AÑO 2 N° 16 / JULIO 2009 PRECIO S/. 10.00

de Gobernabilidad y Soberanía Popular

Pedro Pablo Kuczynski:“El Gobierno se durmió”

En víspera del 188 Aniversario de la Independencia Nacional

Luciana MontoyaBelleza de Ensueño:

La Revista ...!

ANALISIS REPORTAJES ACTUALIDAD

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Mesa Redonda:“Sentencia de La Haya será a favor del Perú”

Encuesta de Opinión de Sondeo Popular

Hace 188 años, el Generalísimo don José de San Martín, proclamó la independencia del Perú, reino que nos había convertido en su Colonia desde los inicios del S. XVI.

El ejército realista aún no había sido derrotado y en gran parte del territorio nacional, el grito de Libertad, no tenía ningún significado.

Es solo después de la batalla de Ayacucho, en 1824, que el Virrey La Serna, decide abandonar el país y dejar en nuestras manos, la conducción de nuestra naciente República.

Desde esa remota fecha ha pasado mucho tiempo para reflexionar sobre nuestra historia. Sintámonos orgullosos de ser peruanos. Y que estas fiestas patrias del 2009, nos sirva para una profunda reflexión sobre lo andado.

Dios ilumine al pueblo y a sus gobernantes para que logremos un país rumbo al Desarrollo sostenido en el marco del imperio de la Ley y el Orden, del Buen Gobierno sinónimo de Gobernabilidad Democrática: política y económica, para aprovechar el avance del mundo Globalizado.

Son los mejores deseos de la familia de tu Revista

¡Feliz 28 de Julio 2009!

4. Edítorial6. Cartas8. Reflexiones al Cierre10. Balance de Gobierno Aprista20. Entrevista: Dra. Greta Minaya22. Entrevista: Congresista Isaac Mekler24. Rumores y Detalles30. Columna: Vida Verde32. Mesa Redonda38 . Columna: Rolando Llanos Oliveros40. Columna : Alberto Vera La Rosa41. Lo bueno, lo malo, lo peor

sumario42. Columna : Juan Albán Álamo43. Encuesta Sondeo Popular48. Suplemento Municipal60. Entrevista: Philip Butters63. Columna: Rodofo Reyna Salinas64. Turismo66. Libros67. Columna: Guillermo Rivas68. Salud72. Folclor: Alicia Delgado76. Eventos78. Negocios y Mercados80. Mundo Diplomático

AÑO 2 Nº 16 / Julio 2009

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74Rock:

Michael Jackson

Entrevista: Pedro Pablo Kuczynski

Informe: Pandillaje84Belleza de Ensueño: Luciana Montoya

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70Espectáculos:

Gisela Valcárcel

Reflexiones de Coyuntura

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editorial

Crisis de Gobernabilidady Soberanía Popular

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BAGUA Y VRAEEl desborde popular en Bagua fue conducido y ejecutado por algunas etnias amazónicas con profundo mestizaje, con el objeto de rechazar una serie de leyes guberna-mentales, que consideraban lesivas a los intereses sobre sus tierras, y la explotación de los recursos naturales y lograr con sus protestas la derogación de los decretos cuestionados por las comunidades nativas.En el Vrae están enquistados los narcotraficantes, los que hacen la droga y los que impiden que la policía intervenga (o sea, los presuntos terroristas). Este es un asunto policial y la minúscula presencia de seudo- terroristas no amenaza la existencia del Estado, como sí lo hizo Sendero Luminoso en el pasado. Entonces cabe señalar ¿por qué el Gobierno se ha olvidado del Hua-llaga y del valle de la Convención, sendos productores de droga?, ¿De qué nos quiere distraer? Estas dos manifestaciones de rebeldía contra el Gobier-no, evidentemente, son atentatorias contra la ley y el orden, pero son, finalmente, una respuesta legítima aun-que no legal, frente a una severa crisis de gobernabilidad. No sabemos quién atenta más contra la ley y el orden, el Gobierno que la genera o el pueblo que protesta.

GOBERNABILIDADEn nuestro país, lo que está en crisis es la gobernabi-lidad, es decir, el buen gobierno. Al respecto, tenemos que dejar bien en claro que se entiende por gobernabi-lidad al uso eficiente, eficaz y legítimo del poder que el pueblo confiere al gobernante, para que este alcance los objetivos que, en su plan de gobierno, prometió durante la campaña electoral hacia la presidencia. Estos objetivos necesariamente deben alcanzarse con el concurso de la población, de ninguna manera al margen de ella o contra ella. Cuando esto no sucede, el ciudadano adopta una posición de rebeldía, produciéndose el fenómeno que Matos Mar describe como “desborde popular”.

Nuestro país, fatalmente está atrapado en una espiral de violencia generada por la crisis de gobernabilidad. Crisis que descubre la ausencia de los partidos políti-cos por decisión propia. Este aislamiento ha cedido el campo político a las organizaciones populares, con quienes el Gobierno, torpemente, viene negociando y no dialogando. ¿De qué forma el Estado, representado legalmente por el Gobierno, negocia con organizacio-nes y personajes débilmente legales y fuertemente ilegítimos? ¿Cómo hemos llegado a esta lamentable situación? No cabe duda que esta es la esencia del problema; el mismo que nuestra revista JustoMedio, en varios números pasados, ha tratado con agudeza y sentido premonitorio. TRES PILARES DE LA GOBERNABILIDADEl Banco Mundial ha definido al buen gobierno como gobernabilidad. Y ella se fundamenta en tres pilares: eficacia, eficiencia y legitimidad.Eficacia, para determinar los objetivos por alcanzar, es decir, capacidad para determinar el rumbo. Algo de lo que adolecemos. El país no sabe dónde va. Una vez más la improvisación se hace presente como destino cruel de nuestros esfuerzos. ¿Dónde está el plan de gobierno, dónde el Acuerdo Nacional?Eficiencia mediante la cual se alcanzan los objetivos con el menor costo posible. ¿Puede catalogarse de eficiente un gobierno que gasta lo poco que tenemos en egresos sin ninguna planificación estratégica?Legitimidad o apoyo que, en forma permanente, mani-fiesta la población hacia su gobernante. Es el sustento de compromiso que requieren las decisiones del Go-bierno para ser viables. Sin legitimidad, el Gobierno es huérfano. Para ser legítimo se requiere de dos factores fundamentales: capacidad y credibilidad. Las encuestas demuestran, mes a mes, que el Gobierno está perdiendo la legitimidad y, por ende, la capacidad y

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Crisis de Gobernabilidady Soberanía Popular

la credibilidad de constituir el buen gobierno.En suma, nuestro País está viviendo una crisis de go-bernabilidad.

