Juventud Indígena de América Latina: Afirmación de identidad cultural y ejercicio de Derechos
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7/29/2019 Juventud Indgena de Amrica Latina: Afirmacin de identidad cultural y ejercicio de Derechos
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PFII/2013/EGM
Original: Spanish
UNITEDNATIONS NATIONSUNIES
DEPARTMENT OF ECONOMIC AND SOCIAL AFFAIRS
Division for Social Policy and Development
Secretariat of the Permanent Forum on Indigenous Issues
INTERNATIONALEXPERTGROUPMEETING
IndigenousYouth:Identity,challengesandhope:Articles14,17,21and25
oftheUnitedNationsDeclarationontheRightsofIndigenousPeoples
(NewYork,29-31January2013)
Paper Prepared byTania Edith Pariona Traqui
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7/29/2019 Juventud Indgena de Amrica Latina: Afirmacin de identidad cultural y ejercicio de Derechos
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Juventud IndgenadeAmricaLatina:AfirmacindeidentidadculturalyejerciciodeDerechos
ElfuturodenuestrosPueblosrecaeenlasabiduradenuestrosancianos,larestitucindelrolsagradodelamujer,losjvenesylasfuturasgeneraciones
DeclaracindeAnchorage
CumbreMundialsobrepueblosindgenassobreCambioclimtico
Alaska,abrildel2009
Introduccin.A losjvenes pertenecientes a los pueblos indgenas les asisten,por unaparte, derechos colectivos
generalesquecompartenconlasdemsgeneracionesy,porotra,derechosespecficosensucalidadde
gruposocial.Enelprimerodeestosmbitossehaalcanzadounconsenso internacionalentornoaun
estndarmnimodederechos,quegeneraobligacionesestatalesencuantoa lageneracindemarcos
jurdicosypolticaspblicaspertinentes,quegaranticensurespeto,proteccinycumplimiento.Eneste
estndar,cuyo
eje
principal
es
la
autodeterminacin
de
los
pueblos
indgenas,
se
articulan
cinco
categorasdederechos:a)derechodenodiscriminacin;b)derechoalaintegridadcultural;c)derechos
depropiedad,uso,controlyaccesoalastierrasyrecursos;d)derechoaldesarrolloybienestarsocial,y
e)derechosdeparticipacinpolticayconsentimientolibre,previoeinformado(CEPAL,2006).
En lasAmricas, entre finesdel sigloXX y comienzosdelXXI, elnmerodejvenes en situacinde
pobreza aument en casi 8 millones, con lo que alcanz una cifra total de aproximadamente 58
millones.Eneseperodo,msdelamitaddelosjvenesruraleseranpobresypocomsdeun25%viva
en condiciones de indigencia. Estas cifras son aun ms elocuentes cuando se trata de losjvenes
indgenas, que siempre se sitan en una situacin ms desfavorable respecto de los promedios
generalesdebidoainequidadessistemticas.1
Larealidadde lasjuventudes indgenasenelcontexto latinoamericanoesmuydiversayheterognea,
considerandoque an asistimos auna sociedaddominantedondepersistenpatronesde exclusin y
discriminacin,loquenopermiteeliminarlasbrechasdedesigualdadyelestadodevulnerabilidadenel
queestnlosjvenesindgenasadiferenciadelosjvenesnoindgenas.
A travsdeeste informe, intentamoscolocarpuntosneurlgicosqueaquejana lajuventud indgena,
visibilizando informacin ya existente, producto de investigaciones temticas, documentos y
pronunciamientos en torno a este tema; pero tambin transmitiendo las voces propias dejvenes
indgenaslderesdeprocesosorganizativosdeAmricaLatina2,yquinesatravsdeunafichaprctica
expresaron su sentir y opiniones desde sus realidades territoriales y de experiencias propias, en los
aspectossociales,culturales,polticosyeconmicos.
1SaluddelaPoblacinJovenIndgenaenAmricaLatina,CEPAL/OPS 2011
2TallerInternacionaldeJvenesIndgenas:ConstruyendoPlanEstratgicoparalaArticulacinenAmricaLatina,Lima Agostodel2012.
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En la primera parte del informe, abordamos sobre el concepto de Juventud, desde los contextos
culturales y cosmovisin de los pueblos indgenas, aspectos necesarios que deben ser tomados en
cuentaantesdelaelaboracindepolticaspblicasoprogramasdirigidosajvenesindgenas.
