupo etario siguiente, es cuando inician la forma-ción de sus familias y aumenta la probabilidad de ser jefes de hogar, especialmente en el caso de los hombres.


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% de jóvenes que han sido Sensutepeque Promedio nacional madres por grupos de edad 15 a 19 años 12,2 15,4 20 a 24 años 48,1 50,8 25 a 29 años 75,1 74,1 15 a 29 años 38,5 44,8


Indicadores 2007 Hombres Mujeres Sensutepeque Promedio Promedio Sensutepeque nacional nacionalPorcentaje de analfabetismo 20,7 7,6 12,6 7,5Asistencia a establecimiento educativo 15 a 19 años 33,2 54,8 42,1 52,7 20- 29 años 4,3 12,9 8,4 12,6Nivel educativo 15 a 19 años Primaria 90,4 72,5 84,2 69,0Secundaria 9,0 24,6 14,5 27,4Universitaria 0,3 2,7 1,1 3,4 20 a 29 años Primaria 82,7 54,7 79,1 55,0Secundaria 13,4 30,4 16,9 29,5

Universitaria 3,4 14,7 3,6 15,3




La fecundidad adolescente, medida por la cantidad de jóvenes entre 15 y 19 años que declaran ser madres es levemente inferior al pro-medio país, un 12,2% de ellas ya han tenido hijos entre estas edades. En las edades siguientes la relación sube a un 48,1% en el grupo 20 a 24 años y a un 75,1% en el grupo 25 a 29 años, proporciones no significativamente distintas a las del promedio nacional.

f) Educación


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Los niveles educativos de los y las jóvenes rurales de Sensutepeque son relativamente bajos en comparación con los niveles alcanzados como promedio por los/as jóvenes salvadoreños. Destacan sus ele-vadas tasas de analfabetismo, su menor asistencia escolar y sus me-nores logros en la educación post primaria.

1. Analfabetismo

En el municipio, el analfabetismo afecta al 20,7% de los hombres y al 12,6% de las mujeres, con diferencias negativas para ambos sexos, pero un poco menos para las jóvenes. Debe notarse que se observan brechas de género positivas para las mujeres, especialmente en el área rural en que ellas están 8,1 puntos más alfabetizadas que los hombres.


En un 33,2% los hombres y en un 42,1% las mujeres del municipio, entre 15 y 19 años de edad, concurren a un establecimiento educa-tivo, lo que contrasta con el promedio del país en que la asistencia es 54,8% y 52,7% respectivamente. La concurrencia de los jóvenes locales es menor, en 21,6 puntos porcentuales para los hombres y en 10,6 puntos porcentuales para las mujeres, que la del promedio de los jóvenes salvadoreños.

Entre 20 y 29 años, la asistencia escolar de los jóvenes desciende, ya sea porque han finalizado sus estudios y/o porque inician su par-ticipación económica. En el municipio, a esas edades, el 4,3% de los hombres y el 8,4% de las mujeres asisten a un establecimiento educativo, en circunstancias que el promedio de los jóvenes salvado-reños lo hacen en un 12,9% los hombres y 12,6% las mujeres.

3. Nivel de estudio

La variable nivel de estudio aprobado distingue 3 categorías: prima-ria, educación media y técnico universitaria que incluye educación

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superior no universitaria, técnico universitaria, superior universitaria, maestría y doctorado.

Entre los jóvenes de 15 a 19 años de edad del municipio la mayoría de los jóvenes en ese grupo de edad ha cursado la educación prima-ria; y una baja proporción, comparada con el promedio nacional, se ubica en el nivel de educación media, 9% de los hombres y el 14,5% de las mujeres, frente a promedios nacionales de 24,6% y 27,4% res-pectivamente.

Si el promedio nacional de quienes tienen la educación media com-pleta, en el rango etario de 20 a 29 años, es de alrededor de 30% para ambos sexos, para los jóvenes del municipio alcanza a solo un 13,4% en el caso de los hombres y 16,9% las mujeres. Lo mismo ocurre en el porcentaje de jóvenes que completaron algún nivel de educación superior: sólo un 3,4% de los hombres y un 3,6% de las mujeres, mientras que el promedio de jóvenes nacional es de 14,7% y 15,3%, respectivamente.

g) Trabajo

Los jóvenes rurales hombres del municipio muestran una tasa supe-rior de participación en la actividad económica que el promedio de

Condición de actividad económica de los jóvenes rurales del municipio y del promedio de los jóvenes salvadoreños. Indicadores 2007

Indicadores 2007 Hombres Mujeres Sensuntepeque Promedio Sensuntepeque Promedio nacional nacional% PEA 62,1 57,4 23,1 33,0% Desocupación 6,8 9,4 14,2 13,3% Ocupación 93,2 90,6 85,8 86,7


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los jóvenes salvadoreños, una menor desocupación y un porcentaje de jóvenes superior que el nivel nacional, integrado a la población económicamente activa.

En el caso de las mujeres, sus oportunidades de trabajo se ven limi-tadas por las tareas reproductivas. En el municipio, su participación en la actividad económica alcanza una tasa de 23,1%, muy inferior a la tasa masculina, lo que define una brecha de género de 39 puntos porcentuales. Además, su participación económica es casi 10 puntos porcentuales más baja que la observada como promedio nacional. Las menores oportunidades laborales de las mujeres se reflejan tam-bién en las mayores tasas de desocupación, tanto en el sector urbano como rural, pero especialmente en el municipio, donde la tasa de desocupación femenina duplica a la los hombres.


Categoría Hombres Mujeres Sensuntepeque Promedio Sensuntepeque Promedio nacional nacionalAsalariado 16,6 67,8 19,5 60,5Trabajador sin pago 33,0 7,8 4,1 3,9Patrón o empresario 4,0 2,7 3,4 1,9Cuenta propia 46,2 21,2 18,9 15,6Trabajador doméstico 0,2 0,5 54,0 18,1Total 100,0 100,0 100,0 100,0


El perfil ocupacional de los jóvenes del municipio, en el caso de los hombres presenta una mayor concentración en la categoría cuen-ta propia, y una proporción también significativa en la categoría de


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trabajador sin pago. A nivel nacional en cambio, los jóvenes se con-centran en su mayoría en la categoría asalariado y los trabajadores por cuenta propia y sin pago alcanzan niveles muy inferiores que los registrados en el municipio. En síntesis, a partir de estos datos se podría inferir que las condiciones laborales de los jóvenes de Sen-suntepeque son relativamente más precarias que las que afectan en promedio a los jóvenes salvadoreños, ya que hay una menor propor-ción de trabajadores dependientes.

El perfil ocupacional de las mujeres del municipio muestra que la ma-yoría, 54%, se concentra en la categoría trabajador doméstico, lo que es muy inferior en las jóvenes salvadoreñas. La categoría asalariado que para el promedio de las jóvenes es dominante, (60,5%) para las jóvenes del municipio alcanza sólo al 19,5%. Estos resultados per-miten inferir que también las condiciones laborales de las mujeres jóvenes de Sensuntepeque son relativamente más precarias que las observadas como promedio de las jóvenes salvadoreñas.


Rama Hombres Mujeres Número % Número %Agricultura 1.299 80,4 49 9,7Industria 51 3,2 26 5,1Construcción 119 7,4 0 0,0Comercio 57 3,5 84 16,6Transporte 28 1,7 2 0,4Servicios 62 3,8 346 68,2Total 1.616 100 507 100



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La estructura del empleo juvenil del municipio se caracteriza por la alta concentración en pocas ramas. Para los hombres la agricultura es la principal fuente de empleo, concentrándose en ella el 80,4% de los ocupados. La construcción aparece como la segunda rama gene-radora de empleo, a la que le sigue el comercio.

En el caso de las mujeres, que integran el 20,5% del total de la fuerza de trabajo joven ocupada del municipio12, servicios es la principal rama generadora de empleo, concentrándose en ella un 68,2% del total de ocupadas. Entre las restantes ramas, aparece el comercio, la agricultura y la industria. 3. Municipio: San Miguel

El municipio San Miguel se ubica en la microrregión San Miguel, en la subregión San Miguel del Salvador, en el departamento de San Miguel. En 2005 el 9,6% de los hogares se encontraban en extrema pobreza, con una tasa de total de 30,6% de pobreza total y con un ín-dice integrado de marginalidad municipal de 18,6%, lo que equivale a ser un municipio en pobreza extrema baja13.

a) Población




Urbana Rural Total

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

Población total 71.132 87.004 158.136 28.540 31.734 60.274 99.672 118.738 218.410

15 a 19 años 7.084 8.223 15.307 3.280 3.267 6.547 10.364 11.490 21.854

20 a 24 años 5.948 8.066 14.014 2.396 2.756 5.152 8.344 10.822 19.166

25 a 29 años 5.746 7.791 13.537 1.954 2.497 4.451 7.700 10.288 17.988

15 a 29 años 18.778 24.080 42.858 7.630 8.520 16.150 26.408 32.600 59.008


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La población del municipio, censada en el año 2007, alcanzaba a un total de 218.410 personas, de las cuales 60.274 eran población rural, siendo los jóvenes del sector 16.150.

En este municipio las zonas rurales concentran una proporción menor de población que las urbanas. Los jóvenes representan el 26,8% del total de la población rural, predominando entre ellos las mujeres con un 52,8% del total. Se observa también que los jóvenes se concentran en un 40,5% en el rango de 15 a 19 años, proporción que va decre-ciendo a mayor edad.

En la población urbana del municipio los jóvenes son 42.858, lo que representa el 27,1% del total de esa población. Las mujeres tienen una mayor representación que los hombres (56,2%).

b) Ruralidad

Indicadores San Miguel Promedio nacional % población rural total 27,6 37,3





La población rural total del municipio en 2007 correspondía al 27,6% de la población total, ruralidad inferior al promedio nacional en 10 puntos porcentuales. Entre los jóvenes del municipio este porcentaje de ruralidad tiene un patrón similar a la población total, también in-ferior al promedio nacional. Los jóvenes rurales del municipio tienen el mismo peso en el total de la población que aquel que tienen los jóvenes en la población nacional.

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c) Etnia



En el año 2007 un 0,2% de los jóvenes rurales del municipio San Miguel declaran pertenecer a algún pueblo indígena o comunidad étnica y de este porcentaje, un 75% pertenecen al pueblo Lenca.



San Miguel Promedio nacional 0,2 0,4



Los jóvenes de 15 a 19 años son jefes de hogar en bajas proporcio-nes, en tanto que en el grupo de edad siguiente, cuando se inicia la formación de las familias, aumentan los jefes de hogar, especialmen-te hombres. En el caso del municipio, en el año 2007, casi un cuarto de los hombres (24,8%) entre 15 y 29 años y un 8,2% de las mujeres de esas edades declaran ser jefes de hogar.

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La fecundidad adolescente, medida por la cantidad de jóvenes entre 15 y 19 años que declaran ser madres en el año 2007, en el munici-pio, es superior al promedio país y, un quinto de ellas, ya han tenido hijos. En las edades siguientes la relación sube a 60,1% en el grupo 20 a 24 años y a 78,7% en el grupo 25 a 29 años, proporciones que también son más altas que el promedio nacional.

f) Educación

% de jóvenes que han sido San Miguel Promedio nacional madres por grupos de edad 15 a 19 años 20,6 15,4 20 a 24 años 60,1 50,8 25 a 29 años 78,7 74,1 15 a 29 años 50,4 44,8



Indicadores 2007 Hombres Mujeres San Miguel Promedio San Miguel Promedio nacional nacionalPorcentaje de analfabetismo 15,0 7,6 12,2 7,5Asistencia a establecimiento educativo 15 a 19 años 37,4 54,8 35,9 52,7 20- 29 años 4,9 12,9 5,2 12,6Nivel educativo 15 a 19 años Primaria 82,8 72,5 79,0 69,0Secundaria 15,7 24,6 18,7 27,4Universitaria 1,2 2,7 1,6 3,4 20 a 29 años Primaria 79,6 54,7 75,7 55,0Secundaria 16,5 30,4 20,0 29,5Universitaria 3,5 14,7 3,6 15,3



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Los niveles educativos de los y las jóvenes rurales de San Miguel son relativamente bajos en comparación con los alcanzados como pro-medio por los/as jóvenes salvadoreños. Destacan sus elevadas tasas de analfabetismo, su menor asistencia escolar y sus menores logros en la educación post primaria.