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL CONCEPTODE SOBERANÍA POPULAREl concepto de Soberanía ha tenido una evolución histórica condicionada por las circunstancias de cada época y es uno de los temas más apasionantes en la teoría del Estado.Su titularidad ha seguido los vaivenes de las luchas políticas y del intento de afirmación de un poder sobre otros. Juan Bodino, en el Renacimiento, fue un defensor de ella y le atribuyó al monarca su titularidad frente a la crisis generada por las diferencias religiosas y la expansión del protestantismo.En el siglo siguiente, Tomas Hobbes, después de presen-ciar la caída de Carlos I de Inglaterra y las luchas entre el Parlamento y la Corona, coincide con Bodino en que la soberanía es la capacidad de la que debe disponer el soberano para preservar la unidad del Estado.John Locke, posteriormente, traslada la titularidad de la soberanía al orden jurídico, aquella norma objetiva que regula la conducta de los hombres en sociedad.Un siglo después, el gran teórico de la soberanía, Juan Jacobo Rousseau, llega a la conclusión indefectible de que la soberanía radica en el pueblo. A su juicio, el ver-dadero soberano es el pueblo que se expresa a través de la voluntad popular.En el siglo XX, Herman Heller hace notar que no puede haber soberanía sin una voluntad específica y ella es, precisamente, la voluntad general.Teniendo en cuenta estos valiosos conceptos y admitida una evolución histórica de la titularidad de la soberanía, hoy se acepta que radica en el pueblo y se expresa a tra-vés de la voluntad general, tal como señalan Rousseau y Heller.Y tal como dice Burdeau, “En las actuales democracias

una voluntad popular soberana y omnipotente se impone al Estado”. Como tal, el poder solo es legítimo cuando procede del pueblo y se basa en su consentimiento.

DERECHO DEL PUEBLO A RECTIFICARSEQueremos dejar bien en claro que, a través de un contra-to social, el pueblo le concede al gobernante parte de su poder y, como contrapartida, recibe de él gobernabilidad. Es decir: buen gobierno para crear las condiciones ne-cesarias de sus justas aspiraciones para realizarse como persona, lo que se conoce como bienestar general.Sin embargo, el pueblo, actualmente tiene el exclusivo derecho de elegir, pero no tiene el derecho a rectificarse. Si el contrato social es invalidado por una de las partes cabe la interrogante: ¿por qué el pueblo no tiene el de-recho de rescindirlo? Es lo legal y lo justo. Además, es la única forma constitucional de demostrar al elegido que no tiene un cheque en blanco y que, sobre todo, no tiene asegurado un mandato por cinco años, a pesar de su falta de capacidad para gobernar y su gran tendencia a la corrupción. Esa sería la única y real forma de obligarlo a hacer un buen gobierno.Actualmente, la Constitución solo concede la decisión de la vacancia a dos actores: al propio Presidente de la República y al Congreso. Pero resulta que ellos son elegidos por el pueblo y se supone que lo representan, pero ninguno está dispuesto a escuchar el pedido de quienes los eligieron.

RECOMENDACIONESEs esta la razón que nos inspira a recomendar que se modifique la Constitución y que en ella se introduzca el derecho del pueblo a rectificarse. Es decir, a tener un mecanismo más para vacar al presidente y que los congresistas sean renovados por tercios.Ambas decisiones acabarían para siempre con la crisis de gobernabilidad, así como los pactos y componendas que se urden actualmente en el Congreso y en el Ejecu-tivo. Estamentos amparados en periodos de poder que no pueden modificarse.¿Sería tan improductivo el Congreso, si sus miembros fueran renovados por tercios? ¡No! ¿Sería tan incompetente el presidente, si el pueblo tuviera el derecho a rectificarse? ¡No!¿Sería tanta la corrupción, si el pueblo tuviera el derecho de vacar o renovar a sus gobernantes? ¡No!La historia de la soberanía ha sido fructífera y, después de siglos, ha reconocido la titularidad en el pueblo. Sin embargo, el ordenamiento jurídico de la Nación no le reconoce esa prerrogativa. Es hora de cambiar y darle al pueblo no solo el derecho de elegir, sino también el dere-cho de vacar a los que no tienen capacidad de gobernar y a los corruptos, cuando lo crea necesario, conveniente y provechoso a favor de un buen gobierno y evitar la crisis de gobernabilidad. Hagamos que el pueblo tenga el derecho de rectificarse. Eso es el JustoMedio.

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“La verdad no la buscaré, ni con mi mano derecha ni con mi mano izquierda; porque en los extremos

no habita la razón”.Laozi, tao té king sigLo v a.c.

PRESIDENTE DEL DIRECTORIOLuis Bedoya Wallace

DIRECTOR Percy Murillo Garaycochea

DIRECTOR PERIODÍSTICOCésar Infanzón Jorge

DIRECTOR INTERNACIONALMarco Antonio Arrunátegui Cevallos

ASISTENTE DE DIRECCIÓNINTERNACIONALMaría Alejandra Valencia Calderón

CONSEJO CONSULTIVOGermán Parra HerreraLuis Giacoma MacchiaveloAlberto Bolívar Ocampo

DIRECTOR COMERCIALTito César Chávez

DIRECTORA DE MARKETINGBertha Sofia Iglesias

DIRECTORA DE RELACIONESPÚBLICASOlga Elena González

DIRECTOR DE ARTE Y DISEÑOGuillermo Gamarra Ortiz

ARTE Y DISEÑOLisset Ríos Torres

REDACCIÓNJomeine Chévez SolísDalila Alvarado MontesLucho CarrascoClara VillavicencioCarlos Alberto Dueñas

SECCIÓN DIPLOMÁTICARosa Vargas Camacho

SUPLEMENTO MUNICIPALDirector: Jaime RossiLorena BellinaJulio César CastiglioniJuan Carlos Silva (Caricaturista)Marco Arbildo

FOTOGRAFÍALuis Enrique Rossel Tarek KahatRosario Soto Vela

Editado por Giancarlo production’s s.a.dirección: Johannes Brahms 257

san Borja/ lima-perú telefax: (5114) 226-1632Web site: www.justomedio.com E-mail: redaccion@justomedio.com