ElsegundopuntotienequeverconQuinessonlosjvenesindgenas?Cuntosson?Dndeestn?,
cmoestossondefinidosenlospases?,seponeenrelievelainvisibilidadestadsticadelajuventuden
lasfuentesdedatos.
Lengua, cultura e identidad, son elementos estrechamente relacionados, que componen nuestra
existencia colectiva, tienen suvalory significadodesde lacosmovisinpropia.Temaquecomponeel
tercerpuntoquetrataremosenesteinforme. ElcuartopuntotratadelaSaluddelosjvenesindgenas,
especialmentecentradoenlosderechosSexualesyReproductivos, yelaccesoaserviciosdecalidadcon
pertinenciacultural.
La gran tarea de ser la continuidad de nuestros pueblos, no ser posible si no se garantiza una
participacin efectiva de losjvenes indgenas en el nivel social, poltico, econmico y cultural, y
finalmentelasrecomendacionesquecontribuyanallogrodelosmismos.
SerJovendesdeladiversidadculturalnoesposibledefinira losjvenessoloenbaseacondicionesbiolgicasopsicolgicas,oapartirde
rangos de edad predeterminados aunque esto puede ser vlido desde un punto de vista
metodolgico. Por ejemplo, el trmino nios(as) es establecido mundialmente a partir de la
ConvencinsobrelosDerechosdelNio(1989),queconsideracomotalesalosmenoresde18aos.Por
su parte, la Convencin Iberoamericana deDerechos de los Jvenes (2005) define comojvenes a
todaslaspersonas()comprendidasentrelos15ylos24aosdeedad(OIJ,2005,artculo1).Sibienestaspuntualizaciones sontiles a los finesprcticos,nodebeperdersede vista la imposibilidadde
encontrarunadefinicinunvocadejuventud.3
SerJoven enunacomunidadindgena,significaasumirrolesyfuncionesculturalmentedeterminados,
tantovaronesymujeres,demaneradiferenciada;apartirdeloscualessedesprendenciertosderechos,
responsabilidades,habilidadesyelreconocimientosocial.Estaetapadetransicinentrelainfanciayla
juventud, tiene diferentes significados segn las culturas, algunas conceptualizadas y comprendidas
desdelaslenguasoriginariasysucosmovisinpropia4.
DesdelacosmovisinMaya,serJovenesserTzaqatcomplementodevidaparalaComunitariedad,
segnlosabuelosyabuelas,seesjovenhastaladualidaddelamximaenerga;esdecirdosvecestrece
queson26,porloqueesunadobleresponsabilidadcomopersonayespiritualmente.5
3Juventud indgenay afrodescendienteenAmricaLatina: inequidadessociodemogrficasydesafosdepolticas CentroLatinoamericanoy
CaribeodeDemografa(CELADE)DivisindePoblacindelaCEPAL2009.
4EnelmundoandinoQuechuadeAyacuchoPer:Urawawa recinnacido,Pawachariq hechaelvuelo,Tiyaqwawa sesienta,Lluqaqwawa
gatea,Tankiqwarmaoerqicha daprimerospasosonioengredo,Ichiq camina,Sapantiyakuqopukllayllawankaq sequedasoloencasao
Juguetn,Llawisipasollawimaqta muchachitasymuchachitos,Sipasmaqtajvenes.
5JvenesdelConsejodeJuventuddeWaqibKej.
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Losjvenesnosonsujetos individualesenevolucin,sonpartedeunafamiliaampliada,comprendida
porloshombres,lanaturalezaylasdeidades,quehacequeel jovenseaunapersonaconatributos,con
sentimientosymodosdeser,criadosporsuspadres,porlasautoridadesyporlamismanaturaleza.
ComolomanifiestaunjovendelpuebloamaznicoKakataibodelPer:Cuandounniooniaindgenanace, es entrenado desde su nacimiento, la madre, el padre y la naturaleza son agentes deentrenamiento,desdeunaedadtemprana losniosy lasnias indgenasparticipanen lasactividadesde la familia, empiezan a socializar con sus pares y los mayores, por medio dejuegos, imitacin y
colaborandoen lasactividadescomo laagricultura,elpastoreo, lasiembra, losquehaceresde lacasa,
astambinenlaformacomeseestablecenloslazoscomunitariosentrelaspersonas.
Engranmedidaestas formasde concebiryvivir lajuventud,vienencambiando,debidoa losnuevos
contextossociales,culturales,polticos,econmicosyterritorialesquelospueblosindgenasenfrentan.