1. Analfabetismo

En el municipio, el analfabetismo afecta al 15% de los hombres y al 12,2% de las mujeres, con brechas negativas para los jóvenes del municipio de 7,4 puntos porcentuales para los hombres y de 4,7 puntos para las mujeres.


La asistencia escolar de los jóvenes del municipio, entre 15 y 19 años de edad, abarca a un 37,4% de los hombres y a un 35,9% de las mujeres. Así, la concurrencia es menor que en el promedio de los jóvenes salvadoreños, en 17,4 puntos porcentuales para los hombres y en 16,8 puntos porcentuales para las mujeres.

En el grupo de edad de 20 a 29 años, la asistencia escolar disminuye, ya sea porque están terminando sus estudios o están trabajando. En el municipio, el 4,9% de los hombres y el 5,2% de las mujeres asisten a un establecimiento educativo, en circunstancias que el promedio de los jóvenes salvadoreños lo hacen en un 12,9% los hombres y 12,6% las mujeres.

3. Nivel de estudio

La variable nivel de estudio aprobado distingue 3 categorías: prima-ria, educación media y técnico universitaria que incluye educación superior no universitaria, técnico universitaria, superior universitaria, maestría y doctorado.

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Un alto porcentaje de los jóvenes del municipio de 15 a 19 años ha cursado solo la educación primaria (82,8% los hombres y 79% las mujeres), por lo que también una baja proporción, comparada con el promedio nacional, se ubica en el nivel de enseñanza media, si se lo compara con los promedios nacionales.

Los jóvenes del grupo de edad 20 a 29 años del municipio que tienen aprobada la educación primaria son un 79,6% en el caso de los hom-bres y 75,7% en las mujeres; sin embargo, el porcentaje de jóvenes ru-rales entre esas edades que lograron aprobar la educación media es significativamente más bajo que el promedio de jóvenes salvadoreños. En relación a quienes completaron la educación superior, la situación de los jóvenes rurales en relación al promedio país es significativa-mente desfavorable, un poco más de un 3% de de ambos sexos, que viven en zonas rurales, alcanzaron ese nivel, frente a alrededor de un 15% del promedio de jóvenes salvadoreños de ambos sexos.

g) Trabajo


Indicadores 2007 Hombres Mujeres San Miguel Promedio San Miguel Promedio nacional nacional% PEA 64,7 57,4 24,2 33,0% Desocupación 8,3 9,4 13,5 13,3% Ocupación 91,7 90,6 86,5 86,7


La tasa de participación en la actividad económica de los jóvenes rurales hombres del municipio, es relativamente alta si se la compara con el promedio nacional. De cada 100 jóvenes, 64,7 participan en la actividad económica, y de ellos, el 8,3% se encuentra desocupado lo que es menor que el indicador nacional.

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Categoría Hombres Mujeres San Miguel Promedio San Miguel Promedio nacional nacionalAsalariado 59,2 67,8 40,7 60,5Trabajador sin pago 11,1 7,8 9,0 3,9Patrón o empresario 3,0 2,7 2,1 1,9Cuenta propia 26,0 21,2 17,6 15,6Trabajador doméstico 0,6 0,5 30,6 18,1Total 100,0 100,0 100,0 100,0


En el caso de las mujeres, sus oportunidades de trabajo se limitan en función de la división sexual del trabajo. En el municipio, su partici-pación en la actividad económica alcanza una tasa de 24,2%, muy inferior a la masculina, lo que define una brecha de género de 40,5 puntos porcentuales. Además, su participación económica es 8,8 puntos porcentuales más baja que la observada como promedio na-cional. Las menores oportunidades laborales de las mujeres también se reflejan en las mayores tasas de desocupación, detectadas en ambos contextos.



En el caso de los hombres del municipio, la mayor concentración, un 59,2%, se ubica en la categoría asalariado, un 26% trabaja por cuenta propia y un 11,1% trabaja sin pago. A nivel nacional, los jó-venes también se concentran en la categoría asalariado, pero en una proporción mayor en 8,6 puntos porcentuales. En cambio, los trabaja-dores por cuenta propia y trabajadores sin pago tienen una represen-tación más alta en el municipio.

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Por otra parte, el perfil ocupacional de las mujeres del municipio mues-tra que la mayoría, 40,7%, se concentra en la categoría asalariado. Entre las categorías restantes, destaca la que reúne a las trabajadora domésticas, con un 30,6% del total del empleo femenino, proporción 12,5 puntos porcentuales mayor que el promedio nacional.

En cuanto a la estructura por categoría ocupacional y por sexo de los jóvenes del municipio, destaca la elevada proporción de mujeres en la categoría trabajo doméstico en la que los hombres prácticamente no están representados, así como la mayor concentración de ellos como trabajador por cuenta propia y trabajador asalariado. i) Rama de actividad económica

Rama Hombres Mujeres Número % Número %Agricultura 2.226 46,8 149 7,8Industria 421 8,8 160 8,4Construcción 795 16,7 14 0,7Comercio 773 16,2 675 35,5Transporte 255 5,4 15 0,8Servicios 289 6,1 887 46,7Total 4.759 100,0 1.900 100,0


La agricultura es la principal fuente de empleo para los hombres jóve-nes del municipio, actividad en que se concentra el 46,8% de los ocu-pados. La construcción y el comercio son dos de las otras ramas que hacen un mayor aporte al empleo, con alrededor de 16% cada una.


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En el caso de las mujeres, que integran el 28,3% del total de la fuerza de trabajo joven ocupada del municipio14, los servicios son la princi-pal rama generadora de empleo. Entre las restantes ramas, el mayor aporte lo hace el comercio con 35,5%, el que sumado a servicios dan cuenta del 82,2% del empleo femenino.

4. Municipio: San Pedro Perulapan

El municipio San Pedro Perulapan se ubica en la subregión San Sal-vador, departamento de Cuscatlán. En 2005 el 11,7% de los hogares se encontraban en extrema pobreza, con una tasa de pobreza total de 33,8% y con un índice integrado de marginalidad municipal de 23,5%, lo que equivale a que el municipio, para ese año, se encontra-ba en una situación de pobreza extrema baja15.

a) Población

La población del municipio censada en el año 2007 alcanzaba a un total de 44.730 personas de las cuales 29.742 era población rural. De ésta 8.324 son jóvenes.




Urbana Rural Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

Población total 7.110 7.878 14.988 14.449 15.293 29.742 21.559 23.171 44.730

15 a 19 años 774 743 1.517 1.624 1.572 3.196 2.398 2.315 4.713

20 a 24 años 606 642 1.248 1.277 1.332 2.609 1.883 1.974 3.857

25 a 29 años 583 732 1.315 1.200 1.319 2.519 1.783 2.051 3.834

15 a 29 años 1.963 2.117 4.080 4.101 4.223 8.324 6.064 6.340 12.404


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Indicadores San Pedro Perulapan Promedio nacional % población rural total 66,5 37,3




En este municipio las zonas rurales concentran mayor proporción de población que las urbanas. Los jóvenes representan el 28% del total de la población rural, predominando entre ellos las mujeres con un 50,7% del total. En este municipio, como en otros, el grupo 15 a 19 años el más numeroso, al concentrar el 38,4% del total del total de jóvenes rurales del municipio.

En la población urbana del municipio los jóvenes son 4.080, los que representan el 27,2% del total de esa población, teniendo las mujeres una mayor representación (51,9%).

b) Ruralidad

Juventud rural del municipio

La población rural del municipio correspondía en el año 2007 al 66,5% de la población total, porcentaje de ruralidad significativamente supe-rior, en casi 30 punto porcentuales respecto del promedio nacional. Entre los jóvenes del municipio el porcentaje de ruralidad tiene un pa-trón similar a la población total, porcentaje también significativamente más alto que el promedio nacional. Por otra parte, los jóvenes rurales del municipio están un poco más representados en la población rural que en el promedio del país.

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c) Etnia



En el año 2007 un 0,04% de los jóvenes rurales del municipio San Pedro Perulapan declaran pertenecer a algún pueblo indígena o co-munidad étnica y de este porcentaje, la totalidad pertenece al pueblo Nahua-Pipil.



San Pedro Perulapan Promedio nacional 0,04 0,4



Los jóvenes de 15 a 19 años son jefes de hogar en bajas proporcio-nes, mientras en el grupo de edad siguiente aumenta la probabilidad de los jóvenes de ser jefes de hogar, especialmente en el caso de los hombres. En este municipio, en 2007, un 21,1% de los hombres entre 15 y 29 años y un 5% de las mujeres entre esas edades declaran ser jefes de hogar.

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% de jóvenes que han sido San Pedro Perulapan Promedio nacional madres por grupos de edad 15 a 19 años 20,5 15,4 20 a 24 años 57,6 50,8 25 a 29 años 80,2 74,1 15 a 29 años 50,8 44,8


Indicadores 2007 Hombres Mujeres San Pedro Promedio San Pedro Promedio Perulapan nacional Perulapan nacionalPorcentaje de analfabetismo 6,2 7,6 8,2 7,5Asistencia a establecimiento educativo 15 a 19 años 62,7 54,8 52,3 52,7 20- 29 años 6,1 12,9 5,3 12,6

Nivel educativo 15 a 19 años Primaria 77,4 72,5 78,6 69,0

Secundaria 21,8 24,6 20,7 27,4

Universitaria 0,5 2,7 0,7 3,4 20 a 29 años Primaria 71,0 54,7 75,6 55,0Secundaria 26,5 30,4 21,5 29,5

Universitaria 2,3 14,7 2,5 15,3Fuente: DIGESTIC, El Salvador, tabulaciones especiales del censo de población 2007.

La fecundidad adolescente en el municipio, medida por la cantidad de jóvenes entre 15 y 19 años que declaran ser madres en el año 2007, es superior al promedio país. En las etapas siguientes del ciclo de vida se observan en el municipio porcentajes de fecundidad más altos que en el promedio nacional.

f) Educación



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1. Analfabetismo

El analfabetismo afecta al 6,2% de los hombres y al 8,2% de las mu-jeres del municipio, porcentaje que en el caso de los hombres es levemente menor que el promedio de los jóvenes salvadoreños y en el caso de las mujeres levemente superior.


La asistencia escolar de los jóvenes entre 15 y 19 años de edad muestra que que en el caso de los hombres la asistencia es superior al promedio de los jóvenes del país, mientras en el caso de las mu-jeres es igual, lo que indica que hasta esta edad prácticamente no habría retraso respecto al promedio país.

Sin embargo, la asistencia escolar disminuye en el rango de edad superior (20 a 29 años) ya que los que tuvieron oportunidad de seguir en el sistema han completado sus estudios y/o se han integrado a la actividad económica. En el municipio, sólo el 6,1% de los hombres y el 5,3% de las mujeres asisten a un establecimiento educativo, en cir-cunstancias que en el promedio de los jóvenes salvadoreños lo hacen en un 12,9% los hombres y 12,6% las mujeres.

3. Nivel de estudio


En el municipio el 77,4% de los hombres y el 78,6% de las mujeres de los jóvenes de 15 a 19 años de edad han cursado la educación primaria, en tanto, el porcentaje de quienes han completado la edu-cación media es levemente inferior al promedio nacional.