Hecho el depósito legal en la Biblioteca nacional del perú nº 2008-04025

CORRECCIÓNRafael Campos

COLABORADORESCésar Arias QuincotCésar CamposBratzo VicichJohnny Vargas Loayza David Rojas PaicoGuillermo RivasChiara Caciano ReáteguiNéstor A. ScamaroneJorge Echeandía CevallosGral. PNP Rolando Llanos OliverosAlberto Vera La Rosa

CORRESPONSALESEE.UU.: Humberto G. ValladaresEspaña: Narda Martell FloresFrancia: Carlos Gálvez Castillo

ADMINISTRACIÓNY FINANZASMickaela Ramírez Aramburú

ADMINISTRACIÓNDE SISTEMASRubén Taipe

ASISTENTE DE ADM. DE SIST.Magaly García Núñez

LOGÍSTICA Y SEGURIDADSamuel Estrada Meza

ASESORÍA LEGALAngulo Castro & FloresAbogados S.A.C. Av.Canaval y Moreyra Nº 385Piso 9 San IsidroTel. 6163636

ASESORÍA CONTABLELuciano Allaucar ZúñigaCPC Nº 7063Paseo de la República 291 Of. 1105 - Lima

NOTARIONotaría Becerra SosayaAv. Aviación 2480 of. 201San Borja

IMPRESIÓNQuebecor World Perú S.A.Av. Los Frutales #344 - Ate

DISTRIBUCIÓNBolivariana S.A.Av. República dePanamá #3635 - San Isidro

cartas

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Pedro Sulca ChacónDirigente de HuaycánSeñor Director: Hola, que gusto conocerlo y leerlo virtualmente, le salu-do desde la Ciudad de Huaycán, del cono este de Lima, Ate Vitarte. Un barrio muy visitado por el Dr. Marco Antonio Arrunátegui Cevallos y a quien le tenemos mucho respeto y afecto. El motivo de la presente es para felicitarlos por su revis-ta cuyos informes, reportajes y entrevistas, nos permiten conocer de cerca nuestra realidad nacional.Asimismo queremos invitarlos este 15 de julio del 2009 día de nuestra fundación que la vamos a celebrar como es tradicional, con uno de los desfiles más grande del cono este, con la presencia de las autoridades locales, gobierno central, congresistas, diplomáticos, etc. Nos gustaría que la revista “Justomedio “ pueda hacernos un reportaje por esta fecha tan memorable. Muchas gracias.

En primer lugar, nuestro afectuoso saludo para la Ciu-dad de la Eterna Esperanza Huaycán. Muchas gracias por la invitación, allí estaremos para compartir el magno evento. ¡Felicidades!

Huaycán 25 años “Bodas de Plata”

¿Quiénes somos?Nos hemos constituído en una moderna empresa de comunicaciones que no tiene fronteras y cuyo norte es la difusión de la información local, nacional e internacional, a través de análisis, reportajes e información de actualidad. Para ello, contamos con nuestra edición impresa, con el soporte informático de nuestra página web que reno-vamos permanentemente.Nuestras secciones están plenamente definidas en las categorías: Noticias, Política, Locales, Economía, Nacionales, Mundo, Deportes, Espectáculos, etc. Igualmente nuestras secciones de Entrevistas, Reportajes, Informes, la palabra de nuestros Columnistas, se enmarcan en el ámbito de la política y magazine. En suma, abarcamos todos los campos de la información y el entretenimiento.

nuestros objetivos:Nuestro principal objetivo es que la prensa recupere el rol pedagógico con mesura y objetividad, situándonos en el JUSTO MEDIO que, precisamente, es el nombre con que hemos bautizado a este medio de comunicación, que es elaborado por un equipo de periodistas trajinados en su profesión con el apoyo de un plantel administrativo de primera línea.De esta forma queremos asumir la responsabilidad de convertirnos en un corto y mediano plazo en la empresa líder en comunicaciones.

ventajas o beneficios: Tenemos en el mercado cerca de dos años de vigencia permanente y nuestro campo de acción se expande a nivel nacional a través de la distribución, exhibición y venta de nuestros ejemplares en todos los quioscos, supermercados, autoservicios y aeropuer-tos del territorio de la República Peruana. Nos leen autoridades del Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Electoral y Funcionarios de las Empresas Públicas. También los representantes del empresariado privado. Primando su distribución a todos los medios estatales, diplomáticos y suscriptores de nuestra revista. Y además nuestra edición impresa puede encontrarse en nuestra página web: www.justomedio.com que es visitada por lectores nacionales e internacionales.

¿Por Qué anunciar en justomedio?Simplemente porque somos el nexo directo con la opinión pública y con las personas que definen el destino de nuestro pais, que desde el primer número de marzo del 2008, nos leen con detenimiento y nos han convertido en una de sus favoritas.Nuestras tarifas de publicidad son muy Competitivas y Negociables.

nuestra visión:Estamos comprometidos con la veracidad, mesura, objetividad y pedagogía, en nuestra labor diaria como gestores de un periodismo serio, alturado y entretenido; contribuyen-do a un buen gobierno en nuestro pais, que es sinónimo de Gobernabilidad democrática económica y política, aprovechando los avances del mundo Globalizado.

nuestra misión:Nosotros expresamos ideas y como tales, deben ser configuradas en el marco panorámi-co del justo medio, donde siempre tendremos presente la filosofía que nos dio vida:“La verdad no la buscaré, ni con mi mano derecha, ni con mi mano izquierda; porque en los extremos no habita la razón” (LAO ZI “TAO TE KING”: SIGLO V AC)

