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Documentos y Estudios sobre la Universidad C O L E C C I Ó N Documentos y Estudios sobre la Universidad JUSTO SIERRA C O L E C C I Ó N
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Documentos y Estudios sobre la Universidad
J U S T O S I E R R A
C O L E C C I Ó N
Documentos y Estudios sobre la Universidad
J U S T O S I E R R A
C O L E C C I Ó N
UNIVERSIDAD JUÁREZ AUTÓNOMA DE TABASCO
Primera edición 2006
Universidad Juárez Autónoma de TabascoDirección General de Planeación y Evaluación InstitucionalAv. Universidad s/nZona de la Cultura, CentroVillahermosa, Tab. C.P. 86000
Queda prohibida la reproducción parcial o parcial o total del contenidode la presente obra, sin contar previamente con la autorización expresa ypor escrito del titular, en términos de la Ley Federal de Derechos de Autor.
ISBN: 968-5748-65-9
Impreso y hecho en México
c
M.A. Candita Victoria Gil JiménezRectora
M.P.E.S. María Isabel Zapata VásquezSecretaria de Servicios Académicos
Dr. José Manuel Piña Gutiérrez
Secretario de Servicios Administrativos
L.C.P. Marina Moreno Tejero
Secretaria de Finanzas
M.Aud. Pánfilo Morales de la Cruz
Contralor General
M.T.I. Pedro E. Azuara ArechederraDirector General de Planeación y
Evaluación Institucional
M.D.P. Ulises Chávez Vélez
Abogado General
Ing. Héctor Manuel Yris Whizar
Director de Cómputo Universitario
M.C. Raúl Guzmán LeónDirector de la División Académica de
Ciencias de la Salud
M.C. Jorge Arturo Díaz GonzálezDirector de la División Académica de
Ciencias Agropecuarias
M.D. José Andrés Gallegos TorresDirector de la División Académica de
Ciencias Sociales y Humanidades
M.I. Pedro Antonio Sánchez RuizDirector de la División Académica de
Ingeniería y Arquitectura
Dr. Oscar Priego HernándezDirector de la División Académica de
Ciencias Económico Administrativas
M.C. Carlos Rogelio Beltrán MohaDirector de la División Académica de
Ciencias Básicas
M.E. Pablo Gómez Jiménez
Director de la División Académica de
Educación y Artes
Ing. Rubicel Cruz RomeroDirector de la División Académica de
Informática y Sistemas
Dr. Wilfrido Miguel Contreras SánchezDirector de la División Académica de
Ciencias Biológicas
C.P. Mario Flores VidalCoordinador de la Extensión Universitaria de los Ríos
Comisión Institucional de Planeación y Evaluación
M.A. Candita Victoria Gil JiménezRectora
M.P.E.S. María Isabel Zapata VásquezSecretaria de Servicios Académicos
Dr. José Manuel Piña Gutiérrez
Secretario de Servicios Administrativos
L.C.P. Marina Moreno Tejero
Secretaria de Finanzas
M.Aud. Pánfilo Morales de la Cruz
Contralor General
M.T.I. Pedro E. Azuara ArechederraDirector General de Planeación y
Evaluación Institucional
M.D.P. Ulises Chávez Vélez
Abogado General
Ing. Héctor Manuel Yris Whizar
Director de Cómputo Universitario
M.C. Raúl Guzmán LeónDirector de la División Académica de
Ciencias de la Salud
M.C. Jorge Arturo Díaz GonzálezDirector de la División Académica de
Ciencias Agropecuarias
M.D. José Andrés Gallegos TorresDirector de la División Académica de
Ciencias Sociales y Humanidades
M.I. Pedro Antonio Sánchez RuizDirector de la División Académica de
Ingeniería y Arquitectura
Dr. Oscar Priego HernándezDirector de la División Académica de
Ciencias Económico Administrativas
M.C. Carlos Rogelio Beltrán MohaDirector de la División Académica de
Ciencias Básicas
M.E. Pablo Gómez Jiménez
Director de la División Académica de
Educación y Artes
Ing. Rubicel Cruz RomeroDirector de la División Académica de
Informática y Sistemas
Dr. Wilfrido Miguel Contreras SánchezDirector de la División Académica de
Ciencias Biológicas
C.P. Mario Flores VidalCoordinador de la Extensión Universitaria de los Ríos
Comisión Institucional de Planeación y Evaluación
Índice
Introducción
Visión 2016
Políticas Institucionales
Estrategia de Instrumentación
Indicadores de Desempeño
Anexos
Fuentes
Glosario
1
7
11
23
33
35
111
115
Introducción
El tuvo su origen en la realidad que laUniversidad debe enfrentar de cara a los retos del siglo XXI, a la necesidad de mejorarsus indicadores en el marco de las universidades públicas del país y, a los compromisos ymetas asumidas por la comunidad universitaria en la elaboración del Programa Integralde Fortalecimiento Institucional en sus versiones previas a la 3.2.
Con estas premisas como inicio y gracias a la amplia participación de la comunidaduniversitaria en la elaboración del , segeneraron importantes perspectivas y orientaciones sobre el futuro deseado para laUniversidad, cuya limitante principal fue la dificultad de lograrlo en tiempo breve, lo queimplicó la necesidad de llevar una planeación extraordinaria a un periodo rectoral y, enparticular, al Gobierno Federal.
Al respecto, la Comisión Institucional de Planeación y Evaluación (CIPE), capitalizó laexperiencia adquirida en la materia para generar el ambiente propicio y las condicionesadecuadas, y enfrentar con éxito, un proceso serio de reflexión sobre los avances,precisiones, rectificaciones, retos y metas –compromiso.
Como resultado de lo anterior, se obtuvo el presente documento institucional quepermitirá aterrizar la visión 2016 en acciones concretas para la construcción más cercanaa la imagen de Universidad de Calidad que se pretende y trazar la ruta crítica hacia elfuturo.
Plan Estratégico de Desarrollo 2006-2016
Plan de Desarrollo Institucional 2004-2008
Comisión Institucional de Planeación y Evaluación
Marzo, 2006
1
1.- Identidad Institucional
Desde la antigüedad, el ser humano ha creado una serie de normas que le permitenconvivir en comunidad y por ende en la sociedad. Con esta realidad, facultada por lanecesidad de interactuar, también fue posible la aparición del sentido de pertenencia,procurado por las ideas y valores de cada uno de sus miembros, capaz de caracterizar acada grupo y factor determinante en el rumbo de la identidad cultural.
La Universidad parte de este hecho histórico, y se unifica con las propias alternativas deavance social para reunificar los principios de su origen, como lo es en primera instancia,la universalidad, hasta las recientes concepciones derivadas del contexto social en lacual ha generado su propia manera de construirse como una Institución de misión,idearios, y valores.
Al tomar esta consideración, hablar de una Identidad Institucional también representa unproceso de diálogo y reflexión, concentrado por la razón de ser de quienes la conforman,para así poder estimular cada una de las funciones planteadas y lograr alcanzar las metasque con el paso del tiempo se generan.
La Identidad Institucional, por tanto, es el reflejo del interior universitario, elemental parahacer frente a los desafíos del nuevo milenio caracterizado por el avance de la ciencia y latecnología, la globalización, la era de la información y los diversos fenómenos socialesque marcan la pauta participativa de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco en laactualidad y que determina el marco futuro de su acción como institución educativa.
Con miras a concebir un útil a la Universidadpara hacer frente a las nuevas circunstancias sociales, se retoma lo propuesto en el
, en cuanto a Identidad Institucional de maneraconcreta. Desde luego, la referencia es puntual dado que este plan representa el inicio demuchos logros y beneficios a favor de los estudiantes y de la sociedad en general.
Por lo tanto, la Identidad Institucional que a continuación se presenta, es la manera en quela comunidad universitaria se concibe actualmente partiendo de sus principios ydocumentos institucionales, ya que es en la cultura universitaria, donde los elementosconstitutivos del sentido de pertenencia se ligan con el compromiso social que se tiene decara a la incertidumbre del futuro, con la certeza de construir hoy, la razón de ser de laUniversidad de Calidad.
Plan Estratégico de Desarrollo 2006-2016Plan
de Desarrollo Institucional 2004-2008
3
Ideario
Valores Institucionales
“En la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco existe conciencia de la importancia ytrascendencia de la educación como base de la prosperidad y el progreso de Tabasco yde México. Por tanto, se otorga la más alta prioridad a la formación integral de losestudiantes.”
Al tener como referente este ideario, la Universidad postula al ser humano como centro,al concebir la igualdad, el pluralismo y diversos valores como principios fundamentalesen la formación, mediante el desarrollo de la inteligencia, la rectitud y la práctica de unespíritu democrático, que coadyuve a afrontar los cambios constantes y las vicisitudesde un mundo globalizado.
El Desarrollo Sustentable por lo tanto, deja de ser un concepto para convertirse en lapreocupación principal de la realidad, en la que los estudiantes, graduados y profesoresde esta Casa de Estudios son seres transformadores de la sociedad dentro del marco devalores trascendentales. De ahí, que la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco sereconozca y trabaje “… como Institución Pública de Educación Superior con capacidadpara rescatar, preservar, difundir y acrecentar el patrimonio cultural, humanístico ycientífico de Tabasco, de México y del mundo.”
La Universidad también considera sus funciones tanto sustantivas como adjetivas, en eltrabajo que realiza, enfocado a la Docencia, Investigación, Difusión Cultural y ExtensiónUniversitaria, Apoyo Académico y Apoyo Institucional, correspondientes a lasactividades cotidianas de cada uno de los miembros de la comunidad universitaria,desde el estudiante hasta los diversos sectores sociales vinculados en un crecimientocontinuo.
A tales funciones, le corresponden también acciones regidas por un cúmulo de valoresparticipativos y vertientes del sentido de la identidad universitaria. En este caso, losvalores son los siguientes:
1
2
Autonomía Institucional. Por disposición Constitucional, la Universidadposee la autonomía que le permite gobernarse dentro del marco de su LeyOrgánica, designar a sus autoridades, determinar sus planes y programasdentro de los principios de libertad de cátedra e investigación, así comoadministrar libremente su patrimonio, facultad que ejerce de maneraresponsable y comprometida, de acuerdo con los ordenamientos que larigen.
4
1
2
UJAT. .
Ibidem.
Plan de Desarrollo Institucional 2004-2008
Pluralidad.
Calidad Educativa.
Formación integral del estudiante.
Transparencia.
Sentido de Pertenencia.
Igualdad.
Ética.
Como parte de la sociedad, nuestra Institución garantiza para sucomunidad el reconocimiento de los valores de fraternidad, dignidad,tolerancia, y el respeto a la libertad de pensar y de actuar, para formar actoressociales libres y responsables, entendiendo que la diversidad de ideas yopiniones sustenta la universalidad que en toda institución debe protegerse yrespetarse.
Es un principio integrador del quehacer universitario, queimplica haber logrado las características, estándares e indicadoresestablecidos por organismos nacionales e internacionales, y que se expresaen el reconocimiento social a través de la evaluación, la acreditación y lacertificación de los programas académicos. La calidad en el desempeño ylogro de metas se traduce finalmente en la producción de profesionistas quese integren al campo laboral y sean capaces de influir de manera eficaz en eldesarrollo social.
Nuestra Universidad otorga sumaimportancia dentro de sus objetivos a la formación integral y con sentidohumanista de sus alumnos, a fin de desarrollar en ellos la competencia por elsaber, el saber hacer y el saber ser. En este sentido, los programaseducativos se orientan a cubrir los requerimientos y expectativas sociales,para formar profesionales y ciudadanos con cualidades de autocrítica,propositivos, emprendedores y responsables.
La Universidad considera esencial la claridad en el ejerciciode sus acciones, ya que la rendición de cuentas es necesaria, no sólo en elrubro financiero, sino también en cuanto a su desempeño integral, parabrindar a la comunidad universitaria y a la propia sociedad el plenoconocimiento de las funciones que desempeña. Todo ello en el marco de sunormatividad interna y dentro del ejercicio de su autonomía constitucional.
El sentido de identidad y pertenencia hacianuestra Institución es primordial, ya que refleja los sentimientos más nobles, eimprime en las acciones y desempeño de todos sus integrantes el anhelo deengrandecerla. Por ello, los símbolos y tradiciones que nos identifican comouniversitarios deben ser recordados para que se fomente y enaltezca enforma permanente el espíritu universitario.
La Universidad establece como premisa fundamental el respeto alos derechos y libertades de todos los ciudadanos. Por ello, la igualdadconsagrada como una Garantía Constitucional debe ser respetada y en laeducación que se imparte se promoverá la consecución del bien común enigualdad de condiciones.
Los valores éticos deben definir y guiar todas las propuestas y eltrabajo que lleven a cabo los cuerpos docentes y administrativos, así como losalumnos y egresados de la Universidad JuárezAutónoma de Tabasco.
5
Misión4
La Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, como Institución de Educación SuperiorPública, tiene la misión de contribuir de manera significativa al desarrollo del país, conparticular interés en el estado de Tabasco. Esta noble tarea se realiza mediante laformación de profesionales que posean un amplio y riguroso dominio disciplinar;capacidad de percepción y respuesta a las necesidades reales de la región y el país.Individuos dispuestos a participar con ética y responsabilidad en la transformación y eldesarrollo social.
La misión universitaria incluye de manera esencial la investigación, la generación yaplicación de conocimientos en el área de la ciencia y la tecnología; el compromiso deofrecer servicios de calidad y educación permanente, así como de realizar accionestendientes a recuperar, conservar y difundir las expresiones de la cultura estatal,nacional y universal.
6
Libertad de Cátedra. Considerada en el ámbito académico como una de lascaracterísticas de la autonomía universitaria, que implica el libre examen ydiscusión de las diversas ideas, corrientes e investigaciones, por lo que lalibertad de cátedra seguirá siendo baluarte inquebrantable en nuestraInstitución.
3
4UJAT. .Plan de Desarrollo Institucional 2004-2008
Ibidem.3
2.- Visión 2016
“Por la Infinita Expansión del Conocimiento”
En el año 2016 la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco será una Institución ubicadaen el grupo de las primeras diez universidades públicas del país, y entre las másconsolidadas en el ámbito académico, capaz de formar profesionales e investigadores dealto nivel, generar y aplicar conocimientos, extender y preservar la cultura a través detareas realizadas con calidad, pertinencia, equidad y cantidad equiparables con losestándares nacionales e internacionales, para contribuir de manera fundamental aldesarrollo sustentable y prosperidad de Tabasco, la región y el país.
En particular la Universidad habrá alcanzado las metas al 2016 establecidas en la secciónde indicadores y tendrá como rasgos principales:
Un Modelo Educativo consolidado que desarrolla competencias con programaspertinentes, flexibles, eficientes y centrados en el aprendizaje, acreditados por losorganismos correspondientes, y apoyados por la interacción y apertura al entornoestatal, regional, nacional e internacional. La Universidad se ha virtualizado y cuentacon una amplia participación en la educación abierta y a distancia.
La formación del estudiante es integral y armónica, procuradora de estudiantescríticos, emprendedores, competitivos, comprometidos con la sociedad y satisfechosde su formación, además de ser estimulada por la movilidad nacional e internacional yactividades artísticas, culturales y deportivas.
La planta académica tiene un alto nivel de habilitación y un respectivo porcentaje deprofesores, con doctorado preferentemente, quienes están acreditados o certificadospor una instancia externa, y realizan un trabajo académico equilibrado y colectivo,ampliamente reconocido por sus contribuciones científicas y su participación en redesde cooperación nacional e internacional.
La Universidad realiza actividades de generación y aplicación del conocimiento, concalidad y pertinencia, para el desarrollo de los campos científicos, el estado, la región yel país.
Cuenta con gobierno, administración y gestión ejemplar, flexible, transparente,eficiente y eficaz, con políticas claras de mejora y está certificada por organismosexternos de la calidad en sus procesos estratégicos. Tiene una estructuraorganizacional favorable al funcionamiento académico, administrativo y de gestión, asícomo órganos de autoridad colegiada consolidados y altamente funcionales. Laplaneación es permanente, sistemática, integral y proporciona dirección yperspectivas a las actividades universitarias.
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a)
b)
c)
d)
e)
La Universidad es reconocida considerablemente por la sociedad debido a lascontribuciones de difusión cultural y extensión universitaria que efectúa alproporcionar los elementos críticos, científicos y artísticos necesarios para realizaciónpersonal y colectiva de sus miembros.
La transferencia de conocimiento e interacción con el sector social, productivo y deservicios se ha institucionalizado, por lo tanto existe una amplia cultura de vinculación.
La Universidad ha superado los problemas de infraestructura física y tecnológica,plantilla laboral, jubilaciones y pensiones, y asignación presupuestal de subsidios pormedio de la relación Universidad-Estado-Sociedad; y transita exitosamente hacia unmodelo de generación de recursos universitarios.
8
f)
g)
h)
Esquema 2.1 Visión 2016 de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco
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Centrado en elAprendizaje
FormaciónIntegral
CurrículumFlexible
3.- Políticas Institucionales
Política de Programas Educativos Acreditados
Hoy son necesarios Programas Educativos con la capacidad de rebasar las exigenciascontextuales y las limitantes de contenido, una vez que se les ha considerado porconcluidos como “entes aislados” sujetos a disoluciones autónomas en su diseño,mediante la participación permanente de una comisión con visión endogámica.
En el caso de la Universidad de Calidad que se pretende, las principales característicasde los Programas Educativos son:
Los Programas Educativos deben concebirse con un esquema claro de funcionamientointegral, esto es, deben tener como sustento el Modelo Educativo (Esquema 3.1).
A) Modelo Educativo
Centrado en elAprendizaje
Centrado en elAprendizaje
FormaciónIntegral
FormaciónIntegral
CurrículumFlexible
CurrículumFlexible
Modelo Educativo
Universidad Juárez Autónoma de Tabasco
Esquema 3.1 Ejes del Modelo Educativo
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B)
)
Programas Educativos
C) Vinculación e Internacionalización
Esta política busca que la Institución atienda a los retos de:
A Formación
Los Programas Educativos deben estar acreditados por los organismoscorrespondientes y favorecer el desarrollo de competencia, al cumplir con cuatrocondiciones básicas:
PertinentesFlexiblesEficientesCentrados en el aprendizaje
En apoyo a los Programas Educativos la Universidad se caracterizará por la interaccióny la apertura al entorno estatal, regional, nacional e internacional en virtud de que cuentacon:
Programas educativos con doble titulación y extensiónReconocimiento de créditosMovilidad estudiantilProyectos de colaboraciónConsorcios y redes
Alcanzar altos niveles de calidad certificada.Reformular la oferta educativa.Atender a la población estudiantil.Vigorizar las relaciones de intercambio y cooperación académica, nacional einternacional.
La Universidad de Calidad debe tener como preocupación central la formación delestudiante e imbuirle un compromiso social.
La formación del estudiante es central, además de:
IntegralCríticaEmprendedoraCompetitiva
5
Política de Formación Integral de los Estudiantes
12
5Se refiere a los 16 retos establecidos en el Plan de Desarrollo Institucional 2004-2008.
Bajo esta política se pretende dejar atrás el tradicional papel del estudiante caracterizadopor su pasividad receptora en el proceso educativo, totalmente acrítico de su realidad,dependiente de la información automatizada, razonador mecánico del conocimiento yenvuelto en un actitud apática a los estímulos procurados durante el aprendizaje.
En la Universidad de Calidad, la participación del estudiante es fundamental, ya que en laadquisición del conocimiento, la responsabilidad de adentrarse a la resolución de losproblemas sociales es el detonante de la acción trasformada en compromiso social,siendo esto plenamente alcanzado a través del sentido de pertenencia propuesto en losvalores institucionales.
Para lograr la identificación y respuesta de las problemáticas actuales, los estudiantesdeben estar convencidos de la formación de calidad recibida, para así constatar, con susatisfacción a nivel personal, la comprensión de su responsabilidad para con la sociedaden general.
El arte, la cultura y el deporte, son las actividades que por excelencia determinan laformación en el estudiante, por tal motivo, la interrelación armoniosa entre ellas seproyecta en la incorporación de un desarrollo armónico establecida en esta política.
Con las tendencias de la globalización, promover una mentalidad de intercambio esdeterminante para tener acceso a los conocimientos más avanzados y remotos, por esto,promover la movilidad de los estudiantes es un elemento importante mediante el cual sefavorecerá a la actualización del campo laboral, los diversos estados del arte de lasdisciplinas científicas, y la extensión cultural en los diversos niveles, sean nacionales einternacionales.
Atender a la población estudiantil.Alcanzar altos niveles de calidad certificada.Vigorizar las relaciones de intercambio y cooperación académica, nacional einternacional.
B Compromiso
C) DesarrolloArmónico
D) Movilidad Estudiantil
Esta política busca que la Institución atienda a los retos de:
)
6
13
6Ibidem.
Política de Habilitación de la Planta Docente
Como reconocen tanto la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones deEducación Superior (ANUIES) y el Programa de Mejoramiento del Profesorado(PROMEP), la fortaleza de una institución y su capacidad para cumplir con eficacia lospropósitos institucionales, radica fundamentalmente en la calidad y participación de suprofesorado.
La importancia del personal académico en relación con la calidad de las instituciones deeducación superior, es por lo consiguiente, un punto de consenso entre quienes sededican a estos asuntos, sean directivos, responsables de programas, investigadores yestudiosos.
La calidad del Cuerpo Académico está directamente relacionada con su nivel dehabilitación y con su grado de compromiso institucional, de ahí la necesidad de unaplanta académica fundamentada en la vocación de la enseñanza con los siguientesrasgos:
La planta académica debe tener un elevado nivel de habilitación y dejar atrás laUniversidad de la masificación, en la cual los profesores sólo tenían la licenciatura en sumayoría, ya que con los requerimientos actuales, los estudios de posgrado son claves deacceso a la multidisciplinariedad, pluridisciplinariedad y especialización delconocimiento.
La calidad para la planta académica está determinada por la preparación de loscatedráticos con el grado de doctorado preferentemente, y que tal característica seconsolide en mayor número con el paso del tiempo con las debidas acreditaciones ocertificaciones por instancias externas a la Institución.
La Universidad debe contar con una planta académica capaz de desarrollar de maneraequilibrada la docencia, atención a estudiantes, investigación y gestión.
El trabajo en común es una de las características de una planta académica de alto nivel,puesto que en el desarrollo de actividades es imprescindible la estrecha colaboracióncon los pares, tanto al interior como al exterior de la Universidad, con la finalidad deconstruir redes de cooperación a nivel nacional como internacional.
A)Alto nivel de Habilitación
B) TrabajoAcadémico Equilibrado
C) Trabajo Colectivo
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Lo anterior significa un cambio de actitud caracterizado por una mayor apertura por partede los profesores con el objeto de compartir e intercambiar el conocimiento generado através de las relaciones originadas por los trabajos académicos.
El intercambio de avances significativos en todas las áreas disciplinares, involucraprincipalmente la movilidad de profesores, ya que es a través de ésta como se haceposible un mayor contacto con el mundo laboral, proyección de sus aportaciones alestado del arte, el contacto con otras culturas y aumento de las perspectivas acerca de lascircunstancias actuales del mundo.
Alcanzar altos niveles de calidad certificada.Reforzar la formación y actualización del personal académico.Impulsar la investigación y el desarrollo tecnológico.Vigorizar las relaciones de intercambio y cooperación académica, nacional einternacional.
El posgrado de la Universidad tendrá como base de desarrollo los siguientes principiosgenerales:
Garantiza con mecanismos pertinentes el acceso a todos aquellos cuyo potencial esdeterminante para realizar estudios de posgrado, independientemente su condiciónsocioeconómica o circunstancias.
En la perspectiva contemporánea los sistemas de posgrado definen su calidad a partir delrigor académico, el impacto de sus contribuciones al conocimiento, la solución deproblemas sociales, la elaboración permanente de investigaciones y la construcción denuevos paradigmas.