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Los datos de los jóvenes de 20 a 29 años del municipio muestran una realidad diferente, pues los porcentajes de quienes completaron la educación media son más bajos con respecto al promedio país. En el caso de los hombres un poco más de un cuarto de ellos comple-taron este nivel, frente a un poco menos de un tercio de los hombres salvadoreños entre esas edades. Las mujeres jóvenes están en una situación más desmedrada, sólo un quinto de ellas completó el nivel de enseñanza media, mientras que un tercio de las jóvenes salvado-reñas alcanzaron este nivel.

Con respecto al porcentaje de jóvenes que completaron algún tipo de educación superior, solo el 2,3% de los hombres y el 2,5% de las mu-jeres del municipio lograron ese nivel, en tanto que ue los promedios nacionales para ese grupo de edad son superiores en 12 a 13 puntos porcentuales.

g) Trabajo

Condición de actividad económica de los jóvenes rurales del municipio y del promedio de los jóvenes salvadoreños. Indicadores año 2007

Indicadores 2007 Hombres Mujeres San Pedro Promedio San Pedro Promedio Perulapan nacional Perulapan nacional% PEA 45,5 57,4 27,9 33,0% Desocupación 16,5 9,4 23,2 13,3% Ocupación 83,5 90,6 76,8 86,7

Fuente: DIGESTYC El Salvador, tabulaciones especiales del censo de población 2007

La tasa de participación en la actividad económica de los jóvenes rurales hombres es menor que la del promedio de los jóvenes sal-vadoreños. De cada 100 jóvenes del municipio 45,5 participa en la actividad económica y de ellos un 16,5% se encuentra desocupado, tasa 7,1 puntos porcentuales más alta que la tasa promedio nacional.

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Como resultado, el porcentaje de jóvenes ocupados que integra la población económicamente activa también es inferior a la observada para los jóvenes a nivel nacional.

Para las mujeres, las oportunidades de trabajo remunerado se ven limitadas por las tareas reproductivas. Una primera comparación a nivel del municipio indica que su participación en la actividad eco-nómica es menor que la masculina en alrededor de 18 puntos por-centuales, y una segunda comparación señala que las jóvenes del municipio tienen una tasa de participación más baja que la de las jóvenes salvadoreñas en 5,1 puntos porcentuales. Las menores opor-tunidades laborales de las mujeres también se reflejan en mayores tasas de desocupación, observadas en ambos contextos.


Categoría Hombres Mujeres San Pedro Promedio San Pedro Promedio Perulapan nacional Perulapan nacionalAsalariado 79,6 67,8 62,6 60,5Trabajador sin pago 4,7 7,8 4,8 3,9Patrón o empresario 1,8 2,7 1,5 1,9Cuenta propia 13,3 21,2 8,6 15,6Trabajador doméstico 0,6 0,5 22,5 18,1Total 100,0 100,0 100,0 100,0


Categoría ocupacional de los jóvenes rurales del municipio y del promedio de los jóvenes salvadoreños. Año 2007

Respecto al perfil laboral de los hombres, en el municipio, la gran ma-yoría se concentra en la categoría asalariado (79,6%), proporción su-perior al promedio nacional en casi 12 puntos porcentuales. Entre las restantes categorías de cierta significación se ubica la que reúne a los trabajadores por cuenta propia con un 13,3%. La alta presencia de

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Rama de actividad económica de los jóvenes rurales del municipio. Año 2007

Rama Hombres Mujeres Número % Número % Agricultura 308 18,9 19 2,0 Industria 481 29,5 412 43,1 Construcción 171 10,5 0 0,0 Comercio 304 18,7 203 21,3 Transporte 74 4,5 7 0,7 Servicios 292 17,9 314 32,9 Total 1.630 100,0 955 100,0


los ocupados del municipio en la categoría asalariado que, en gene-ral, se asocia con relaciones laborales más estables y con cobertura de beneficios sociales, indicaría que las condiciones laborales de los jóvenes de San Pedro Perulapan son, a juzgar por estos datos, más favorables de las que gozan en promedio los jóvenes salvadoreños. Por otra parte, el perfil ocupacional de las mujeres del municipio muestra que la mayoría, un 62,6%, se concentra en la categoría asa-lariado, proporción también superior al promedio de las jóvenes sal-vadoreñas. Entre las categorías restantes, destaca la integrada por trabajadoras domésticas, la cual concentra al 22,5% de las jóvenes ocupadas del municipio. Estos resultados permiten inferir que las condiciones laborales de las mujeres jóvenes de San Pedro Perula-pan serían relativamente similares a las observadas como promedio para las jóvenes salvadoreñas.

En cuanto a la estructura por categoría ocupacional y sexo de los jó-venes del municipio, destaca la menor proporción de mujeres que de hombres en la categoría asalariado, así como la alta concentración de mujeres en la categoría trabajo doméstico, en la que los hombres prácticamente no tienen representación. De estos resultados se pue-de inferir una mayor precariedad del empleo femenino.


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La estructura del empleo por rama de actividad económica de los hombres jóvenes rurales del municipio es diversificada, debido a que tienen una representación relativamente significativa en todas las ramas. En la industria se concentra el 29,5%, en la agricultura el 18,9% y en construcción el 10,5%. También están presentes en las ra-mas de servicios, concentrándose en comercio el 18,7% y en la rama específica de servicios, que incluye los servicios sociales comunales y personales, el 17,9%.

En el caso de las mujeres, se observa una menor diversificación, ya que en tres ramas, industria, servicios y comercio se concentra el 97% de las jóvenes ocupadas del municipio.

5. Municipio: Santiago Nohualco

El municipio Santiago Nohualco se ubica en la microrregión Zacatecolu-ca en la subregión Aeropuerto-Zacatecoluca del Salvador en el departa-mento de La Paz. En el año 2005 el 16,4% de los hogares se encontraban en extrema pobreza, con una tasa de pobreza total de 43% y con un índi-ce integrado de marginalidad municipal de 20,8%, lo que equivale a ser un municipio en condición de pobreza extrema baja16.

a) Población




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En el año 2007 la población censada en el municipio alcanzaba a un total de 39.887 personas, de las cuales 27.874 era población rural, y de ésta, 7.682 eran jóvenes.

En las zonas rurales se concentra una proporción mayor de población que en las urbanas. Los jóvenes representaban el 27,6% del total de la población rural, predominando entre ellos las mujeres con un 50,5% del total. La distribución de los jóvenes muestra que el grupo de 15 a 19 años es el más numeroso al concentrar el 40,9% del total del total de jóvenes rurales del municipio.

En la población urbana los jóvenes representan el 26,8% del total de esa población, siendo las mujeres las que tienen una mayor repre-sentación (52,7%).

b) Ruralidad

Indicadores Santiago Nohualco Promedio nacional % población rural total 69,9 37,3

% jóvenes rurales en el total 70,4 37,2de la población joven

% jóvenes rurales en el total 27,6 26,8de la población rural


La población rural del municipio en 2007 correspondía al 69,9% to-tal de la población municipal, porcentaje de ruralidad superior en un 32,6 puntos porcentuales por sobre el nacional. Entre los jóvenes el porcentaje de ruralidad es también significativamente más alto que el promedio nacional. Por otra parte, los jóvenes rurales del municipio están un poco más representados que en el promedio del país.


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c) Etnia

Porcentaje de jóvenes pertenecientes a pueblo indígena o comunidad étnia. Año2007



En el año 2007 solo un 0,1% de los jóvenes rurales del municipio Santiago Nohualco declaran pertenecer a algún pueblo indígena o comunidad étnica y de este porcentaje, la totalidad pertenece al pue-blo Nahua-Pipil.


Santiago Nohualco Promedio nacional 0,1 0,4



Los jóvenes de 15 a 19 años son jefes de hogar en proporciones bajas. En el grupo de edad siguiente se encuentran más jefes de hogar, espe-cialmente en los hombres. En el caso del municipio, en 2007, un 21,8% de ellos hombres y un 5,5% de las mujeres declararon ser jefes de hogar.

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% de jóvenes que han sido Santiago Nohualco Promedio nacional madres por grupos de edad 15 a 19 años 17,0 15,4 20 a 24 años 53,5 50,8 25 a 29 años 79,0 74,1 15 a 29 años 46,9 44,8




Indicadores 2007 Hombres Mujeres Santiago Promedio Santiago Promedio Nohualco nacional Nohualco nacionalPorcentaje de analfabetismo 5,9 7,6 5,8 7,5Asistencia a establecimiento educativo 15 a 19 años 52,2 54,8 46,6 52,7 20- 29 años 5,6 12,9 5,2 12,6Nivel educativo 15 a 19 años Primaria 81,7 72,5 79,2 69,0Secundaria 17,6 24,6 19,7 27,4Universitaria 0,3 2,7 0,9 3,4 20 a 29 años Primaria 70,4 54,7 72,4 55,0Secundaria 26,3 30,4 24,1 29,5Universitaria 3,2 14,7 3,3 15,3


En el municipio la fecundidad adolescente, medida por la cantidad de jóvenes entre 15 y 19 años que declaran ser madres, es levemen-te superior al promedio país. En las edades siguientes entre 20 a 24 años y 25 a 29, las proporciones de jóvenes madres son levemente más altas que el promedio nacional.

f) Educación


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1. Analfabetismo

En el municipio, el analfabetismo afecta al 5,9% de los hombres y al 5,8% de las mujeres, porcentajes que son levemente menores a los del promedio país para jóvenes salvadoreños de ambos sexos.


El 52,5% de los hombres y al 46,6% de las mujeres, entre 15 y 19 años del municipio, asisten a una institución educativa proporciones leve-mente menores a los observados como promedio del país. En este caso existe una brecha de asistencia que favorece a los hombres en cinco puntos porcentuales.

En el grupo de edad 20 a 29 años, la asistencia escolar disminuye, tanto porque los que tuvieron oportunidad han completado sus es-tudios y/o porque a esta edad se integran con mayor frecuencia a la actividad económica. En el municipio, sólo el 5,6% de los hombres y el 5,2% de las mujeres asisten a un establecimiento educativo, en circunstancias que el promedio de los jóvenes salvadoreños lo hacen en un 12,9% los hombres y 12,6% las mujeres.

3. Nivel de estudio


Alrededor de un 80% de los jóvenes de 15 a 19 años de edad de ambos sexos del municipio completaron solo la educación primaria. Este porcentaje indica que una proporción menor de los jóvenes del municipio, en alrededor de un 7% comparada con el promedio nacio-nal, ha completado la enseñanza media.

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Alrededor de un 70% de los hombres y mujeres jóvenes del munici-pio, de entre 20 a 29 años de edad completaron solo la educación primaria, en tanto que quienes lograron completar la educación me-dia alcanzan aproximadamente a solo un cuarto de ellos, lo que no di-fiere tanto del promedio de los jóvenes a nivel nacional. Sin embargo, cuando se observan los porcentajes de quienes lograron completar algún tipo de educación superior se evidencian diferencias significa-tivas entre los jóvenes rurales del municipio y el promedio nacional: sólo un poco más del 3% de los primeros y alrededor de un 15% de los segundos completaron este nivel.

g) Trabajo

Indicadores 2007 Hombres Mujeres Santiago Promedio Santiago Promedio Nonualco nacional Nonualco nacional% PEA 55,8 57,4 33,9 33,0% Desocupación 9,1 9,4 16,7 13,3% Ocupación 90.9 90,6 83,3 86,7


Condición de actividad económica de los jóvenes rurales del municipio y del promedio de los jóvenes salvadoreños. Indicadores 2007.

La tasa de participación en la actividad económica de los jóvenes ru-rales hombres del municipio es levemente inferior a la tasa promedio de los jóvenes salvadoreños. De cada 100 jóvenes del municipio 55,8 participa en la actividad económica y de ellos un 9,1% se encuentra desocupado, lo que es menor que la tasa promedio nacional. Como resultado de ello, el porcentaje de jóvenes ocupados que integra la población económicamente activa es superior a la observada para los jóvenes a nivel nacional.