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o tengo ningu-na duda respec-to a la justeza de nuestra de-

además, como todos los peruanos, de que nuestro infraterno vecino del sur ha usufructuado indebida-mente una porción impor-tante de nuestro mar.Sin embargo, no tengo la misma convicción res-pecto de la oportunidad en que se ha presentado la demanda. Guardo mis reservas, además, sobre cómo se ha conducido la política exterior con los “vecinos de interés”.No debemos tener temor de reconocer que estamos ante un conflicto de intere-ses y que hemos decidido,

como país civilizado, solu-cionarlo por la vía legal. Pero éste, como todos los conflictos, se puede ganar o perder antes de haberlo iniciado.Talleyrand-Perigord, el fa-moso ministro de Asuntos Exteriores, colaborador de Napoleón, decía que los conflictos entre Estados nunca son asépticamente binacionales, porque los intereses que mueven a unos y otros tienen re-percusiones más allá de sus fronteras. Por esa ra-zón aconsejaba una hábil concatenación de alian-

zas antes de enfrentar un conflicto.Esto es lo preocupante precisamente. El canciller ha repetido constantemen-te que corresponde solo a los dos países litigar ante la corte, algo que no es tan exacto. Este supremo tribunal, cuyos fallos son INAPELABLES, es muy cuidadoso y por ello se toma tiempos prolonga-dos para decidir. Basado en esta condición agotará todos sus esfuerzos para llegar a la verdad.Los convenios pesqueros (por llamarlos de alguna

REFLEXIONES AL CIERRE

El interés nacional orienta constantemente los esfuerzos que hace un Estado y sirve de fundamento en la determinación de sus decisiones.Interpretando a cabalidad este concepto, el Estado peruano decidió, hace poco, interponer una demanda ante la Corte de Justicia de la Haya, con la finalidad de que dicho organismo dirima la controversia que mantienen el Perú y Chile respecto de sus límites marítimos.

Sin alianzas en La Haya

Nota de Redacción.-“Sin alianzas en La Haya” es el premonitorio titular con que JustoMedio analizó ante la opinión pública local e internacional la ausencia del apoyo de sus vecinos frente a la defensa irrestricta de sus derechos sobe-ranos de sus fronteras marítimas. El agudo análisis geopolítico y estratégico realizado en este artículo reflejó un punto de vista original que mereció, en su oportunidad, la atención de nuestros lectores nacionales e internacionales Escrito por nuestro Director Internacional, el Dr. Marco Antonio Arrunátegui Cevallos, fue publicado en nuestra primera edición de marzo del año pasado. Ahora, lo presenta-mos nuevamente a nuestros lectores por tratarse de un material de consulta histórico, porque no ha perdido ni un milímetro de vigencia.

Nmanda. Estoy convencido,

Presidenta de la Corte, Rossalyn Higgins.

Por: Marco Antonio Arrunátegui Cevallos / Director Internacional

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forma) firmados por el Perú, Chile y el Ecuador entre 1952 y 1954 no fue-ron suscritos para fijar lí-mites. Sin embargo, Chile se sostiene en ellos para afirmar que no existe nin-guna controversia limítro-fe con el Perú.Tal como dicen las en-señanzas de Talleyrand-Périgord, la Ministra de Relaciones Exteriores del Ecuador afirmó que los límites marítimos entre el Perú y su país están firmemente definidos por tales convenios, lo que, de seguro, le hace un gran favor a Chile avalando su tesis. No obstante lo que se diga, lo más probable es que en su momento, y por diversas razones, Ecuador hará sentir su voz en La Haya.Aunque se solucionó de manera definitiva nues-tro problema demarcato-rio con Ecuador, estamos muy lejos de que nuestras relaciones sean fraternal-mente amistosas. Ese país jamás será “Amazónico”, como soñaron sus habitan-tes por más de medio siglo hasta elevar tal pretensión a “interés nacional”. Y eso tiene aún forma de resentimiento en la clase política.Viejos lazos de amistad y colaboración militar unie-ron a nuestros vecinos del norte y el sur. Desde Porta-les y su aprovechado discí-pulo Pinochet, Chile se ha conducido con sagacidad geopolítica con Ecuador. Por eso, aunque lo niegue para guardar las formas, el país norteño actuará como su embozado aliado.El régimen del ex presi-dente Alejandro Toledo co-metió un gesto inamistoso

con Brasil al sustraerse a la iniciativa de ese país para formar un bloque sudame-ricano de países. Esa es la probable explicación de que el eje Lima-Brasilia no se consolidara. Este gigante sudamericano le prodiga más abrazos a Chile que a nosotros. Argentina, por su acerca-miento energético con Ve-nezuela, se ha distanciado del Perú. El presidente Alan García no fue a la asunción del mando de Cristina Kirchner. El ges-to es más elocuente que cualquier palabra. ¿Podrá ese país ser confiable des-pués de haberle vendido armas al Ecuador durante el llamado “Conflicto del Cenepa”?Bolivia, aliado incondicio-nal de Venezuela, criticó duramente la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Uni-dos y elevó los decibeles de su encono ante la decisión poco feliz del presidente García de negociar un TLC con la Unión Europea pa-sando por alto a la CAN. Es

lamentable que el jefe de la delegación de la Comu-nidad Europea en el Perú haya manifestado que tal deseo no será factible. Es decir, nos peleamos con los miembros de la CAN por nada.¿Será posible que no obs-tante esta orfandad de alianzas tengamos éxito en La Haya? Deseo fer-vientemente que así sea, aunque la historia me esté susurrando al oído todo lo contrario.¿Hubo apresuramiento en la decisión de presentar la demanda? La respuesta es sí, tal como admitió en entrevista escrita el Secretario General del Partido Aprista Peruano, Mauricio Mulder. Quien decide antes de tiempo o después de él pierde la iniciativa. Y hasta donde conozco, este principio decide la victoria.Algunos historiadores di-cen que Chile nos ganó tres veces. Durante la Emancipación, con la con-federación y en la Guerra del Pacífico, la que, a tenor

de lo expresado por el Se-cretario de Estado James Blaine en 1912, fue “una guerra inglesa contra el Perú, en la que Chile fue su instrumento”.Que no nos vuelvan a ganar. Y como el proceso jurídico en La Haya se prolongará por varios años, tengo la fundada esperanza que las actuales carencias se corregirán, aunque para ello será necesario que los gobernantes apelen a su condición de estadistas y, como tales, decidan con criterio geopolítico en tan trascendental tema. Es-pero también que quienes tienen algo importante que decir lo hagan sin más pasión que el acendrado amor por la patria.La estrategia de acción sir-ve para alcanzar algo pese a los otros. La de disuasión busca impedir a otro que emprenda algo. Ambas están muy bien explicadas por el General Beaufre en su obra Estrategia de la acción. Esto a propósito de la decisión gubernamental de mantener un núcleo básico eficaz de fuerza.¿Será lo mismo que fuerza disuasiva necesaria, como se le conoce en todo el mundo? De serlo, hagamos que cumpla su condición de necesaria para cuando nos toque ocupar el mar que nos corresponde.La realidad confirma el error de mantener con Chi-le relaciones por “cuerdas separadas”. Ellos conocen solo una y está condicio-nada a la intangibilidad de sus intereses. ¿Seguiremos insistiendo unilateralmen-te en un tipo de relación que nuestro vecino no acepta? Bien vale la pena revisarla.