D) MovilidadAcadémica
Esta política busca que la Institución atienda a los retos de:
A) Equidad
B) Calidad
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Política de Desarrollo del Posgrado
15
7Ibidem.
La relación entre el posgrado y la investigación es relativamente cercana en el contextode la Universidad, y su situación es determinante en el desarrollo de la ciencia a través derecursos humanos de alto nivel que requieren del apoyo de gobiernos, universidades,centros públicos de investigación y las empresas del sector productivo.
La concepción actual de la gestión del posgrado apunta a la calidad de los estudios delnivel y se basa en los siguientes aspectos: orientación, liderazgo y constancia en losobjetivos, gestión por procesos y hechos, desarrollo e implicación de las personas,aprendizaje, innovación y mejora continua, desarrollo de alianzas y responsabilidadsocial.
Las condiciones imperantes en los contextos actuales demandan una mayor relaciónentre la formación ofrecida por las Instituciones de Educación Superior y la situacióneconómica, política, cultural y social de los pueblos, en tal caso, la pertinencia obedece apromover una formación oportuna y de alto nivel capaz de responder a las necesidadeslocales, regionales y nacionales.
Emprender un posgrado pertinente, acorde a las necesidades estatales y regionales.Impulsar la investigación y el desarrollo tecnológico.Fortificar la vinculación con los sectores externos.
Es fundamental para la consolidación institucional promover la formación, el crecimientoy el fortalecimiento de grupos o líneas de investigación, a favor del desarrolloexperimental y la generación de conocimientos que contribuyan a elevar el nivel social oeconómico del país en interacción con los sectores productivos y de servicio.
Las actividades de generación y aplicación del conocimiento cumplen su tarea concalidad y pertinencia si éstas surgen de:
A) Un alto compromiso académico manifestado por su estrecha conexión con las líneasde generación, aplicación y transmisión del conocimiento en búsqueda de la innovacióny de la formación de calidad de los recursos humanos de la Institución.
8
9
C) Gestión
D) Pertinencia
Esta política busca que la Institución atienda a los retos de:
Política de Investigación con Calidad y Pertinencia
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8
9
COMEPO. Consejo Mexicano de Estudios de Posgrado.
Se refiere a los 16 retos establecidos en el Plan de Desarrollo Institucional 2004-2008.
B) Una Intensa vida colegiada y participación en redes de colaboración e intercambioacadémico al interior y al exterior de la Universidad.
C) Interacción con los sectores productivos y de servicio.
D)Atención a problemas relevantes para el desarrollo regional y nacional.
Impulsar la investigación y el desarrollo tecnológico.Fortificar la vinculación con los sectores externos.Emprender un posgrado pertinente acorde a las necesidades estatales y regionales.
Al considerar a la extensión o difusión como el canal de comunicación entre la sociedad yla colectividad, la Universidad se convierte en el medio de interacción con los demáscomponentes del cuerpo social, por el cual cumple el compromiso de participar en elproceso de creación de la cultura, así como en la expresión y transformación radical de lacomunidad local y nacional.
De lo anterior se desprende que la difusión debe concebirse, diseñarse y llevarse a efectopor medio de:
Esta política busca que la Institución atienda a los retos de:10
Política de Difusión Cultural y Extensión Universitaria
Un diálogo constante con la comunidad y la plena inmersión de la Universidad en laproblemática social.La sociedad entera como destinatario del quehacer universitario.Integrar todos los recursos docentes disponibles en la sociedad y la Universidad para laeducación de todos, durante toda la vida y sin fronteras.Debe evitarse la dispersión de los programas de extensión en una infinidad de tareas yservicios interconectados, sin un plan maestro que les confiera orientación y sentido.La Universidad es el baluarte por excelencia de los valores culturales, impulsora de laidentidad nacional y, en última instancia, principio de supervivencia de la independencia yla soberanía.Considerar la inclusión de sectores marginados.Estructurarse bajo una concepción de interdisciplinariedad.Evaluación permanente de los programas de extensión.Beneficio cultural a la sociedad.Divulgación del conocimiento.Educación continua.La adecuada orientación y articulación de sus funciones para la extensión y difusión.Atención especial a sus egresados.
17
10Ibidem.
Es una vocación institucional realizar acciones académicas, artísticas y culturales parala preservación y la difusión de la cultura regional, nacional, e internacional, y esta razónincentiva a la Universidad para redoblar esfuerzos a fin de generar contribuciones porlas cuales recibe un reconocimiento social.
Redimensionar la difusión de la cultura.Fortificar la vinculación con los sectores externos.Educar a adultos mayores.
La Universidad ha emprendido desde el 2004 un conjunto de programas orientados aelevar la pertinencia de sus servicios y ha puesto un particular interés en aquellosvinculados con el sector social y el productivo.
La vinculación contribuye con importantes beneficios para la Institución y la sociedadtales como:
Por lo anterior, la Universidad deberá fomentar y consolidar la vinculación al:
Esta política busca que la Institución atienda a los retos de:11
Política de Vinculación Universitaria
Orienta el proceso de enseñanza-aprendizaje a aplicar los conocimientos teóricos.Impacta positivamente en los procesos de administración, producción, comercialización,capacitación y calidad de los productos del sector productivo.Apoya a la modernización de la infraestructura académicaGenera recursos financieros que completan el presupuesto ordinario de la Universidad.Contribuye a la pertinencia social.Permite superar distanciamientos y establecer mecanismos de comunicación ycolaboración mutua entre sectores.
Integrar como parte esencial de su quehacer académico la transferencia delconocimiento a los sectores productivo y social.Definir con claridad un perfil de vinculación acorde con su identidad institucional y lasnecesidades del entorno regional.Impulsar la participación de los CuerposAcadémicos por la habilitación en la vinculación.Desarrollar la consultoría entre los profesores de las distintas áreas del conocimiento.Establecer las estructuras adecuadas para facilitar, promover y volver eficiente lavinculación en el quehacer de la UniversidadEstimular el desarrollo de estrategias curriculares para la participación de los alumnos enla vinculación.
18
11Ibidem.
Esta política busca que la Institución atienda a los retos de:
Esta política busca que la Institución atienda a los retos de:
12
13
Fortificar la vinculación con los sectores externos.Educar a adultos mayores.Alcanzar altos niveles de calidad certificada.
Los elementos que coadyuvan al desarrollo exitoso en la misión, función y objetivos de laUniversidad de Calidad, son el gobierno, la dirección y la gestión.
A) Los principales rasgos de dichos elementos son: el ejercicio de una autonomíaresponsable; políticas de mejora y aseguramiento de la calidad; gobierno, dirección ygestión flexible, transparente, eficiente y eficaz; y rendición de cuentas.
B) Los procesos estratégicos deben estar certificados bajo la norma internacional ISO9001:2000.
C) La Universidad promueve eficaz y eficientemente la rendición de cuentas, de maneraque la sociedad pueda valorar el desempeño de la misma en cuanto a su pertinencia ycalidad a través de la difusión de la información; lo que hace, cómo lo hace y con qué lohace, así como de la claridad en criterios de asignación y ejercicio presupuestal.
D) Una estructura organizacional favorable al funcionamiento académico, administrativoy de gestión.
E) Órganos de autoridad colegiada consolidados y altamente funcionales
Alcanzar altos niveles de calidad certificada.Eficientar la administración.Optimizar recursos, planear las finanzas y trasparentar el ejercicio del gasto.Revisar la normatividad.Inducir una sólida integración universitaria.
Política de Gobierno, Dirección y Gestión: de la AutonomíaResponsable y la Rendición de Cuentas
19
12
13
Ibidem.
Ibidem.
Política de Planeación Permanente y Participativa
Las actividades por las cuales se hace posible la realización de las funciones adjetivas ysustantivas de la Universidad se sostienen gracias a la planeación, concentrada en unqué y un para qué, y sustentada en las siguientes características:
La planeación es un proceso mediante el cual se sistematiza y orienta un conjunto deacciones inherentes a la Universidad.
Cuando se plantea un la planeación ademásde cobrar mayor importancia, se vuelve también prioritaria para la dirección yperspectiva, de las actividades académicas, por lo tanto, se constituye en elementoestratégico hacia el cumplimiento de los objetivos, fines y funciones de la Universidad.
En el marco de un proyecto a largo plazo, tal premisa se sostiene en la relevancia queadquiere la planeación como estrategia, por lo que en tres objetivos centrales sesustenta esta política rumbo a la visión 2016 de la Máxima Casa de Estudios de Tabasco:
1.-Una planeación permanente sistemática e integral capaz de dar dirección yperspectivas a las actividades universitarias a lo largo del periodo 2006-2016.
2.-Un proceso de planeación permanente e integrador de la voluntad colectiva,que procure coordinar el esfuerzo de la Universidad de manera cotidiana para undesarrollo académico sostenido y dinámico.
3.-Una planeación participativa idónea para plasmar el consenso universitariopara un desarrollo académico liberado y orientado conforme a principios ycriterios definidos.
Afianzar la planeación y la evaluación como procesos institucionales participativos.Inducir una sólida integración universitaria.
A) Planeación como Proceso
B) Planeación como Estrategia
Esta política busca que la Institución atienda a los retos de:
Plan Estratégico de Desarrollo 2006- 2016
14
20
14Ibidem.
Política de Normatividad Actualizada
Política de Fortalecimiento y Consolidación dela Universidad de Calidad
La Institución procurará a través de sus normas un funcionamiento eficiente, y congruentecon su naturaleza, misión y visión por lo que:
A) La normatividad será integral y eficiente.B) Colegiada en su elaboración.C)Ampliamente difundida en la comunidad universitaria.
:
Revisar la normatividad
La importancia de la calidad en la Universidad ha generado la urgente necesidad detransformar, lo cual ha dado pauta a un proceso de fortalecimiento bajo la perspectiva deuna política que implica:
La necesidad de fortalecer la Universidad a fin de alcanzar los estándares decalidad en una primera fase.
La premura de consolidar la Universidad para asegurar el cumplimiento de losestándares de calidad en una segunda fase.
Alcanzar altos niveles de calidad certificada.
Esta política busca que la Institución atienda a los retos de
Esta política busca que la Institución atienda a los retos de:
15
16
21
15
16
Ibidem.
Ibidem.
Política de Corresponsabilidad Universidad-Sociedad-Estado
Al partir de la universalidad, hablar de inserción social de manera casi exclusiva desde elpunto de vista histórico incluye a la Universidad, más que en un hecho significativo,como un medio por el cual se generan profundos impactos a la sociedad, ya que es aquídonde se crean y recrean los conocimientos para la obtención de beneficios directos.
Desde luego, con la Sociedad como concepto, la trascendencia del Estado se vuelvepartícipe, puesto que más allá de la búsqueda del saber, la Universidad es depositaria dela misión transformadora rumbo al futuro elevada por su carácter autónomo y con altosentido de compromiso por estar constituida como pública.
Por tal motivo, los tipos de relación de la Universidad pueden ser:
La relación Universidad-Sociedad cuyo eje es la formación de ciudadanos con calidad ypertinencia, significa la observancia tanto de las demandas y problemas presentes comode la visualización de afrontar el futuro, a la par de recibir de la sociedad lasorientaciones para ser siempre una Universidad Pertinente.
En la relación Universidad-Estado, el eje principal es una política del Estado en materiade educación superior, la cual asegura su desarrollo con altos estándares de calidad.
Dichas relaciones plantean una relación corresponsable entre Universidad - Sociedad-Estado para hacer explícito cada uno de los compromisos entre estas instancias.
Esta política busca que la Institución atienda de forma integral a todos los retos del, al permitir a la Universidad superar problemas
estructurales, sin embargo, dicha situación depende, además de los esfuerzos internos,de las políticas externas a favor de la educación superior en temas como:
Infraestructura física y tecnológicaPlantilla laboral no reconocidaJubilaciones y pensionesFinanciamiento
A) Universidad - Sociedad
B) Universidad - Estado
Plande Desarrollo Institucional 2004-2008
22
4.- Estrategia de Instrumentación
Proceso de Planeación yActualización
La planeación es un proceso mediante el cual se sistematizan y orientan las accionesinherentes a la Universidad para el mejor cumplimiento de sus objetivos, fines yfunciones.
Así, las actividades académicas regidas por la planeación, permiten a la Universidad unadirección y perspectiva para un proyecto compartido, dentro de un proceso participativoen el que se plasman la “voluntad política y una política académica” :
Forja la voluntad colectiva de coordinar el esfuerzo de laUniversidad para un desarrollo académico deliberado y orientado, acorde a principios ycriterios definidos.
Conforma un proceso que transforma conscientemente larealidad institucional, en función a una política académica previamente acordada.
Como prueba de lo anterior, en 2004 y 2005, la Universidad JuárezAutónoma de Tabascorealizó, a través del acuerdo y la voluntad colectiva, una serie de actividades por lascuales fue posible la aprobación y puesta en marcha del
y las dos versiones consecutivas del3.1 y 3.2.
Ambos documentos concentran la dirección de la administración vigente, y sonconsiderados rectores dentro de todas las acciones encaminadas al logro de metas yobjetivos en determinados periodos de tiempo, de tal manera que el
está diseñado para orientar el rumbo del actual rectorado y tienecomo plazo una visión institucional hasta el 2008. Por su parte, el
finiquita en el 2006, ya que es proporcionalmente relativo yvulnerable al Gobierno Federal.
Producto de todas las aportaciones de la comunidad universitaria, en la elaboración delos documentos citados, surgió la necesidad de emprender una planeación de largoplazo cuyo eje rector dependería del , puestoque la consolidación y el fortalecimiento institucional, solamente será realizable en másde un periodo rectoral, lo que significa un periodo mayor de tiempo, con resolucionessujetas a las circunstancias externas ajenas a las posibilidades de la Universidad.
a) Voluntad política.
b) Política académica.
17
Plan de Desarrollo Institucional2004-2008, Programa Integral de FortalecimientoInstitucional
Plan de DesarrolloInstitucional 2004-2008,
Programa Integral deFortalecimiento Institucional
Plan Estratégico de Desarrollo 2006-2016
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17UJAT. Modelo y Sistema de Planeación de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco.
La idea central para la concepción del seencuentra establecida en el y expresa losiguiente:
Es evidente que, si bien se ha logrado promover una cultura de planeación, el paso aseguir es avanzar en el trabajo de la Universidad con acciones mucho más pertinentes yde calidad para adecuar sus funciones a las demandas de la sociedad y garantizarprofesionales actualizados, por medio del mejoramiento cualitativo de los procesoseducativos con miras hacia el futuro.
El por lo consiguiente es la primerapropuesta de transformación de largo plazo en la historia de la Universidad JuárezAutónoma de Tabasco, ya que en el pasado las diversas reformas universitarias fueronemprendidas en planes de corto plazo, limitadas a sólo cuatro años como máximo. Coneste documento, la comunidad universitaria pretende prepararse ante los constantescambios sociales, económicos, políticos y culturales, que habrá de enfrentar y plantea laVisión 2016 junto con su política estratégica a seguir.
Bajo estas estimaciones el , es muestrapalpable del trabajo universitario, y se estima como un elemento central para servir deinstrumento en la promoción de actitudes, actividades y procesos sistemáticosorientados hacia la anticipación y la transformación permanentes, puesto que sesustenta en la planeación como “detonador y potenciador de tres capacidades básicas :
Implica proponer soluciones y acciones orientadas a laresolución de problemas sobre la base de una crítica propositiva, favorable al desarrollode la Universidad.
Se refiere a promover el cambio y la transformación dela Universidad a través de la permanente revisión y definición continua de su rumbo.
La planeación debe prever, sugerir y anticipar susacciones ante un entorno inevitablemente cambiante.
Plan Estratégico de Desarrollo 2006-2016Plan de Desarrollo Institucional 2004-2008
Plan Estratégico de Desarrollo 2006-2016, ,
Plan Estratégico de Desarrollo 2006-2016
[…] es necesario considerar una visión de largo plazo en donde se defina yperfile la Universidad deseable a quince o veinte años, y de maneraindependiente a los cambios administrativos. Durante la presente gestión y,como parte del plan que comprende las acciones a realizar de 2004- 2008,habrá de integrarse esta propuesta…
18
19
a) Capacidad Propositiva.
b) Capacidad Transformadora.
c) Capacidad Anticipatoria.
24
18
19
Plan de Desarrollo Institucional 2004-2008
Modelo y Sistema de Planeación Permanente y Participativo
UJAT. .
UJAT. .
De las características antes descritas, las dos últimas impactan directamente sobre laplaneación a largo plazo, y de las cuales se emprende el
mismo que requiere de presupuestos trascendentes a un plan de desarrollotradicional, capaz de anticiparse a las condiciones y proyecciones del futuro.
Alcanzar los indicadores de la calidad y la consolidación de la Universidad no radica en lacoherencia técnica de las políticas delexclusivamente sino en el grado de compromiso y cohesión de la comunidad universitariay en la convicción de renovar continuamente las estrategias conforme se presentan, deahí que este plan se conciba también como un instrumento del Modelo y Sistema dePlaneación, por el cual se pretende contar con una dirección flexible, dinámica y generalcapaz de adaptarse a las siguientes administraciones rectorales.
A lo largo de los diez años que tiene estipulada su implementación, el plan podrá sermodificado y actualizado en todos o en algunos de sus componentes, con el debido apegoa lo establecido en las etapas de instrumentación, el Modelo y Sistema de Planeación, y larespectiva discusión para su aprobación por el H. Consejo Universitario, máximo órganode gobierno institucional.
De esta manera, con los elementos propuestos en el Modelo y Sistema de Planeación dela Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, cada Rector electo podrá presentar a lacomunidad, el Plan de Desarrollo Institucional correspondiente a su gestión, fijando losobjetivos, políticas, programas y proyectos que constituirán los compromisos específicosde su administración.
Por su parte el 16 será la base para elaborar losplanes de desarrollo de las Divisiones Académicas en armonía con el Plan de DesarrolloInstitucional del periodo rectoral en turno. Estos dos niveles de planeación permitirándefinir e integrar, con mayor claridad y precisión, el Programa Operativo Anual de laInstitución.
Plan Estratégico de Desarrollo2006-2016,
Plan Estratégico de Desarrollo 2006-2016
Plan Estratégico de Desarrollo 2006-20,
25
Progamas
En forma esquemática se puede apreciar el proceso antes descrito de la siguientemanera:
Esquema 4.1 Aplicación del Plan Estratégico de Desarrollo 2006-2016
En consecuencia, la estrategia contenida en el presente documento considera elperfeccionamiento sistemático del plan y constituye una guía general para la acción, elcambio y la transformación para arribar al futuro que merece la Universidad.
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Visión2016
Actualización
Plan de Desarrollo InstitucionalVigente
Planes de DesarrolloDivisiones Académicas
Vigentes
Programa OperativoAnual
Actualización Proyectos
Modelos y Sistemas
Ejes delModelo
ElementosEstratégicos
Naturaleza
Estructura
Niveles
Temporalidad
Instrumentos
Información
Evaluación
Recursos
Financieros
Operación y Ejecución
SPPP (S3P)
Plan Estratégico de Desarrollo2006-2016
Etapas de Instrumentación
Inicial 2006
El desarrollo de la Universidad muestra que tener indicadores de calidad nacionalrequiere de tiempos y ritmos extraordinarios al periodo gubernamental (2000-2006) yrectoral (2004-2008), por lo que la instrumentación del
se ha estructurado por una etapa inicial, en donde se establecen loscompromisos mínimos y urgentes; y tres etapas adicionales que comprenden el corto,mediano y largo plazo.
Para el caso de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, ésta debe consensuar unapolítica de largo plazo que logre contribuciones importantes al desarrollo de la región Sur-Sureste bajo indicadores de calidad nacional.
Emprender las acciones prioritarias hacia la visión 2016, para alcanzar el futuro deseadode la Universidad JuárezAutónoma de Tabasco.
En 2005 la Universidad aprobó de un nuevo Modelo Educativo al cual se incorporaron latotalidad de los programas educativos de licenciatura, y que tiene como característicasprincipales el estar centrado en una estructura curricular de los programas de estudio eincorporado a acciones genéricas, relativas a las tutorías y al uso de la computadora.
Al considerar que dicho modelo debe integrarse teniendo como eje el aprendizaje y elestudiante, se hace necesario el fortalecimiento del Modelo Educativo de la Universidad,como acción prioritaria, con la finalidad de que sea el referente para mejorar lacompetitividad de la Institución, y la guía de la actividad cotidiana de los ProgramasEducativos.
La construcción de un posgrado de calidad y el desarrollo de la investigación para hacerciencia y generar tecnologías requiere de un conjunto importante de estrategias yacciones específicas, articuladas con una temporalidad de mediano plazo al 2014. Poresto, en el 2006 se hará la evaluación de todos los posgrados del área de Investigaciónpara construir el Plan de Desarrollo del Posgrado y la Investigación 2007-2014.
Plan Estratégico de Desarrollo2006- 2016
Objetivo General
Ejes deAcción Estratégicos
Consolidar el Modelo Educativo de la Universidad
Elaborar y operar el Plan de Desarrollo del Posgrado y la Investigación
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28
Poner en operación el Sistema de Planeación Permanente y Participativo dela Universidad
Elaborar, aprobar y operar el modelo de la Universidad para la vinculacióninstitucional
Elaborar, aprobar y promover ante el Ejecutivo del Estado las modificacionespertinentes a la
Evaluación y Seguimiento
Instrumentos Básicos
Instrumentos Referenciales
La aprobación del Modelo y Sistema de Planeación debe permitir operar el Sistema dePlaneación Permanente y Participativo de la Universidad.
Las acciones de vinculación representan un dinamismo importante de la Universidadcon el exterior, por lo que volver explícitos sus beneficios, representa una opción paradetectar nichos de oportunidad y desarrollar un conjunto de estrategias articuladas parafomentar y consolidar el trabajo en esta materia.
Como ejemplo notable de la organización, consenso y deliberación coordinada al interiorde esta Casa de Estudios, se ha iniciado el proceso de revisión de su ley orgánica, pormedio de la Comisión para el Estudio y el Análisis de la Ley Orgánica de la UniversidadJuárez Autónoma de Tabasco, del cual se esperan los resultados pertinentes parasatisfacer las expectativas de la comunidad universitaria.
Seguimiento de la puesta en operación de las acciones prioritarias
El Programa Integral de Fortalecimiento Institucional 2001- 2006
El Programa Nacional de Educación 2006 - 2012Visión de la Educación Superior 2025
Ley Orgánica de la Universidad JuárezAutónoma de Tabasco
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El Plan de Desarrollo Institucional 2004 - 2008
Programa de Mejoramiento del Profesorado 1997 - 2006El Programa Nacional de Educación 2001 - 2006
20
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Se establecen los instrumentos de planeación mínimos a los que deberá remitirse, sin objeción, el número considerado pertinente.
Ibidem
Corto Plazo 2010
Objetivo General
Ejes deAcción Estratégicos
Elaborar y aprobar un Sistema Integral de Legislación Universitaria
Elaborar un Modelo de Integración Universidad-Sociedad-Estado
Elaborar, aprobar y poner en operación el Sistema de Consolidación delPersonalAcadémico de la Universidad
Elaborar, aprobar y poner en operación el Modelo Académico. Visión 2016 de laUniversidad
Elaborar, aprobar y poner en operación la estructura organizacional. Visión2016 de la Universidad
Transitar de la transformación al fortalecimiento de la Universidad Juárez Autónoma deTabasco, ya que además de ser una Institución en consolidación, también estará ubicadaen el promedio de las universidades públicas del país.
El Modelo Educativo, y el Modelo y Sistema de Planeación de la Universidad requierencontar con una legalidad institucional respaldada por la creación del Sistema Integral deLegislación Universitaria para contribuir a la mejora de la capacidad y competitividadacadémica.
Las acciones para solventar los problemas estructurales deberán sostenerse por elModelo de Integración Universidad-Sociedad-Estado, el cual tendrá un papel neurálgicoen el fortalecimiento institucional.
La operación del Sistema de Consolidación del Personal Académico de la Universidad escentral al proporcionar claridad, consolidación y profesionalización en el quehacer delprofesor-investigador.