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En el caso de las mujeres del municipio, su participación en la acti-vidad económica alcanza una tasa de 33,9%, inferior a la tasa mas-culina en casi 22 puntos porcentuales. Sin embargo, su participación económica supera levemente superior la observada como promedio nacional. Las menores oportunidades laborales de las mujeres tam-bién se reflejan en las mayores tasas de desocupación, especial-mente en el municipio donde la tasa femenina supera en 7,6 puntos porcentuales la tasa de los hombres.

h) Categoria ocupacional


Categoría Hombres Mujeres Santiago Promedio Santiago Promedio Nonualco nacional Nonualco nacionalAsalariado 73,9 67,8 68,6 60,5Trabajador sin pago 4,5 7,8 2,7 3,9Patrón o empresario 1,5 2,7 0,9 1,9Cuenta propia 19,1 21,2 10,5 15,6Trabajador doméstico 0,9 0,5 17,3 18,1Total 100,0 100,0 100,0 100,0


El perfil ocupacional de los jóvenes del municipio varía respecto al observado como promedio de los jóvenes salvadoreños de ambos sexos. En el caso de los hombres del municipio, la mayor concen-tración, 73,9%, se ubica en la categoría asalariado y luego un 19,1% que trabaja por cuenta propia. A nivel nacional, los jóvenes también se concentran en la categoría asalariado, pero en una proporción me-nor en 6,1 puntos porcentuales, así como los trabajadores por cuenta propia tienen una representación más baja en el municipio de 2,1 puntos porcentuales. A juzgar por estas cifras, es posible inferir que las condiciones laborales de los jóvenes de Santiago Nonualco son

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relativamente menos precarias que las que afectan en promedio a los jóvenes salvadoreños.

Por otra parte, el perfil ocupacional de las mujeres del municipio muestra que la mayoría, 68,6%, se concentra en la categoría asala-riado, proporción que para el promedio de las jóvenes salvadoreñas alcanza a 60,5%. Entre las categorías restantes, destaca la integrada por trabajadoras domésticas la cual concentra al 17,3% de las jóve-nes ocupadas del municipio y a una proporción levemente superior al promedio nacional. Estos resultados permiten inferir que también las condiciones laborales de las mujeres jóvenes de Santiago Nonualco son relativamente menos precarias que las observadas como prome-dio de las jóvenes salvadoreñas.

En el municipio destaca la proporción relativamente alta de mujeres en la categoría de trabajo doméstico en la que los hombres práctica-mente no están representados, así como la mayor concentración de ellos como trabajadores por cuenta propia y asalariados.



Rama Hombres Mujeres Número % Número %Agricultura 660 32,0 52 4,2Industria 700 33,9 665 53,3Construcción 165 8,0 4 0,3Comercio 230 11,1 191 15,3Transporte 74 3,6 3 0,2Servicios 236 11,4 333 26,7Total 2.065 100,0 1.248 100,0


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Los jóvenes del municipio tienen en la industria una fuente importan-te de empleo. Para los hombres, además de esta rama que aporta con el 33,9% del empleo total, la agricultura es otra fuente laboral de similar importancia en la que se genera el 32% del empleo total. Las restantes ramas tienen por lo tanto una menor significación como generadoras de empleo. En el caso de las mujeres, la industria genera puestos de trabajo para el 53,3%, sin embargo, la agricultura no es fuente de trabajo para ellas, como si lo son los servicios que aportan con el 26,7% y el co-mercio con el 15,3% del empleo total.

6. Municipio: Zacatecoluca

El municipio Zacatecoluca se ubica en la microrregión Zacatecoluca, en la subregión Aeropuerto-Zacatecoluca del Salvador, departamen-to de La Paz. En el año 2005 el 17,9% de los hogares se encontraban en extrema pobreza, con una tasa de pobreza total de 41,6% y con un índice integrado de marginalidad municipal de 20,6%, lo que equiva-le a un municipio en condición de pobreza extrema baja17.

a) Población




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La población del municipio, censada en el año 2007, alcanzó a un total de 65.826 personas, de las cuales 23.699 correpondían a pobla-ción rural, de la cual 6.380 eran jóvenes.

En las zonas rurales los jóvenes representaban el 26,9% del total de la población rural, predominando entre ellos las mujeres con un 50,5% del total. La distribución de los jóvenes por grupo de edad muestra que el segmento de 15 a 19 años era el más numeroso, con un 41,5% del total de los jóvenes rurales del municipio.

En la población urbana los jóvenes representaban el 25,9% del total de la población y entre ellos las mujeres correspondían al 53,5%.

b) Ruralidad

Indicadores Zacatecoluca Promedio nacional % población rural total 36,0 37,3% jóvenes rurales en el total 36,9 37,2de la población joven % jóvenes rurales en el total 26,9 26,8 de la población rural


La población rural total del municipio, en el año 2007, representaba un porcentaje de ruralidad muy similar al promedio nacional. El por-centaje de ruralidad de los jóvenes del municipio era también similar al porcentaje de ruralidad observado en la población total. Adicio-nalmente, los jóvenes rurales del municipio tienen prácticamente la misma representación en el total de la población rural que la que al-canzan en el promedio del país.


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c) Etnia



En el año 2007 un 0,03% de los jóvenes rurales del municipio Za-catecoluca declaran pertenecer a algún pueblo indígena o comu-nidad étnica y de este porcentaje, la totalidad pertenece al pueblo Nahua-Pipil.


Porcentaje de jóvenes pertenecientes a pueblo indígena o comunidad étnica. 2007

Zacatecoluca Promedio nacional 0,03 0,4


En los jóvenes de 15 a 19 años se observa una escasa proporción de jefes de hogar. Es en el grupo de edad siguiente cuando ya ha habi-do formación de familias cuando se incrementa la jefatura de hogar, especialmente en los hombres. En el caso del municipio, en 2007, un cuarto de los hombres entre 15 y 29 años y un 6,8% de las mujeres entre esas edades declaran ser jefes de hogar.


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% de jóvenes que han sido Zacatecoluca Promedio nacional madres por grupos de edad 15 a 19 años 20,1 15,4 20 a 24 años 64,3 50,8 25 a 29 años 85,6 74,1 15 a 29 años 53,1 44,8



En el municipio la fecundidad adolescente, jóvenes entre 15 y 19 años que declaran ser madres, es superior al promedio país, en 5 puntos porcentuales. En las edades siguientes, etapa en las que las mujeres son madres con mayor frecuencia, las proporciones en el municipio son sustantivamente más altas que el promedio nacional.

f) Educación


Indicadores 2007 Hombres Mujeres Zacatecoluca Promedio Zacatecoluca Promedio nacional nacionalPorcentaje de analfabetismo 11,5 7,6 10,3 7,5Asistencia a establecimiento educativo 15 a 19 años 47,1 54,8 45,7 52,7 20- 29 años 5,8 12,9 5,0 12,6Nivel educativo 15 a 19 años Primaria 84,1 72,5 81,7 69,0Secundaria 15,2 24,6 17,2 27,4Universitaria 0,3 2,7 0,9 3,4 20 a 29 años Primaria 76,9 54,7 79,6 55,0Secundaria 20,6 30,4 18,7 29,5

Universitaria 2,2 14,7 1,6 15,3



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Los niveles educativos de los y las jóvenes rurales de Zacatecoluca son significativamente más bajos que los niveles alcanzados como promedio por los/as jóvenes salvadoreños. Tienen tasas más eleva-das de analfabetismo, menor asistencia escolar y menores logros en la educación post primaria.

1. Analfabetismo

En el municipio, el analfabetismo afecta al 11,5% de los hombres y al 10,3% de las mujeres, con brechas negativas para los jóvenes del municipio de alrededor de 3 puntos porcentuales en ambos sexos.


La asistencia escolar de los jóvenes entre 15 y 19 años de edad in-cluye sólo al 47,1% de los hombres y al 45,7% de las mujeres del municipio, lo que es alrededor de 7 puntos porcentuales menos que en el promedio del país.

En el grupo de edad 20 a 29 años, la asistencia escolar es aún menor al compararla con los promedios nacionales, ya que los que tuvieron oportunidad de seguir estudiando han completado sus estudios y/o se han integrado a trabajar.

3. Nivel de estudio


Un 84,1% de los jóvenes rurales del municipio entre 15 y 19 años y un 81,7% de sus pares mujeres tienen solo la educación primaria completa. El porcentaje de quienes completaron la educación media corresponde al 15,2% de los hombres y al 17,2% de las mujeres, por-

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centajes significativamente menores si se comparan con el promedio nacional de jóvenes entre esas edades, lo que se traduce en una brecha negativa de alrededor de 10 puntos en ambos sexos, entre el promedio nacional de jóvenes y los jóvenes rurales del municipio.

Con respecto a los jóvenes rurales entre 20 y 29 años, un 76,9% de los hombres y un 79,6% de las mujeres del municipio solo completa-ron la educación primaria. Los jóvenes que completaron la educación media son un quinto mientras que el promedio nacional equivale a un 30,4%. El porcentaje de las mujeres es aún más bajo. En la enseñanza superior las diferencias son más abruptas, solo un 2,2% de los hom-bres y un 1,6% de las mujeres completó este nivel, en contraste con un 14,7% de los hombres y el 15,3% de las mujeres, a nivel nacional.

g) Trabajo


Indicadores 2007 Hombres Mujeres Zacatecoluca Promedio Zacatecoluca Promedio nacional nacional% PEA 57,8 57,4 23,3 33,0% Desocupación 11,1 9,4 14,7 13,3% Ocupación 88,9 90,6 85,3 86,7


La tasa de participación en la actividad económica de los jóvenes rurales hombres del municipio es similar a la del promedio de los jó-venes salvadoreños, presentando una tasa de cesantía un poco ma-yor. Como resultado de ambos indicadores el porcentaje de jóvenes ocupados que integra la población económicamente activa es menor que la observada para los jóvenes a nivel nacional.

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Las mujeres tienen oportunidades de trabajo limitadas debido a las tareas reproductivas. En el municipio, su participación en la actividad económica es inferior a la masculina en casi 35 puntos porcentuales, la que a su vez es más baja que la tasa promedio de las jóvenes sal-vadoreñas en 10,3 puntos porcentuales. Las menores oportunidades laborales de las mujeres también se reflejan en las mayores tasas de desocupación.


Categoría Hombres Mujeres Zacatecoluca Promedio Zacatecoluca Promedio nacional nacionalAsalariado 63,3 67,8 44,1 60,5Trabajador sin pago 7,2 7,8 4,4 3,9Patrón o empresario 3,5 2,7 2,5 1,9Cuenta propia 25,8 21,2 20,0 15,6Trabajador doméstico 0,2 0,5 29,1 18,1Total 100,0 100,0 100,0 100,0


El perfil ocupacional de los jóvenes del municipio, en el caso de los hombres, indica que las diferencias con el promedio nacional son poco significativas, destacando la mayor concentración, 63,3%, en la categoría asalariado y la proporción de un 25,8% que trabaja por cuenta propia. A partir de estos datos, sería posible inferir que las condiciones laborales de los jóvenes de Zacatecoluca son relativa-mente similares a las del promedio de los jóvenes salvadoreños.

El perfil ocupacional de las mujeres del municipio muestra que la ma-yoría, 44,1%, se concentra en la categoría asalariado, proporción que para el promedio de las jóvenes salvadoreñas alcanza a 60,5%. Entre


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las categorías restantes, destaca la integrada por trabajadoras do-mésticas (29,1%) proporción significativamente superior al promedio nacional. Estos resultados permiten pensar que las mujeres jóvenes de Zacatecoluca presentan condiciones laborales más precarias que las observadas como promedio de las jóvenes salvadoreñas.

En cuanto a la estructura por categoría ocupacional por sexo de los jóvenes del municipio, destaca la menor proporción de mujeres que de hombres en la categoría asalariado, así como la alta concentración de mujeres en la categoría trabajo doméstico en la que los hombres prácticamente no están representados.




La estructura del empleo de los jóvenes rurales del municipio es di-ferente según el sexo. Entre los hombres la agricultura es dominante, destacándose a continuación la industria y el comercio.