El impactoque viene generandoelmalusode lasnuevas tecnologasde comunicacin, un sistema
educativoqueno contextualiza la realidad cultural y los conocimientosancestrales comopartede la
enseanza aprendizajedelosniosyjvenes,lapresenciadeempresasextractivasydeexplotacinde
recursos,vienentransgrediendolasformasdevida,ygenerandounpensamientodeconformismoyno
valoracinde
sus
capacidades
ylos
conocimientos
ancestrales,
aesto
se
suma
la
creciente
migracin
del
campoalaciudadylasituacindepobrezaenlaquevivenfamiliasindgenasencascosurbanos ypor
endejuventudessinoportunidadesdesuperacin.
Portantoesoportunomencionarquenoeslomismohablardelarealidaddeunjovenindgenadeuna
zonaruralyunjovenindgenadembitourbano,tampocoeslomismoserindgenanacidoenlaciudad
y serdesplazadoomigrante en la ciudad, estas realidades semanifiestandedistintas formas,en su
mayoramarcadosporbrechasydesigualdades.
InvisibilidaddelajuventudindgenaenlasfuentesdedatosPara
garantizar
el
goce
y
ejercicio
pleno
de
los
derechos
de
los
pueblos
y
jvenes
indgenas,
es
importantecontarcon informacinestadsticaycualitativaconfiable,undesafoqueserposiblesies
quesesuperalasdificultadesdeidentificacintnicaenlasfuentesdedatos.
Lalenguamaternaaprendidadurantelaniez,fuelanicavariableutilizadaporelInstitutoNacionaldeEstadsticadelPer6paracuantificaralapoblacinindgena.Hechoquerepercutienlainvisibilidad
estadstica de la poblacin indgena, debido a que por este criterio, no fueron considerados como
indgenas losnios yjvenesquepormltiples razones yanohablan el idioma, tampoco aquellas
poblaciones que habitan en regiones donde histricamente fueron desarraigados de su cultura y su
idiomaoriginario.
Situaciones similaressereplicanenlasfuentesdedatosdelospasesdeAmricaLatina,ymsunsise
tratade
poblacin
joven,
por
un
lado
por
la
falta
de
reconocimiento
real
de
la
existencia
de
pueblos
indgenasalinteriordelosPases,faltadeunenfoquetnico,culturalyvisinintercultural,yporendela
implementacindelConvenio169de laOIT sobrePueblos indgenasy laDeclaracinde lasNaciones
UnidasSobrePueblosIndgenas.
6XICensodePoblacinyVIdeVivienda 2007
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Sibienen losltimosaossehanhechoesfuerzosporque loscensosy losdatosestadsticos incluya
variables como la auto identificacin, la descendencia, territorialidad y otros, an hace falta porque
estosseanaplicadosentodas lasfuentesdedatos,estndesagregadossegncriteriotnico,cultural,
etarioydegnero,yestopermitaunamejorfocalizacindelaspolticaspblicasyelejercicioplenode
losderechosdelasylosjvenesindgenas.
Juventudindgena:Lengua,culturaeidentidadEn Amrica Latina hay 661 pueblos indgenas que hablan 557 lenguas distintas, el quechua destaca
especialmente ya que se habla en siete pases distintos: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile,
EcuadoryPer.7.
Las lenguas originarias en la mayora de los pases de Latinoamrica, han sido de carcter oral y
transmitidodegeneracinengeneracin.En las comunidades ruraleselusodel idiomaoriginario se
mantiene como un principio y valor, es vigente en la vida comunitaria y familiar. Los jvenes se
involucranen lasactividadesagrcolas, lasdelcalendariocomunal, lasfiestascostumbritas,tradiciones
ancestrales, ritos,ceremoniasydems;pero tambinvemoscomostassevenen riesgoaperderse,
porlos
impactos
de
la
globalizacin,
el
cambio
de
mentalidad
de
los
propios
sujetos,
yde
las
formas
de
desorganizacinpropia.