En especial, la Institución espera contar con estructuras organizacionales que favorezcanun funcionamiento, eficiente y congruente, con la naturaleza y misión.
El punto principal para el fortalecimiento administrativo y de gestión deberá estar en laoperación el Modelo Académico y, convertirse así, en sustento de la estructuraorganizacional de la Universidad para alcanzar la Visión 2016.
29
Elaborar, aprobar y poner en operación el Sistema de Difusión Cultural yExtensión Universitaria
Establecer la Proactividad Institucional como parte inherente del quehaceruniversitario
Precisar y afinar en el marco de la evaluación y seguimiento
Incorporar las acciones prioritarias requeridas producto de la evaluación yseguimiento en el marco establecido en el
Evaluación y Seguimiento
Instrumentos Básicos
Instrumentos Referenciales
Se completará el fortalecimiento de esta función sustantiva, y el Sistema de ExtensiónUniversitaria y Difusión de la Cultura establecerá las bases para consolidar y posicionara la Universidad como un referente regional.
La parte medular en la transición al nuevo sexenio radica en el concepto de InstituciónProactiva, por el cual se considera una Universidad no exclusivamente observadora yreceptora, sino protagonista de las políticas y programas federales, sustentados en ladiscusión y la reflexión hasta la puesta en marcha de las acciones.
Se deberá llevar a cabo la revisión del Plan de Desarrollo Institucional 2006-2016 con elobjetivo central de medir avances, precisar y afinar las metas compromiso.
Se llevará a cabo la revisión integral del Plan de Desarrollo del Posgrado y laInvestigación 2007-2014.
El Plan de Desarrollo Institucional 2008 - 2012El Plan Estratégico de Desarrollo 2006 - 2016
El Programa Nacional de Educación 2006 - 2012Visión de la Educación Superior 2025
Plan Estratégico de Desarrollo2006-2016.
22
23
30
22
23
Se establecen los instrumentos de planeación mínimos a los que deberá remitirse, sin objeción, el número considerado pertinente.
Ibidem
Mediano Plazo 2014
Objetivo General
Ejes deAcción Estratégicos
Armonizar e incorporar las acciones prioritarias requeridas como producto dela evaluación y seguimiento
Evaluación y Seguimiento
Instrumentos Básicos
Instrumentos Referenciales
Alcanzar el fortalecimiento de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, la cual será,por su calidad, un referente institucional en la región Sur-Sureste.
Se deberá llevar a cabo la evaluación del Plan de Desarrollo Institucional 2012-2016 y, en particular, el impacto de la realización de las metas-compromiso al2016.
Se deberá llevar a cabo la revisión integral del Plan de Desarrollo Institucional2012-2016, así como de la vigencia de su Visión 2016.
Se deberá llevar a cabo la evaluación del impacto y productos finales del Plan deDesarrollo del Posgrado y la Investigación 2007-2014.
El Plan de Desarrollo Institucional 2012- 2016El Plan Estratégico de Desarrollo 2006 2016
El Programa Nacional de Educación 2012 - 2018Visión de la Educación Superior 2025
24
25
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24
25
Ibidem.
Ibidem.
Largo Plazo 2016
Objetivo General
Ejes deAcción Prioritarios
Evaluación y seguimiento
Instrumentos Básicos
Instrumentos Referenciales
Ubicar a la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco en el grupo de las primeras diezuniversidades públicas del país consolidadas en el ámbito académico.
Tener una Universidad de Calidad implica que cada uno de los miembros de lacomunidad universitaria realice sus actividades en el marco del Modelo Educativo de laInstitución y los estándares de calidad.
Incorporar las acciones requeridas, producto de la evaluación y seguimiento en elmarco establecido en el Plan de Desarrollo Institucional 2012-2016.
Reflexionar y discutir los productos finales del Plan de Desarrollo Institucional2012-2016.
Se deberá llevar a cabo la evaluación del impacto del Plan de DesarrolloInstitucional 2012-2016 en la trasformación de la Universidad.
El Plan de Desarrollo Institucional 2012 - 2016El Plan Estratégico de Desarrollo 2006 - 2016
El Programa Nacional de Educación 2012 - 2018Visión de la Educación Superior 2025
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27
32
26
27
Ibidem.
Ibidem.
5.- Indicadores de Desempeño
La Universidad de Calidad debe tener como característica principal el ser reconocida pororganismos externos para dejar en el pasado las limitantes establecidas a falta de unaobjetividad de las circunstancias, cuyas definiciones estaban determinadas por unaactitud de “juicio interno”, y limitadas a ser autoridad y parte de su propia realidad sin lasobservancias y comparaciones requeridas en las categorías a calificar.
La acreditación, certificación y reconocimiento de los diferentes actores e instancias de laUniversidad, por lo tanto, son los parámetros a considerar para conocer cómo se estátrabajando y determinar así el grado de avance de acuerdo a las metas y retos. Bajo estaperspectiva, a continuación se presentan los indicadores de desempeño.
Indicadores 2010 2014 2016
Programas educativos evaluados por organismos externos 50-60% 85-95% 100%
Programas educativos reconocidos por su calidad (1) 20-30 % 50-60% 80-90%
Estudiantes con movilidad nacional. 2% 3% 6%
Estudiantes con movilidad internacional. .5% 1% 2%
Estudiantes que participan en la formación integral y el desarrollo armónico
(2)60% 80% 90%
Estudiantes que participan en el programa emprendedores. 30% 60% 80%
Muestra representativa de estudiantes que tiene una opinión favorable
sobre el programa educativo que le compete60-70% 70-80% 80-95%
Muestra representativa de empleadores que tiene una opinión favorable
sobre el desempeño de los egresados60-70% 70-80% 80-95%
Cuerpos Académicos en transición a la calidad.(3) 80% 50% 30%
Cuerpos Académicos de calidad (3) 20-30 % 40-50% 60-70%
Profesores de Tiempo Completo con movilidad nacional 5% 8% 10%
Profesores de Tiempo Completo con movilidad internacional. 1% 3% 5%
Profesores de Tiempo Completo acreditados en investigación a nivel
nacional(4)20% 30% 40%
PTC con actividades académicas sustantivas acreditadas (5) 45% 55% 65%
Profesores de Tiempo Completo. 50% 60% 70%
Profesores de Tiempo Completo con un posgrado. 70% 80% 90%
Profesores de Tiempo Completo con doctorado. 20% 30% 40%
Profesores de Tiempo Completo con una o más publicaciones científicas
por año(6)20% 30% 40%
Muestra representativa de estudiantes y profesores que tienen una opinión
favorable de los procesos estratégicos de administración que les prestan
servicio.
60-70% 70-80% 80-95%
Normatividad actualizada. 100% 100% 100%
Ex
te
nsió
n
Un
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Dif
usió
n
Cu
ltu
ra
l
Muestra representativa de la sociedad que tienen una opinión favorable de
las contribuciones de extensión universitaria y difusion cultural.60-70% 70-80% 80-95%
Vin
cu
lació
n
In
stit
ucio
na
l
Muestra representativa del empresas y organismos del sector social,
productivo y de servicios que tiene una opinión favorable de los programas,
proyectos y servicios de vinculación de la Universidad.
60-70% 70-80% 80-95%
Ge
ne
ra
ció
ny
Ap
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ció
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el
Co
no
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Profesores de Tiempo Completo que han dirigido y/o participado en
proyectos de investigación exitosamente concluidos(7).60-70% 70-80% 80-95%
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min
istr
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Metas-Compromiso
Aca
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Tabla 5.1 Indicadores de Desempeño
33
(1)Al hablar de PE de calidad se enfatizan aquellos acreditados por organismos creados para este fin.
(2) Por integral y desarrollo armónico se entiende la realización de al menos una actividad extracurricular, artística,cultural o deportiva.
(3) Por CuerpoAcadémico significa cualquier denominación para identificar el trabajo colectivo de investigación de losprofesores-investigadores. La calidad es el equivalente a la denominación de
(4)Acreditación de la investigación se refiere al SNI, SNC o el equivalente que lo sustituya complemente.
(5) Acreditación de actividades sustantivas académicas se aplica al o el equivalente que lo sustituya ocomplemente.
(6) Publicaciones científicas responde a aquellas revistas indexadas de reconocido prestigio o la publicación de librosdictaminadas y constatadas como producto de investigaciones inéditas por un comité editorial.
(7) Proyectos de Investigación relacionados con las líneas de generación y aplicación del conocimiento que cultiva laUniversidad y que además han contribuido a la formación de recursos humanos.
CuerpoAcadémico consolidado.
Perfil PROMEP
34
Anexos
35
Anexo I
Contexto y Perspectivas de laEducación Superior
37
Perspectivas de la Educación Superior en el Mundo
Sin lugar a dudas, en las transformaciones experimentadas por la Universidad desde susorígenes, un factor determinante ha sido su interrelación con la sociedad, puesto que es através de las crisis generadas en este entorno donde ha encontrado la manera deretroalimentarse y aprender, a fin de concebirse a sí misma. Esto según que:
Tal premisa, responde también a una serie de cuestionamientos como los que postulaTünnnerman, al citar el desarrollo requerido por la Universidad, con el fin de adaptarse alas nuevas exigencias pero sin dejar de lado los principios tradicionales de su origen,como una manera de comprender la paradójica razón de ser de la Universidad a través dela historia.
Esta situación, nada novedosa, es el inicio del planteamiento del contexto inéditopróximo a experimentarse, complementado con el agotamiento y obsolescencia de lossistemas hasta ahora conocidos, dentro de las directrices de factibilidades existentes, asícomo de los cambios promovidos por la disparidad económica, factor determinante en laigualdad de desarrollo entre una nación y otra.
En estas circunstancias, la búsqueda de respuestas creativas, poseen un carácter deobligatoriedad en la manera de fomentar el conocimiento en la población, comoalternativa urgente de solución y, principalmente, que esto se logre a través de loselementos necesarios hacia la búsqueda de definiciones orientadas en el diseño de unanueva organización social. Por lo tanto, la educación se consagra como elementodeterminante para el desarrollo de las sociedades.
Dicha realidad, ha provocado serias discusiones en torno a los posibles efectos de lassoluciones aplicadas, tomando en consideración la situación económica de los diversospaíses, tanto desarrollados como en desarrollo, así como también las condicionessociales imperantes en cada uno de ellos.
La Universidad para el siglo XXI debe asumir el cambio y el futuro comoconsubstanciales de su ser y quehacer, si realmente pretende sercontemporánea. El cambio exige de las universidades una predisposición a lareforma permanente de sus estructuras, programa y métodos de trabajo. Lacrisis obliga al cambio. Las crisis se producen, se ha dicho, “cuando lo que estápor nacer no nace y lo que está por morir no muere”. El paradigma de laUniversidad actual responde a la sociedad industrial, que está en un proceso deprofunda mutación pero que aún no da paso la sociedad postindustrial opostmoderna que deberá sustituirla: ¿La “sociedad del conocimiento”? ¿la“sociedad de la información?
28
39
28La Universidad latinoamericana ante los retos del siglo XXITünnerman Bernheim Carlos. . UDUAL.Méx. D.F. 2003.
Ante esto, la UNESCO ha reconocido que:
La alternativa para enfrentar tal situación, consiste en fortalecer y reformular las líneasorientadoras en pro de acciones y resultados adecuados, suficientes y oportunos,mismos que no pueden sustraerse del marco contextual correspondiente.
Para analizar la situación de la educación superior en el mundo, el referente porexcelencia es la ,aprobada en París, Francia, en 1998, puesto que en este documento se especifica lamisión y la visión hacia el futuro bajo dos problemas; el primero, planteado por elincremento de la demanda de educación superior, caracterizado por una grandiversificación e importancia; y el segundo, presentado por la aguda disparidad respectoal acceso de la educación superior, la investigación y los recursos financieros entre lospaíses desarrollados y en desarrollo.
Ambos casos, permitieron observar los nuevos desafíos a favor del cambio en laeducación superior y postular esencialmente dos estrategias, una a través de lanecesidad de emprender la transformación y la renovación más radical y otra,fundamentada en la utilización vigorosa del intercambio de conocimientos, lacooperación institucional y el impulso de las nuevas tecnologías.
La educación superior ha dado sobradas pruebas de su viabilidad a lo largo delos siglos y de su capacidad para transformarse y propiciar el cambio y elprogreso de la sociedad. Dado el alcance y el ritmo de las transformaciones, lasociedad cada vez tiende más a fundarse en el conocimiento, razón de que laeducación superior y la investigación formen hoy en día parte fundamental deldesarrollo cultural, socioeconómico y ecológicamente sostenible de losindividuos, las comunidades y las naciones. Por consiguiente, y dado que tieneque hacer frente a imponentes desafíos, la propia educación superior ha deemprender la transformación y la renovación más radicales que jamás hayatenido por delante, de forma que la sociedad contemporánea, que en laactualidad vive una profunda crisis de valores, pueda trascender lasconsideraciones meramente económicas y asumir dimensiones de moralidad yespiritualidad más arraigadas.
29
Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el Siglo XXI
En la , también segeneró un amplio proceso de análisis y reflexión en consideración a las experiencias enmateria de educación respecto al plano internacional regidas por la globalización en losámbitos económico, social, político y cultural, lo que dio como resultado la integración debloques regionales y desigualdades económicas tanto al interior como al exterior.
Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el Siglo XXI
40
29Declaración mundial sobre la educación superior en el siglo XXI Visión y acción Plan de Desarrollo
Institucional 2004-2008UNESCO. . . 1998 citado en el
.
Entre las orientaciones dadas a largo plazo de esta declaración se tienen las siguientes:
. Normas éticas, imparcialidad política y capacidad crítica,como sustento a la orientación de largo plazo en objetivos y necesidades sociales.
. Reforzar la función de servicio a la sociedad medianteplanteamientos interdisciplinarios y transdisciplinarios.
La pertinencia debe evaluarse en función de laadecuación entre lo que la sociedad espera y lo que ésta hace.
En la Conferencia Mundial sobre la Educación Superior, se puso de manifiesto el procesode transformación universitaria que apunta directamente a una lista pendiente de puntospor debatir, como por ejemplo: la calidad dentro de los procesos de evaluación yacreditación, la pertinencia del quehacer de las instituciones, la mejora substancial de losprocesos de gestión, la introducción expedita de las nuevas tecnologías y la cooperacióny fortalecimiento de la dimensión internacional de la enseñanza superior.
Esto se traduce en el surgimiento de la “cultura de calidad y evaluación”, de la “cultura dela pertinencia “, de la “cultura informática”, de la “cultura de gestión eficaz” y de la “culturade la apertura internacional.
En este caso se entiende que:
a) Pertinencia y largo plazo
b) Educación superior-sociedad
c) Evaluación de la educación superior.
30
La transformación de la educación superior es, pues, un imperativo de la época[…] los procesos de cambio que se dan en la sociedad contemporáneanecesariamente influyen en el quehacer de las universidades y de la educaciónsuperior en general […] la crisis de la educación superior es entonces una crisisde cambio, de revisión a fondo de sus objetivos, de sus misiones, de suquehacer, de su organización y métodos de trabajo.
31
La exigencia es clara, las universidades deben atender las nuevas demandas o en casocontrario, el cambio procurado por las mismas habrá de rebasar las capacidadesinstitucionales, lo que dará paso a la obsolescencia y el rezago, y posteriormente, con eltiempo, a la desaparición.
La , por su parte, planteó ocho ejes quecontemplan la igualdad de acceso, apertura para las mujeres, diversificación, orientaciónde largo plazo, promoción del saber, métodos educativos innovadores, cooperación conel mundo laboral y estímulo a los actores principales sean estos, profesores oestudiantes.
Visión de la Educación Superior en el siglo XXI
41
30
31
La universidad latinoamericana ante los retos del siglo XXITünnermann Bernheim Carlos. . UDUAL.2003.
Ibidem
Con la competencia global mucho más acentuada, el conocimiento ha adquirido unarelevancia importante, y las Instituciones de Educación Superior tienen el compromisode contribuir a la generación de avances en las distintas áreas disciplinares, a lo cual lecorresponde una dinámica procurada por el valor económico y estratégico de losconocimientos científicos de la frontera, la aplicación y articulación entre el desarrollocientífico y el avance tecnológico, así como el desarrollo y acceso masivo a nuevastecnologías de la información y la comunicación.
El resultado de estas acciones, propugnó el bienestar económico de los paísesdesarrollados, desequilibró la oportunidad para los países en desarrollo y auspició unaconstante desigualdad en los aspectos sociales y económicos entre cada uno. Por lotanto, las sociedades en tal situación tienen en puerta el reto de incorporarse en loposible a los recientes patrones de desarrollo, puesto que la brecha cada vez es muchomás angosta con el paso del tiempo, lo cual requiere de decisiones acertadas ysignificativamente rápidas.
La integración de los países en diversos bloques económicos regionales, intensifica elconocimiento de los contextos distintos a los locales y abre la posibilidad de desarrollarprocesos de movilidad al interior, partiendo del ámbito académico al laboral, en dondela contracción de las oportunidades de empleo es un fenómeno que obliga a la educaciónsuperior a reconsiderar si la formación del profesionista es pertinente a las tendenciasactuales. Esto lleva a enfatizar la macrotendencia para los próximos años acerca delcrecimiento esperado en el sector servicios.
Las constantes a pensar son las concernientes a la competencia laboral y profesional,así como la movilidad laboral, en el que están presentes la obsolescencia de los títulos yla necesidad de las certificaciones de calidad que otorguen garantía a los servicios.
En este contexto, se señalan algunas competencias que los egresados deben adquiriren aras de su incorporación al ejercicio profesional, para los próximos años :
Ser polifacéticos en capacidades genéricas que abarquen diferentes disciplinas.Ser flexibles ante la diversificación y evolución del mundo laboral.Estar preparados para la internacionalización del mercado laboral mediante unacomprensión de diversas culturas y el dominio de otros idiomas.Ser capaces de contribuir a la innovación y ser creativos.Estar interesados en el aprendizaje durante toda la vida y preparados para ello.Contar con una formación sólida en los conocimientos y capacidades generales.Desarrollar aptitudes para resolver problemas.
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La Educación Superior hacia el Siglo XXI, señala esencialmente que la “interdependenciamundial conlleva a riesgos para los países” ya que al sobresalir éstos en ámbitoscompetitivos, se encuentra vigente la polarización y se refuerza la desigualdad,circunstancia que preocupa de manera importante a la población al impactar su vidacotidiana y desarrollo económico.
En este mismo título, la situación global también representa una oportunidad y seexpresa de manera siguiente:
Así, el proceso de globalización relacionado directamente con la interdependenciaeconómica, conforma un nuevo orden que propone el análisis tanto de riesgos ydesigualdades como aciertos y oportunidades sobre todo en lo referente al mercadolaboral, e incluye la implementación de estrategias orientadoras en las Instituciones deEducación Superior a fin de lograr un rumbo permanente dentro de las singularidades dela vida humana y de sus sociedades.
El nuevo contexto de interdependencia mundial presenta, sin embargo,nuevas oportunidades a las IES para establecer alianzas estratégicas en elterreno cultural y educativo, por medio del fortalecimiento de programas deintercambio y movilidad de estudiantes y de profesores, la realización deprogramas académicos en licenciatura, posgrado e investigación y elestablecimiento de redes educativas en los distintos campos del conocimientoaprovechando las ventajas comparativas de las instituciones del extranjero.
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Una vez visto el contexto a nivel mundial, es posible hablar sobre las sociedadeslatinoamericanas consideradas en su mayoría países en desarrollo y, para esto, esoportuno utilizar el trabajo resultante de las reuniones convocadas por el Banco Mundialen torno a la educación superior, al que se le denomina
Poseer un grado universitario en los países latinoamericanos representa una oportunidadpara hacer frente a la competencia impulsada por el desarrollo tecnológico, la informáticay la biotecnología, ya que logra adentrarse en las modalidades de vida y del trabajo de laspersonas, a medida en que aumenta el número de personal reemplazado.
El conocimiento por lo tanto, se vuelve cada vez más prioritario y el reto de impulsarlo se leplantea directamente a las Instituciones de Educación Superior, ya que éstas deberánpropiciar una formación de calidad de acuerdo a los estándares exigidos por laglobalización. El fenómeno no ha sido aislado, y en los últimos años, se ha generado unaconstante retroalimentación cuya fluidez depende de las relaciones de políticaeconómica internacional entre las naciones, en donde el apoyo a la educación superiorcuenta con una prioridad relativamente baja.
La Educación Superior en losPaíses en Desarrollo: peligros y promesas.
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Documentos de política para el cambio y el desarrollo en la Educación Superior Modelo Educativo de laUniversidad Juárez Autónoma de Tabasco
ANUIES. La Educación Superior hacia el siglo XXI. Líneas estratégicas de desarrollo. 1999.
UNESCO, 1995. . Citado en el.
Esta situación se traduce en que mientras los países desarrollados son capaces delograr intercambios de tecnología y conocimientos muy relevantes, las Instituciones deEducación Superior de latinoamérica tienen más limitado el acceso y presentanproblemas de índole cultural y político. Un ejemplo claro es:
Esto tiene como consecuencia que los sistemas de educación superior esténsumergidos en grandes tensiones respecto a la captación de financiamiento en beneficiotanto de estudiantes como profesores, a fin de alcanzar resultados rentables y acordes alos estándares de la calidad. En otras palabras, mientras los países desarrolladoselevan sus niveles, los países en desarrollo deben realizar un doble esfuerzo paramantener su posición y luego colocarse a la par de las marcas mundiales.
La noción de que la inversión pública en universidades y otras institucionesde nivel superior brindan bajas tasas de retorno en comparación con lasinversiones en establecimientos de educación primaria y secundaria.Además, quienes así piensan estiman que la educación superior magnificalas desigualdades en materia de ingresos.
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Entre las principales características de la educación superior en los países en desarrolloestán: la articulación entre formación profesional e investigación, posgrados deexcelencia, generación de conocimiento en nuevas áreas, inversión en infraestructurapara crear, difundir y transferir tecnología, vinculación permanente con los sectoressociales y productivos, y desarrollo de investigación básica. Con estos elementos,dichos países han logrado acelerar temas prioritarios como la ciencia y la tecnología, lashumanidades y las artes entre otros, ya que en caso contrario, corren el riesgo demantener esquemas que perpetúen la dependencia económica, lo cual pone en juego subienestar y soberanía en un futuro.
Por su parte la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), proponepolíticas y estrategias para una transformación educativa en la región frente a lasreacciones de la globalización:
Una nueva relación Estado Educación Superior, para incrementar la eficienciay eficacia de las instituciones; la actualización de los contenidos curriculares yde las técnicas de enseñanza; la realización de estudios sistemáticos y en lavinculación con el sector productivo de bienes y servicios; la capacitación delpersonal docente y la recuperación de la identidad cultural.
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34UNESCO. .La educación superior en los países en desarrollo: peligros y promesas
35Educación y Conocimiento: Eje de la transformación productiva con equidad”. Modelo Educativo de la
Universidad Juárez Autónoma de TabascoCEPAL 1992. Citado en el
.2005.
La opinión generada por los grupos de la UNESCO tuvo como prioridad la realización deesfuerzos urgentes para mejorar la calidad de la educación superior en los países endesarrollo, y lo estableció, a través de cuatro propósitos dirigidos a proveer un crecientenúmero de estudiantes conocimiento y habilidades especializadas a fin de formarespecialistas para los diversos sectores de la economía mundial; dotar de educacióngeneral a una cantidad importante de estudiantes hacia una mayor flexibilidad einnovación; enseñar a los estudiantes, no sólo lo conocido sino lo que se puede actualizary reaprender; y aumentar la cantidad y calidad de las investigaciones de cada país.
Dichos grupos también identificaron cuatro áreas para realizar acciones prácticas einmediatas, relacionadas con:
. Se sugirió un modelo de financiamiento mixto, proveniente del sectorprivado, instituciones e individuos, señalando que esto requiere a su vez de mecanismosde financiamiento público más sistemáticos y productivos.