En el caso de las mujeres, los servicios son los principales genera-dores de empleo, concentrándose en ellos más de un tercio del total


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de ocupadas. Le siguen en importancia el comercio y la industria con 26,3%, concentrándose en esas tres ramas poco más del 90% del empleo femenino.

7. Municipio: Jiquilisco

El municipio Jiquilisco se ubica en la microrregión Jiquilisco – Puerto El Triunfo, subregión Usulután del Salvador, departamento de Usulu-tán. En el año 2005 el 22,4% de los hogares se encontraban en extre-ma pobreza, con una tasa de pobreza total de 44,3% y con un índice integrado de marginalidad municipal de 28,2%, lo que equivale a un municipio en condición de pobreza extrema moderada18.

a) Población

La población del municipio, censada en el año 2007, alcanzaba a un total de 47.784 personas, de las cuales 27.514 eran población rural, y de esta, 7.445 jóvenes.




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En las zonas rurales donde se concentra una proporción mayor de población que en las urbanas, los jóvenes representan el 27,1% del total de la población rural, predominando entre ellos las mujeres con un 50,8% del total. La distribución de los jóvenes por grupo de edad muestra que el grupo 15 a 19 años es el más numeroso, al concentrar el 43,5% del total del total de jóvenes rurales del municipio.

En la población urbana del municipio los jóvenes eran 5.377, un 26,5% del total de esa población, entre los cuales las mujeres tenían una mayor representación (53%).

b) Ruralidad

Indicadores Jiquilisco Promedio nacional % población rural total 57,6 37,3% jóvenes rurales en el total 58,1 37,2 de la población joven % jóvenes rurales en el total 27,1 26,8 de la población rural


La población rural total del municipio correspondía en el año 2007 al 57,6% de la población total, ruralidad muy por sobre (20 puntos porcentuales) al promedio nacional. Entre los jóvenes del municipio el porcentaje de ruralidad era también significativamente superior al pro-medio nacional. Los jóvenes del municipio están un poco más repre-sentados que los jóvenes en la población rural del promedio del país.


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c) Etnia



En el año 2007 un 1,8% de los jóvenes rurales del municipio Jiquilisco declaran pertenecer a algún pueblo indígena o comunidad étnica y de este porcentaje, la totalidad son afrodescendientes.


Porcentaje de jóvenes pertenecientes a pueblo indígena o comuni-dad étnica. Año 2007

Jiquilisco Promedio nacional 1,8 0,4



La proporción de jóvenes de 15 a 19 años que son jefes de hogar es escasa, incrementándose en los grupos de edad superiores. En el municipio, en 2007, un poco más de un cuarto de los hombres entre 15 y 29 años y un 9,5% de las mujeres declaran ser jefes de hogar.

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% de jóvenes que han sido Jiquilisco Promedio nacional madres por grupos de edad 15 a 19 años 24,1 15,4 20 a 24 años 66,5 50,8 25 a 29 años 85,4 74,1 15 a 29 años 54,3 44,8


Indicadores 2007 Hombres Mujeres Jiquilisco Promedio Jiquilisco Promedio nacional nacionalPorcentaje de analfabetismo 16,5 7,6 14,5 7,5Asistencia a establecimiento educativo 15 a 19 años 40,3 54,8 39,4 52,7 20- 29 años 6,4 12,9 5,7 12,6Nivel educativo 15 a 19 años Primaria 85,3 72,5 81,8 69,0Secundaria 13,7 24,6 17,5 27,4Universitaria 0,7 2,7 0,6 3,4 20 a 29 años Primaria 75,5 54,7 76,6 55,0Secundaria 20,2 30,4 18,4 29,5Universitaria 3,9 14,7 4,7 15,3


La fecundidad adolescente en el municipio es significativamente su-perior al promedio país, casi un cuarto de las jóvenes entre los 15 y 19 años (24,1%) ya han tenido hijos. En las edades siguientes la proporción de jóvenes madres es bastante mayor que en el promedio nacional.

f) Educación



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Los niveles educativos de los y las jóvenes rurales del municipio Ji-quilisco son relativamente bajos en comparación con los niveles al-canzados como promedio por los/as jóvenes salvadoreños.

1. Analfabetismo

En el municipio, el analfabetismo afecta al 16,5% de los hombres y al 14,5% de las mujeres, dando como resultado brechas negativas para los jóvenes del municipio de 8,9 puntos porcentuales para los hom-bres y de 7 puntos para las mujeres. Se observa también una brecha de género negativa para los hombres del municipio, quienes están un poco menos alfabetizados que las mujeres.


La asistencia escolar de los jóvenes entre 15 y 19 años de edad es menor que la que tienen en promedio los jóvenes salvadoreños, en 14,5 puntos porcentuales para los hombres y en 13,3 puntos para las mujeres.

En el grupo de edad de entre 20 a 29 años, el promedio de asistencia a un establecimiento educativo es menor que el del promedio de los jóvenes salvadoreños, entre 6 y 7 puntos porcentuales.

3. Nivel de estudio


Un 85,3% de los hombres jóvenes rurales de 15 a 19 años de edad y un 81,8% de las mujeres del municipio tienen solo educación pri-maria completa. De la misma forma solo un 13,7% de los hombres y un 17,5% de las mujeres de esas edades tienen como último nivel de estudios completo la educación media, lo que para el promedio

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nacional es de alrededor de un cuarto para los hombres (24,6%) y de un poco más de un cuarto para las mujeres (27,4%).

Los jóvenes del municipio de 20 a 29 años que tienen solo educación primaria son 75,5% los hombres y 76,6% las mujeres, porcentajes menores que en la generación más joven. Esto parece coherente con una mayor proporción de este rango etario que alcanzó educación media. Sólo un 3,9% de los hombres y un 4,7% de las mujeres del municipio completaron algún nivel de educación superior mientras que en el caso de los jóvenes salvadoreños fueron un 14,7% de los hombres y un 15,3% las mujeres. g) Trabajo

Condición de actividad económica de los jóvenes rurales del munici-pio y del promedio de los jóvenes salvadoreños. Indicadores Año 2007

Indicadores 2007 Hombres Mujeres Jiquilisco Promedio Jiquilisco Promedio nacional nacional% PEA 55,3 57,4 25,7 33,0% Desocupación 11,2 9,4 17,3 13,3% Ocupación 88,8 90,6 82,7 86,7


La tasa de participación en la actividad económica de los jóvenes rurales hombres del municipio, es escasamente inferior al promedio nacional. De cada 100 jóvenes del municipio, 55,3 participan en la actividad económica, y de ellos el 88,8% se encuentra ocupado, con-siderando que la tasa de desocupación es 11,2%.

Las mujeres tienen menores oportunidades de trabajo debido a sus tareas reproductivas. En el municipio, su participación en la activi-dad económica es muy inferior a la tasa masculina, con una brecha

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de género de casi 30 puntos porcentuales. Además, su participación económica es inferior a la registrada como promedio de las jóvenes salvadoreñas. Las menores oportunidades laborales de las mujeres se reflejan también en mayores tasas de desocupación, tanto a nivel del municipio como nacional.


Categoria Hombres Mujeres Jiquilisco Promedio Jiquilisco Promedio nacional nacionalAsalariado 48,2 67,8 33,9 60,5Trabajador sin pago 14,1 7,8 11,0 3,9Patrón o empresario 3,3 2,7 3,2 1,9Cuenta propia 34,1 21,2 18,9 15,6Trabajador doméstico 0,3 0,5 33,0 18,1Total 100,0 100,0 100,0 100,0


Los hombres del municipio se desempeñan en un 48,2% como asa-lariados, un 34,1% como trabajador por cuenta propia y un 14,1% como trabajador sin remuneración. A nivel nacional en cambio, la pro-porción de asalariados supera en casi 20 puntos porcentuales a los jóvenes del municipio, lo que inidicaría que las condiciones laborales de los jóvenes de Jiquilisco serían relativamente más precarias que las que afectan en promedio a los jóvenes salvadoreños, si se asu-me que la condición de asalariado conlleva contratos laborales más formales.

Por otra parte, el perfil ocupacional de las mujeres del municipio muestra que poco más de un tercio se concentra en la categoría asa-lariado y en una proporción similar en el trabajo doméstico remunera-


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do. A nivel nacional, en cambio, las asalariadas superan en alrededor de 27 puntos porcentuales a las jóvenes del municipio, siendo a la vez la concentración de ocupadas en trabajo doméstico muy inferior a la observada en el municipio. En el caso de las jóvenes de Jiqui-lisco, es posible inferir también que sus condiciones laborales son relativamente más precarias que la observadas como promedio de las jóvenes salvadoreñas.

En cuanto a la estructura de la categoría ocupacional, por sexo, de los jóvenes del municipio, destaca la elevada proporción de mujeres en trabajo doméstico y la participación casi nula de los hombres en esta categoría, además de la mayor concentración de los hombres como asalariados, superando a las mujeres en poco más de 14 pun-tos porcentuales.


Rama Hombres Mujeres Número % Número %Agricultura 1314 67,6 181 19,7Industria 124 6,4 81 8,8Construcción 165 8,5 1 0,1Comercio 127 6,5 234 25,5Transporte 61 3,1 1 0,1Servicios 154 7,9 419 45,7Total 1945 100 917 100


La estructura del empleo de los jóvenes de Jiquilisco es diferente según el sexo. En el caso de los hombres, la mayoría se concentra en las ramas productoras de bienes y, por lo tanto, tienen una menor presencia en las ramas de servicios. Entre ellos, la agricultura es la


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principal fuente de empleo donde se concentran el 67,6% de los ocu-pados. Para el resto, la construcción aparece como la segunda rama generadora de empleo y luego la industria.

Para las mujeres, las ramas de servicios son la principal fuente ge-neradora de empleo. En esta rama, que incluye servicios sociales, comunales y personales, se concentra el 45,7% y en comercio el 25,5%. Entre las ramas productoras de bienes, la agricultura tiene cierta importancia al generar empleo para la quinta parte de la fuerza de trabajo femenina joven del municipio.

8. Municipio: Usulután

El municipio Usulután se ubica en la microrregión Usulután, subregión Usulután del Salvador, departamento de Usulután. En el año 2005 el 11,2% de los hogares se encontraban en extrema pobreza, con una tasa de pobreza total de 36,9% y con un índice integrado de margi-nalidad municipal de 17,8%, lo que ubicaba al municipio como en condición de pobreza extrema baja19.

a) Población


Población joven por grupos de edad, sexo y zona de residencia. 2007

Urbana Rural Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

Población total 23.637 27.859 51.496 10.257 11.311 21.568 33.894 39.170 73.064

15 a 19 años 2.563 2.722 5.285 1.254 1.254 2.508 3.817 3.976 7.793

20 a 24 años 1.893 2.353 4.246 861 981 1.842 2.754 3.334 6.088

25 a 29 años 1.803 2.239 4.042 640 864 1.504 2.443 3.103 5.546

15 a 29 años 6.259 7.314 13.573 2.755 3.099 5.854 9.014 10.413 19.427


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La población del municipio, censada en el año 2007, alcanzaba a un total de 73.064 personas de las cuales 21.568 eran población rural, y de esta, 5.854 eran jóvenes.

En las zonas rurales los jóvenes representaban el 27,1% del total de la población rural, predominando entre ellos las mujeres con un 52,9% del total. La distribución de los jóvenes por grupo de edad muestra que el grupo 15 a 19 años es el más numeroso, al concentrar el 42,8% del total del total de jóvenes rurales del municipio.