Existencomunidadesen laque lospadresseresistenaensearlesel idioma,paraevitarquesushijos
seandiscriminados,menospreciadosotengandificultadesdehablarelcastellano.Setransmitelaidea
dequeelprogresonoestenlacomunidad,sinofueradeella,comolamejoropcindeseralguienen
lavida.Estovienecreandosesgosenlatrasmisindelaidentidad,cosmovisinydelosconocimientos
ancestrales a lasnuevasgeneraciones,como lomencionaunJovenQuechuadePerfrutodeestaconcepcin mal aprendida, vemos que nios y jvenes se alejan de su cultura, no saben sembrar,cosechar,prepararunaplantamedicinal,construirunacasa,lecturadelanaturalezaysesientenajenosdelosproblemasdesucomunidad,porendelosmayoresdesconfandelacapacidaddelosjvenes.8La recuperacin de la memoria histrica de nuestros pueblos, y la transmisin a las nuevas
generaciones,esunelementoimportanteparalareconstruccindenuestrasidentidades,profundizarla
confianzayunidadentrepueblosyculturas,parayafirmarladesdeloqueanestvivaennosotrosyde
loquesomoscapacesderecuperaryrevitalizarla.Estasansehacennecesariasserincorporadasenla
currculaseducativas.
Paralospueblosindgenas,elusodenuestrostrajesovestimentastradicionalesesunelementopoltico,
peronoloestodo,tambinesimportantetenerencuentalavisinqueconstruimosentantoindividuos
ypuebloscolectivosquesomosydelasociedadqueproyectamoscomopartedeunEstadoNacin.
Siendoelracismoyladiscriminacinunproblemaqueansemantieneenlasmentalidadesyprcticas
cotidianas,representa
un
grave
obstculo
para
el
reconocimiento
real
ylegal
de
la
diversidad
de
pueblosyculturasindgenas,ascomoelplenoejerciciodederechosydelaciudadana.Esunfactorque
constantemente va debilitando la identidad indgena, siendo las mujeres, nios yjvenes los ms
7LuisEnriqueLopez,BackgroundpaperpreparedfortheEducationforAllGlobalMonitoringReport2010
8Fichaderecojodeinformacin:vocesdelajuventudindgenadeAmricalatinaenmarcodela ReuninInternacionaldeExpertossobre
JvenesIndgenas:Identidad,retosyesperanzas,NYenero2013.
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vulnerables, generando en muchos casos pensamientos de subvaloracin de s mismos, y ven con
vergenzaidentificarsecomoindgenas.
La discriminacin impacta en la vida de losjvenes indgenas, demanera tal que se ve afectada su
autoestima,laprdidadelariquezaespiritual,laprdidadelidioma,negacindesusracesculturalesy
la de su familia, bsqueda de mecanismos de defensa a travs de la adopcin de nuevos patrones
culturalesajenos,o discriminandoasusparescomoallodiscriminan.
Ellaideologadelracismotieneunainfluenciaenlamaneracomoestorganizadonuestrasociedad,la
estructuradelestadoylasrelacionesdepoder,porellonoessuficientehacercambiosemarcolegalo
normativo,sinodebensercambiosennuestroser,ennuestrospensamientosyconstruirunambiente
derespetoyvaloracinmutua.
Enlaactualidad,apesardelasinequidadesydelabajacalidadeducativa,anmonocultural,podemos
sealarque casi todos lospasesdeAmrica Latina, cuentan con Lineamientosde PolticaEducativa
Intercultural,peroconbarrerasensuimplementacin,yaseaporlafaltadeasignacinpresupuestalpor
losEstados,lafaltadeunsistemadeformacindocentesquehablenelidiomaoriginarioytenganvisin
intercultural,diseos
curriculares
que
no
contemplan
las
diversidades,
cosmovisin,
conocimientos
ancestrales de los pueblos indgenas, y estrategias metodolgicas culturalmente pertinentes a las
realidades socioculturales.Elproblemaprincipal sigue siendoel acceso,permanenciayconclusin, la
bajacalidadde laeducacin, laestructuracurriculary ladisponibilidaddematerialeducativo,queen
conjunto,explicanelescasoimpactodelaeducacinenlaniezylajuventud.
Enlasescuelasformales,llevapocotiempolaenseanzadeestosidiomasyanesdeficiente,debidoa
que la lenguaoriginariahasidoutilizadaslocomounvehculodecomunicacinyno laenseanzaen
sudimensincomocorresponde.En loscentros superioresenelmejorde loscasosalgunas carreras
profesionales llevancursode idiomaoriginario,yotrasnopodrasdecirqueexisteunadiscriminacin
lingstica.