. La necesidad del uso más eficiente del capital físico y humano, incluidas lasnuevas tecnologías.
Parte de la necesidad de un conjunto de principios de buen ejercicio del poder.
a) Financiamiento
b) Recursos
c) Poder.
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d) Currículum. En la sociedad del conocimiento y, de manera particular, en la economíadel conocimiento, se requiere de especialistas con mejor formación disciplinaria y ampliaformación general.
Fomentar la investigación, el desarrollo tecnológico y de los servicios; conectar lossistemas de investigación de las Instituciones de Educación Superior con lasnecesidades más amplias; apoyar la investigación básica, sobre todo aquella que pormotivos económicos no se realice en las empresas; establecer programas deinvestigación para el desarrollo industrial con la participación de la Universidad, elgobierno y la iniciativa privada, constituyen la aportación que el mismo grupo de trabajoconsideró como estrategias de inversión en capital humano ante los retos ya discurridos.
Con lo anterior, quedan en evidencia las diversas deficiencias en materia de educaciónsuperior en latinoamérica y presupone la constante de una expansión del sector, razónque habrá de orillar tanto al Estado como a la iniciativa privada a crear un mayor númerode instituciones de educación que permitan solventar la demanda, sin embargo, talsolución involucrará problemas en el financiamiento y afectará los programas de calidadrespecto al tiempo de formación y el aumento de la demanda laboral. A su vez, tambiénqueda la alternativa de llevar a cabo su realización, con la tarea de luchar por elevar losestándares académicos y ampliar el sistema de educación postsecundaria acorde a laslimitantes presupuestarias.
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El Contexto Nacional de la Educación Superior
El contexto de la educación superior mexicana, reclama transformaciones sustancialespara atender los rezagos del pasado y preparar el camino para un futuro alentador.
En este sentido, en México, los organismos involucrados han trabajado reconociendo endiversos espacios sociales y gubernamentales la creciente importancia de la educaciónsuperior y, por esta razón, tanto los últimos sexenios como el Gobierno Federal actual hanactuado al respecto, y un claro ejemplo es quetiene a la educación como eje fundamental.
La situación de la educación nacional en la actualidad, derivada del plan nacional de laadministración federal, se describe de manera amplia en el
, en el cual se especifican las necesidades de afrontar la coberturacon equidad, calidad de los procesos educativos y niveles de aprendizaje, e integración yfuncionamiento del sistema educativo, originados por la marginación, el rezago, y ladesigualdad.
Estos desafíos son respondidos a su vez en tres principios que estipulan una educaciónde calidad para todos, por encima de razas, dificultades de acceso y efectividad de losprocesos educativos conforme al nivel de aprendizaje en los alumnos y a losrequerimientos de la sociedad moderna.
Para la realización del , se determinó comoimportante, la valoración y participación del sistema educativo nacional en su totalidad, afin de retomar las condicionantes demográficas, económicas, políticas y socioculturalesfundamentales en su funcionamiento y dirigir así un esquema estructurado de integraciónorientado a la resolución de los principales problemas de la educación en México.
En síntesis, el de la Universidad en referenciaal explica que dicho programa:
el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006
Programa Nacional deEducación 2001-2006
Programa Nacional de Educación 2001-2006
Plan de Desarrollo Institucional 2004-2008Programa Nacional de Educación 2001-2006
Reconoce que México requiere de una educación superior de mejor calidad y conmayor cobertura entre otras características-, con el objetivo central de queresponda con oportunidad a las demandas sociales, culturales y económicas delpaís, con mejores resultados, mediante un sistema de educación superior abierto,flexible, innovador y dinámico “que se caracterice por la intensa colaboracióninterinstitucional, por la operación de redes para el trabajo académico de alcanceestatal, regional, nacional e internacional, por la movilidad de profesores yalumnos, y por la búsqueda permanente de nuevas formas de enseñanza-aprendizaje.
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36.-Plan de Desarrollo Institucional 2004-2008.UJAT.
Un imperativo para el , fue replantear lastareas de la educación mexicana con el propósito de dirigir al país hacia una calidad devida, dinámica, pluriétnica, multicultural y con profundo sentido de unidad nacional; todoen relación con la reducción de desigualdades sociales, equidad de oportunidades parael desarrollo, respeto a la legalidad, el ejercicio real de los derechos humanos y elequilibrio con el medio ambiente.
A pesar del trabajo realizado bajo este importante programa, se ha visto la continuadificultad y esfuerzo de la sociedad mexicana para superar estas expectativas ya que losresultados generados son muestra clara de lo previsto en los trabajos correspondientesal contexto mundial y latinoamericano, respecto a las problemáticas sociales,económicas y políticas, por los cuales se han demeritado los logros alcanzados hastaahora.
Esto recalca que “…en el terreno educativo nuestro país debe afrontar problemasdiversos, entre ellos, los relacionados con la cobertura y la equidad que, pese a losesfuerzos de varias décadas, aún no se han resuelto satisfactoriamente”.
La sociedad mexicana está experimentando un cambio impactante debido a laglobalización y otros fenómenos mundiales, por esto, requiere de determinacionessustanciales en la educación como elemento fundamental en el desarrollo social,político, cultural y económico.
De acuerdo a las proyecciones de la CONAPO , de los 97.4 millones de personas delaño 2000, se pasó a un total de 105.5 millones en el 2006 y se estima un crecimiento a110.3 millones de personas para el 2010.
Según el estudio realizado por la Asociación Nacional de Universidades e Institucionesde Educación Superior (ANUIES) sobre el mercado laboral y la denominada “transicióndemográfica” se han generado en todas las regiones integrantes del país diversosfenómenos demográficos en relación al crecimiento población con tasas de natalidad ymortalidad muy variadas, lo que se traduce en un proceso diferencial de crecimientodemográfico entre regiones y entidades. Así, en un lapso determinado de tiempo sepuede esperar una menor presión para atender a la población en edad de cursar el nivelsuperior, mayor amplitud de cobertura y aumento en la presión sobre los mercadoslaborales.
Programa Nacional de Educación 2001-2006
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SEP.
ANUIES. Mercado2000-2006-2010.
ANUIES. .Tercera Parte.
Programa Nacional de Educación 2001-2006.
Laboral de Profesionistas en México. Desagregación regional y estatal de la información. Escenario de prospectiva
Mercado Laboral de profesionistas en México. Desagregación regional y estatal de la población. Diagnóstico 1990-2000
Sobre esta realidad, también se encuentran implícitos los mecanismos económicos,como el Tratado de Libre Comercio (TLC) y otras políticas económicas de antaño cuyassecuelas están aún presentes en las estructuras del país. Los efectos han repercutidoesencialmente en la migración, la orientación de las exportaciones y el desempeñoeconómico de las regiones referente a los sectores productivos.
De esto último se desprenden los desbalances de la economía mexicana dada lacontribución significativa de las entidades ricas como el Distrito Federal, el Estado deMéxico y los estados del norte del país, frente a las deficientes contribuciones de losestados del Sur.
En el año 2000, la CONAPO estimó la participación del orden de 39.3% de la PoblaciónEconómicamente Activa (PEA) y según el
el sector comercio es el que tiene el mayor número de ocupadoscon 6.9 millones de trabajadores de los cuales 46 de cada 100 son jóvenes de 16 a 34años.
Por su parte, según este documento, las ramas con el mayor número de ocupados hastael segundo trimestre del 2005 fueron Comercio, Transformación y Agropecuario. Sinembargo, en esta última ocurre un significativo descenso de ingreso como resultado de laprecaria situación que urgía de un fuerte impulso a la generación de ciencia y tecnología,y el impacto de la globalización en el sector agrícola y ganadero.
Por lo consiguiente, en el , se plasmarontambién los retos inmediatos hacia el desarrollo sustentable del país hacia el SistemaEducativo Nacional como protagonista, y específica que:
Como se observa, el contexto mundial irreversiblemente ha alcanzado la realidadnacional, con las necesidades del Desarrollo Sustentable, la Sociedad del Conocimiento,la Sociedad de la Información, laAldea Global, entre otros. En consecuencia, esto permiteexponer lo que de manera común se señalan como los tres aspectos que la Universidaddebe atender hacia el siglo XXI; esto es la pertinencia, la calidad y la internacionalización.
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Panorama Anual del Observatorio LaboralMexicano 2004-2005
Programa Nacional de Educación 2001-2006
[…] ampliar y diversificar aun más la oferta educativa de buena calidad entodos sus tipos, niveles y modalidades y acercarla a los grupos másdesfavorecidos, poniendo atención especial a las mujeres en cada uno deellos; y que la escuela contribuya a la formación integral de una ciudadaníamadura, preparada para convivir en un país democrático y multicultural, en elterreno político y social. El Sistema Educativo Nacional deberá tambiénresponder oportunamente a las demandas de la sociedad del conocimiento.
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41.-Programa Nacional de Educación 2001-2006
Ibidem
SEP.
Respecto a México, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos(OCDE) realizó algunas observaciones en torno a estos aspectos y las planteó, ademásde otras, dentro del documento , enel cual se deja muy en claro la manera en que la educación superior en México se hadesarrollado gradualmente y postula algunas propuestas.
En el tema de la pertinencia, esta evaluación trata acerca de cómo se han generado lasrelaciones con la sociedad, la vinculación con la economía, la definición en conjunto delos programas de estudio con técnicos profesionales, el trabajo de las Instituciones deEducación Superior para las empresas, las relaciones laborales de estudiantes yprofesores con las empresas entre otros, lo que llevó a postular las siguientesrecomendaciones: la participación de los representantes de los actores económicos ysociales, la definición de programas de estudio en común con los de técnico profesional,el estímulo para el desarrollo de formación continua, estudios e investigaciones, elestablecimiento de mejores medidas para el personal, así como la redefinición delservicio social en los estudiantes a favor de los más desfavorecidos.
Otra fuente digna de mención en lo relativo a la pertinencia, es la primera parte de lainvestigación realizada por la ANUIES, denominada
que, sustentada en diversas variablesdemográficas, ha analizado el contexto nacional respecto al mercado laboral y laspolíticas educativas de la educación superior.
Esta investigación parte de la creciente demanda de educación superior en lasdiferentes clases sociales, procurada por la masificación, la ampliación de la ofertaeducativa y la cada vez más presencial interrelación de la economía, la demografía y laspolíticas educativas.
En el caso de México, el documento de la ANUIES pone de manifiesto la situaciónexistente entre la demanda económica y la demanda social en el que las universidadesse encuentran.Al respecto, el texto señala que:
Exámenes de las Políticas Nacionales de Educación
Mercado Laboral de Profesionistasen México. Diagnóstico (1990-2000)
Si bien la educación puede ser una forma de democratización, es laeconomía la que determina si crecen o disminuyen los puestos de trabajo ylos salarios. La educación puede contribuir a una mayor productividad, sólo siexisten las oportunidades laborales para los trabajadores más productivos.
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42.-Mercado Laboral de profesionistas en México. Diagnóstico (1990-2000) Primera parte.ANUIES. . 2003.
En este sentido, el papel de las universidades ha sido responder en mayor medida a lademanda social, debido a las limitantes económicas, ya que hay un mayor número deegresados que cuentan con un mercado laboral con poca demanda de trabajo. Esto es,que mientras la oferta de egresados en promedio anual fue de un 6.7%, la economíanacional creció al 3.5%.
Lo anterior va aunado a la generación de mayores exigencias laborales respecto a untítulo profesional, en donde se privilegia al posgrado respecto a las licenciaturas; elcrecimiento de las universidades e instituciones de carácter privado, con mayoresposibilidades de acceso a mayor número de la población; la apertura de programas deestudio de duración corta; los efectos de la “transición demográfica”, con mayores tasasde natalidad y población estadísticamente mucho más joven; las secuelas de las políticaseducativas del pasado; y la acentuación de la matrícula en el nivel medio básico y mediosuperior.
Según este estudio, el número de egresados del nivel superior pasó de 148 mil 972 en1991 a 267 mil 545 en 1999; las instituciones públicas, aunque continúan con suliderazgo, han perdido parte de su importancia relativa al pasar de un 80 al 70 % de suoferta total de posgrados, mientras que las IES privadas han crecido de sólo 218 en 1991,a 737 en el 2000.
Otro dato relevante es la desconcentración de la matrícula a nivel licenciatura y posgrado,en las entidades federativas que tradicionalmente la absorbían en mayor porcentaje,como el Distrito Federal, Jalisco y Nuevo León; luego de sufrir éstas un decremento en suoferta de egresados. Caso contrario ocurre con los estados de Hidalgo, Guerrero,Oaxaca, Tabasco, Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Puebla, Sonora y Guanajuato, endonde se presenta un aumento considerable.
La demanda social de la que se ha hablado también incluye a la mayor participación de lapoblación femenina de un 15.5 % en 1970, hasta alcanzar el 51.03% en los añosrecientes en estudios de nivel superior, impactando a su vez sobre la elección de carrerasque en otras épocas eran consideradas exclusivas para los hombres.
Así, se discute un avance en la equidad de género y oportunidades de acceso a laeducación superior con estimaciones proyectadas en la elección de carreras y el campolaboral. De esto se desprende, desde luego, la situación relativamente crítica de ciertascarreras con mayor demanda como las relativas a las Ciencias Sociales, CienciasEconómicas, y Ciencias de la Salud.
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Es oportuno entender, gracias a lo ya explicado, que las opciones de integración de laeducación superior y los procesos económicos, políticos y sociales, dependen de laretroalimentación generada por el incremento de empleos productivos y remuneradosde los egresados. Dicha situación está determinada por las características y desarrollode la economía nacional, la cual ha superado de manera gradual diversas crisis,principalmente las experimentadas en la década de los noventas.
México, al vivir el impacto de tales crisis, sobrellevó su situación económica a través deun dinamismo notable sustentado por el impulso que las mujeres le dieron al campolaboral, y por la movilidad de la economía informal de aquellos años. Aunado a estoexisten evidencias acerca del importante número de ocupación de profesionistas en ladécada.
La situación de los profesionistas se tensó más, cuando el mercado laboral exigió manode obra con títulos de educación superior, que al ser excesivos, sobrepasaron lacapacidad de la oferta económica, lo cual, repercutió en la ocupación de puestos dondeanteriormente se empleaban técnicos o personal con estudios menores.
De esta manera, bajo un análisis minucioso, el sector servicios, es el que aglutina elmayor número de profesionistas, ya que siete de cada diez, se emplean aquí. Por suparte el sector manufacturero presentó una importancia en descenso, así como el deocupaciones con carácter residual.
A pesar todas las circunstancias de los noventas, es posible afirmar que del total deprofesionistas egresados el 93% de éstos encontraron demandas laborales, con lo cualMéxico fue capaz de colocar a la mayoría de los egresados del Sistema de EducaciónSuperior del país. Desde luego no siempre en el área profesionalizantecorrespondiente, lo que da pauta a una desagregación del mercado laboral;retroalimentación de oferta y demanda de las mismas carreras y, flexibilidad de lademanda a condiciones de oferta de los profesionistas por parte de los sectoresproductivos y la economía en general.
El salario de los profesionistas, por lo consiguiente, presenta una constante desde haceya varios años, con características más homogéneas entre carreras, género y sector.
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En cuanto a la calidad, la OCDE examina las medidas implementadas y enfatiza laimportancia de la evaluación de las instituciones, siendo el tema central la eficiencia delestudiante respecto a su ingreso al nivel superior, aprovechamiento de los planes deestudio, confiabilidad de conocimientos, servicio social y destinos al egresar. Entre lasrecomendaciones realizadas destacan la elaboración de referencias nacionales parareconocimientos y competencias de cada rama, respaldar los esfuerzos del CENEVAL,mantener la política de evaluación de las instituciones, mejorar la confiabilidad de lasevaluaciones, etc.
Dentro de tal temática, esta misma organización considera que la calidad en lasinstituciones en México ha ganado un terreno considerable luego de la creación en 1990de la Comisión Nacional para la Evaluación de la Educación Superior (CONAEVA) y losComités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES), lo cualdemuestra la presencia cada vez más creciente de una cultura de evaluación en lasInstituciones de Educación Superior del país.
Por su parte, la ANUIES, realizó un análisis exhaustivo de la situación del sistemaeducativo superior y diseñó estrategias de desarrollo al año 2020, en materia de calidadpara fortalecer las estructuras de la educación superior y dar solución a las problemáticasplanteadas en el contexto mundial.
Al aprobarse el documento . Líneas estratégicas dedesarrollo, en la “XXX Sesión Ordinaria de la Asamblea General de la ANUIES”, fueposible la instauración de ocho postulados básicos de orientación: calidad e innovación,congruencia con su naturaleza académica, pertinencia en relación con las necesidadesdel país, equidad, humanismo, compromiso con la construcción de una sociedad mejor,autonomía responsable, y estructuras de gobierno y operación ejemplar.
Este trabajo se constituyó como base para la formulación del Programa Nacional deEducación 2001-2006, que es la guía de las universidades e instituciones miembros haciala definición de su desarrollo en México. Una vez expuestas las anteriores referencias apartir del este programa nacional y del trabajo de la ANUIES, se tienen las bases hacia ladefinición de la Visión 2025 de la educación nacional.
La Educación Superior en el siglo XXI
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Esta visión se sustenta en tres principales retos:
. Plantea como retos proseguir el crecimiento concalidad y equidad, ampliar y diversificar las oportunidades de acceso y, acercar la ofertaeducativa a grupos sociales en desventaja.
Propone flexibilizar programas educativos incorporando el carácter generaldel conocimiento, fomentando el desarrollo creativo y el espíritu emprendedor; fomentarel mejor desempeño de los egresados en el desarrollo nacional; fortalecer lacooperación entre el nivel de educación superior y el medio superior; y lograr laformación sólida de los profesores.
Exponeestablecer y operar un nuevo esquema de planeación y coordinación; y lograr latransformación de un sistema de educación superior cerrado a uno abierto.
Para afrontar tales retos se trazaron cinco ejes visionarios respecto a la educaciónsuperior en México, esto es que sea impulsora del desarrollo social, la democracia, laconvivencia multicultural y el desarrollo sustentable del país; que proporcione a losmexicanos elementos para su desarrollo integral con la formación de científicos,humanistas y profesionales; caracterizada por ser un sistema abierto, flexible y decalidad reconocida en diversos niveles, respaldado por las entidades estatales y de estamanera responder a las necesidades de los estudiantes y su sociedad.
Frente a este entorno, las universidades públicas mexicanas están replanteando susformas de organización académica para mejorar su calidad como agentes de cambio ydesarrollo, contar con mejores profesores e investigadores con alto nivel académico ylograr una mayor correspondencia entre los resultados del quehacer académico, lasnecesidades y expectativas de la sociedad mexicana.
En tal sentido, el cambio se debe orientar a impulsar la calidad de los procesoseducativos y el desarrollo de posgrados de excelencia; formar profesionales polivalentesen las diferentes áreas de la ciencia, tecnología y humanidades; articular las funcionesde docencia, investigación y extensión así como desarrollar programas para lograr unamayor vinculación con el entorno; reestructurar la administración universitaria parahacerla más eficiente y eficaz; establecer mecanismos de planeación estratégica yprospectiva, apoyados en procesos de evaluación en todos los niveles; y diversificar lasfuentes de financiamiento para aumentar sus recursos económicos.
1.- Acceso, equidad y cobertura
2.- Calidad.
3.- Integración, coordinación y gestión del sistema de educación superior.
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Las tendencias para el año 2010 en México según la proyección aritmética realizada porla ANUIES indica un total de 396 mil 041 egresados en todas las regiones del país,sobresaliendo la región Metropolitana con un total de 92 mil 439 egresados y, el área deCiencias Sociales yAdministrativas con 45 mil 0 55 mil egresados.
La proyección de la Población Económicamente Activa (PEA) en México para el año2010, tendrá una participación de 49. 3 millones de personas, por lo que se apreciará unaumento notable de 2.4 % entre el 2000 y el 2006, y de 2.2% entre el 2000 y el 2010.
En cuanto a la prospectiva por sector, para el 2010 predominará el comercio, restaurantesy hoteles, los servicios comunales sociales y personales, sujetos a las expectativas de lostres tipos de escenarios posibles según laANUIES, E1, E2 y E3.
Con el contexto internacional y el contexto nacional descritos, se debe aspirar a reducir lagrieta que separa al México actual de los países desarrollados con universidadesproactivas, generadoras de ciencia y tecnología, al servicio del bienestar de la sociedad, ycapaces de asegurar su independencia en un entorno globalizado y cambiante.
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ANUIES.
Ibidem.
Ibidem.
Mercado Laboral de Profesionistas en México. Desagregación regional y estatal de la información. Escenarios de prospectiva2000-2006- 2010. Tercera parte volumen II.
La situación de la educación superior de la región Sur-Sureste, se visualiza a partir de lasentidades que según la ANUIES integran: Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo,VeracruzyYucatán.
Dicha región se caracteriza por contar en el año 2000 con una población representativa del19.88% del total nacional, distribuida de la siguiente manera: 21.13% con edades de 0 a 14años;19.38% de 15-34 años;19.40% de 35-59 añosy 18.46%de60añosomás.
Aunado a lo anterior, está presente la importancia del crecimiento demográfico enrelación a la población con edad propia de iniciar estudios de educación superior, egresode profesionales, y la inserción de éstos al mercado laboral, así como el irreversiblefenómeno de envejecimiento de la mayoría de la población hacia el 2010, en donde seespera un 12% de personas con más de 60 años de edad a escala nacional.
Respecto a la situación económica, en la región Sur-Sureste (2000) se dan los menoresniveles de producto por habitante respecto al nivel nacional, con 18 mil 540 y 18 mil 690pesos, mientras que su Producto Interno Bruto (PIB) de la región se ubica en el0.60%, además de tener una concentración regional de su producción al 12.02% respecto asu contribución nacional.
El dinamismo económico de la región se concentra en la actividad agropecuaria y entérminos directos a la extracción, debido a la presencia de Petróleos Mexicanos (PEMEX)principalmente en Campeche, Veracruz y Tabasco. También es relevante la generación deelectricidad, gas y agua, el comercio, turismo y finanzas. Esto explica que el empleo deprofesionistas por sector, en la región Sur- Sureste, sean manufactura, comercio,restaurantesyhoteles, servicioscomunales, socialesypersonales.
La Población Económicamente Activa (PEA) por género está distribuida en 69.98% dehombres y 30.02 % de mujeres, aunque hay contrastes entre las diversas regiones del país,en donde Tabasco presenta una participación de la mujer profesionista ocupada menor al35%.
En trabajo remunerado, a pesar de ser una de las regiones con mayor retraso económico, esparadójicamente la segunda en importancia en todo el país en la generación de empleosremunerados al aportar cerca de la quinta parte del empleo nacional con un 19.98% en elaño 2000. La razón principal de esta contrariedad radica en la desigual productividad laboralde la región y las entidades integrantes, tal diferencia se concreta en la estructura sectorialdel empleo, la dotación de factores y la tecnología utilizada, lo que finalmente impacta sobrela calidad de la fuerza de trabajo, determinada por la formación otorgada por las Institucionesde Educación Superior.
per capita
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La Educación Superior en la Región Sur- Sureste y en elEstado de Tabasco
Al observar esta situación, la educación superior en la región Sur-Sureste se caracteriza portener los niveles de calidad más bajos de las totales del país, respecto a que los CuerposAcadémicos son pocos, sin llegar a cinco y con una participación del 95% en formación y enconsolidación; y con escasos posgrados, inscritos en el Padrón Nacional de Posgrados(PNP).
El número de egresados corresponde al 14.05 % del país, de los cuales 16.62% son deuniversidades públicas y el 8.05% de universidades particulares. Esto indica el liderazgode la educación superior pública, pero demuestra también el crecimiento de la educaciónsuperior privada en los últimos años en la región, lo que impactará posiblemente en laamplitud de la oferta educativa que a largo plazo procurará el incremento de egresados.