Imagen satelital de la zona del conflicto marítimo Perú-Chile.

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CSinesio López Jiménez, analista político

Necesitamos un cambio de estilo de Gobierno

arl Schmitt, el más insigne representante del pensa-miento reaccionario del siglo XX, postulaba que

Balance a tres años de Gobierno ApristaTres años de gobierno aprista los cumple en medio de una severa Cri-sis de Gobernabilidad generada por protestas populares en distintas zonas del país. Los acontecimien-tos de junio marcan, sin duda, un antes y un después en el gobierno de García. Muchas interrogantes emergen en busca de respuestas ¿Cuál es el futuro de este gobierno? ¿Cómo debe enmendar sus errores? ¿Qué se debe hacer para evitar que esta situación se convierta en un caos generalizado? JustoMedio, abre el debate. A partir de la fecha en nuestras páginas tendremos las respuestas de connotados representantes del quehacer polí-tico nacional. En esta oportunidad presentamos al analista político Sinesio López y al presidente de la Ampe, César Acuña.

para entender la política había que mirarla desde el extremo, desde la guerra. De la misma manera, para comprender a Dios había que mirarlo desde el milagro y para entender al Estado de Derecho había que obser-varlo desde el Estado de excepción. Si partimos de esta tendencia, ¿qué reflexión se podría hacer respecto al presidente Alan García?

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desbarrancarlo para insta-lar una dictadura, convo-car a una constituyente y reelegirse hasta destruir el país. En ese escenario bélico imaginario, García se siente el protagonista continental predestinado a salvar el sistema derro-tando a todos los antisiste-ma que quieren destruirlo: delirios reaccionarios de grandeza.Igualmente, García piensa que la guerra interna se libra contra una minoría de 50 mil extremistas que, sin embargo, tienen la extraordinaria capacidad de poner al país de vuelta y media en una alianza ex-traña con los medios que compiten perversamente por el rating. Él se imagina a sí mismo, desde luego, como el líder defensor de la mayoría silenciosa del país. No ha visto ni quiere ver las últimas encuestas, que exhiben su desapro-

– En primer término que, a diferencia de Schmitt, García no quiere compren-der ni la política, ni a Dios, ni al Estado de Derecho, sino que quiere entender-se a sí mismo. Esa opera-ción de autocomprensión lo lleva a mirar a la orilla de enfrente, al otro extre-mo. ¿Cómo explicar su de-fensa del neoliberalismo extremo y del capitalismo salvaje? ¿Cómo justificar su visión de polarización del país y del continente? ¿Cómo fundamentar el despliegue de una estra-tegia permanente de con-frontación? García preten-de justificar su diagnóstico polarizante, su propuesta neoliberal extrema, su estrategia confrontacional inventando y librando una imaginaria guerra fría continental contra los estatistas extremos, los extremistas de izquierda y los golpistas que quieren

bación y la de su gobierno con un contundente 80% de los encuestados. La realidad, al parecer, no le interesa.¿Qué opinión le merece la labor de “apagaincendios” en que está ocupado el premier Yehude Simon? – Mientras Yehude dialoga y negocia con los líderes de los movimientos de protesta social, los voceros del Apra y de la derecha buscan silenciarlos y re-primirlos, acusándolos de extremistas manipulados por poderes extranjeros. Mientras Yehude hace po-lítica, el Apra y la derecha quieren la guerra. ¿Qué rara especie de extremis-tas son estos que dialogan con el primer ministro, lle-gan a acuerdos negociados y levantan sus medidas de protesta? La derecha cree que los extremistas, los países enemigos del Perú y las ONGs están

interesados en crear un clima de violencia, zozobra e inestabilidad en el Perú para hacer que el gobierno de García colapse. Suponiendo que esos fue-ran, efectivamente, los deseos de los extremistas, las intenciones no bas-tan para hacen caer a los gobiernos. Se necesitan otras cosas, entre ellas, los masivos movimientos de protesta que desbor-den a las instituciones estatales, a los partidos y al Gobierno. ¿De dónde salen las protestas ma-sivas y las turbulencias sociales? La derecha cree que ellas proceden, no de los problemas sociales reales ni de las políticas ineficaces e injustas del Gobierno, sino que son in-ventadas (creadas) por los extremistas. La derecha atribuye demasiado poder a los supuestos o reales extremistas y cree que los movimientos de protesta están conformados por un conjunto de idiotas que se dejan manipular por ellos (los extremistas). Este es un rasgo típico de todo pensamiento reacciona-rio: cree que las ideas (radicales) inventan la realidad.Derogados los decretos 1090 y 1064, tal parece que la calma al fin hubiera llegado a esa zona en con-flicto. No obstante, existen otros focos de convulsión popular que el Gobierno, a través de Yehude Simon, intenta aliviar. ¿Cuál es su comentario al respecto?– Muchas de las deman-das de los movimientos de protesta plantean la derogatoria de determi-nados dispositivos legales que los perjudican. Este

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es el caso de las leyes de la selva, de algunas concesiones mineras y de otras leyes que han sido impuestas no solo sin con-sultar, sino también sin informar a los afectados por las mismas. Es cierto que la derogatoria de esas leyes pone en cuestión al Parlamento y al Gobierno, que deciden de espaldas a los gobernados. Pero si los gobernados cuestionan determinadas leyes es porque la realidad efectiva (social) choca con la ideali-dad normativa, haciéndola inválida (Kelsen), pues no funciona. En otros casos, las leyes son redundantes y superficiales, porque coinciden totalmente con la realidad. Lo que hace válida y útil a una ley es la existencia de una cierta tensión entre ella (como deber ser) y la realidad social (los gobernados). Y eso requiere información y diálogo. Montesquieu les decía a todos los volunta-ristas, que creen que con las leyes cambian todo: “Déjennos tranquilos. No nos impongan leyes que no funcionan.” En todo caso, ¿se estaría estableciendo una nueva fórmula para gobernar? ¿Gobernar es imponer leyes? ¿Gobernar es impo-ner la fuerza y la violencia para hacer respetar las leyes?– En el fondo, una forma de gobernar es lo que los movimientos de protesta hacen cuando con sus di-versas demandas ponen en cuestión la imposición de leyes y de políticas que los perjudican, la falta de políticas que atiendan sus problemas o la inca-pacidad e incuria de los