LasPolticasdeEducacinInterculturalestndiseadasnicamenteparaelnivelprimario,enmuchode
loscasosfocalizadoenzonaruraloalgunasescuelasconpoblacinmayoritariaIndgena.Estambin
necesariasuincorporacinenloscentrosdeEstudiosSuperiores,siendounespacioqueformanfuturos
profesionales. La realidad nos indica que tal es as que tenemos profesionales que ya no hablan el
idiomaoriginario,desconocenladiversidadculturaldesuspases,yenmuchoscasoscontraponindose
elconocimientocientficoadquiridoenlasuniversidadesalosconocimientosysabidurasancestrales,
porejemploenelreadesaludyeducacin.
ElForoPermanentepara lasCuestiones Indgenashaexpresadodesdesuprimerasesin,en2002,su
profunda preocupacin por los problemas especficos y la discriminacin que afectan a los nios y
jvenes indgenas en lo que se refiere a la educacin. En su cuarto perodo de sesiones,14 el Foro
especficamenteresalt
las
dificultades
concretas
que
enfrentan
los
nios
indgenas
para
acceder
auna
enseanzadecalidadypertinentedesdeelpuntodevistasociocultural,afirmandoqueesprobableque
fracasenlas iniciativasencaminadasalograrelObjetivo2deDesarrollodelMileniosinoseaplicande
maneraimparcialyeficazprogramaseducativos,planesdeestudioymedidasquetenganencuentalas
diferenciasculturalesyqueatiendanlasnecesidadesdelospueblosindgenas(NacionesUnidas,2005b).
Enalgunospases seobservaunabrechamayorentre losjvenes indgenas y losno indgenasenel
mediourbanoqueenelrural.EsteeselcasodelEcuador,dondeel40%delapoblacinindgenaurbana
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de 15 a 29 aos alcanza el nivel educativo medio, frente al 73,3% de losjvenes no indgenas. La
situacinquepresentaelParaguayesmsevidentean:soloel17,5%delosindgenasurbanoslograel
nivelsecundario,frenteal72,2%delrestodelosjvenes.Estosindicadoresestnreflejandolasituacin
dedesventajaqueviven los indgenasquemigranalasciudades.Enmuchasocasionessonvctimasde
unadiscriminacinymarginacinquedificultanelaccesoalosserviciosbsicosdisponiblesparaelresto
delapoblacin.
Porotro lado,nopodemosdejardemencionarelgradodediscriminacinyexclusinque sufren las
mujeresjvenesindgenas,lasdesventajasquetienenrespectoaloshombresalinteriordesuspropios
pueblos,yunodeellossemanifiestaenelaccesoaestudiosdeformacinsuperior,ylasoportunidades
paraaccederaespaciosdeformacin/capacitacin,empleo,entreotros.
Estasituacin refleja lasbrechasdegneroenmateriaeducativadentrode lospueblos indgenasque
sonms ampliasque para el restode lapoblacinjoven, as como ladistancia entre el acceso a la
educacin de las poblaciones indgenas respecto de las no indgenas, y en el hecho de que Las
diferenciasentrehombresymujeresendesmedrodelasjvenesindgenasnosecondicenconlasdelas
jvenesnoindgenas,queenmuchospasessoninexistentesofavorablesparaellas.
Los pueblos indgenas a travs de sus organizaciones, y alianzas estratgicas con entidades
gubernamentales,privados yde cooperacin internacionalhan logrado implementar experienciasde
Educacin Intercultural para el nivel, primario, secundaria y superior, con mtodos propios de
enseada, currcula educativabasadaen la cosmovisinde suspueblos, contenidospropios yde la
saberdelotro,condocentesindgenasynoindgenas,siendopropuestasreplicablesenotraspartesde
laregin.9
Eldesplazamiento forzado,del lugardeorigena zonasurbanas, enelcasode las/osjvenesquehoy
enlazanalageneracinquevivielconflictoarmadointerno,enelPer(1980 2000)enGuatemala(1960
al 1996.) y de aquellos que an enfrentan resistiendo a escenarios de violencia como en el caso de
Colombia
por
el
conflicto
armado
interno;
y
en
muchos
pas
de
la
regin
a
causa
del
despojo
de
tierras
y
territorios,porlasuperposicindelasempresasextractivas,laminera, la industriadepetrleo,gasyla
deforestacin, la presencia del narcotrfico en territorios indgenas entre otros. Las familias y en
especiallosjvenesdesplazadosenfrentanmltiplesbarreras,choquesculturales, formasdevidadistinta,
yconelcorrerdeltiempo,losjveneshanadquiridounaidentidadajena asulugardeprocedencia,para
evitarserobjetosdediscriminacinyracismos,encasosextremos,rechazandosucultura,comoeluso
delidioma,laprcticadecostumbresancestrales;adoptandonuevasformasderelacionamientoconla
gente, y actitudes de defensa o sobrevivencia frente a quines considera superiores y con mayores
derechos.