A la luz de las tendencias para los egresados, a pesar del esfuerzo realizado de la políticaeducativa nacional para reorientar la matrícula hacia las regiones de menor adelanto nose han generado cambios significativos en las estadísticas entre las entidadesfederativas, y los mayores flujos de egresados provienen de las entidades federativascon mayores niveles de ingreso y productividad laboral.
Entre las recomendaciones dadas para responder a esta situación, destacan lascitadas en la obra
de la ANUIES: fortalecer lapresencia de la Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior(CONPES) en el desarrollo educativo de los estados; promover que el crecimiento de laeducación superior se oriente a las áreas de estudio demandadas por el mercadolaboral, promover un mayor acercamiento entre el sector educativo y el mercado laboraly que la educación superior participe de manera más activa en el desarrollo de políticassectoriales.
En otro estudio realizado por laANUIES denominado
la proyección de la Población Económicamente Activa(PEA) en la región Sur-Sureste para el año 2010, tendrá una participación de 19.89 % anivel nacional, por lo que se apreciará un aumento notable en este rubro, también seacrecentará la especialización de los egresados en las área de Educación yHumanidades, Ingeniería y Tecnología, Ciencias de la Salud, Ciencias Agropecuarias,sin embargo con menor especialización en Ciencias Naturales y Exactas, e insuficienciarespecto a las escalas nacionales en Ciencias Sociales yAdministrativas y Posgrado.
En cuanto a la prospectiva por sector, para el 2010 predominará Agropecuaria, Minería,Construcción, Comercio, Restaurantes y Hoteles, cuyo dinamismo estará determinadopor el grado de especialización, la producción y el empleo remunerado. Cabe mencionarel importante despunte del sector financiero en la región como uno de los sectores encrecimiento. Desde luego, todas las expectativas están sujetas al comportamiento y lostres tipos de escenarios posibles según la ANUIES, sean su versión real (EI), optimista(E2) o pesimista (E3).
per capita
Mercado Laboral de Profesionistas en México. Desagregaciónregional y estatal de la información. Diagnóstico 1990-2000,
Mercado Laboral de Profesionistasen México. Desagregación regional y estatal de la información. Escenarios deprospectiva 2000-2006 -2010,
58
Para la región Sur-Sureste el crecimiento de profesionistas ocupados será muy dinámicocon un 7.13% anual, y junto con la región Centro-Sur con un 7.03% se mantendrá porencima de lasdemás regionesdel país.
En el contexto de la década del 2000 al 2010, habrá un aumento en la importancia de losprofesionistas ocupados egresados de Ciencias Sociales y Administrativas y posgrado acosta de reducciones relativas a los egresados de las demás áreas y su empleo habrá deconcentrarse en la región Metropolitana y Centro Sur.
En cuanto al empleo de profesionistas de Educación y Humanidades se concentrará enla región Sur-Sureste. Por su parte el empleo de egresados de posgrado tendrápreponderancia relativa en la región Metropolitana, Noroeste, Centro Sur y Noreste.
En la realidad futura de la región Sur-Sureste, el estudio de la ANUIES espera uncontraste entre las entidades que la componen, ya que habrá un déficit de profesionistasen Chiapas, Campeche, y Quintana Roo; y un excedente en Oaxaca, Yucatán y Tabasco,por tal motivo, se presentará un equilibro entre la oferta y demanda de los mercados.Respecto a los posgrados se prevén saldos negativos en Veracruz, Chiapas, Oaxaca yQuintana Roo.
Como se aprecia, la región Sur- Sureste es la de menor desarrollo de la educaciónsuperior del país, lo que significa la existencia de brechas sin cerrar con otras regiones yaún no resueltas por ningún tipo de política pública y en constante crecimiento, por talmotivo realizar las acciones pertinentes servirá de base para superar los retos de larealidad económica del país.
El estado de Tabasco representa el 1.3% del territorio del país y ocupa el lugar número 24entre las entidades federativas. Colinda con los estados de Veracruz, Campeche yChiapas y con la República de Guatemala. Se distingue por una vocación productivaagrícola y ganadera, por una amplia participación en la generación de hidrocarburos, porsu actividad comercial y de servicios y su riqueza acuática, por la cual Tabasco concentrala tercera parte de los recursos hidráulicos del país.La población del estado representa aproximadamente el 1.9% de la población total delpaís, caracterizándose por su dispersión, en el medio rural, donde más del 70% de suslocalidades cuentan con menos de 500 habitantes; situación que dificulta la prestación deservicios educativos.
De la población total de 300 mil 022 jóvenes de 18 a 24 años, en educación superior seencuentran matriculados tan sólo el 19%; y de éstos, la Universidad Juárez Autónoma deTabasco concentra cerca del 50%, cifra que ratifica su posicionamiento y compromiso conla educación superior del estado.
59
Los egresados del nivel medio constituyen la demanda potencial para los servicios deeducación superior, por lo que el índice de absorción reflejado en la Universidad JuárezAutónoma de Tabasco, es clave en la entidad para determinar los objetivos estratégicosrelacionados con la atención a la demanda social y los requerimientos de infraestructura.Actualmente, la matrícula de nuevo ingreso al nivel licenciatura, en esta Casa de Estudiosrepresenta cerca del 25% de atención a la demanda potencial.
En este sentido, vale la pena mencionar que aún cuando se han hecho esfuerzossignificativos en materia de infraestructura física, la capacidad instalada es insuficientepara atender a más del 40% o 50% de los solicitantes de nuevo ingreso, por lo que seplanean estrategias de equidad social a través de un Modelo Educativo flexible y basadoen nuevas herramientas tecnológicas para elevar los niveles de absorción en Tabasco.
Las transformaciones demográficas que se prevén para el estado indican que, aunqueen los próximos años se registrará un ligero incremento de la población en edades derecibir educación superior (18 a 24 años), se espera que este incremento presente unadisminución gradual hasta el año 2012 en donde se dará una disminución de lapoblación en este grupo de edad, al menos por 12 o 15 años. Esto podría facilitar elincremento en las tasas de cobertura del sistema de educación superior en el mediano ylargo plazo.
60
Gráfica I.1 Población de Tabasco en los Próximos Años
30600
30300
30000
297000
2940002004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
AÑO
POBLACION 18-24 AÑOS
Aunado a los movimientos demográficos, se puede esperar la atención a través del sistemaeducativo estatal en el nivel superior, de alrededor del 22% de los jóvenes entre 18 y 24añosparaelaño 2010,al 26 %para elaño2014ycercadel30%paraelaño2016.
En este contexto, tomando como base los datos históricos de los últimos 10 años, y demantenerse un crecimiento en la matrícula, la Universidad espera atender alrededor de 33mil alumnos en los niveles Técnico, Licenciatura y Posgrado para el año 2010, y deaproximadamente 38 mil estudiantespara el año 2014.
Respecto a la demanda potencial, es decir los egresados del nivel medio, se espera unincremento importante de alrededor del 30% para el año 2010 con referencia a losegresados en el 2005, situación que debe preverse en función del incremento en elnúmero de solicitudes para el ingreso a la Universidad y con ello las presiones sociales.No obstante, relacionando las tendencias del número de egresados con el número dealumnos de nuevo ingreso, esta cifra seguiría representando una atención a la demandapotencial de alrededor del 26%, muy similar al 25% que prevalece actualmente, tal comose aprecia en el siguiente gráfico.
El contexto y las tendencias de educación superior en el mundo, latinoamérica, México, laregión Sur- Sureste y Tabasco muestran la transición de la Universidad tradicional basadoen las funciones, hacia otro esquema respaldada por sus actores y programas ante laemergencia de losnuevosparadigmasque lacircundan.
El compromiso social, por lo consiguiente, se instaura como el eje principal de laUniversidad de Calidad, dentro de los esquemas de la Universidad SocialmentePertinente, respaldada por el trabajo comprometido de académicos, estudiantes,programas educativos, gobierno universitario y los indicadores de la calidad.
61
Gráfica I.2. Atención a la Demanda Potencial
30000
25000
20000
15000
10000
5000
02000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
ATENCION A LA DEMANDA POTENCIAL
ECR_BACH
NVO_ING
La Universidad Juárez Autónoma de Tabasco con su larga trayectoria histórica ha sido yserá a través de los años, una de las Instituciones de Educación Superior másimportantes del estado al absorber la mitad de la demanda educativa del nivel y continúatrabajando para superar los retos que los distintos contextos le han impuesto, enespecial, en su aspiración por ser una Universidad de Calidad.
Tomando como base su propia misión y sus fines, estipulados en su ley orgánica, laUniversidad busca privilegiar el conocimiento y extender los beneficios del arte, laciencia y la tecnología para formar profesionistas, investigadores, profesores y técnicos,bajo un sentido humanista, que les permita ser capaces de integrar, resolver y superarlos principales problemas de la sociedad, así como de ampliar los beneficios de laeducación universitaria para el desarrollo económico, social y cultural tanto de Tabascocomo del país.
En este sentido la Universidad, está conciente de la necesidad de rescatar, preservar ydifundir los valores y expresiones culturales, privilegiar el conocimiento, y promover eldesarrollo de la ciencia y la tecnología, como principios generadores de las acciones quehabrán de responder a una formación orientada a la calidad, pertinencia einternacionalización
Es evidente que atender a los planteamientos explicados en los distintos contextos yvislumbrar las tendencias, el trabajo de las Instituciones de Educación Superiorcomienza con su institucionalidad, se reconoce en el diagnóstico y se realiza con lavinculación, por tal razón la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco cuenta en laactualidad con su en el que plasmó suproyecto de trabajo para el corto plazo, sin embargo, las urgentes necesidades de laUniversidad rebasan dicho periodo de tiempo, por lo que se hace evidente la creación deun plan acorde a tales situaciones.
En respuesta a esto, la elaboración del presente, es muestra del crecimiento institucional, luego de las experiencias vividas en la
estructuración y diseño de otros programas en los que se ha buscado superardeficiencias. El resultado ha sido la conformación de nuevos esquemas académicos,administrativos y normativos, capaces de estimular la flexibilidad de la Universidadfrente a las circunstancias actuales como un camino a seguir ante el futuro que debe serrespaldado.
Plan de Desarrollo Institucional 2004-2008
Plan Estratégico de Desarrollo 2006-2016
62
Anexo II
Diagnóstico Situacional
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Diagnóstico Situacional
Programas Educativos
Oferta Educativa
Matrícula
La oferta educativa de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco en el año 2005 seintegra por:
Un programa de nivel técnico33 programas de licenciatura, y36 programas de posgrado.
Tales planes de estudio se imparten a través de una estructura organizacional de nueveDivisiones Académicas y una Extensión Universitaria en el municipio de Tenosique.Además de estos programas en el formato presencial, la Universidad ofrece en suSistema de Educación Abierta y a Distancia (SEAD) las licenciaturas de Administración,Relaciones Comerciales y Economía en formato de educación a distancia y laLicenciatura en Derecho en la modalidad de educación abierta. En estos casos lamatrícula representa el 2.81% del total.
En atención a la demanda de estos servicios, se aprecia que la matrícula ha tenido unadinámica sostenida de crecimiento, en particular en el período 2000-2004. En la GráficaII.1 se aprecia la aceleración en el incremento del número de estudiantes, que llega al8%, del año 2003 al año 2004, con una estabilización en el 2005 que refleja la política dedimensionamiento de la oferta conforme a la capacidad de la infraestructura Institucionalen búsqueda del fortalecimiento de la calidad en los servicios educativos.
Gráfica II.1 Tendencia de crecimiento de la matrícula. 1996-2005
65
El criterio fundamental de la política educativa referente a la atención a la matrículaconforme a la capacidad instalada disponible, fue considerar una tasa gradual decrecimiento del ingreso para mantener altos estándares de calidad, e impulsar laeficiencia terminal, con lo que se inició y creó la plataforma para dar continuidad a unproceso de mejora en la cobertura y en la atención en los próximos años. Las cifras deegreso y titulación en los años 2004 y 2005 muestran un crecimiento del 10% en elnúmero de egresados y de casi el 20% en cuanto a los titulados que pasaron de 2 mil 447a 2 mil 992 en los años de referencia.
A nivel nacional, los Programas Educativos de las instituciones públicas de educaciónsuperior están sujetos a una rigurosa evaluación por parte de organismos externos. En laTabla II.1 se aprecia que en la Universidad, el número de programas educativos decalidad pasó de tres en el año 2000, a 11 programas clasificados en Nivel 1 de losComités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES).
Programas Educativos de Calidad. Licenciatura
Tabla II.1. Avance en la calidad de los Programas Educativos
66
Desde el 2004, las licenciaturas de Enfermería y Cirujano Dentista están acreditadas porel Consejo Mexicano de Acreditación y Certificación de la Enfermería (COMACE) y por elConsejo Nacional de Educación Odontológica (CONAEDO) respectivamente, dosorganismos reconocidos por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior(COPAES). De esta manera, la Universidad cuenta con 13 programas de calidad queatienden a casi la mitad de la matrícula de licenciatura.
Estos logros constituyen un aliciente para reforzar el trabajo orientado a alcanzar losestándares establecidos de una Universidad de Calidad, así como las metas a cumplirdentro de los tiempos académicos pertinentes, sujetos relativamente, a los periodos delas administraciones institucionales y de gobierno. Esta expectativa se sustenta en losresultados del análisis realizado durante los ejercicios del PIFI en sus versiones 3.1 y 3.2sobre las necesidades y requerimientos de los Programas Educativos para alcanzar suacreditación, en donde es precisa la extensión de plazos temporales hasta el 2010 enbúsqueda de un avance gradual conforme a las metas establecidas para el efecto (TablaII.2).
Tabla II.2. Indicadores de la Competitividad Académica
Programas de Posgrado
En el año 2006, la oferta de programas de posgrado de la Universidad está compuesta por13 especialidades, 21 maestrías y dos doctorados, de las cuales destacan el Doctoradoen Ciencias en Ecología y Manejo de Sistemas Tropicales, y la Maestría en Ciencias enMatemáticas Aplicadas, por estar apoyados del Programa Integral de Fortalecimiento dePosgrado (PIFOP), y constituirse como futuros candidatos a ingresar al Padrón Nacionalde Posgrado (PNP). Destaca la creación en el 2005, de dos nuevos programas demaestría y la ampliación en cobertura de otras dos de la oferta educativa de laUniversidad en la región de los Ríos por medio de convenios con otras instituciones.
67
Oferta Educativa en la Región de los Ríos
El Modelo Educativo
Seguimiento de Egresados
En el 2005, se concluyó el análisis efectuado para la reformulación de la oferta educativade la Extensión Universitaria de los Ríos y se iniciaron las acciones para la apertura de laLicenciatura en Administración, que en respuesta a las necesidades específicas delentorno, se orientará a la Competitividad de las Organizaciones, la Mercadotecnia y elComercio Internacional. De igual manera, en materia de posgrados, se ofrecerá laEspecialidad en Contribuciones Fiscales, Maestría en Administración, Maestría enCiencias Alimentarias y Maestría en Docencia, constituyéndose así en la primeraInstitución de Educación Superior en ofrecer programas de posgrado en la Región de losRíos y en su área de influencia de Centroamérica.
Con el propósito de asegurar y fortalecer la calidad de los programas educativos de laUniversidad, en diciembre de 2005 fue aprobado por el H. Consejo Universitario elModelo Educativo, como una concepción del trabajo que, centrado en el aprendizaje delestudiante y apoyado en la flexibilidad curricular, propiciará una formación integralacorde al avance del conocimiento, la ciencia y la tecnología. Entre las características deeste modelo destacan:
La importancia del aprendizaje significativoLa definición de competencias profesionalesLa redefinición de los roles del docente y el estudianteLa diversificación de las experiencias de aprendizaje y evaluaciónLa pertinencia y suficiencia de las condiciones para su operatividad
Un elemento central del Modelo Educativo es la flexibilidad curricular, la cuál se apoya enel Programa Institucional de Tutorías de la Universidad. En el 2006, la Universidad tieneinscritos en este programa a 11 mil 374 estudiantes, acompañados de 855 tutores,instruidos para su adecuada atención y formación. Otros elementos clave del modelo,son los diversos programas institucionales de Movilidad Estudiantil, Seguimiento deEgresados, el Programa Institucional de Formación de Emprendedores (PROIFEMP) yel Programa Nacional de Becas para Estudios Superiores (PRONABES).
El Programa Institucional de Seguimiento de Egresados es el instrumento que permiteidentificar el rumbo de los egresados dadas las condiciones del mercado laboral. En el marcode este programa, en 2004 y 2005 se efectuaron el Primer y Segundo Foro de Empleadores,con más de 169 representantes de instituciones de educación, organismosgubernamentales y egresados de esta Casa de Estudios, quienes concretaron lasestrategias de formación educativa orientada al mercado laboral en relación a las nuevasdemandas y crecientes exigencias enfocadas al éxito profesional.
68
Bibliotecas
La red de bibliotecas, constituye un apoyo fundamental a los programas educativos parala formación del estudiante y para la actualización de los egresados. La UniversidadJuárez Autónoma de Tabasco cuenta con nueve bibliotecas al servicio de su comunidaddistribuidas en las DivisionesAcadémicas, la Extensión Universitaria de los Ríos, y una enespecial, denominada “José Martí” caracterizada por ser la más antigua de esta Casa deEstudios, con un acervo especializado en las áreas de Historia, Literatura y Bellas Artes,y un Laboratorio de Restauración y Microfilmación, único de la entidad.
El acervo total de la red de bibliotecas de la Universidad está integrado por 257 mil 798libros, 30 mil 216 tesis, 80 mil 906 revistas y 43 mil 229 materiales audiovisuales diversos.En el año 2005 tuvo una afluencia de 698 mil 894 usuarios quienes consultaron 599 mil007 volúmenes. El servicio de esta red se extiende a través del acceso en línea de laBiblioteca Virtual, a través de la cual se pone al alcance de estudiantes, profesores, einvestigadores varias bases de datos internacionales como la Thomson-Gale, AmericanChemical Society, CSAIllumina, Springer y Libronauta.
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PlantaAcadémica
Estructura y Formación
En el año 2006 la planta académica de la Universidad se integra por 1 mil 989académicos, de los cuales 1 mil 737 son profesores investigadores y 88 son técnicosacadémicos. El elevado nivel de calidad planteado en el Modelo Educativo de laUniversidad, está relacionado con la formación y productividad de los académicos, tantoen lo individual como en lo colectivo, por lo que esta es una tarea permanente parafortalecer los principios de pertenencia, pluralidad, igualdad, ética y transparencia.
Al igual que los estudiantes, los académicos son actores centrales del proceso educativoy su desarrollo constituye una fortaleza institucional por lo que el nivel de formaciónacadémica es sustancial en el contexto de la calidad educativa. Los indicadores decalidad de la planta académica de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco en el2006 muestran que el 35.5% de los Profesores-Investigadores y el 52.9% de losProfesores de Tiempo Completo (PTC) tiene estudios de posgrado, de estos últimos el12.4% tiene grado de Doctor, 13.3 % cumple con el perfil deseable reconocido por laSecretaría de Educación Pública a través del Programa de Mejoramiento delProfesorado (PROMEP), y el 5.8 % está adscrito al Sistema Nacional de Investigadores(SNI), en reconocimiento a su productividad como investigadores.
Estas cifras significan que 42 profesores de la Universidad están adscritos al SistemaNacional de Investigadores (SNI) y 103 tienen el perfil deseable reconocido por elPROMEP. Pese a la dinámica de crecimiento de las cifras referentes a la consolidaciónde la planta académica en el período 2000-2006, que se aprecia en la Tabla II.3, laUniversidad se ubica debajo de la media en el contexto nacional, por lo que esta es unaimportante área de oportunidad a desarrollar.
Tabla II.3 Indicadores de la Calidad de la Planta Académica
70
CuerposAcadémicos
El logro de los profesores resulta de las acciones articuladas a través del trabajo enequipo, esto es la concentración de diversas metodologías aplicadas a un interés comúnpara el desarrollo de nuevos conocimientos. Esta comunidad, denominada CuerpoAcadémico, está integrada por Profesores de Tiempo Completo (PTC) capacitados paradesarrollar y atender una o más líneas de investigación al igual que alguno de losprogramas educativos. Para alcanzar altos niveles de calidad es necesario desarrollar losCuerpos Académicos, lo que significa una elevada habilitación académica de susintegrantes, intensa vida colegiada, compromiso institucional y participación en redes decolaboración e intercambio académico. Conforme a los lineamientos de la Secretaría deEducación Pública, los niveles de desarrollo de los Cuerpos Académicos reconocidosactualmente son: , considerado el de mayor estándar de calidad y, aspiraciónsuprema de todo Cuerpo Académico; , conocido como estado detransición; y , con el grado más incipiente.
La Universidad conoce esta exigencia, por tal motivo en 2005, a través de las áreascorrespondientes realizó un ejercicio integral de análisis y reestructuración de losCuerpos Académicos, que consistió esencialmente en estimular la mejora de laCapacidad Académica para lograr mejores niveles de producción científica. De estamanera, los CuerposAcadémicos cuentan ya con un sólido plan de trabajo, producto de lareestructuración llevada a cabo, en el marco del PIFI 3.2, en el que se incluyencompromisos extensivos al año 2008. Las metas planteadas (Tabla II.4) permitenfundamentar en desarrollo de los CuerposAcadémicos en el mediano plazo.
consolidadoen consolidación
en formación
El padrón de Cuerpos Académicos, está integrado por 64 cuerpos, con 10 enconsolidación y 54 en formación. En esta situación, la Universidad cultiva 154 líneas degeneración y aplicación del conocimiento. Uno de los grandes retos para el desarrollo delos Cuerpos Académicos, es el aumento del número de publicaciones científicas de susmiembros, de manera individual o como integrantes de uno o más de los CuerposAcadémicos.
71
Con esta estructura de operación, en los dos últimos años se han financiado 441proyectos de investigación, de los cuales casi la mitad contaron con recursosprovenientes de diversas instancias como el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología(CONACYT) y la Fundación Produce Tabasco, entre otras. En apoyo a la difusión de losavances de investigación, la Universidad edita, desde 1984, la revista
, instrumento de divulgación científica, en el que se aprecia el resultado de lasinvestigaciones originales e inéditas relacionadas con la descripción, evaluación,conservación, transformación y manejo de los recursos naturales, preferentemente en eltrópico húmedo mesoamericano. Por su calidad, esta revista fue aceptada, en 2005, enel índice de revistas mexicanas de investigación científica y tecnológica del CONACYT.
Otra característica importante en el avance y creciente importancia de los CuerposAcadémicos de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco es la vinculación de susintegrantes con sus pares a nivel nacional e internacional, debido a la frecuentepresencia de profesores externos para realizar actividades académicas conjuntas conprofesores miembros de algún Cuerpo Académico. Las acciones de movilidadacadémica durante los años de 2004 y 2005 beneficiaron a 178 profesores encolaboraciones científicas y asistencia a diversos eventos académicos nacionales einternacionales.
La estructura de la planta académica según su tiempo de ingreso a la Universidad es unelemento clave a considerar en la planeación a mediano y largo plazo. El análisis de laestructura docente de la Universidad según su antigüedad demuestra que en el 2005 el15% de la planta académica tiene 20 o más años de antigüedad en el servicio. Esta cifraconduce a desarrollar los estudios pertinentes para estructurar esquemas de jubilaciónfavorables, y mecanismos para superar la marcada falta de recursos y el aumento depasivos que ha dificultado a la Institución garantizar a los profesores una jubilacióndigna.