En la población urbana del municipio los jóvenes eran 13.573, los que representaban el 26,4% del total de esa población y entre los cuales las mujeres tenían una mayor representación (53,9%).

b) Ruralidad

Indicadores Usulután Promedio nacional % población rural total 29,5 37,3% jóvenes rurales en el total 30,1 37,2de la población joven % jóvenes rurales en el total 27,1 26,8 de la población rural


La población rural total del municipio en 2007 correspondía al 29,5% de la población total, porcentaje de ruralidad inferior al promedio na-cional. Entre los jóvenes del municipio el porcentaje de ruralidad es de 30,1%, significativamente más bajo que el promedio nacional. Por otra parte, los jóvenes rurales del municipio son un 27,1% de la po-blación rural total y están un poco más representados que los jóvenes en el promedio del país.


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c) Etnia

En el año 2007 un 0,1% de los jóvenes rurales del municipio Usulután declaran pertenecer a algún pueblo indígena o comunidad étnica y de ese porcentaje, la totalidad pertenece al pueblo Nahua-Pipil.


Porcentaje de jóvenes pertenecientes a pueblo indígena o comuni-dad étnica. Año 2007

Usulután Promedio nacional 0,1 0,4



La proporción de jefes de hogar en las edades entre 15 a 19 años es baja. En siguiente grupo de edad esta posibilidad aumenta en espe-cial para los hombres. En el caso del municipio, en 2007, un 23,6% de los hombres entre 15 y 29 años y un 8% de las mujeres entre esas edades declararon ser jefes de hogar.

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% de jóvenes que han sido Usulután Promedio nacional madres por grupos de edad 15 a 19 años 19,5 15,4 20 a 24 años 57,3 50,8 25 a 29 años 79,4 74,1 15 a 29 años 48,2 44,8


La fecundidad adolescente, medida por la cantidad de jóvenes en-tre 15 y 19 años que declaran ser madres en el municipio, en el año 2007, es superior al promedio país, con casi un quinto que ya han tenido hijos. En las edades siguientes las proporciones son un tanto más altas que el promedio nacional.

f) Educación



Indicadores 2007 Hombres Mujeres Usulután Promedio Usulután Promedio nacional nacionalPorcentaje de analfabetismo 15,2 7,6 11,8 7,5Asistencia a establecimiento educativo 15 a 19 años 41,3 54,8 38,6 52,7 20- 29 años 5,5 12,9 5,9 12,6Nivel educativo 15 a 19 años Primaria 80,9 72,5 79,5 69,0Secundaria 18,1 24,6 19,1 27,4Universitaria 0,9 2,7 1,3 3,4 20 a 29 años Primaria 71,2 54,7 72,9 55,0Secundaria 23,4 30,4 21,9 29,5Universitaria 5,2 14,7 5,2 15,3


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Los niveles educativos de los y las jóvenes rurales del municipio Usulután son inferiores a los observados como promedio por los/as jóvenes salvadoreños, de acuerdo con los indicadores utilizados: analfabetismo, asistencia y nivel o grado alcanzado.

1. Analfabetismo

En el municipio, el analfabetismo afecta al 15,2% de los hombres y al 11,8% de las mujeres, dando como resultado brechas negativas tanto para los hombres como para las mujeres: de 7,6 puntos porcentuales para los primeros y 4,3 para las últimas.


El 41,3% de los jóvenes varones entre 15 y 19 años del municipio asiste a un establecimiento educativo, proporción que para el pro-medio de jóvenes salvadoreños de ese grupo de edad es 54,8%, la brecha es de 13,5 puntos porcentuales. En el caso de las mujeres, la diferencia es de 14,1 puntos porcentuales.

En el grupo de edad de 20 a 29 años, la tasa de asistencia a un es-tablecimiento educativo disminuye a 5,5% en los hombres y a 5,9% en las mujeres, tasas que no alcanzan a la mitad del promedio de los jóvenes salvadoreños.

3. Nivel de estudio


Entre los jóvenes del municipio, de 15 a 19 años de edad, de ambos sexos, alrededor de un 80% solo logró completar la educación pri-maria y un poco menos de un quinto tiene la educación media como último nivel educativo logrado, mientras que el 24,6% de los jóvenes

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a nivel nacional y el 27,4% de las jóvenes, completaron dicho nivel educativo.

Un 71,2% de los jóvenes varones entre 20 y 29 años del municipio y un 72,9% de las mujeres tienen como único nivel educativo aprobado la educación primaria. El porcentaje de jóvenes de este grupo de edad que logró completar el nivel de educación media muestra una brecha respecto al promedio nacional que desfavorece a los hombres del municipio en 7 puntos porcentuales y en 7,6 puntos porcentuales a las mujeres. Si se observan los porcentajes de quienes lograron completar algún tipo de educación superior la brecha se ahonda en-tre los jóvenes del municipio y el promedio nacional.

g) Trabajo

Indicadores 2007 Hombres Mujeres Usulután Promedio Usulután Promedio nacional nacional% PEA 62,1 57,4 23,1 33,0% Desocupación 6,8 9,4 14,2 13,3% Ocupación 93,2 90,6 85,8 86,7


Condición de actividad económica de los jóvenes rurales del munici-pio y del promedio de los jóvenes salvadoreños. Indicadores 2005

La tasa de participación en la actividad económica de los jóvenes rurales hombres del municipio es superior a la promedio de los jóve-nes salvadoreños. De ellos, un 6,8% se encuentra desocupado, tasa menor que el promedio nacional. Como resultado, el porcentaje de jóvenes ocupados que integra la población económicamente activa es superior a la observada para los jóvenes a nivel nacional.

En el municipio, la participación de las mujeres en la actividad econó-mica alcanza una tasa de 23,1%, muy inferior a la masculina, lo que

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define una brecha de género de 39 puntos porcentuales. A ello se suma que su participación económica es casi 10 puntos porcentuales más baja que la observada como promedio nacional. Las mujeres pre-sentan también mayores tasas de desocupación, especialmente en el municipio, donde la tasa femenina más que duplica la de los hombres.


Categoría Hombres Mujeres Usulután Promedio Usulután Promedio nacional nacionalAsalariado 52,3 67,8 46,4 60,5Trabajador sin pago 6,0 7,8 4,3 3,9Patrón o empresario 2,9 2,7 3,3 1,9Cuenta propia 38,3 21,2 25,4 15,6Trabajador doméstico 0,5 0,5 20,5 18,1Total 100,0 100,0 100,0 100,0



Si se observa el tipo de vinculación laboral de los jóvenes del mu-nicipio se encuentra que en los hombres jóvenes, la mayor concen-tración, 52,3%, se ubica en la categoría asalariado y que un 38,3% trabaja por cuenta propia. A nivel nacional, también los jóvenes se concentran en la categoría asalariado, pero en una proporción mayor en 14,5 puntos porcentuales, así como los trabajadores por cuenta propia tienen una representación más alta en el municipio de 17,1 puntos porcentuales. A partir de estos datos se podría pensar que las condiciones laborales de los jóvenes de Usulután son menos forma-les que las que rigen para el promedio a los jóvenes salvadoreños.

De las mujeres jóvenes un 46,4%, se concentra en la categoría asala-riado, proporción que para el promedio de las jóvenes salvadoreñas

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alcanza a 60,5%. Entre las categorías restantes, tienen significación la de cuenta propia y las trabajadoras domésticas, ambas superiores al promedio nacional. Estos resultados significarían también que las condiciones laborales de las mujeres jóvenes de Usulután, por ser menor formales, serían relativamente más precarias que las observa-das como promedio para las jóvenes salvadoreñas.


Rama Hombres Mujeres Número % Número %Agricultura 852 51,7 93 13,8Industria 159 9,6 82 12,2Construcción 231 14,0 2 0,3Comercio 215 13,0 250 37,2Transporte 66 4,0 2 0,3Servicios 126 7,6 243 36,2Total 1.649 100 672 100


La agricultura es la principal fuente de empleo para los jóvenes hombres del municipio, en ella se concentran poco más de la mitad de los ocu-pados. La construcción aparece como la segunda rama generadora de empleo, al concentrar el 14% y luego el comercio que aporta con 13%.

En el caso de las mujeres, que integran el 29% del total de la fuer-za de trabajo joven ocupada del municipio, el comercio es la princi-pal rama generadora de empleo, concentrándose en ella un 37,2% del total de ocupadas. Entre las restantes, los servicios aportan con 36,2% y la agricultura en conjunto con la industria, aportan poco más de un cuarto del total del empleo femenino.


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9. Municipio: Panchimalco

El municipio Panchimalco se ubica en la subregión Costa del Bálsa-mo del Salvador, departamento San Salvador. En 2005 el 18,3% de los hogares se encontraban en extrema pobreza, con una tasa de pobreza total de 41,6% y con un índice integrado de marginalidad municipal de 26,2% que lo ubica como un municipio en condición de pobreza extrema moderada20.

a) Población

La población del municipio, censada el año 2007, alcanzaba a un total de 41.260 personas, de las cuales 25.096 era población rural y de ellos, 6.901 eran jóvenes.

Los jóvenes representaban el 27,5% del total de la población, predo-minando entre ellos las mujeres con un 50,5% del total. La distribu-ción de los jóvenes por grupos de edad muestra que el grupo 15 a 19 años es el más numeroso entre los jóvenes, al concentrar el 40,8% del total de los jóvenes rurales del municipio.


Urbana Rural Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TotalPoblación total 7.679 8.485 16.164 12.278 12.818 25.096 19.957 21.303 41.260

15 a 19 años 936 837 1.773 1.458 1.360 2.818 2.394 2.197 4.591

20 a 24 años 689 759 1.448 1.072 1.124 2.196 1.761 1.883 3.644

25 a 29 años 686 760 1.446 888 999 1.887 1.574 1.759 3.333

15 a 29 años 2.311 2.356 4.667 3.418 3.483 6.901 5.729 5.839 11.568


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Indicadores Panchimalco Promedio nacional % población rural total 60,8 37,3% jóvenes rurales en el total 59,7 37,2de la población joven % jóvenes rurales en el total 27,5 26,8de la población rural


En la población urbana del municipio los jóvenes representaban el 28,9%, entre los cuales las mujeres tenían una mayor representación (50,5%).

b) Ruralidad


Panchimalco Promedio nacional 0,8 0,4


La población rural total del municipio en el año 2007 correspondía al 60,8% de la población total, ruralidad significativamente superior al promedio nacional. Entre los jóvenes del municipio el porcentaje de ruralidad tiene un patrón muy similar a la población total, también significativamente más alto al promedio nacional. Los jóvenes rurales del municipio tienen un mayor peso en el total de la población rural que el de los jóvenes rurales en el total de la población rural nacional.

c) Etnia


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En el año 2007 un 0,8% de los jóvenes rurales del municipio Panchimal-co declararon pertenecer a algún pueblo indígena o comunidad étnica y de este porcentaje, un 90,9% pertenecía al pueblo Nahua-Pipil.




% de jóvenes que han sido Panchimalco Promedio nacional madres por grupos de edad 15 a 19 años 16,3 15,4 20 a 24 años 58,4 50,8 25 a 29 años 81,1 74,1 15 a 29 años 48,4 44,8


La jefatura de hogar está escasamente representada en los jóvenes de 15 a 19 años. En los grupos etarios mayores aumentan las posi-bilidades de que los jóvenes sean jefes de hogar, especialmente los hombres. En el caso del municipio, en el año 2007, un poco más de un quinto de los hombres entre 15 y 29 años (21,2%) y un 5,2% de las mujeres entre esas edades declaraban ser jefes de hogar.