Otras razones que lesobliga a lasjvenes tenerquemigrardel campo a la ciudad,es laprecariedad
econmicadesusfamilias, labsquedadenuevasposibilidadesdeempleoodeeducacin,ycadada la
tendenciade
migracin
va
en
creciente.
En
estos
nuevos
contextos,
los
jvenes
indgenas
que
en
su
mayora viven solos, son a menudo objeto de discriminacin y son privados de la igualdad de
oportunidades a la educacin, a empleo, que en el peor del caso se da en condiciones labores de
explotacin, hacindolos ms vulnerables al abuso sexual en el caso de las jvenes, la maternidad
paternidadtempranaylasenfermedadesdetransmisinsexual.
9UniversidaddeAntioquiaFacultaddeEducacinProgramadeEducacinIndgena Colombia
UniversidadNacionalIndgenadeAmazonasUNIAUcayaliPer.
UniversidadIndgenaIntercultural(UII)enAmricaLatina.
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Enestos doscontextos,losjvenessientenqueseencuentranentredosmundos:elquerepresentasus
hogaresocomunidaddeorigenyelmundourbano,generndosemuchasvecesconflictosdeidentidady
sentimientosdeyanopertenenciaydesarraigo desusorgenes,historia,culturayderechosindividualesy
colectivos. Lo que explica de alguna manera la autoestima baja y una identidad no slida, la falta de
formacinenderechosylafaltadeunaeducacinconvisinintercultural,quelepermitaserconscientey
estar preparado para enfrentar lo que mundo occidental le ofrece y lo que su cultura aporta en la
sociedad.
La lucha de las organizaciones indgenas, por ende de sus lderes y lideresas, han partido desde el
rescatevaloracinyfortalecimientodesupropiaidentidadindgena,elementosclavesenlaformaciny
surgimientodelderesylideresasjvenes.Estohaimplicadoelacompaamientoenlosprocesosdesde
espaciosdedilogosintergeneracionales.
SaludyJuventudIndgenaHay consensoenque la situacindedficit social yeconmicode lapoblacin indgena sedebe a
razonesestructurales
vinculadas
con
una
herencia
de
racismo
ydiscriminacin
racial
en
la
Regin,
no
obstante se sabe mucho menos de aspectos especficos vinculados a jvenes indgenas y sus
necesidadesenmateriadesalud.Particularmente,sobresaludsexualyreproductiva(SSR),laincidencia
deinfeccionesdetransmisinsexual(ITS)yenparticularelVIH,ysiendoquelasexualidadesunodelos
marcadoresdelaentradaalaadolescencia,esnecesarioreunirmsinformacindecmosevivedesde
lapercepcinyprcticasdelos/laspropiosjvenesyadolescentes10Unode losproblemasqueafectaamujeresyjvenes indgenas,anno superadoen la regin,esel
accesoalainformacinenderechosenmateriadesalud,ascomoalcuidadopropiodelasalud,acceso
adiagnsticosoportunos,prevencinembarazosnodeseados,yaccesoengenerala los serviciosde
saludconcalidad,buentrato,yconpertinenciaintercultural.
Lafaltadeunequipomdicobsico,bilingeydeperspectivainterculturalenlosserviciosdesaludylas
actitudesdiscriminatoriasdesupersonalhacialosusuarios,sonentreotras,lasrazonesporlasqueno
haylasuficienteconfianzaparaacudiraloscentrosdesalud.
Formulacin de polticas pblicas en materia de salud dirigida ajvenes, sin la participacin de los
jvenesindgenas,porende,elvacioenloscontenidos, principalmentelorelacionadoalasnecesidades
especficas, lasconcepcionespropiasdeSaludyprcticasyvigenciadeconocimientosancestralesen
materiadesalud,enfermedadycuracin.
CrecimientodendicesenEmbarazoadolescentes,unamaternidadtempranaquefluctaentreun10%
yun20%enpasescomoelEcuador,HondurasyelPer.EnCostaRica,PanamyelParaguay,queson
lospases
que
presentan
una
maternidad
temprana
indgena
ms
alta
(entre
4y5de
cada
10
jvenes
sonmadres),seobservanlasdiferenciasintertnicasmssignificativas.