Universidad yCiencia
PlantaAcadémica segúnAntigüedad
72
División Académica / Área Funcional
Men
os
de
5A
ños
De
5a
10
Añ
os
De
11
a
20
Añ
os
De
21
a
25
Añ
os
De
26
a
30
Añ
os
De
31
a
35
Añ
os
Más
de
35
Añ
os
Total
Ciencias Agropecuarias 16 34 31 12 11 1 1 106
Ciencias Básicas 13 22 31 4 2 2 74
Ciencias Biológicas 28 40 47 14 6 135
Ciencias de la Salud 182 84 77 52 31 16 6 448
Ciencias Económico Administrativas 55 76 102 30 14 2 3 282
Ciencias Sociales y Humanidades 66 33 78 23 3 1 1 205
Educación y Artes 81 66 66 14 11 1 239
Extensión Universitaria de los Ríos 32 31 2 65
Informática y Sistemas 65 40 22 2 1 130
Ingeniería y Arquitectura 29 23 66 26 11 3 158
Biblioteca Central Manuel Bartlett Bautista 2 2
Centro de Cómputo Unidad Chontalpa 1 2 4 7
Centro de Comunicación y Mercadotecnia 2 6 10 1 19
Centro de Desarrollo de las Artes 7 5 10 3 4 29
Centro de Enseñanza de Idiomas 18 17 18 2 55
Coordinación de Actividades Deportivas y
Recreativas4 4 12 20
Dirección de Cómputo Universitario 2 6 6 14
Dirección de Investigación y Posgrado 1 1
Total 604 489 582 183 94 25 12 1989
* Incluye Profesores Investigadores y Técnicos Académicos
Fuente: Sistema Integral de Información Administrativa / Módulo de Recursos Humanos
Tabla II.5 Personal Docente por Antigüedad
Plazas No Reconocidas
Otro aspecto central relacionado con la planta docente es el de la proporción de plazas noreconocidas por la Secretaría de Educación Pública (SEP), situación que afecta a más de100 y 200 plazas tanto académicas como administrativas, generando una mermaprogresiva de los recursos disponibles del subsidio ordinario y extraordinario,respectivamente.
73
Las razones por las cuales se ha acumulado la proporción de plazas no reconocidas son:
. Acción requerida para atender la dinámica decrecimiento de la matrícula de licenciatura y posgrado registrada en el período 1996 -2005.
. Esta razón es también determinante para elincremento en general de la plantilla de profesores. Durante el 2005 se crearon dosmaestrías, que al sumarse a los dos doctorados ya existentes hace un total de 36programas de posgrado. En este sentido, se ha dado prioridad para la formación deprofesionales de alto nivel y lograr así una importante contribución tanto para laInstitución como para el sector público en el desarrollo del entorno socioeconómico de laentidad, y para hacer frente a los desafíos impuestos por las tendencias de laglobalización en los mercados, la evolución de la tecnología y el conocimiento mundial.
. En 1997 la oferta de educación superior de la entidad se ampliócon apoyo gubernamental, por lo que la Universidad inició la tarea de construir laExtensión Universitaria de los Ríos y con sede en la cabecera municipal de TenosiqueTabasco, en donde se atienden a casi 600 estudiantes en el 2005.
En 1980 laorganización de las bibliotecas era departamental, una por cada escuela. En 1985, laUniversidad se reestructura y fusiona las escuelas por áreas del conocimiento dandolugar a la creación de divisiones y unidades académicas. Las bibliotecas se transformanen forma similar y se reducen a seis. En el año 2000, se crean tres bibliotecas más en laDivisión Académica de Ciencias Biológicas (DACBiol), la División Académica deEducación y Artes (DAEA) y la Extensión Universitaria de los Ríos y, se amplían lasbibliotecas de la División Académica de Ciencias Agropecuarias (DACA y la DivisiónAcadémica de Ciencias de la Salud (DACS). Actualmente esta infraestructura tienenueve bibliotecas, ocho por área del conocimiento y una con acervo histórico y centro deinformación.
En el año 1995 se crean el Centro de Enseñanza de Idiomas (CEI) el Centro de Prácticasy Autoaprendizaje en Lenguas Extranjeras (CEPALE) que atienden a un promedio de40 personas diariamente entre estudiantes del Centro de Enseñanza de Idiomas (CEI) yusuarios del público en general. El CEPALE está concebido como un servicio de apoyoacadémico, en general, para todos los alumnos universitarios necesitados de ampliar suformación y horizonte cultural debido a la internacionalización del conocimiento y laeconomía. Su principal característica es brindar un acceso de autoaprendizaje en losidiomas inglés, francés, italiano, alemán, portugués y japonés.
1. Aumento de cobertura
2. Nuevos programas educativos
3. Nuevas sedes
4. Crecimiento de servicios (bibliotecas, centros de autoacceso, serviciosaudiovisuales, educación a distancia, telecomunicaciones, etc.).
74
La ampliación de la cobertura de la oferta educativa se instrumentó también mediante elSistema de EducaciónAbierta y a Distancia (SEAD) el cual con apoyo de la tecnología, esempleado como un método moderno para mejorar el estímulo del aprendizaje e incentivarel intercambio de conocimientos a nivel estatal, regional, nacional e internacional. Coneste sistema se imparten las licenciaturas de Enfermería, Derecho, Administración,Relaciones Comerciales y Economía.
. En este renglón, debido al crecimiento de lamatrícula y a la necesidad de actualización de los servicios universitarios, desde 1992hasta ahora se mantiene en operación el Centro de Cómputo Universitario, cuyainfraestructura está integrada por una sala audiovisual, cuatro aulas de educacióncontinua para atender a grupos de 25 personas, equipadas con máquinas de altatecnología electrónica, por las cuales se proporciona servicio tanto a estudiantes comoa público en general.
En 1990, la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco contaba con seis laboratorios decómputo y actualmente tiene siete. En las Divisiones Académicas, en 1990 existían 60talleres y, en el 2003 alrededor de 70 diversificados según el campo de conocimiento delos programas académicos.
. En 1992 se crea el Centro de Comunicación yMercadotecnia (CECOM), el cual absorbe tres importantes talleres culturales: DiseñoGráfico y Serigrafía, Televisión, y Fotografía, impartidos hasta a la fecha, comodiplomados formales que atienden a una población de1 mil 300 usuarios al año.Resultado del crecimiento de este centro es también la oferta de otros servicios como elde sala de proyección, copiado de T.V., mesa de luz, master y estudio de T.V., isla deedición y cabina de radio, entre otros, por los cuales se ha constituido en soporte para lasactividades académicas de Educación, Comunicación, Artes, Mercadotecnia y otrasdisciplinas
En ese mismo año de crea el Centro de Desarrollo de las Artes (CEDA) y en el queactualmente se imparten 13 talleres con una matrícula de 1 mil 232 alumnos.
En 1991 se inauguran las instalaciones de la actual Unidad Deportiva Universitaria dondese practican en la actualidad 13 disciplinas con 1 mil 129 atletas.
La Institución otorga este servicio a todo el personaldocente y administrativo con sus respectivos familiares en primer grado. En 2005atendió 102 mil casos de 7 mil 873 derechohabientes.
5. Nuevos laboratorios y talleres
6. Extensión universitaria
7. Servicios médicos.
75
Estudiantes
Estructura de la Matrícula
La Universidad Juárez Autónoma de Tabasco tiene registrada en el año 2006 unamatrícula de 34 mil 383 alumnos, distribuidos en los distintos niveles educativos de lasiguiente manera: 240 alumnos en nivel Técnico, 26 mil 490 en Licenciatura, 203 enEspecialidad, 950 en Maestría, 12 en Doctorado y 6 mil 488 alumnos en Cursos deExtensión.
La distribución por género, muestra un 41% de los estudiantes del sexo masculino y el59% del sexo femenino, lo cual reitera la creciente importancia en la preparación de lamujer a nivel profesional.
La matrícula de nivel técnico y licenciatura se distribuye en las DivisionesAcadémicas dela manera siguiente:
Gráfica II.2. Matrícula escolar de Técnico y Licenciatura por División.
76
Proceso de Selección de Nuevo Ingreso
Formación Integral
En lo que se refiere a la atención a la demanda de ingreso al nivel superior, esta Casa deEstudios 2005 recibió la solicitud de 16 mil 403 aspirantes, de los cuales aceptó, con elrespaldo del Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior (CENEVAL), a untotal de 5 mil 123 como estudiantes de nuevo ingreso, lo que significa una tasa deatención a la demanda del 31.5% en el último año; cifra 26% menor a la del 2004 queresponde a la política institucional orientada a atender con calidad al número deestudiantes en la medida dentro de las posibilidades de la Institución, conforme a la plantadocente y la capacidad física disponible.
Ante el interés de contar con un proceso de selección adecuado y eficiente, se haimplementado un sistema computarizado, así como el uso de la red Internet en el registroy control de los aspirantes, con un significativo ahorro de tiempo y recursos.
El Modelo Educativo de la Universidad promueve la formación integral de los estudiantesteniendo como principios la definición de objetivos, la superación de metas, el trabajo enequipo y la resolución de problemas, así como también adquisición de habilidades para elautoaprendizaje, la innovación, la comunicación, el liderazgo y el uso de las nuevastecnologías de la información y la comunicación, respaldada por una infraestructura de unmil computadoras personales que se traduce a una computadora por cada 23 alumnos delicenciatura y nivel técnico.
La Universidad promueve también en forma constante:
Actividades extracurriculares, artísticas, culturales y deportivas, a fin de estimularen los estudiantes el trabajo en equipo, el crecimiento intelectual y el acercamientocon los diversos sectores de la sociedad.
La Movilidad Estudiantil para intercambiar conocimientos tanto a nivel nacionalcomo internacional. En 2005, 39 estudiantes de las distintas licenciaturas fueronbecados para pasar estancias académicas en 33 Instituciones de EducaciónSuperior.
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(1)
(2)
Es de resaltarse también, el avance del Programa Institucional de Emprendedores y suimpacto en la sociedad, ya que dicho programa espera estimular la apertura de fuentesde trabajo para contribuir a la mejora de la economía estatal. Con este propósito laUniversidad Juárez Autónoma de Tabasco, ha incluido como asignatura la formación deemprendedores en seis de las nueve DivisionesAcadémicas, en los planes de estudio delas licenciaturas de Ecología, Biología, Enfermería, Administración, Economía,Relaciones Comerciales, Sistemas Computacionales, Informática Administrativa; y lasingenieríasAmbiental,Agronomía, y Civil.
En cuanto a acciones concretas en cursos y talleres, en 2005 se realizaron 22 eventosrelacionados con la participación de 1 mil 770 personas entre profesores y estudiantes.
En el Programa Nacional de Becas para Estudios Superiores (PRONABES), en 2005 sebenefició un total de 2 mil 537 estudiantes de las nueve Divisiones Académicas y de laExtensión Universitaria de los Ríos, de los cuales 1 mil 404 son del sexo femenino y 1 mil133 del sexo masculino.
Becas
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Difusión Cultural y Extensión Universitaria
Difusión Cultural
El rescate, preservación y difusión de las expresiones culturales de Tabasco y de lospueblos en general, es una de las actividades de la Universidad para establecer unpuente entre los estudiantes, la Institución y la sociedad en general.
Tal aspiración, ha tenido un trabajo arduo para la Universidad en los últimos años, por loque en 2005 logró realizar alrededor de 219 programas culturales, lo que representa unpromedio de 12 por mes a lo largo del año.
El Circuito Cultural Universitario es un claro ejemplo de este esfuerzo y una de susestrategias consiste en llevar exposiciones, presentaciones, recitales, conciertos,conferencias y muestras a todos los espacios de la Universidad, convirtiendo a losdocentes y alumnos en sus principales promotores.
En el CEDAse ofrece un diplomado y talleres artísticos y culturales, de los cuales los másdemandados actualmente son los cursos de Dibujo y Pintura, Danza Moderna ,Danza y Bailes Populares. También destacan el Centro de enseñanza de Idiomas (CEI) yel Centro de Práctica y Auto-estudio de Lenguas Extranjeras (CEPALE), cuyo objetivo esfomentar el aprendizaje y la práctica de manera individualizada a través de consultas alacervo bibliográfico y audiovisual de diferentes idiomas.
Por su parte, los programas de Calidad Editorial y Promoción de la Lectura han permitidopromover y mejorar la edición de nuevos títulos e incrementar así, el Fondo EditorialUniversitario con un total de 30 nuevos títulos en los últimos dos años para convertir a laUniversidad en una importante casa editorial dentro de las Instituciones de EducaciónSuperior de la región Sur-Sureste.
También se resalta la presencia de la , publicación quincenal de difusióninstitucional; la revista , órgano de divulgación científica enmateria educativa; y el ciclo de conferencias “Universidad y Ciencia”, entre muchas otraspublicaciones relativas a las diversas áreas disciplinares correspondientes a cada una delas DivisionesAcadémicas.
En cuanto a integración universitaria y difusión de la cultura institucional a través de susvalores, la Semana de Juárez es un festejo anual característico en donde se conmemoraal Benemérito de las Américas como símbolo de esta Casa de Estudios y motor deestímulo en su desarrollo.
Jazz
Gaceta JuchimánPerspectivas Docentes
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Con la intención de ampliar la difusión y alcance de las actividades culturales, laUniversidad creó en 2004, las Jornadas José Carlos Becerra y, desde el 2003 a lafecha, ha intervenido con su apoyo y participación activa en el Festival CEIBA Tabasco,organizado anualmente por el Gobierno del Estado.
Para proyectar la participación de los estudiantes y acercarlos a la sociedad en generalcomo parte del trabajo de extensión, esta Casa de Estudios cuenta con el programaradiofónico “Universitas... visión de hoy con sentido joven” transmitido por el 970 deAM,y dos series semanales de televisión: “Cuadro por Cuadro” y “Red Universitaria”,transmitidas por Televisión Tabasqueña (TVT).
De manera directa, la extensión universitaria de hace patente a través de las prácticasprofesionales, el servicio social, talleres, torneos deportivos, cursos, y diplomados en losque interviene el estudiante tanto dentro de los centros de extensión como en lasDivisionesAcadémicas.
Así, por medio del Servicio Social Comunitario, los estudiantes atienden a la poblaciónde las comunidades marginadas de la entidad, por medio de la práctica de susconocimientos en la realidad social. Durante el 2005, en este programa se atendió a unapoblación de 16 mil 613 personas, a través de servicios jurídicos, de salud, educativos yecológicos, entre otros. Asimismo, los estudiantes realizaron 346 prácticasprofesionales en empresas y organizaciones diversas, así como al interior de laUniversidad.
El Centro de Comunicación y Mercadotecnia, por su parte, apoya en gran medida en ladifusión y extensión junto con el Sistema de Educación Abierta y a Distancia (SEAD),para la realización de conferencias, cursos y talleres en conexión vía satélite con otrosorganismos e instituciones del ámbito nacional. En 2005 se ofrecieron ocho cursos ycuatro diplomados, a los que asistieron un total de 294 participantes.
Por su parte, el Centro de Cómputo Universitario a través de sus salas de capacitación,videoconferencias y laboratorios, presta diversos servicios de Educación Continua comoparte de la respuesta de esta Casa de Estudios para actualizar el conocimiento a favorde sus miembros y de la sociedad en general por medio de cursos, talleres, diplomadosy seminarios, en este sentido, dicho centro realizó alrededor de 81 eventos.
A través de la Coordinación de Actividades Deportivas y Recreativas, actualmente seofrecen a estudiantes y público en general, la práctica de deportes como el fútbol,natación, fisicoconstructivismo, karate, aerobics, entre otros.
Extensión Universitaria
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Vinculación Universitaria
Convenios
En materia de convenios de colaboración, en 2005 se firmaron 16 convenios generales,39 específicos, cuatro contratos de prestación de servicios profesionales y 10 acuerdos.
La importancia de mantener vínculos estrechos con otras Instituciones de EducaciónSuperior, y organismos públicos o privados, resalta en la cooperación mutua en materiaeducativa, científica y cultural en algunos casos, y en otros, los apoyos directos tantofinancieros como en especie, para fortalecer la formación del estudiante o contribuir aldesarrollo de investigaciones, específicamente; de ahí que el Sistema Institucional deVinculación de la Universidad es un importante impulsor para lograr estimular lasrespuestas de la comunidad universitaria para con la sociedad.
Este trabajo, ha dado como resultado un incremento de inversión de los sectoresexternos para las investigaciones de la Universidad; la presente participación y apoyo deprofesores y estudiantes en relevantes proyectos estatales y nacionales; y lasimportantes relaciones con otras universidades e Instituciones de Educación Superior dela región para ampliar la oferta educativa de licenciatura y posgrado.
En esta misma línea, destaca la estrecha vinculación desarrollada en los últimos años,entre la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco y PEMEX Exploración y ProducciónDivisión Sur, a través de cursos de capacitación y servicios de asistencia técnica,principalmente en materia ambiental.
Es desde luego notable el impulso requerido por la Universidad en materia de vinculaciónlo cual indica la necesidad urgente de comenzar a promover aún más su crecimiento,buscando las alternativas viables de desarrollo dentro de los plazos convenientes.
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Gobierno, Dirección y Gestión
Estrategias para la Eficiencia
Mejora continua de los procesos
Eficiencia en los procesos y procedimientos, automatizándolos cuando seaconveniente.
Certificación de los procesos estratégicos con la norma ISO 9001:2000.
Gestión de Calidad de Procesos
En el diagnóstico realizado en el marco delse identifican tres vertientes para orientar el desarrollo institucional:
. En virtud de la infactibilidad de cambiar todala estructura de forma inmediata, por lo que se debe procurar un cambio gradualhacia una nueva dimensión en su operación.
Se deben incorporar procesos estratégicos y operativos al SistemaIntegral de InformaciónAdministrativa (SIIA) al mismo tiempo en que se mejoran.
Conduce a una mejora en la rendición de cuentas.
A partir de lo anterior se redefinieron las estrategias para volver eficientes los procesosde gestión a partir de los programas incluidos en el
.
Por lo tanto, contar con órganos de dirección y gobierno cuyas estructuras permitentomar decisiones de manera adecuada y oportuna, para la Universidad de Calidadsignifica tener apoyo en un sistema integral y confiable de información, con procesos degestión académica y administrativa de calidad certificada.
La intención de la Universidad es, además de implementar y certificar un Sistema deGestión de la Calidad (SGC), generar una cultura organizacional de calidad en la que sustrabajadores orienten sus actividades a satisfacer las necesidades de los usuarios, a finde que las futuras generaciones encuentren una organización basada en la solidez, losvalores organizacionales y los elementos estratégicos establecidos.
Actualmente, las áreas de Servicios Escolares, Bibliotecas, Contraloría y Finanzas hancertificado ya sus procesos estratégicos de gestión bajo la norma de calidad ISO9001:2000 y tienen previstas las acciones necesarias para reafirmar sus acreditaciones.
Plan de Desarrollo Institucional 2004-2008
Plan de Desarrollo Institucional 2004-2008
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Uno de los medios para lograr una alta eficiencia en la gestión universitaria, lo constituyeel empleo de sistemas de información y comunicación apoyados en equipos de altorendimiento y de la mejor calidad. En este sentido, la Universidad se encuentrasistematizada en un 90% en tecnología e infraestructura de cómputo a la par de lasmejores universidades del país, luego de la construcción de una red de transporte dedatos, voz y video, denominada Red UJAT, dotada con equipo vanguardista detelecomunicaciones de alto rendimiento.
Por su parte, el desarrollo del Sistema Integral de Gestión Universitaria (SIGU), queintegra los lineamientos rectores del Programa para la Normalización de la InformaciónAdministrativa (PRONAD) de la SEP y ofrece a la comunidad universitaria un medio deinformación y comunicación de acuerdo a las necesidades propias de la Universidad, hallevado a la creación de tres importantes bases de datos: Escolar, Recursos Humanos yFinanzas; la interrelación de la información entre ellas permite la operación de lossiguientes sistemas y aplicaciones:
: Admisión, Inscripción, Permanencia, Registro y Control, AnálisisClínicos, Certificación y Titulación, Seguimiento de Egresados, Captura deCalificaciones, Consulta a Escolar, Sistema de Control y Uso del Acervo Bibliotecario,Servicio Social, Bolsa de Trabajo, EducaciónAbierta y a Distancia y Tutorías.
: Control de Personal, Nómina,AsignacionesAcadémicas,Administración y Control de Servicios Médicos.
: Programa Operativo Anual (POA), Almacén, Compras, Contabilidad,Ingresos y Bienes.
Estos sistemas mencionados operan desde cada una de las Divisiones Académicasubicadas en toda la geografía del Estado, siempre y cuando se encuentre un nodo de redhabilitado e integrado a la Red-UJAT.
En materia de planeación universitaria, la Institución ya cuenta con un Modelo y Sistemade Planeación, el cual considera las distintas variables para orientar los procesos degestión universitaria dentro de los esquemas actuales y crear desde ahí, junto con otrosdocumentos institucionales, las estrategias congruentes hacia los retos y políticaspropuestas para el logro de la Universidad de Calidad.
1. Escolar
2. Recursos Humanos
3. Finanzas
Modelo de Planeación
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El Modelo de Planeación está constituido por cinco ejes: naturaleza, estructura, niveles,temporalidad e instrumentos; por tres elementos estratégicos: información, evaluación yrecursos financieros; y opera a través de un Sistema de Planeación caracterizado por sulegalidad institucional, carácter permanente y mecanismos de participación.
Esquema II.1 Modelo de Planeación de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco.
Normatividad
Un paso importante en esta materia, para el fortalecimiento del desarrollo institucionalestá la renovación en el 2005 de la H. Junta de Gobierno y el Patronato Universitario,cuerpos colegiados determinantes en la dirección y gobernabilidad de esta Casa deEstudios
En cuanto a la normatividad vigente, incluida la ley orgánica, ha sido rebasada enmuchos aspectos por la realidad, lo cual representa una disparidad ante el desarrollo delquehacer institucional y los lineamientos establecidos, puesto que la Universidad está enevolución y precisa de normas aplicables y congruentes a fin de evitar el desgaste y losvacíos legales.
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Ejes delModelo
ElementosEstratégicos
Naturaleza
Estructura
Niveles
Temporalidad
Instrumentos
Información
Evaluación
Recursos Financieros
Operación y Ejecución
SPPP (S3P)
Las razones principales para dar atención a la normatividad son:
1. La Universidad está cambiando de un Modelo Académico rígido a uno cuyorasgo esencial es la flexibilidad, lo cual debe considerarse en la actualidad, pues en casocontrario, tal situación puede convertirse en una “camisa de fuerza” para regular elquehacer académico de la Universidad.
2. La Universidad transita de un modelo de dirección, gestión y administración pordependencias a un modelo centrado en procesos, siendo el 2006 el inicio formal de lacertificación de los procesos estratégicos.
3. Una reglamentación excesiva, más que ayudar, puede confundir a la comunidaduniversitaria.
Respecto a la éstaestablece una organización por facultades y unidades académicas, sin embargo a los 19años de la operación del modelo organizacional matricial, no logró su total aplicacióndebido a diversas circunstancias, lo que propició una estructura híbrida, tal y como loseñaló en 1998 el Comité de Pares de Administración y Gestión Institucional de losCIEES, “ …más que obligar a la Institución a adaptarse a un determinado tipo deestructura, lo conveniente es revisar las condiciones en que se encuentra y diseñar laestructura que opere con eficiencia, adecuando posteriormente su normatividad”.
Dicha observancia, especifica que la estructura organización requiere ser revisada a laluz del crecimiento de la Universidad como de la aplicación de los principios de la mejoracontinua y los procesos certificados en ISO 9001:2000 , ya que estos últimos pueden serlos detonantes de la reestructuración organizacional en los procesos de gestión.
Bajo esta situación, se acompaña el análisis de la ley orgánica universitaria iniciada en el2006, proceso que procuró la instauración de la Comisión para el Estudio y Análisis de laLey Orgánica de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, la cual quedó integrada,con el debido consenso de la comunidad académica, por reconocidos profesoresrepresentantes de los distintos órganos colegiados a fin de sustentar las revisiones conbase en la experiencias y planes futuros de la Universidad, esto es, recrear la estructurade la Institución mientras el Modelo Educativo madura
Ley Orgánica de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco
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Infraestructura Tecnológica y Física
Plan Maestro de Construcción
Desde su creación, la Universidad ha sido objeto de un sin número de transformacionesestructurales, provenientes del apoyo otorgado por los gobiernos anteriores y de loscuales se ha generado su gradual crecimiento respecto a sus espacios físicos. Por talmotivo se hace evidente la antigüedad de algunas instalaciones respecto a otras, lo quesignifica un importante punto en torno al desarrollo institucional.