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La fecundidad adolescente, medida por la cantidad de jóvenes entre 15 y 19 años que declaran ser madres, en 2007, en el municipio, no es significativamente superior al promedio país, un 16,3% de ellas ya han tenido hijos, entre estas edades. En los grupos etarios siguientes, de 20 a 24 años y de 25 a 29 años, la proporción de mujeres jóvenes que han tenido hijos son superiores al promedio nacional.

f) Educación


Indicadores 2007 Hombres Mujeres Panchimalco Promedio Panchimalco Promedio nacional nacionalPorcentaje de analfabetismo 7,8 7,6 16,7 7,5Asistencia a establecimiento educativo 15 a 19 años 55,6 54,8 42,1 52,7 20- 29 años 6,5 12,9 5,0 12,6Nivel educativo 15 a 19 años Primaria 81,6 72,5 81,6 69,0Secundaria 17,7 24,6 17,6 27,4Universitaria 0,7 2,7 0,6 3,4 20 a 29 años Primaria 74,0 54,7 79,5 55,0Secundaria 22,6 30,4 17,3 29,5Universitaria 3,3 14,7 3,1 15,3


1. Analfabetismo

En el municipio, el analfabetismo afecta al 7,8% de los hombres y al 16,7% de las mujeres, porcentajes que en el caso de los hombres indica una situación similar con respecto al promedio nacional de jó-

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venes; sin embargo, en el caso de las mujeres la situación es signifi-cativamente diferente a las jóvenes salvadoreñas, con una brecha de 9,2 puntos porcentuales en desmedro de las primeras. La diferencia entre género de los jóvenes del municipio es de 8,9 puntos a favor de los varones. 2. Asistencia escolar

La asistencia escolar de los jóvenes entre 15 y 19 años de edad cu-bre al 55,6% de los hombres y al 42,1% de las mujeres del muni-cipio. Los hombres del municipio asisten en mayor porcentaje a un establecimiento educativo que el promedio de jóvenes salvadoreños, entre esas edades, sin embargo, las mujeres están en una situación desfavorable, si se las compara con el promedio nacional de las jóve-nes quienes concurren en 10 puntos porcentuales más. La brecha de género de 13,5 puntos porcentuales entre los jóvenes del municipio es sensiblemente desfavorable a las mujeres.

En el grupo de edad de 20 a 29 años, la asistencia escolar disminuye. Los que seguieron estudiando ya han egresado y/o se han integrado a la actividad económica. En el municipio, sólo el 6,5% de los hom-bres y el 5% de las mujeres asisten a un establecimiento educativo, en circunstancias que el promedio de los jóvenes salvadoreños lo hacen en un 12,9% los hombres y 12,6% las mujeres.

3. Nivel de estudio


Entre los jóvenes de 15 a 19 años de edad, del municipio, destaca que en ambos sexos el 81,6% solo completaron la educación primaria. Al observar los porcentajes de quienes lograron completar el nivel de educación media se identifica una brecha que desfavorece considera-

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blemente a los jóvenes del municipio en relación al promedio de jóve-nes salvadoreños; en ambos sexos existen importantes diferencias de 6,9 puntos porcentuales para hombres y de 9,8 para las mujeres.

Casi tres cuartos (74%) de los jóvenes varones del grupo de edad 20 a 29 años del municipio completaron solo el nivel de educación primaria y un poco más de un quinto de ellos la educación media. En el caso de las mujeres del municipio solo un 17,3% completó la educación media, frente a casi un 30% como promedio nacional. Solo alrededor de un 3% (de ambos sexos) de los jóvenes del municipio completaron el nivel de educación superior.

g) Trabajo


Indicadores 2007 Hombres Mujeres Panchimalco Promedio Panchimalco Promedio nacional nacional% PEA 52,5 57,4 31,4 33,0% Desocupación 14,7 9,4 22,4 13,3% Ocupación 85,3 90,6 77,6 86,7


La tasa de participación en la actividad económica de los jóvenes rurales hombres del municipio es un poco menor que la del promedio de los jóvenes salvadoreños. De cada 100 jóvenes del municipio 52,5 participa en la actividad económica y de ellos un 14,7% se encuentra desocupado, tasa que es superior al promedio nacional. El porcen-taje de jóvenes que integra la población económicamente activa es también inferior a la PEA de los jóvenes a nivel nacional.

Las mujeres tienen menores oportunidades de trabajo remunerado debido a las tareas reproductivas. En el municipio, su participación

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en la actividad económica alcanza una tasa inferior a la masculina en alrededor de 21 puntos porcentuales. A ello se suma que esta tasa es levemente más baja que la tasa promedio de las jóvenes salvado-reñas. Las mujeres presentan también mayores tasas de desocupa-ción, especialmente en el municipio.



Categoria Hombres Mujeres Panchimalco Promedio Panchimalco Promedio nacional nacionalAsalariado 74,0 67,8 54,1 60,5Trabajador sin pago 6,0 7,8 6,4 3,9Patrón o empresario 4,1 2,7 2,4 1,9Cuenta propia 14,0 21,2 11,5 15,6Trabajador doméstico 1,9 0,5 25,7 18,1Total 100,0 100,0 100,0 100,0


El perfil ocupacional de los jóvenes hombres del municipio, muestra que tres cuartos de ellos se concentran en la categoría asalariado, proporción superior que para el promedio de los jóvenes salvadore-ños. Los trabajadores por cuenta propia y trabajadores sin pago están menos representados en el municipio. De estos datos que muestran mayor proporción de trabajo dependiente, se podría inferir que las condiciones laborales de los jóvenes de Panchimalco serían más fa-vorables que las del promedio de los jóvenes salvadoreños.

Por otra parte, el perfil ocupacional de las mujeres del municipio muestra que la mayoría, 54,1%, se concentra en la categoría asalaria-do, proporción alta, pero un tanto menor que para el promedio de las jóvenes salvadoreñas. Entre las categorías restantes, destaca la inte-

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grada por trabajadoras domésticas, que abarca a un cuarto de ellas. Se podría inferir que las condiciones laborales de las mujeres jóvenes de Panchimalco serían más formales que en otros municipios, pero relativamente más precarias que las observadas como promedio de las jóvenes salvadoreña.

En cuanto a la estructura por categoría ocupacional por sexo de los jóvenes del municipio, destaca la menor proporción de mujeres que de hombres en la categoría asalariado, así como la alta concentración de mujeres en la categoría trabajo doméstico en la que los hombres prácticamente no están representados.





La estructura del empleo por rama de actividad económica de los jóvenes rurales del municipio es diferente según el sexo. En el caso de los hombres es más diversificada, se distribuyen entre las distintas ramas en proporciones relativamente similares. Así, en la agricultu-ra que es la principal fuente de trabajo, siguiéndole en importancia cuantitativa el comercio y los servicios.

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La estructura del empleo femenino es más concentrada, siendo la in-dustria y los servicios las ramas que generan mayores oportunidades de trabajo. También el comercio es una fuente de empleo relativa-mente importante para las jóvenes de municipio.

10. Municipio: Conchagua

El municipio Conchagua se ubica en la microrregión La Unión, subre-gión La Unión del Salvador, departamento de La Unión. En 2005 el 19,1% de los hogares del municipio se encontraban en extrema po-breza, con una tasa de pobreza total de 45,5% y con un índice inte-grado de marginalidad municipal de 25,9%, lo que lo sitúa como un municipio en condición de pobreza extrema moderada21.

a) Población

La población del municipio, censada en el año 2007, alcanzaba a un total de 37.362 personas de las cuales 20.337 era población rural, en la que 5.402 eran jóvenes.


Población joven por grupos de edad, sexo y zona de residencia. Año 2007 Urbana Rural Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

Población total 8.221 8.804 17.025 9.800 10.537 20.337 18.021 19.341 37.362

15 a 19 años 942 934 1.876 1.201 1.186 2.387 2.143 2.120 4.263

20 a 24 años 727 759 1.486 798 872 1.670 1.525 1.631 3.156

25 a 29 años 583 736 1.319 595 750 1.345 1.178 1.486 2.664

15 a 29 años 2.252 2.429 4.681 2.594 2.808 5.402 4.846 5.237 10.083

Fuente: DIGESTIC, El Salvador, tabulaciones especiales del censo de población 20

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En las zonas rurales los jóvenes representaban el 26,6% del total de la población, predominando entre ellos las mujeres con un 52% del total. La distribución de los jóvenes por grupo de edad muestra que su representación es decreciente con la edad, siendo el grupo 15 a 19 años el que concentra el 44,2% del total del total de jóvenes rura-les del municipio.

En la población urbana del municipio los jóvenes son 4.681 repre-sentando el 27,5% del total de esa población. Entre ellos las mujeres tienen una mayor presencia (51,9%).

b) Ruralidad

Indicadores Conchagua Promedio nacional % población rural total 54,4 37,3% jóvenes rurales en el total de la población joven53,6 37,2% jóvenes rurales en el total de la población rural 26,6 26,8



La población rural total del municipio, en el año 2007, correspondía al 54,4% de la población total, ruralidad superior en 17,1 puntos por-centuales al promedio nacional. Entre los jóvenes del municipio el porcentaje de ruralidad tiene un patrón similar a la población total, también superior al promedio nacional. Los jóvenes rurales del mu-nicipio están representados en la población rural en proporción muy similar al promedio del país.

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c) Etnia

Los jóvenes de 15 a 19 años son jefes de hogar en bajas proporcio-nes. En el grupo de edad siguiente es cuando aumentan las proba-bilidad de adquirir esa condición, especialmente en los hombres. En el caso del municipio, en el año 2007, un cuarto de los hombres entre 15 y 29 años (25,8%) y un 8,8% de las mujeres entre esas edades declaran ser jefes de hogar.


Conchagua Promedio nacional 0,02 0,4





En el año 2007 un 0,02% de los jóvenes rurales del municipio Con-chagua declararon pertenecer a algún pueblo indígena o comunidad étnica y de este porcentaje, la totalidad pertenecía al pueblo Lenca.


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% de jóvenes que han sido Conchagua Promedio nacional madres por grupos de edad 15 a 19 años 22,3 15,4 20 a 24 años 67,5 50,8 25 a 29 años 83,2 74,1 15 a 29 años 52,6 44,8


Indicadores 2007 Hombres Mujeres Conchagua Promedio Conchagua Promedio nacional nacional

Porcentaje de analfabetismo 17,9 7,6 14,7 7,5Asistencia a establecimiento educativo 15 a 19 años 32,6 54,8 35,7 52,7 20- 29 años 4,2 12,9 3,3 12,6Nivel educativo 15 a 19 años Primaria 89,5 72,5 83,9 69,0Secundaria 9,5 24,6 14,0 27,4Universitaria 0,6 2,7 1,7 3,4 20 a 29 años Primaria 83,8 54,7 85,3 55,0Secundaria 13,4 30,4 12,9 29,5Universitaria 2,4 14,7 1,8 15,3





La fecundidad adolescente, medida por la cantidad de jóvenes entre 15 y 19 años que declaran ser madres en 2007 en el municipio es significativamente superior al promedio país, lo que ocurre luego para todos los estratos de edad.

f) Educación

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Los niveles educativos de los y las jóvenes rurales del municipio Con-chagua son muy bajos en comparación con los niveles alcanzados como promedio por los/as jóvenes salvadoreños. Destacan sus ele-vadas tasas de analfabetismo, su menor asistencia escolar y sus me-nores logros en la educación post primaria.

1. Analfabetismo

En el municipio, el analfabetismo afecta al 17,9% de los hombres y al 14,7% de las mujeres, observándose una brecha de género negativa para los hombres del municipio quienes están en 3,2 puntos porcen-tuales menos alfabetizados que las mujeres.


La asistencia escolar de los jóvenes entre 15 y 19 años de edad está 20 puntos porcentuales por abajo del promedio nacional para los hombres y 17 puntos para las mujeres del municipio.

En el grupo de edad de 20 a 29 años, la asistencia escolar disminuye, entre otras razones porque algunos han terminado sus estudios y/o se han integrado a la fuerza laboral. En el municipio, sólo el 4,2% de los hombres y el 3,3% de las mujeres asisten a un establecimiento educativo, frente a un 12,9% de los hombres y 12,6% de las mujeres como promedio nacional.

3. Nivel de estudio


Entre los jóvenes de 15 a 19 años de edad del municipio destaca la alta proporción de quienes solo completaron la educación primaria,

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un 89,5% de los hombres y un 83,9% de las mujeres; a ello se suma que solo el 9,5% de los hombres y el 14% de las mujeres ha aprobado la educación media, en circunstancias que alrededor de un cuarto de los y las jóvenes salvadoreños han aprobado ese nivel de enseñanza.