10OrganizacinPanamericanadelaSalud:Saludsexual,reproductivayVIHdelosjvenesyadolescentesindgenasenBolivia,Ecuador,
Guatemala,NicaraguayPer.
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No existe informacin sistemtica sobre la situacin del VIH/SIDA entre los pueblos indgenas de
AmricaLatina.Algunos antecedentes,sinembargo,puedenencontrarseenun investigacinreciente
sobresaludsexualyreproductivaenmujeres indgenasde15a19aos,querelevinformacinacerca
delEstadoPlurinacionaldeBolivia,Guatemala,Mxico,NicaraguayelPer.Sus resultadosmuestran
queelporcentajedemujeresjvenesindgenasquehanodohablardelSIDAessiempremenorquela
cifrapromediocorrespondienteacadapas.Lasdiferencias relativasms importantesseobservanen
Guatemala,NicaraguayelPer,ylamenor,enelEstadoPlurinacionaldeBolivia11
Lapresenciade industriasextractivascomo laminera,gas,petrleo,madererasyotros,enterritorios
indgenas, vienenafectandolasaludintegraldelosniosyjvenes,causandoenfermedades comoVIH,
ITS,desnutricindeniezyjuventud,laprdidadebiodiversidadylasoberanaalimentariayatentando
contraelderechoalterritorioyaunavidadigna.
Lospueblosyenestecasolosjvenesindgenastenemosderechoaaccederenigualdaddecondiciones
aserviciosde salud, impartidosdesde losEstados,ascomo la facultaddecrearsistemaspropios,de
salud, valorando y recuperando los conocimientos de los sabios en medicina indgena, las plantas
curativasyotros.
Participacinentomadedecisiones.Laparticipacincomomecanismoparaunefectivoinvolucramientoenlavidasocial,poltica,econmica
ycultural,esunademandaconstantedelosjvenesindgenas,comosujetosdederechosindividualesy
colectivos.
Existenexperienciasorganizativasdepueblosindgenas yenellaladejvenes,enmbitourbanoyrural,
quines tienen presenciaactivadesdeel lugardonde residen;ponenen relieve la revaloracinde su
identidad cultural,desarrollan actividadesdiversaspara fortalecer la vida colectiva,participande las
asambleascomunitariasy compartenespacioculturalesconlosmayores.Asvemoscomoancianos/as,
mujeres,
jvenes
y
nios,
tienen
presencia
activa
en
la
defensa
del
territorio,
del
agua,
y
exigencia
del
cumplimientodelosderechos.12
Ascomoexistenexperienciaspositivasdeparticipacinenespacioscomunalesyorganizativos,tambin
hay experiencias donde se limita la participacin de los jvenes, son los adultos quines no dan
oportunidades,no son tomadosencuentaparacuando seva tomar decisionesque lesafectacomo
jvenes y a sus comunidades, o sus opiniones no tienen relevancia. Hay una desconfianza de las
capacidadesdelosjvenes,bajolaideadeque notieneexperienciaoporquenoestnpreparadospara
asumircargos.
Alaslimitantesyamencionadas,sesumaelcentralismodelosespaciosdeparticipacin,oportunidades
de formacin,accesoabecasdeestudios,yejecucindeprogramasyproyectos,quepor logeneral
estn concentradosen las capitalesdepaso zonasurbanas, ynohaymecanismospara asegurar la
participacinde
los
jvenes
indgenas
principalmente
de
zonas
rurales
yalejadas.
En un plano mayor, fuera de la comunidad, o de su organizacin, es todava escasa o nula la
participacinde lajuventudindgena,debidoavariasrazones,entreella,poreldesconocimientodela
11Salud de la poblacin joven indgena en Amrica Latina: un panorama general CELADE/OPS - 2011
12ReddeOrganizacionesdeJvenesIndgenasdeAbyaYala.
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7/29/2019 Juventud Indgena de Amrica Latina: Afirmacin de identidad cultural y ejercicio de Derechos
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7/29/2019 Juventud Indgena de Amrica Latina: Afirmacin de identidad cultural y ejercicio de Derechos
11/12
4. Recuperar lamemoriahistricadenuestrospueblos,ytransmitira lasnuevasgeneraciones,a
travsdelostextosoficialescomomaterialeseducativos.
5. Disear polticas pblicas que fomenten la revitalizacin de la cultura, idioma, e identidad
indgena.