Para conocer las condiciones físicas y funcionales de la infraestructura de la UniversidadJuárez Autónoma de Tabasco, se han realizado acciones de verificación del parqueinmobiliario que permiten identificar las necesidades de reparación, equipamiento yprogramas de mejora necesarios para su correcta operación.
Como parte de estas acciones, se formuló el Plan Maestro de Construcciones de laUniversidad, producto de un ejercicio colegiado en donde se establecieron lasprincipales directrices para orientar de forma integral la conservación y el crecimiento delos espacios físicos de la Institución. En la Tabla II.6 se consigna la distribución de laplanta física de la Universidad comprendida en sus nueve Divisiones Académicas y laExtensión Universitaria de los Ríos.
(*) Los anexos comprenden audiovisuales, auditorios, aulas magnas, centro de cómputo o cubículos.
Tabla II.6 Distribución de la Planta Física
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Es importante destacar que los edificios no son imperecederos. Su construcción planteauna expectativa de vida aproximada entre los 50 y 75 años, por lo que requieren de unmantenimiento cuya intervención general sea de acuerdo al grado de deterioro,funcionalidad requerida y posibles eventualidades.
Si esa rehabilitación integral no se realiza, por lo general el edificio en deterioro progresivoy permanente, a razón del tiempo, las variaciones climáticas, las modificacionesarquitectónicas, el entorno y ambiente inmediato, y la adecuación o condicionamientopara usos distintos a su objetivo inicial; se transforma en una instalación peligrosa,dañina e insalubre con mayores posibilidades de derrumbe (en algunos casos) y cuyareparación se vuelve cada vez más compleja, a veces imposible, y muy costosa.
En tal sentido, y como parte de la información recabada, resulta que la planta física actual,considerando edificios, aulas, y otros espacios, rebasa los 25 años de construcción,mientras que otros poseen aún mucha mayor antigüedad, tal como se aprecia en la TablaII.7.
Los datos recabados permiten conocer, con base en lo informado por los directivos de lasDivisiones Académicas, el estado de conservación de los edificios escolares,observándose la misma problemática en la mayoría de ellos, debido a su antigüedad, asícomo las condiciones climáticas imperantes en la zona, las cuales aumentan el grado dedeterioro, y con esto la necesidad de efectuar acciones de mantenimiento y rehabilitacióncon mayor frecuencia y grado de atención a las estructuras.
Tabla II.7 Planta Física según Antigüedad
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Conservación
Requerimientos de Espacios Educativos (Aulas)
El trabajo realizado permitió identificar que el año 2006, el 20% de los edificios está enbuen estado de conservación, requiriendo tareas normales de mantenimiento yaproximadamente, el 80% de los edificios requiere reparaciones menores (revoques,plafones, revestimientos, instalaciones sanitarias o eléctricas, techumbre, cancelería),donde no son necesarios importantes inversiones de material y recursos humanos.
Existen DivisionesAcadémicas agotadas en espacios disponibles para el crecimiento dela infraestructura física, como es el caso de Ciencias Económico Administrativas;Ciencias Sociales y Humanidades; Educación y Artes, y Ciencias de la Salud, lo quesignifica una sobresaturación y rezago, dado también el correr de los años y lacapacidad financiera para solventarlo.
Gráfica II.3 Edificios Escolares según Antigüedad
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20% 24%
35%21%
Hasta 10 años
De 21 a 30 años
De 11 a 20 Años
De 31 a 50 Años
Edificios Escolares según antigüedad
En el análisis siguiente se identifica que conforme a los criterios establecidos para elefecto, si se considera como ejemplo la relación alumno-aulas para efectuar uncomparativo que permita determinar el déficit en área de aulas, resulta que tan sólo paraestas cuatro Divisiones Académicas se requieren 7 mil 959 m de construcción paraaulas, lo que equivale a 166 salones.
2
Análisis comparativo de aulas/alumno
El resultado del análisis comparativo indica tanto la urgente necesidad de nuevosespacios para atender el déficit de áreas para aulas, como la existencia de problemas dereservas territoriales para dar respuesta al déficit reflejado.
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Tabla II.8 Espacios con Alta Densidad de Usuarios
Las superficies de los polígonos en los que se encuentran edificadas las instalaciones delas nueve Divisiones Académicas y la Extensión Universitaria de los Ríos, se muestranen la siguiente tabla:
(*) 1/ alberga dos DivisionesAcadémicas (Educación yArtes, y EconómicoAdministrativas)(*) 2/alberga tres DivisionesAcadémicas (Ingeniería yArquitectura, Informática y Sistemas, y Ciencias Básicas)
Tabla II.9 Problemática de la Reserva Territorial por Área
Como se aprecia, las reservas territoriales están prácticamente agotadas en las tresáreas principales (Zona de la Cultura, Ciencias Sociales y Humanidades y Ciencias de laSalud) las cuales, representan aproximadamente el 80% de la planta física instalada eindica la necesidad de replantear el sentido del crecimiento de la estructura física, por loque es imprescindible diagnosticar, cuantificar, evaluar y priorizar las necesidades deconstrucción, conclusión, ampliación, pero principalmente la rehabilitación ymantenimiento de la infraestructura.
Otro aspecto importante por considerar es la racionalización del uso de los espaciosexistentes mediante áreas compartidas entre las Divisiones Académicas, y larehabilitación de espacios comunes, además de la creación de nuevas áreas enconsideración a las peculiaridades de los grupos de trabajo y de las instalacionesespecializadas de apoyo a la docencia (talleres y laboratorios).
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Cabe señalar que la Institución, conciente de la necesidad de contar con áreasadicionales y exclusivas para funciones de apoyo académico y administrativo, se ha vistoen la tarea de adquirir dos predios en 2004 con una superficie total de 1 mil 354.26 m , quepermiten asegurar espacios a un futuro, y se traduzcan en la obtención de los estándaresde calidad enmarcados dentro del
También son importantes los espacios destinados a la práctica deportiva, ya que estasáreas o zonas poseen poca vinculación con el resto del universitario, dado sudiseño de circulación y accesibilidad, así como su inadecuada distribución espacial,indefinida estructura deportiva y baja calidad de equipamiento.
Dentro de las líneas del se considera laimportancia de propiciar la participación de los alumnos en actividades artísticas,culturales, recreativas y deportivas, para fomentar el desarrollo armónico de suspotenciales, de forma tal que se fortalezca el desempeño y la participación de los equiposrepresentativos de la Universidad.
En el caso de los espacios públicos o abiertos, como reflejo estético de la Institución,estos presentan ciertos grados de contaminación, lo cual constituye una desagradableapariencia, y desmejora funcional y ambiental de las áreas verdes, recreativas y de flujotanto vehicular como peatonal. De lo cual surge la necesidad de implementar programasde mejoramiento de la imagen urbana universitaria.
Por otro lado en el aspecto de tecnologías de la información y la comunicación laUniversidad ha abarcado la instalación de cableado estructurado, certificado por 25 añospara voz y datos en al menos las cinco áreas de mayor concentración académica y degestión en cada una de las Divisiones Académicas, como: centros de cómputo,bibliotecas, cubículos de profesores, centros de investigación y edificios administrativos.
Para integrar cada una de las Divisiones Académicas, las cuales se encuentrandisgregadas en la geografía del Estado, principalmente la Extensión Universitaria de losRíos ubicada a 214 Km. de la ciudad capital de Villahermosa y limítrofe con el vecino paísde Guatemala; se han instalado 15 torres de comunicaciones que permiten suinterconexión para transportar voz, datos y video entre ellas.
Esta implementación ha permitido ahorrar una importante cantidad de recursoseconómicos a la Universidad al no tener la necesidad de rentar enlaces de comunicacióna empresas privadas, así como detonar todos los sistemas y aplicaciones integrados enel sistema de gestión Universitaria (SIGU).
2
Plan de Desarrollo Institucional 2004-2008.
campus
Plan de Desarrollo Institucional 2004-2008,
Infraestructura de Telecomunicaciones
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Debido a lo anterior, la creciente necesidad de conexión hacia la Red-UJAT por parte deprofesores y alumnos, desde los distintos puntos de cada División Académica, y alintegrarse servicios como videoconferencias, Internet de alta velocidad e Internet 2,entre otros; se ha requerido plantear en este proyecto la ampliación de serviciostecnológicos hacia laboratorios y otros edificios de cubículos de investigadores yprofesores, con la finalidad de poder gestionar la información que generan directamentea los sistemas y desde su lugar de trabajo. Lo anterior permite la explotación de lainformación para su análisis y estadísticas, así como, eventualmente, información parala planeación estratégica institucional.
Las condiciones atmosféricas típicas del Estado, y la cada vez mayor dependencia delos sistemas y aplicaciones que operan en la Red-UJAT, así como el incremento en lacantidad de equipos de cómputo para manipular los sistemas y aplicaciones, harequerido el planteamiento de instalar sistemas de protección para rayos en las torres decomunicación, debido al daño de los equipos por tormentas eléctricas, lo que interrumpela comunicación y utilización de los sistemas, y trae como consecuencia baja en laproductividad y operación de las procesos académicos administrativos de las DivisionesAcadémicas.
En la medida que han crecido los servicios de la Red-UJAT y su interconexión a la red deInternet, se han implementado soluciones de seguridad en diferentes niveles parasalvaguardar la confiabilidad y correcta operación de los sistemas. En este proyecto seplantea la necesidad de adquirir las actualizaciones de los sistemas de seguridad yaoperantes, así como ampliar la cobertura hacia la Intranet de la Universidad en tres de lasDivisionesAcadémicas más grandes.
La Universidad ha invertido en la actualización de su infraestructura de servidorescentrales, por lo cual cuenta con un sistema de procesamiento con almacenamiento enun arreglo de discos de cuatro de capacidad, debido a la importancia desalvaguardar la información y mantener su operación en línea (en tiempo real), y seplantea en este proyecto la adquisición de un sistema de almacenamiento igual paraasegurar la operación de los sistemas y la disponibilidad de la información en respuestaa las exigencias de los procesos académicos y de gestión.
Con el propósito de apoyar con herramientas tecnológicas los procesos y programas decalidad que cumplan las demandas sociales, así como contribuir a la formación deestudiantes caracterizados por su calidad, integridad, capacidad de autocrítica, visióndel futuro y compromiso social, para insertarse con éxito en el ámbito del conocimiento ydel saber, las líneas estratégicas establecidas en el
; la Universidad ha planteado la adquisición de aplicaciones que permitanreducir, homogeneizar y dar acceso, a través de la Red-UJAT, a contenidos académicosque apoyan la docencia y la educación a distancia (sistemas ya probados en otras IESparticulares y públicas del país).
Terabytes
Plan de Desarrollo Institucional2004-2008
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La Universidad tiene claro reducir las brechas académicas, alcanzar mayores niveles derendimiento y lograr la excelencia en la enseñanza a través de la óptima utilización de lastecnologías de información y comunicación, así como lograr una alta eficiencia en lagestión universitaria, para evaluar y planear estratégicamente los pasos a seguir yresponder con calidad a la demanda de la sociedad.
De esta manera, no es sorpresivo que durante los últimos años, las universidadespúblicas del país hayan iniciado la implementación de Sistemas de Gestión de la Calidadbasados en la Norma ISO 9001:2000, con miras a cumplir requisitos de la Secretaría deEducación Pública, en cuanto a la calidad de los servicios educativos que ofrecen a losalumnos.
Esta calidad demostrada en el ámbito administrativo, se ve complementada con laacreditación de programas correspondientes al ámbito académico, lo que permite a laspartes adjetivas y sustantivas visualizar su compromiso en el avance de las IES.
Dos importantes interrogantes han surgido respecto a la capacidad de la Institución paraofrecer las condiciones adecuadas de los procesos académicos:
La primera se refiere a la ampliación de la capacidad infraestructural de cómputo ytelecomunicaciones, ya que si bien se ha observado un avance importante en laautomatización de procesos, también se ha diversificado la cantidad y calidad de losservicios de la Universidad en esta materia; y es ahí donde se debe ampliar su coberturaa cubículos de profesores, laboratorios, auditorios, espacios estudiantiles abiertos ysalones de clases, a fin de aumentar los espacios donde alumnos y profesores accedan alos servicios y aplicaciones la Red UJAT y en última instancia sirva de fortaleza tanto parala acreditación de los programas educativos como a la consolidación de los CuerposAcadémicos de la Universidad.
La segunda es la renovación de licenciamiento de la infraestructura de software. Lograrlos beneficios que la Red-UJAT proporciona a la comunidad universitaria es sólo posiblecon la implementación de estrategias tecnológicas en sus diversas vertientes quepermitan el óptimo desempeño de los sistemas y aplicaciones académicoadministrativas.Por lo anterior, es necesaria la actualización constante de software para la disponibilidadpráctica, rápida y segura de la información y las comunicaciones.
Finalmente, en el aspecto de computadoras se ha evidenciado la necesidad de ampliar elindicador de alumnos por procesador, después de llevar a cabo una evaluación de losprogramas educativos por parte de los CIEES, dado que de acuerdo a sus observaciones,se requiere mejorar esta distribución para estimular el uso de los recursos informáticos yde servicio de la Red-UJAT.
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Cabe señalar que la interconexión teleinformática alcanzada en las nueve DivisionesAcadémicas y la Extensión Universitaria de los Ríos representa un avance significativoen el ahorro de recursos, aumento de capacidad de fluidez de la información eincremento al acceso de los sistemas y aplicaciones de los procesos de enseñanza-aprendizaje, comunicación e investigación, desde al menos cinco de los espacios demayor convergencia de la comunidad estudiantil y docente en centros de cómputo,bibliotecas, centros de investigación, cubículos de profesores y edificios administrativos.
Por otro lado, el equipamiento de laboratorios y talleres es un factor de peso para lograrel nivel 1 de los CIEES y la acreditación de los programas educativos. Los avances eneste renglón, han sido por conducto del Programa Integral de FortalecimientoInstitucional (PIFI), sin embargo para lograr altos estándares de calidad se requierenreforzar las acciones encaminadas a este rubro, por lo que en el
se estableció como una de las áreas de prioridad estratégica elequipamiento de laboratorios y talleres ya que puede ser un factor inercial en la mejoraesperada para los siguientes años.
Plan de DesarrolloInstitucional 2004-2008
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Anexo III
Retos de la Universidad
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Retos de la Universidad
1.Alcanzar altos niveles de calidad certificada
2. Reformular la oferta educativa
Con objeto de enfrentar las demandas y exigencias de la sociedad, así como los desafíosde la era del conocimiento y del mundo global, la Universidad debe realizar las accionesnecesarias para alcanzar altos niveles de calidad, que se entienden y concretan en lacapacidad de formar profesionales competentes y competitivos en el ejercicio profesionaly en la vida cotidiana; realizar aportes relevantes y significativos en la ciencia, latecnología y las humanidades; y rescatar, preservar y difundir amplia y adecuadamentelas múltiples expresiones de la cultura propia y la universal.
Si bien, la Universidad centra su quehacer cotidiano esencial en el trabajo académico,requiere de apoyos administrativos, financieros, reguladores, estructurales, deinfraestructura, de organización y de planificación, que deben ser congruentes con lasfunciones académicas. Por lo tanto, lograr altos niveles de calidad y eficiencia en estasáreas, permitirá un mejor desempeño de las tareas sustantivas.
La calidad comprende también la necesidad de considerar los ámbitos de expectativa ydemanda sociales; la capacidad de ofrecer productos del trabajo académico acordes conlas necesidades de la población, de manera oportuna y articulada.
Es claro que la calidad no es un atributo estático; se entiende, por principio, como efectode un ejercicio dinámico que tiene como referente un ideal al que se aspira, pero que deberefrendarse para poder conservarlo y acrecentarlo.
En todo esto, la valoración de la calidad es conceptual, cuantitativa y demostrativa.Existen organismos que se han dado a la tarea de establecer indicadores, parámetros yestándares de calidad; cumplir con ellos, conduce a la acreditación y certificación deprocesos y productos. Alcanzar los niveles de calidad deseada constituye elreconocimiento formal que le otorga legitimidad social al desempeño institucional.
La oferta educativa es la respuesta institucional al interés individual y a las necesidadesde la sociedad para su desarrollo armónico y sostenido. Por ello, la decisión de apertura yreorientación de los programas académicos de formación, debe contar con un sustentosólido de análisis de factibilidad y pertinencia.
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El estado de Tabasco ha tenido un desarrollo acelerado en los últimos lustros, producto deesfuerzos sostenidos de inversión estratégica, de programas gubernamentales con visiónde futuro y de confianza empresarial en su potencial de recursos naturales y la capacidaddesupoblación.
La industrialización y la generación de empleos han sido motores fundamentales deldesarrollo. La demanda de personal con diferentes competencias, ha podidosatisfacerse localmente sólo de manera parcial. Ante la premura, las Instituciones deEducación Superior, entre ellas la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, hanrespondido con la creación de nuevas carreras y la apertura de programas diversos deformación y capacitación.
Sin embargo, es momento propicio para estudiar con atención y profundidad lascondiciones del estado, y sus demandas o expectativas, en relación con la formación deprofesionales y aportes derivados del trabajo de investigación así como del desarrollotecnológico.
La Universidad tiene la responsabilidad y capacidad de realizar análisis prospectivos, demanera que se valore el potencial de desarrollo para el futuro próximo y se tomen lasmedidas necesarias para ofrecer respuestas oportunas.
No debe olvidarse que el trabajo académico obtiene sus productos en un promedio decinco años, lo cual obliga a que la Universidad asuma una visión a futuro y tome susdecisiones con antelación, de manera que sus productos académicos sean útiles,oportunos, pertinentes y de calidad.
La Universidad debe analizar con sumo cuidado la oferta educativa a disposición de losjóvenes, en los niveles de profesional asociado, licenciatura y posgrado, aunado a unreplanteamiento de su modelo académico, que tome en cuenta los cambios que exigenlas nuevas condiciones sociales, económicas, culturales, de mercado y decompetitividad en un universo que rebasa las fronteras del estado.
Esto implicará la definición de nuevos programas y la reorientación de otros, así como laconsecuente adecuación permanente de los planes y programas de estudio queprevean, entre otras características, la certificación de calidad, movilidad estudiantil,mayor responsabilidad del estudiante en su proceso formativo, educación centrada en elaprendizaje y basada en competencias, metodologías adecuadas, con equidad degénero en los procesos de enseñanza, así como apoyos para la infraestructura,equipamiento y espacio físico.
Es fundamental emprender una revisión de la oferta educativa que conlleve a abatir loscostos sociales para los padres de familia y los alumnos, a la Institución y a la sociedad;sistematizar las carreras en períodos más cortos con un proceso de formación sólido yde alto rendimiento académico, donde se desarrollen las destrezas, capacidades yhabilidades de los alumnos.
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Por otra parte, se innovarán los procesos de enseñanza y de acceso a la educaciónprofesional, mediante la aplicación y uso de las modernas tecnologías y lascomunicaciones, permitiendo así a la Universidad, reducir los costos de operación ycontribuir a satisfacer la demanda social de educación superior. La alternativa de formarprofesionales a distancia y por vías de los sistemas de Internet y de teleconferencia, seránlos recursos que dispondrá la Universidad, para innovar y ofrecer un mejor nivel superiorde calidad a mayor número de ciudadanos.
Los estudios de posgrado son producto de un incremento progresivo de la ciencia y elreconocimiento social de los niveles educativos acreditados. El objetivo de los estudiosde posgrado es avanzar y hacer nuevos aportes en las diversas áreas del conocimiento.
El posgrado tiende a formar académicos capaces de generar conocimiento; por tanto, hayinnovación, creatividad y aportación, además de profundización en los ámbitos propiosde áreas correspondientes. Este nivel educativo comprende los estudios de especialidad,maestría y doctorado. Cada uno de los cuales tienen objetivos y orientación.
Las maestrías generan y desarrollan la capacidad creativa e innovadora, estánorientadas a la docencia y al ejercicio profesional. Los doctorados se dirigen a laformación de académicos capaces de generar investigación y aportes significativos parael avance de la ciencia.
El nivel de calidad de los posgrados tiene un impacto directo multiplicador, en tanto quelos egresados de estos programas se incorporan a las estructuras de producción,investigación, de desarrollo académico y de innovación y sus tareas, generalmente, estánestrechamente ligadas con la toma de decisiones. Por lo tanto, es de alta responsabilidadpara la Universidad la calidad de los programas y de sus egresados. La pertinencia deestos programas y de sus contenidos, están en relación directa con la aplicación delconocimiento adquirido en sus espacios laborales.
Es urgente que la Universidad realice un estudio serio, para sustentar la toma dedecisiones en la integración de la oferta de estudios de posgrado, su fortalecimiento, larevisión de sus contenidos y metodologías, la procuración del equipamiento einfraestructura de apoyo suficiente y de su planta de profesores.
Se propone un posgrado de pertinencia acorde a las demandas sociales y a laspotencialidades productivas de Tabasco y la región, un posgrado que además fortalezcalas relaciones interinstitucionales con otras universidades del sureste y del país, el cualtenga la certificación del padrón de calidad del CONACyT, la SEP y de otros organismosde nivel internacional.
3. Emprender un posgrado pertinente acorde a las necesidades estatales yregionales
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Un posgrado que obtenga los recursos económicos de las organizaciones industriales ydel sector productivo, sin que su funcionamiento y existencia merme la capacidadpresupuestal de la Universidad, sino, por el contrario, sea un canal de atracción definanciamiento para el desarrollo de la investigación y la generación de conocimientos enesta Casa de Estudios. Un posgrado de cara al desarrollo económico, cultural y políticode Tabasco y la región, que eleve la calidad de vida de la sociedad, que aporte lo mejor enciencia y tecnología, en conocimiento aplicable y productivo, que fortalezca las raíces deidentidad cultural de Tabasco y transforme el presente y futuro en forma concreta.
La investigación dentro de las Instituciones de Educación Superior no sólo ayuda a lageneración de conocimiento, sino también forma recursos humanos altamenteespecializados y presenta opciones innovadoras para la solución de los problemas delos diferentes sectores y ámbitos de la sociedad, buscando generar una tecnologíapropia y adecuada a las necesidades del desarrollo del país.
Por lo anterior se considera a la investigación como una tarea fundamental que debengenerar las universidades sobre todo las de países en vías de desarrollo que, comoMéxico, necesitan una sólida cultura científica y tecnológica, que les permita un ámbitomayor de independencia y libertad en relación con los centros industriales hegemónicos.
El desarrollo tecnológico en nuestro país se ha sustentado fundamentalmente en unproceso de transferencia de tecnología, que ha creado escasa demanda de trabajocalificado.
La capacidad productiva de tecnología y bienes de capital en México es limitada, es portanto de extremada urgencia alcanzar la autodeterminación tecnológica para decidir yseleccionar técnicas adecuadas a las condiciones del país, ya que la independenciacientífica tecnológica es necesaria para que realmente el país se convierta en un paíseconómica y políticamente independiente.
Las universidades tienen mucho que hacer al respecto; son centros importantes yfundamentales en el trabajo científico y tecnológico del país. Por lo tanto cadauniversidad debe aportar en la medida de sus posibilidades y capacidades, susconocimientos y servicios dentro de su propio ámbito.
Si bien, la investigación aporta al conocimiento universal, las condiciones en nuestropaís y en el estado de Tabasco, obligan a orientar el trabajo de esta función haciaproductos de uso y beneficio social. No debe olvidarse que el esfuerzo de formación deprofesionales debe sustentarse en el ejercicio y los productos de la investigación, asícomo en la participación de los estudiantes en proyectos específicos junto a losinvestigadores.
4. Impulsar la investigación y el desarrollo tecnológico
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Es fundamental y urgente revisar lo que se está realizando en materia de investigación yestablecer de manera participativa y consensada las líneas institucionales en esteámbito, así como las políticas, criterios y prioridades que sustenten el ejercicio de talestareas en el seno de la Universidad JuárezAutónoma de Tabasco.