El 83,8% de los hombres y el 85,3% de las mujeres del municipio de edades entre 20 a 29 años tienen aprobada solo la educación prima-ria. También la proporción de quienes aprobaron la educación media es preocupante y se sitúa, en términos relativos, en la mitad del pro-medio de los jóvenes salvadoreños. En la educación superior la bre-cha es aún más manifiesta solo un 2,4% de los hombres y el 1,8% de las mujeres del municipio accedieron a ese grado, frente a un 14,7% de los hombres y un 15,3% de las mujeres como promedio nacional, que tienen algún tipo de educación superior aprobado.

g) Trabajo


Indicadores 2007 Hombres Mujeres Conchagua Promedio Conchagua Promedio nacional nacional

% PEA 56,8 57,4 19,9 33,0% Desocupación 7,7 9,4 15,4 13,3% Ocupación 92,3 90,6 84,6 86,7


La tasa de participación en la actividad económica de los jóvenes rurales hombres del municipio, es similar a la tasa promedio de los jóvenes salvadoreños, con un porcentaje de desocupación inferior al promedio. Como resultado, el porcentaje de jóvenes ocupados que integra la población económicamente activa, es superior a la obser-vada para los jóvenes a nivel nacional.

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Las mujeres tienen menores oportunidades de trabajo remunerado debido a que asumen tareas reproductivas. Su participación en la actividad económica, en el municipio, es inferior a la tasa masculina en alrededor de 37 puntos porcentuales, la que a su vez es más baja que la tasa promedio de participación de las jóvenes salvadoreñas. Las menores oportunidades laborales de las mujeres también se re-flejan en las mayores tasas de desocupación observadas tanto a nivel nacional como del municipio, donde duplica la tasa masculina.

h) Categoria ocupacional

Categoría Hombres Mujeres Conchagua Promedio Conchagua Promedio nacional nacional

Asalariado 52,2 67,8 43,7 60,5Trabajador sin pago 11,4 7,8 10,5 3,9Patrón o empresario 2,2 2,7 1,0 1,9Cuenta propia 34,1 21,2 17,9 15,6Trabajador doméstico 0,2 0,5 27.0 18,1Total 100,0 100,0 100,0 100,0

Fuente: DIGESTYC. El Salvador, tabulaciones especiales del censo de población 2007.


El perfil ocupacional de los jóvenes del municipio, en el caso de los hombres, se concentra en la categoría asalariado (52,2%), cuenta pro-pia (34,1%) y trabaja sin pago (11,4%). En cambio, el promedio de los jóvenes salvadoreños que trabaja como asalariado es una proporción superior en 15,6 puntos porcentuales, así como los trabajadores por cuenta propia y los trabajadores sin pago tienen menor peso en su es-tructura ocupacional. Los indicadores presentados, que muestran una menor proporción de trabajo formal, podrían sugerir que las condicio-nes laborales de los jóvenes de Conchagua serían relativamente más precarias que las que afectan en promedio a los jóvenes salvadoreños.

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El perfil ocupacional de las mujeres del municipio muestra que la mayoría, 43,7%, se concentra en la categoría asalariado, proporción que para el promedio de las jóvenes salvadoreñas alcanza a 60,5%. Entre las categorías restantes, destaca la integrada por trabajadoras domésticas (27%) proporción superior en 8,9 puntos porcentuales al promedio nacional. Estos resultados permiten suponer que las con-diciones laborales de las mujeres jóvenes de Conchagua son relati-vamente más precarias que las observadas como promedio de las jóvenes salvadoreñas.

En cuanto a la estructura por categoría ocupacional y por sexo, de los jóvenes del municipio, destaca la menor proporción de mujeres que de hombres en la categoría asalariado, así como la alta concen-tración de mujeres en la categoría trabajo doméstico en la que los hombres prácticamente no tienen representación.

i) Rama actividad económica

La agricultura es la principal fuente de empleo para los jóvenes hom-bres del municipio, en tanto que los otros sectores, construcción con el

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16,4% e industria con sólo el 8,7%, hacen un aporte menor al empleo. En el caso de las mujeres, que integran el 27% del total de la fuer-za de trabajo joven del municipio, los servicios son la principal rama generadora de empleo, a lo que se suman el comercio y la industria.

Síntesis y conclusiones

Para el año 2010, una proporción significativa (46,6%) de la pobla-ción salvadoreña se encontraba bajo la línea de la pobreza, estando la mitad de ella en condición de indigencia o pobreza extrema. En las zonas rurales la pobreza y la indigencia alcanzan una magnitud superior a la registrada en zonas urbanas, con brechas significativas entre ambas zonas. En el caso de los jóvenes rurales salvadoreños, según la Encuesta de Hogares de Propósitos Multiples del año 2009, un 21,3% de ellos vivía en condición de indigencia o pobreza extrema y alrededor de un 31% en situación de pobreza.

La situación de pobreza de los municipios seleccionados, determina-da según el método de los mapas de pobreza (índice integrado de marginalidad municipal) muestra que para el año 2005, cinco de los municipios estaban en condición de pobreza extrema baja, tres de ellos en condición de pobreza extrema moderada y uno en condición de pobreza extrema alta.

Una de las principales transformaciones experimentadas por El Sal-vador, en las últimas décadas, ha sido su transición demográfica, que lo ha llevado de altos niveles de fecundidad y mortalidad a situarse en niveles relativamente bajos en un período de tiempo bastante corto, aunque con diferencias entre la población urbana y rural.

El Censo de Población del año 2007 muestra que El Salvador ha avanzado en una fase de la transición demográfica que tiene como principal característica el rápido crecimiento de la población en edad laboral (15 a 64 años), mayor que el crecimiento de la población total.

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Índice integrado de marginalidad municipal 2005. Municipios seleccionados.

Fuente: FLACSO El Salvador y Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local de El Salvador (FISDL), “Mapa de pobreza: Política Social y focalización”, 2005. http://www.fisdl.gob.sv/documentos/libromapapobreza/presentaci%C3%B3n.pdf

40

30

20

10

0

30,726,5

18,623,5

20,8 20,6

28,2

17,8

26,2

16,2

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Pobreza extrema bajaPobreza extrema moderadaPobreza extrema alta

Así en el período 1992-2007 la población en edad laboral creció en 18% mientras que la población total lo hizo en 12%, generándose con ello una situación teóricamente favorable, que se denomina bono de-mográfico, para el mejoramiento de los niveles de vida de los hogares. A la vez, la población menor de 15 años disminuye en términos ab-solutos y su representación en la población total baja de 39% a 24%.

En el grupo de edad entre 15 y 29 años, la representación de los jóvenes urbanos y rurales se iguala en alrededor de un 27%, al dismi-nuir la concentración de los urbanos desde el 30,4% y mantenerse la proporción de los rurales, lo cual podría estar indicando una desace-leración de las corrientes migratorias.

En síntesis, El Salvador avanza en el proceso de transición demográ-fica que se manifiesta en zonas urbanas y rurales, pero más acentua-da en las primeras.

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En el período comprendido entre los años 1992-2007 la proporción de jóvenes que vive en las zonas rurales disminuye en 9 puntos porcen-tuales, mientras que la disminución del porcentaje de población rural total es de 12%, más acentuada que la de los jóvenes. Los jóvenes rurales del Salvador, que en 1992 eran un 46,5%, pasan en el año 2007 a ser un 37,2%.

Aunque el Censo de Población 2007 invisibilizó a la población indí-gena de El Salvador por la forma en que se planteó la pregunta en la boleta censal, acerca de la pertenencia étnica, los datos muestran que un 0,3% de los jóvenes rurales se reconoce como indígena y un 0,1% como afrodescendiente, porcentajes similares en los diez muni-cipios seleccionados.

En relación a la migración de los jóvenes rurales, los departamentos con mayor expulsión de jóvenes desde sus áreas rurales son La li-bertad y Cabañas con tasas de migración neta negativas de 15 y 2,4 por mil habitantes, respectivamente. Por su parte, los departamentos que reciben migrantes jóvenes rurales son San Vicente, Cuscatlán y La Paz, con tasas de migración neta de 6,6 por mil, 4,6 y 4 por mil, respectivamente.

El porcentaje de jefatura de hogar es relativamente similar en los jóve-nes de las zonas urbanas y rurales, en todos los tramos de edad; éste aumenta a medida que los tramos de edad son más elevados, llegan-do a representar el 31% de los jóvenes rurales entre 25 y 29 años. El porcentaje de los jóvenes rurales entre 15 y 29 años de edad que son jefes de hogar es de 13,9%. En los diez municipios seleccionados no más de un cuarto de los jóvenes son jefes de hogar, en tanto no más de un 9% de las mujeres jóvenes detentan esa condición.

La maternidad adolescente tiene mayor presencia relativa en el área rural del país, donde un 17,2% de las jóvenes entre 15 y 19 años ya han sido madres. En los diez municipios seleccionados entre 12% y 25% de las jóvenes entre esas edades ya han tenido hijos, porcentaje signi-ficativamente más elevado que el promedio de las jóvenes a nivel país.

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En el período intercensal 1992-2007, el analfabetismo en las zonas rurales disminuye en alrededor de 12 puntos porcentuales en el caso de los jóvenes y en 14,5 en las jóvenes, llegando a ser de 13% en los hombres y 12,4% en las mujeres.

En seis de los diez municipios seleccionados los porcentajes de po-blación joven analfabeta son significativamente altos, por sobre 15% y en nueve de ellos este porcentaje es superior al del promedio de los jóvenes salvadoreños.

En el año 2007, solo el 40,8% de los jóvenes rurales entre 15 y 19 años asistía a un establecimiento educacional y la asistencia de los jóvenes con edades entre 20 y 24 años era un 8,1%, casi 16 puntos porcentuales más baja que la de los jóvenes urbanos de esas eda-des. En el grupo de edad de 25 a 29 años los jóvenes rurales tenían niveles de asistencia más bajos que el grupo de edad anterior: 2,5% en las áreas rurales, porcentaje significativamente menor que la de los jóvenes urbanos entre esas edades.

A excepción de dos de los diez municipios seleccionados, el porcen-taje de asistencia escolar de los jóvenes entre 15 y 19 años es menor que el promedio nacional de jóvenes salvadoreños entre esas edades (alrededor de 53%). El grupo de jóvenes entre 20 y 29 años, en los diez municipios seleccionados, asisten a un establecimiento educa-cional en proporciones significativamente más bajas que el promedio nacional de jóvenes.

El porcentaje de los jóvenes rurales que lograron completar la ense-ñanza media y algún tipo de educación superior es significativamente más bajo que el de los jóvenes urbanos, en ambos tramos de edad y para ambos sexos. En los diez municipios y tramos de edad se-leccionados, alrededor de un 80% de los jóvenes de ambos sexos solo tienen como logro educativo la educación primaria, mientras los porcentajes de quienes completaron la educación media o algún tipo de educación superior, son significativamente más bajos que el pro-medio de jóvenes salvadoreños.

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La participación en la actividad económica de los hombres es varia-ble entre los municipios y solo en 4 de ellos la tasa de participación es más alta que el promedio nacional. Las tasas de participación de las mujeres son menores a las tasas masculinas y en la mayoría de los municipios son más bajas que la participación de las jóvenes al nivel nacional.

El perfil ocupacional por categoría varía entre municipios, sin embar-go se observa que los asalariados son una proporción importante, especialmente en el caso de los hombres, en varios municipios. Las mujeres, aunque también aparecen como asalariadas, tienen mayor representación en la categoría trabajador doméstico y en proporcio-nes más alta que el promedio nacional.

La agricultura es una fuente de empleo importante para los hombres en la mayoría de los municipios y en otros, la industria también es generadora de empleos. Las mujeres se insertan fundamentalmente en las ramas de servicios y comercio, en las que los hombres, en ge-neral, tienen baja participación.

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