gobernantes. Esa forma de gobernar no afecta solo al movimiento amazónico, sino a casi todo el Perú. El Gobierno y el Parla-mento, y la derecha y el Apra creen que gobernar es imponer leyes, políti-cas y diversas medidas a los gobernados. Olvidan que ellos están sometidos también a las formas y procedimientos propios de los Estados, los regímenes y los gobiernos democráti-

ción de cuentas se hace a través de instituciones específicas (control hori-zontal), de los ciudadanos cuando eligen (control vertical) y de la esfera pública y la sociedad civil (control social). Más aun, en la apertura de Estados, regímenes y gobiernos social o políticamente ce-rrados, el control social ha jugado un papel central. No son, pues, el Estado ni el Gobierno los que deben

cos. Lo que define a éstos es, en efecto, la lógica ascendente del poder. Este se organiza de abajo hacia arriba, pues son los ciu-dadanos los que eligen a sus representantes y a sus gobernantes, quienes, ciertamente, no están sometidos a un mandato imperativo, sino que tie-nen una cierta autonomía en la toma de decisiones que, por eso mismo, los obliga a rendir cuentas a sus electores. Esta rendi-

controlar a los ciudadanos, a la esfera pública y a la sociedad civil, sino, por el contrario, son estos los que deben controlar a los primeros. No es la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) la que debe controlar a las ONGs, sino, más bien, son estas las que deben con-trolar a la APCI. Dígase lo mismo con respecto a los gobernantes y funciona-rios, a todos los órganos del Gobierno y a todas las

instituciones del Estado.Una vez que los aires to-rrentosos se apacigüen, ¿qué propondría al Go-bierno Central para que, verdaderamente, logre-mos la paz social?– Una vez que las aguas vuelvan a su nivel, habrá llegado la hora de sin-cerar la política. ¿Qué significa eso? Un cambio de estilo de gobierno, la explicitación clara de una política de reconocimiento

(identidad, autonomía de los territorios ocupados, formas propias de repre-sentación) y de desarrollo para la Amazonía, el reco-nocimiento de errores que es necesario pagar (cambio de Gabinete por respon-sabilidad política y penal de algunos ministros), la sanción de los crímenes co-metidos en el tratamiento del conflicto y un gobierno transparente y dialogante. del pasado.

¿De dónde salen las protestas masivas y las turbulencias sociales?

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entrevista

Podría compartir con nosotros un breve ba-lance de la gestión de García Pérez?– El gobierno del presidente García no está a la altura de las circunstancias y ello se refleja

César Acuña, presidente de la AMPE

El Ejecutivo es el verdadero “perro del hortelano”en el descontento de la población ante la reducción de sus ingresos y la falta de empleo. En lugar de ser un go-bierno promotor de empleo, es un gobierno especulador y, en este caso, no cabe duda que utiliza los recursos de todos los peruanos en forma política. Para muestra te-nemos la disminución de recursos a las municipalidades del país, lo que impide la oportuna ejecución de obras. El Ejecutivo no hace obra ni deja que los gobiernos locales las realicen. Ese es el verdadero perro del hortelano.Pero no solo decepciona en el aspecto económico, sino también en la resolución de conflictos que, en el caso de Bagua, significó la pérdida de las vidas de 34 peruanos. Lamentamos que este hecho no se haya traducido, hasta ahora, en las renuncias del presidente del Consejo de Ministros, Yehude Simon, y de la ministra del Interior,

Mercedes Cabanillas. Igualmente, deploramos el recha-zo, por parte del Congreso de la República, de la moción de censura presentada contra ambos.Estamos en un año preelectoral y esperamos que los re-cursos del Estado se utilicen para satisfacer las urgentes necesidades de los peruanos y no como un mecanismo de distorsión de la voluntad popular. Derogados los decretos 1090 y 1064, la calma parecería haber llegado a esa zona. No obstante, existen otros focos de compulsión social en el interior del país como Andahuaylas, Cusco y Puno, que acatan un paro y orga-nizan protestas que el Gobierno intenta aliviar. ¿Qué plantearía para que no se repitieran acontecimientos como el de Bagua?– Que el Gobierno Central empiece a dialogar y concer-tar la solución de problemas y la atención de demandas con la debida oportunidad. Solo así se evitará generar reacciones que, lamentablemente, llegan a la violencia debido a las acciones discriminatorias y excluyentes de

gobiernos locales y regionales a fin de administrar los recursos del canon y regalías a través de la banca comer-cial y no exclusivamente por intermedio del Banco de la Nación. ¿Se cumplieron estos pedidos? – Lamentablemente, no. No hay voluntad política de parte del Gobierno Central para atender los reclamos de los gobiernos locales, lo que nos mantiene en des-ventaja y perdiendo dinero. El Banco de la Nación, en la mayoría de los casos, paga menos intereses que la banca comercial, por lo que pedimos se nos dé la libertad para buscar mejores oportunidades financieras. Usted ha exigido la inmediata transferencia de los recursos del Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social (Foncodes), que por ley corresponden a las 1 492 municipalidades del país. ¿Cuál es la respuesta que ha recibido?– Felizmente, hemos conseguido que se restituyan los 318 millones soles de Foncodes, que fueron transferidos al Foniprel y dejaron sin financiamiento la ejecución de proyectos ya terminados, en mérito a convenios firma-dos entre las municipalidades y el Mimdes.¿Cuáles son los proyectos más próximos que están tra-bajando en conjunto con las municipalidades?– Un plan de desarrollo de capacidades de carácter descentralizado y de acuerdo a las necesidades de las municipalidades de cada región. Además, en agosto próximo se iniciará el Diplomado de Gestión Municipal, dirigido a autoridades y funcionarios ediles. El currículo fue elaborado después de un proceso de evaluación y co-ordinación con las diversas municipalidades del país.Este diplomado tiene una duración de ocho meses y, por acuerdo del CEN de la AMPE, será certificado por la Universidad César Vallejo.- El 23 de junio, la AMPE asistió a la reunión multisec-torial de monitoreo del plan anticrisis, convocada por la Presidencia del Consejo de Ministros, donde se recibió información del MEF y el Foro Inversión referente a los avances de estímulo económico. ¿Cuáles son los principales alcances obtenidos en esta reunión?– Fue una reunión informativa que los técnicos de la AMPE evaluarán cuando nos hagan llegar los docu-mentos solicitados, teniendo en consideración que, por ejemplo, el Foniprel, considerado en este plan an-ticrisis, ha reducido en un 10% su presupuesto inicial. La información presentada por el MEF fue objeto de algunos cuestionamientos por no haber considerado a los gobiernos locales. Por otro lado, Carlos Burmester, teniente alcalde de la Municipalidad Provincial de Trujillo, está indignado, según él, por su nueva y prematura alianza para las próximas elecciones del 2011. Dicha alianza incluiría a Gloria Montenegro para la Alcaldía, a Manuel Llempén para el Gobierno Regional y a usted para la Presidencia de la República. ¿Qué nos puede decir al respecto?El señor Burmester está soñando y la realidad lo hará despertar.