En el marco interno de nuestras posibilidades, pero sin demérito de nuestrascapacidades, se debe adoptar un criterio institucional muy claro sobre el valor esencial dela función de investigación, su impacto y trascendencia en el medio social de nuestroestado y del país y la mejor manera de llevarla a cabo.
El ser humano es, por definición, ente creativo que imagina y construye, que transformasu realidad y su mundo, se transforma a sí mismo. Todo lo que el hombre crea ytransforma es parte integrante de la cultura, en su acepción más amplia.
Entendido de esta manera el concepto de cultura, como todo aquello que el ser humanomodela, capta, transforma, imagina, sueña, construye, define, aplica y expresa.
Por tanto, la tecnología, la ciencia, el saber en general, conforman el gran bagaje de lacultura humana junto con el arte, los ritos sociales, las formas de relación, las expresionessociales, las interpretaciones, las diversas manifestaciones de la vida cotidiana.
El arte, es la expresión esencial del ser a través de la belleza, en sus diferentes géneros.Através del arte, el hombre llega a lo esencial del ser y del universo y lo reconstruye.
La ciencia, es la expresión a través de la cual el hombre se apropia de la naturaleza y de lacondición humana para hacerla objeto de estudio, análisis e interpretación.
La tecnología, es la aplicación de la inteligencia y el conocimiento, para darle forma a loque el saber define y el saber hacer convierte en instrumento de estudio, acción otransformación.
La cultura, al ser repaso de la historia y una forma precisa de hacer presente el pasado yavivido; es una continuidad de la presencia humana sobre la tierra, es la base del desarrollode las sociedades y de los individuos.
La educación es, esencialmente, formación y transformación; es reafirmación de losvalores sociales vigentes en tiempo y espacios precisos.
5. Redimensionar la difusión de la cultura
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La cultura es la base que sustenta educación y formación; es el contenido mismo del actoeducativo.
Los comportamientos de los individuos en su sociedad, están determinados por lacultura que se les transmite y de la cual se apropian. La cultura, entonces, no es algosuperficial, intrascendente o de lujo, no es ornato que se exhibe o muestra sino condiciónque determina y diferencia a los seres, en todos los ámbitos de la vida humana.
De ahí la importancia que se debe dar a ésta, que es una de las funciones básicas de laUniversidad, no sólo como complemento de la formación de los estudiantes y de lacomunidad universitaria, sino de todos los integrantes de la sociedad. En esto, laUniversidad coadyuva a formar sociedades cultas y educadas que se fortalecen a símismas de manera permanente e interactiva. El esfuerzo y los recursos destinados aesta función, resultan ser una inversión de gran trascendencia individual y social.
El proceso de aprendizaje y de formación académica en el aula encontrará suampliación, reforzamiento y consolidación con el desarrollo de actividades culturales, decreación artística y desarrollo espiritual, a través de talleres, formación de coros, fomentoa las expresiones artísticas, a la pintura, a las expresiones dancísticas, a la literatura y eldesarrollo de la poesía.
La vinculación se entiende como un proceso permanente de interrelación de lasactividades académicas con los sectores externos a la Universidad, a través del cualadquieren contenido y presencia las funciones sustantivas institucionales y el quehacerde la sociedad en su conjunto.
Lo anterior presupone que el proceso debe aportar conocimientos, respuestas ysoluciones a problemas y necesidades sociales de hoy y del mañana. Dentro de estecontexto, es requisito esencial sumar esfuerzos, recursos, conocimientos yexperiencias; lograr esto demanda un decidido propósito de establecer mecanismos yrelaciones de cooperación, participación y colaboración buscando lacomplementariedad y el beneficio social en su acepción más amplia.
En el ámbito interno de las instituciones, la vinculación requiere decisiones conceptualesy operativas, tendiente a entender esta función como parte de la identidad institucional.Visto de esta manera, la vinculación se convierte en tarea fundamental de relación yreciprocidad entre las instituciones de educación superior y los sectores social yproductivo de bienes y servicios.
Estructuralmente, es una función que promueve y propicia acciones específicas entodos los ámbitos internos, ofreciendo la infraestructura organizativa y la orientaciónnecesarias para su instrumentación.
6. Fortificar la vinculación con los sectores externos
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Deberá ser una vocación institucional, que se convierta en actitud reflejada en cada unade las acciones académicas cotidianas, mediante la cual no se pierda de vista que susproductos tienen sentido y cobran trascendencia en el medio social, a través de losprofesionales que forma, las investigaciones que realiza y la difusión de la cultura, elconocimiento y la tecnología que genera o procesa.
Sin demérito de los esfuerzos realizados y lo que hasta ahora se ha logrado en materia deformación y actualización del personal académico, es importante revisar los programasen este aspecto, sobre todo si se considera importante el modelo académico parareorientarlo con más fuerza hacia un modelo de educación centrado en el aprendizaje ybasado en competencias.
La formación y actualización del personal docente debe tender a consolidar y fortalecerlos cuerpos académicos, como estructura básica del modelo educativo, siempre enapoyo a los esfuerzos institucionales por alcanzar altos niveles de calidad comprobables,que permitan la acreditación y certificación de programas, procesos y productos.
Asimismo, dichos programas deben ayudar al profesor a enfrentar con diligencia ycapacidad su nuevo papel de estimulador, orientador y facilitador. El docente no ejerceráuna función de transmisor del conocimiento, sino será tutor y asesor del alumno, quiendeberá asumir responsablemente su propia formación. Por lo anterior, el trabajo detutorías irá ocupando más tiempo de las cargas laborables del personal académico.
Los programas de formación y actualización de profesores que se desarrollen en laUniversidad deberán responder congruentemente con los planes de desarrollo, laapertura de carreras y posgrados, las líneas de investigación y los programas devinculación y servicio a los sectores externos.
El estudiante es el eje central del proceso educativo por lo que la Universidad tiene comotarea formar y transformar a los alumnos, ayudándoles a apropiarse, y aprehendermetodologías, instrumentos, lenguajes; desarrollar valores, aptitudes y actitudes yreforzar sus capacidades para la búsqueda, el análisis y el manejo de la información y elconocimiento.
En la Universidad se debe atender al estudiante desde su selección como aspirante,buscando que su ingreso corresponda a un perfil deseable, de manera que su procesoescolar permita ayudarle a concluir sus estudios y titularse de acuerdo con la calidadacadémica preestablecida y con las competencias propias de la carrera elegida.
7. Reforzar la formación y actualización del personal académico
8.Atender a la población estudiantil
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Durante todo el proceso escolar, el estudiante requiere de apoyo para facilitar suformación integral, que incluye actividades deportivas, de orientación profesional,respaldo psicopedagógico, habilidades en el uso de tecnologías de cómputo,desempeño en talleres, laboratorios, gabinetes de trabajo y experimentación,mecanismos de interrelación y aplicación del conocimiento. La Universidad debeofrecerle en forma oportuna y suficiente estos apoyos.
A los estudiantes con buen desempeño y cuyas carencias económicas amenacen con laposible deserción escolar, es necesario ofrecerles apoyo y orientación a fin de querealicen las gestiones adecuadas y oportunas para culminar exitosamente sus estudios.
La Universidad Juárez Autónoma de Tabasco promoverá la creación de un Instituto deCrédito Educativo, como organismo desconcentrado o descentralizado del gobierno delestado, que apoye a los estudiantes con carencias económicas, mediante créditosreembolsables al concluir sus estudios, con un criterio de apoyo solidario para losestudiantes de las generaciones subsecuentes.
En el interés de cultivar el desarrollo armónico e integral, se crearán programasdeportivos y de recreación, para formar física y espiritualmente a los estudiantes ydeportistas.Al respecto, se impulsarán selecciones deportivas, por carreras y DivisionesAcadémicas donde participen hombres y mujeres, para que dignamente representen anuestra Universidad.
En el ámbito cultural y de las expresiones artísticas se crearán programas que motiven laparticipación de los alumnos a nivel de todas las Divisiones Académicas; se darán todaslas facilidades para formar grupos de teatro, musicales, artísticos, de danza, coros,rondallas; se impulsarán talleres de pintura y literatura, festivales de la canción,concursos de oratoria y todas las expresiones del arte y la cultura.
La Universidad, por definición, es plural y diversa. En su seno encuentran acomodotodas las corrientes del pensamiento, las preferencias ideológicas, políticas, religiosas ysociales. Por lo tanto el respeto es, el principio consecuente con su ser esencial.
Sin embargo, frente a la diversidad, está por encima el interés institucional, y lasfunciones que socialmente le han sido asignadas. La posibilidad de avanzar en elengrandecimiento de la Institución estriba en el esfuerzo congruente y armónico detodos unidos en torno al ideal común de consolidar el proyecto de universidad deseable.
9. Inducir una sólida integración universitaria
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La estructura universitaria ha favorecido la creación y fortalecimiento, en el tiempo, degrupos y unidades que frecuentemente operan desintegrados y fraccionados, dentro deun esquema de federación de escuelas y centros, en lugar de una institución que seorganiza y opera armónicamente integrada.
Si bien, la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco ha tenido una presencia externa,con una buena imagen ante la opinión pública, es imprescindible voltear los ojos hacia elinterior para fortalecerla, a través de la consolidación e integración de la comunidaduniversitaria como una unidad institucional.
Con ello, será posible avanzar más rápidamente hacia la concreción del proyecto deUniversidad de Calidad, fuerte, consolidada académicamente, con una clara visión delfuturo, y generadora de trabajos académicos útiles a la sociedad. Todo esto en un marcode coordinación y gobernabilidad.
En todo esto, los órganos de autoridad colegiada se deberán fortalecer; las competenciasy el ejercicio de funciones de los órganos de autoridad unipersonal deberán clarificarse yacotarse, y la participación amplia de los diferentes sectores e integrantes de lacomunidad universitaria se dará a través de mecanismos ágiles y de amplia apertura.
Las últimas dos décadas de la educación superior en México, se han caracterizado portransformaciones y por la búsqueda de mayor coordinación entre universidades ysectores externos.
En este marco se han creado organismos e instancias como la Coordinación Nacionalpara la Planeación de la Educación Superior, las Comisiones Estatales para laPlaneación de la Educación Superior, el Centro Nacional para la Evaluación de laEducación Superior, y los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la EducaciónSuperior.
Adicionalmente se han promovido programas como el Fondo para la Modernización de laEducación Superior (FOMES), el Programa Nacional para el Mejoramiento delProfesorado (PROMEP) y ahora el Programa Integral de Fortalecimiento Institucional(PIFI), sin menoscabo de las acciones que ha realizado la Asociación Nacional deUniversidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), desde 1971 en que seaprueba la “Declaración de Villahermosa”, en el seno de la XIII reunión ordinaria de esteorganismo, que tuvo como sede a la Universidad JuárezAutónoma de Tabasco.
En el caso de Tabasco, el 19 de marzo de 1980 fue creada la Comisión Estatal para laPlaneación de la Educación Superior (COEPES), como instancia de coordinación ycolaboración entre las instituciones de Educación Superior del Estado, el Gobierno delEstado y algunas de las representaciones del Gobierno Federal.
10. Vigorizar las relaciones de intercambio y cooperación académica, nacional einternacional
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En este cuerpo colegiado, la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco ha participadoen forma responsable y siempre preocupada por la calidad de la educación superior en laentidad.
Las universidades no pueden pretender la atención de todas las áreas del conocimientoy todas las disciplinas del saber, en sus múltiples especialidades. La atención adecuadade la demanda de servicios y productos de la educación superior debe ser atendida entretodas las instituciones que operan en el estado.
Con objeto de complementación y enriquecimiento mutuo, las universidades establecenconvenios y programas de colaboración e intercambio académico, a través de los cualesse han logrado avances importantes.
La Universidad Juárez Autónoma de Tabasco lo ha hecho, al igual que prácticamentetodas las universidades. A través de estos convenios es posible instrumentar aspectosde flexibilidad curricular y movilidad estudiantil, concretar estancias de profesores ydesarrollo de programas de docencia y de investigación con una o más instituciones, conhalagadores resultados.
Es importante diversificar y ampliar esta red de relaciones e intercambio, no sólo en elámbito nacional sino también en el internacional.Generar una cultura de internacionalización de la educación superior es un pasofundamental para:
Insertarse a la sociedad del conocimiento y del saber.Contribuir a promover y arraigar la identidad nacional.Mejorar la competitividad económica y tecnológica del país y en cierta medidatambién del estado.Garantizar las competencias necesarias en el profesional de hoy.Explorar nuevos mercados que permitan el libre comercio de los servicios deeducación superior.Mejorar la calidad académica a través del logro de estándares internacionalesparala docencia y la investigación.Desarrollar estudiantes, profesores, investigadores y administradores comoindividuos, no de una sociedad cerrada, sino como ciudadanos del mundo.
La internacionalización es la salida que tienen las universidades para enfrentar unmundo en el que la globalización de la economía, la transformación de los sistemasproductivos y los cambios culturales, asociados a un cambio radical en lascomunicaciones, han transformado las concepciones de tiempo y espacio, abriendoperspectivas diferentes para la docencia, la investigación y el trabajo interuniversitario.
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En la Universidad se deberán emprender programas de acercamiento, de convenios yconcreción de proyectos conjuntos, con universidades del país y del extranjero. Estoenriquecerá el trabajo académico, la formación de los estudiantes con una visión ampliade su entorno y del mundo, el intercambio de experiencias para el mejoramientoinstitucional y el trabajo compartido entre docentes e investigadores.
La Universidad estará abierta a todos, pero de manera especial a sus egresados, porqueellos también representan en sus diferentes ámbitos de interacción social a nuestra
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Para esto, se planteará un programa motivante, de vitalidad espiritual, que enriquezca elproyecto de vida personal y familiar, así como la práctica de su profesión.
Se desarrollará un conjunto de actividades, como encuentros, talleres, seminarios, ydiplomados que contribuyan a actualizar los conocimientos que adquirieron en las aulasde esta Institución y certificar los conocimientos que han logrado durante el proceso de sudesempeño profesional.Además, la oferta del posgrado contemplará un espacio especial para ellos.
La universidad pública es y seguirá siendo la conciencia y la expresión espiritual de lasociedad; por ello, los espacios de la Universidad estarán abiertos a todas lasgeneraciones de adultos mayores que por distintos mecanismos y contradicciones de lasdesigualdades sociales no accedieron a los estudios de una carrera profesional.
Estas generaciones siempre han tenido la inquietud y el deseo de realizar una carrerauniversitaria, para ampliar sus conocimientos, profundizar sus ideas, actualizar lainformación acumulada a través de la práctica y la experiencia en el trabajo. A ellos laUniversidad Juárez Autónoma de Tabasco les brindará la oportunidad de certificar suexperiencia y conocimientos prácticos.
Para un desarrollo adecuado de las funciones académicas se requiere del respaldo de uneficiente, oportuno y suficiente apoyo administrativo.
Modernizar la administración universitaria exige revisar los sistemas y procedimientosadoptados hasta el momento y diseñar otros nuevos, operados con sistemasautomatizados y haciendo uso de las nuevas tecnologías, en la búsqueda de alcanzar unnivel cercano al de cero papel.
11. Reencuentro de egresados con su
12. Educación para adultos mayores
13. Eficientar la administración
Alma Mater
AlmaMater
Con ello, se lograría celeridad en los procesos y la toma de decisiones, precisión en laaplicación de la norma y congruencia en la aplicación de los recursos de acuerdo con losprogramas aprobados y los criterios adoptados para el ejercicio del gasto.
Se requiere, también revisar la estructura de organización para adecuarla a lasnecesidades actuales de la Universidad.
Si se postula la conveniencia de revisar y reformular el modelo académico institucional,se hará a la luz de las nuevas corrientes educativas, de las políticas nacionales einternacionales y de los elementos que condicionan y determinan el trabajo académico.
Será fundamental acortar las estructuras y reubicar al personal de acuerdo con suscapacidades y competencias frente a las necesidades actuales de la Universidad.
A través de la administración, se deberá atender lo relativo a la conservación,mantenimiento y ampliación de la planta física y de los espacios de laboratorio, talleres einstalaciones en general.
Los recursos de que dispone la Universidad son limitados e insuficientes de acuerdo conun esquema ideal de logros académicos.
En atención a ello, y por ser una universidad de carácter público, es necesario realizar unproceso de planeación financiera, un eficiente ejercicio de gestión ante las autoridadesgubernamentales y los organismos públicos financiadores, además de un procesointerno de planeación congruente con la presupuestación, un cuidadoso ejercicio delgasto, una gran transparencia en el uso de los recursos y una información amplia yoportuna a la comunidad universitaria y a la sociedad sobre el ejercicio anual de losrecursos recibidos.
Paralelamente, será importante desarrollar acciones específicas, sistematizadas ypermanentes de procuración de recursos adicionales, distintos al subsidio, con el fin decomplementar la administración de los recursos gubernamentales, sobre todo parapoder realizar programas tendientes al mejoramiento y la superación académica y ellogro de los niveles de calidad deseados.
La presupuestación anual deberá estar aparejada con el ejercicio de la planeación y laprogramación anual de actividades (POA), en el concepto de un modelo de planeación,programación, presupuestación y evaluación, que permita darle coherencia al quehaceruniversitario, con una visión clara de futuro.
14. Optimizar recursos, planear las finanzas y transparentar el ejercicio del gasto
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15. Revisar la normatividad
16. Afianzar la planeación y la evaluación como procesos institucionalesparticipativos
Si los modelos educativos se vuelven obsoletos y deben adecuarse a los tiempos, lanormatividad que ofrece un marco de operación institucional, también debe someterse arevisión. Es importante que la revisión que se haga sea integral; esto es, que comprendatoda la normatividad de manera que se eviten incongruencias y contradicciones.
La reglamentación interna deberá comprender todos los aspectos de la vida universitaria,a fin de sustentar el ejercicio cotidiano y evitar las decisiones casuísticas.
La normatividad deberá ser integral, actualizada y suficiente, y debe difundirse para elconocimiento de todos los miembros de la comunidad universitaria.
Debe entenderse a la planeación como un instrumento eficaz para el ordenamiento delquehacer institucional y la previsión del desarrollo futuro.
Las tareas de planeación del desarrollo institucional, deben tener su punto de partida en lafilosofía y los principios que sustentan la Universidad, en su modelo académico y en suestatus jurídico.
La Universidad debe definir su futuro, entendido como un proceso en el que participan todoslos sectores y dependencias que integran la Institución.
La unidad encargada de la planeación, dentro de la estructura, tiene la función de promover yorganizar este proceso, coordinarlo y darle sustento metodológico para, finalmente, realizarel esfuerzo de integración y ponerlo a consideración de los órganos de más alta decisión,unipersonales o colegiados, a fin de que sean sancionados por éstos y a partir de esemomento convertirlo en norma de crecimiento, orientación de su desarrollo y congruencia detodas sus acciones.
Así debe entenderse la planeación: como proceso y con un carácter participativo, dado queno debe ser un pequeño grupo el que defina el futuro de la Institución, sino que ésta debeplanificarse a sí misma, mediante una serie de etapas, en donde el órgano encargado de laplaneación no es el responsable de planificar y decidir el futuro, sino de coordinar el proceso,de manera tal que sean los mismos integrantes de la Institución los que decidan el futurodeseado.
La planeación debe partir de la filosofía e identidad institucional y permear por toda laestructura de la Institución; debe abarcar todas las acciones que se realizan y requiere ajustarcongruentemente la organización, la normatividad, la programación, la distribución internadel gasto, la definición de prioridades y el ejercicio cotidiano del quehacer académico con sucorrespondiente apoyo administrativo.
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Consolidar el trabajo de planeación del desarrollo institucional en la Universidadsignificará darle un giro al ejercicio para hacerlo ampliamente participativo y hacerconfluir en él, cuatro etapas básicas: planeación de largo plazo, programación,presupuestación y evaluación, todas con el objetivo central de alcanzar el proyecto deUniversidad deseado, con sus atributos de alto nivel de calidad certificada.
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Glosario
ANUIES Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación SuperiorBICA Base Informativa de Cuerpos AcadémicosCA Cuerpo AcadémicoCAC Cuerpo Académico ConsolidadoCAEC Cuerpo Académico en ConsolidaciónCAEF Cuerpo Académico en FormaciónCECOM Centro de Comunicación y MercadotecniaCEDA Centro de Desarrollo de las ArtesCEI Centro de Enseñanza de IdiomasCENEVAL Centro Nacional de Evaluación para la Educación SuperiorCEPALE Centro de Prácticas y Autoaprendizaje de Lenguas ExtranjerasCIEES Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación SuperiorCIPE Comisión Institucional de Planeación y EvaluaciónCOEPES Comisión Estatal para la Planeación de la Educación SuperiorCONACULTA Consejo Nacional para la Cultura y las ArtesCONACYT Consejo Nacional de Ciencia y TecnologíaCONAPO Consejo Nacional de PoblaciónCONOCER Consejo de Normalización y Certificación de Competencia LaboralCOPAES Consejo para la Acreditación de la Educación SuperiorCUPIA Consejo de Universidades Públicas e Instituciones AfinesDACA División Académica de Ciencias AgropecuariasDACBás División Académica de Ciencias BásicasDACBiol División Académica de Ciencias BiológicasDACEA División Académica de Ciencias Económico AdministrativasDACS División Académica de Ciencias de la SaludDACSyH División Académica de Ciencias Sociales y HumanidadesDAEA División Académica de Educación y ArtesDAIA División Académica de Ingeniería y ArquitecturaDAIS División Académica de Informática y SistemasDES Dependencia de Educación SuperiorDGP Dirección General de ProfesionesEGEL Examen General de Egreso de LicenciaturaET Eficiencia TerminalEURíos Extensión Universitaria de los RíosFIUPEAFondo de Inversión de las Universidades Públicas con Evaluación de la ANUIESFOMESFondo para la Modernización de la Educación SuperiorIES Instituciones de Educación SuperiorINBA Instituto Nacional de Bellas ArtesINEGI Instituto Nacional de Estadística Geografía e InformáticaISO Organización Internacional para la EstandarizaciónIT Índice de TitulaciónLGAC Líneas de Generación y/o Aplicación del ConocimientoMODELOACADÉMICO Es la estructura de organización y funcionamiento académico-administrativo
de la Institución. Algunos ejemplos son el departamental o matricial,napoleónico o tradicional, el europeo o de facultades y escuelas, etc.
MODELOEDUCATIVO Es el referente institucional que expresa el conjunto de valores, políticas y
principios básicos que forman parte de la filosofía e ideal universitario y orientanel quehacer académico.
N/A No se AplicaPDI Plan de Desarrollo InstitucionalPDPI Plan de Desarrollo del Posgrado e Investigación
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PE Programa EducativoPEA Población Económicamente ActivaPEIDES Plan Estatal Indicativo para el Desarrollo de la Educación SuperiorPIFI Programa Integral de Fortalecimiento InstitucionalPIFOP Programa Integral de Fortalecimiento del PosgradoPNE Programa Nacional de EducaciónPNP Padrón Nacional de PosgradoPOA Programa Operativo AnualProDES Programa de Fortalecimiento de la DESProGES Programa de Fortalecimiento de la Gestión InstitucionalPROMEP Programa de Mejoramiento del ProfesoradoPRONABES Programa Nacional de Becas para Estudios SuperioresPRONAD Programa para la Normalización de la Información AdministrativaPTC Profesor de Tiempo CompletoS/D Sin DatosSEI Sistema Estatal de InvestigadoresSEP Secretaría de Educación PúblicaSES Subsecretaría de Educación SuperiorSIGU Sistema Integral de Gestión UniversitariaSIIA Sistema Integral de Información AdministrativaSNC Sistema Nacional de CreadoresSNI Sistema Nacional de InvestigadoresTSU/PATécnico Superior Universitario/Profesional AsociadoUNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la CulturaUPES Universidades Públicas Estatales
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