6. Promoverelaccesoalainformacinfiablesobrelosmtodosdeanticoncepcin,losserviciosde
saludyeducacinenderechossexualesyreproductivos, conformeasusrespectivasculturas,
en lenguaje apropiado, en idiomas originarios y a travs de mecanismos de comunicacin
propia,quegaranticenlalibertaddeeleccindeellosmismosporendesudesarrollointegral.
7. Construirmecanismosdeparticipacineinclusindejvenesindgenasenlaconstruccinde
polticasdesaludintegraleinterculturaleliminandoeltratodiscriminatorio,valorizandolos
saberesyprcticasdelamedicinaancestralyreconociendoalossabiosenmedicinaen
comunidadesindgenas.
8. Los serviciosde saludorientadosa losjvenesdeberancentrarseenellos comoun todo,en
forma que se les preste una atencin integral, que trascienda lo biolgico e incorpore
dimensionesespirituales
yafectivas
basadas
en
su
cultura.
Con
este
fin,
es
imprescindible
la
incorporacin de nuevos actores sociales en la atencin de salud, como los terapeutas
indgenas,loslderescomunitariosylospropiosjvenes.14
9. CrearunProgramadeAccin SanitariaparaAdolescentesy Jvenes Indgenas,en consulta y
participacindelospueblos,mujeresyjvenesindgenas ensuformulacin,implementacin,y
evaluacin.
10.Creacindeorganismosdeparticipacinde lajuventud indgena,concarctervinculantepara
losentesgeneradoresdepolticaspblicas.
11. Formular
polticas
pblicas,
programasyplanesdirigidosalajuventudindgena,conpresupuestosespecficosysuficientes,
yenespecialparalarevitalizacindeidentidadcultural,accesoaoportunidadesdeformacin,
proyectos de emprendimiento econmico, garantizando mecanismos adecuados de
participacinplenaenlosprocesosdeplaneamiento,ejecucinyevaluacindelosmismos15
12.Promoverunacampaamundialpararecoger buenasprcticassobretrabajocon juventudes
indgenas,paramotivariniciativasquepromuevanderechosdelospueblosyjvenesindgenas.
13.Fortalecerlosprogramasinterinstitucionalesrelacionadosconlapoblacinjovenindgenaentre
losorganismosdelasNacionesUnidas.
14.Apoyar los procesos organizativos de jvenes indgenas, con nfasis en los programas deformacinyaccesoaoportunidadcapacitacin.
14Salud de la poblacin joven indgena en Amrica Latina: un panorama general CELADE/OPS - 2011
15DeclaracinPoltica:TejiendolaArticulacindelaJuventudIndgenadeAmricaLatina.ECMIALimaagosto2012.
-
7/29/2019 Juventud Indgena de Amrica Latina: Afirmacin de identidad cultural y ejercicio de Derechos
12/12
15. Promover el balance de la implementacin de los diferentes instrumentos
internacionales y su impacto en las juventudes indgenas, enfatizando los avances y los
pendientes paralaconstruccindeagendaPost2015.
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Juventud)(2004),LajuventudenIberoamrica.Tendenciasyurgencias(LC/L.2180),SantiagodeChile.Del Popolo, Fabiana,Mariana Lpez yMarioAcua (2009),Juventud indgena y afrodescendiente enAmrica Latina: inequidades sociodemogrficas y desafos de polticas, Madrid, OrganizacinIberoamericanadeJuventud(OIJ).
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(Secretaria NacionaldelaJuventudSENAJU)Lima,Agosto2011.
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Ficha
de
recojo
de
informacin:
voces
de
la
juventud
indgena
de
Amrica
latina
en
marco
de
la
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2013.
OrganizacinPanamericanadelaSalud:Saludsexual,reproductivayVIHdelosjvenesyadolescentes
indgenasenBolivia,Ecuador,Guatemala,NicaraguayPer.
http://www.conaie.org/departamentos/juventud
DeclaracinPoltica:Tejiendo laArticulacinde laJuventud IndgenadeAmricaLatina.ECMIALimaagosto2012.
Declaratoria del Sexto Encuentro Nacional de Jvenes Indgenas "Liderazgos Emergentes" Ciudad de
Quertaro,10
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agosto
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2012.
Declaracindel congresonacionaldejuventuden ciudadmaya iximche,Refundacindelestado y la
construccinDelestadoplurinacional,Juventud Maya,Garifina,Xinca., Septiembrede2012.
RecomendacionesdelForoPermanentepara lasCuestiones Indgenas,11perododesesionesNueva
York,7a18demayode2012