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El Ejecutivo es el verdadero “perro del hortelano”

las políticas que aplica este régimen.Usted ha calificado al gobierno de García como un “club de amigos”. ¿Continúa firme en su opinión?– Diría que se ha constituido un club que ha puesto de moda a los gobiernos regionales y deja de lado a los go-biernos locales, que también son un nivel del Gobierno. Los casos más patéticos y últimos se expresan en la re-solución que crea una comisión para atender la solución a los problemas de la Amazonía, que no cuenta con la representación de los gobiernos locales. En su artículo 3°, la Resolución 133 - 2009 PCM, que crea la Mesa para el Desarrollo de los Pueblos Andinos, ha llegado a la aberración de considerar a los gobiernos locales como parte de los gobiernos regionales. Nosotros estamos pidiendo su modificación, porque consideramos de suma importancia que se nos permita elegir a nuestros representantes.

AMPEEn marzo último, los directivos de la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE), encabezados por usted como su presidente, entregaron al presidente del Consejo de Ministros 40 pedidos y propuestas para afrontar la problemática municipal. Con referencia a los ingresos municipales, solicitaron libertad para los

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entrevista

Cómo afecta al Perú el tema de la crisis finan-ciera global y qué

Pedro Pablo Kuczynski

El Gobierno se durmióPaquete anticrisis se debió hacer antes…

Pedr o Pablo Ku-czynski Godard, ex presidente del Con-sejo de Ministros, ex ministro de Estado en varios gobiernos y economista de las canteras universi-tarias de Oxford y Princeton, es un exi-toso empresario y se perfila como un serio postulante a las elecciones ge-nerales del 2011. JustoMedio tuvo el privilegio de entre-vistarlo en torno a la crisis financiera glo-bal y sus consecuen-cias en el Perú.

lección nos está dejando? – Hablemos un poco de sus causas. Las crisis han existido siempre en el

mundo. En 1971 los Es-tados Unidos de América dejaron el patrón oro has-ta el año 2000, en que las tasas de interés bajaron y los agentes del crédito es-timaron que el dinero era barato. Esto originó que

los valores de la propiedad subieran, lo que, a su vez, impulsó las hipotecas de los inmuebles. Sin embar-go, como cuando el crédito es más fácil la moneda se deprecia y el petróleo sube, en el 2006 empezó

una crisis hipotecaria que se agudizó en el 2008, año en que el petróleo alcanzó el precio de 150 dólares por barril. Esta alza pro-vocó que en los Estados Unidos el precio del galón subiera de dos a cuatro

Cómo afecta al Perú el tema de la crisis financiera global y qué

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dólares perjudicando a la industria automotriz, por-que los vehículos grandes, que generaban más gastos, no se vendían. Frente al alto precio del petróleo, el gobierno estadounidense recurrió al uso del etanol, combustible elaborado a partir del maíz. Entonces, las plantaciones de esta gramínea se ampliaron debido a un subsidio del 34%, pero esto limitó la extensión de las tierras antes dedicadas al cultivo del trigo, grano que se usa para el alimento del pollo, cuya producción disminu-yó y, en consecuencia, el precio de esta ave subió enormemente. Con esto quiero señalar cómo las decisiones no previstas por problemas económi-cos generan situaciones de crisis.Entonces, todo lo que ha generado y está generando esta crisis financiera glo-bal pudo prevenirse… – Efectivamente, y lo que está sucediendo consti-tuye una buena lección para quienes les interesa

la economía de las conse-cuencias no previstas en las decisiones económicas. La industria automotriz colapsa, los bienes raíces empiezan a bajar y como muchos de estos créditos se habían empaquetado en securitizaciones (es decir,

que el banco que le hace el préstamo a Juan fulano lo mete en un paquete de muchos préstamos parecidos y los vende a ahorristas, fondos de pen-siones y fondos mutuos de todo el mundo), entonces todo esto empezó a diri-girse hacia Europa. Por ejemplo, resultó que la Caja Agraria de Francia tenía miles de millones de estos papeles, algo muy lejano a su misión, que es ayudar a los agricultores franceses. Así, la crisis se fue desparramando por el mundo y la recesión se fue intensificando hasta llegar al punto más bajo a principios de este año.Frente a la crisis finan-ciera y la recesión, que se fue ampliando por las mencionadas decisiones equivocadas, el gobierno estadounidense decidió salvar al American Inter-national Group (AIG), la

más importante compañía aseguradora del mundo con presencia en más de 130 países. Se produjo la intervención de la Reserva Federal, que aportó más de 70 mil mi-llones de dólares en una clara medida de naciona-lización, pero después se decidió no ayudar a otros bancos como el Lehman Brothers, cuarto banco de inversiones más im-portante de los Estados Unidos, que cayó en la bancarrota. Todo esto provocó una caí-da del 50% del crédito ban-cario. Pero ahora, gracias a importantes medidas de expansión monetaria, con la masiva impresión de papel moneda, nos en-contramos en otra etapa que puede llevarnos a la inflación, si bien todavía no se ha producido este resultado gracias a que hay capacidad productiva instalada en los Estados Unidos.¿Esta crisis tiende a agu-dizarse o el panorama que viene puede ser más alentador?– Fatalmente, hay el pe-ligro muy grande de que de aquí a un año estemos frente a una situación inflacionaria nuevamente en el mundo, porque se ha generado una expansión monetaria inorgánica, un maquinazo (como se dice aquí en el Perú) gigantes-co, del orden del 25% del PBI de Estados Unidos, y algo similar ocurre en Inglaterra y en Japón. Esta es una situación pe-ligrosa frente a la cual hay dos grupos de análi-sis económico, unos que creen que no saldremos de la crisis y otros, que sí.

Frente al alto precio del petróleo, el gobierno estadounidense recurrió al uso del etanol, combustible elaborado a partir del maíz.

En los Estados Unidos, al subir los valores de la propiedad, se impulsó las hipotecas de los inmuebles.

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Personalmente, pienso que hay signos positivos que nos ofrecen “brotes verdes” para pronosticar que estamos saliendo de la crisis. Pese a ello, el 2010 se presenta como un enigma.Dentro de este panorama, la economía de China es muy importante y los di-rigentes de ese país, como se viene la inflación, se están asegurando al com-prar grandes cantidades de metales industriales como el cobre y zinc.Ahora, el problema princi-pal es la inflación y China, al ser el principal tenedor de bonos del Tesoro de los Estados Unidos, podría ad-quirir esos minerales con tales bonos, que se cotizan en dólares, ya que el oro ha subido de precio. Esta es una medida de doble filo, pues el precio del mineral se cotiza en dólares con inflación. En economía todo está rela-cionado; así, los precios del petróleo, hipotecas, créditos baratos y otros fac-tores generaron la crisis. Por eso, es recomendable adoptar una política eco-nómica coherente, lo que no significa una crisis del capitalismo, sino una crisis de la economía de mercado frente a la cual hay que to-mar medidas de desarrollo con gran apoyo social.Estamos un poco en una encrucijada. ¿La economía se recupera? La respuesta es, probablemente, que

pectivas económicas y co-merciales del Perú frente a la crisis financiera glo-bal?– En cuanto a la realidad económica nacional, en el Perú hemos perdido tiempo. Habíamos crecido del año 1990 al 93, pero después, con el problema

variable a tomar en cuenta es la proyección estimada de que la población adulta crecerá en los próximos 35 años.Como parte de la reduc-ción de la pobreza, tene-mos que pensar en progra-mas muy específicos, uno de ellos es la reducción de

para cocinar dentro de la casa (no en un caño, afue-ra) durante 24 horas al día, no durante 12 ni tres horas . Un programa que llevaría agua al 90% de la población de aquí al 2021 costaría siete mil millones de dólares, es decir, 700 millones al año: 0,5% del

La economía de China es muy importante y los dirigentes de ese país, se están asegurando al comprar grandes cantidades de metales industriales como el cobre y zinc.

sí, pero despacio. ¿Habrá inflación? Muy probable-mente. La recuperación, ¿es sostenible? Posible-mente, no. Son esas las preguntas que hay que ha-cerse para saber si vamos adelante o vamos a ir nave-gando un poco en zigzag en los próximos años. ¿Cuáles serían las pers-

de la crisis de Asia, se retrocedió. Así, desde el año 2000 hemos tenido un crecimiento sostenido que ha disminuido y para este año se estima llegar al 3%. La meta más importante frente al futuro en nuestro país es bajar el nivel de la pobreza, que se encuentra en un 36%, al 14%. Otra

la mortalidad infantil, que hoy es de 24 por mil naci-dos vivos (ya se bajó de 34, en el 2000, a 24). También tenemos que poner agua en todos los pueblos y ciudades del Perú, porque el agua es vital y nadie se siente civilizado si no puede tomar una ducha en la mañana y tener agua

La principal oportunidad que tenemos es la de repensar nuestra política de reduc-ción de la pobreza al interior del Perú, porque ahora, como se habla de un paquete anticrisis, se han dado medidas y se habla más de las inversiones públicas. También

tenemos que tecnificarnos más en todos los temas productivos.

que mucha gente siente que no está controlando su destino. ¿Qué repercusiones en las teorías económicas ha generado la crisis finan-ciera global ahora que, habiendo experimentado un revés el denominado neoliberalismo, estamos volviendo al keynesianis-mo? ¿Se debe implan-tar políticas fiscales y monetarias como lo está haciendo el Gobierno o se requiere también trabajar en las políticas comercia-les y cambiarlas? – Sin duda la idea de un liberalismo a ultranza en los mercados ha muerto, porque las exacerbaciones financieras de los últimos años y los problemas que han causado se han visto como muy nocivos y, efec-tivamente, los son, pero no olvidemos que todo esto proviene de una exce-siva expansión crediticia a nivel del Banco Central de EE.UU. Esa fue la razón por la cual todo el mundo se durmió y no pudo perca-tarse de que llegaba la cri-sis. Si hubiera una política más conservadora, estas cosas no hubieran pasado. Entonces, es menos un tema de neoliberalismo que un tema de sentido común: una excesiva ex-pansión siempre lleva a consecuencias desastro-sas. El Gobierno aquí se durmió, porque pensaba que estaba luchando con-tra la inflación, algo así como cuando el Quijote se lanzó contra los molinos creyendo que eran el ene-migo. Este enemigo que no pudo ver mucha gente era la recesión; por eso, el paquete anticrisis se debió hacer antes.

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producto anual.Respecto a las metas en educación, es fundamen-tal mejorar los niveles de comprensión matemática y de lectura (que hoy lle-gan, lamentablemente, a un 10%) para alcanzar un 95%. Y, naturalmente, se debe elevar sustancial-mente la inversión en este sector considerando el factor de la calidad de la enseñanza y la investi-gación.Evidentemente, se trata de un gran reto, ¿cómo se puede financiar todo esto?– Es necesario elevar el porcentaje del trabajo formal, que hoy solo es del 30%, mientras que el 70% de trabajadores no está protegido. Quienes han salido adelante han sido los países con altos porcentajes de protec-ción laboral. También es necesario bajar la tasa del impuesto general a las ventas, porque el 19% vigente, uno de los más

¿Por qué los recursos del canon no se utilizan adecuadamente en las regiones con mayores índices de pobreza? ¿A qué atribuye usted que se haya revertido al Estado gran parte de los presupuestos de inversión de las regiones? ¿Cuáles son los problemas que dificultarían su accionar?– Primero, hablemos un poco de cómo está organizado el Estado en relación a los proyectos de inversión. El Estado está centralizado en temas económicos, el Ministerio de Economía y Finanzas tiene muy poco personal fuera de Lima, salvo la Sunat. Por eso, es necesario reorganizar y hacer que la carrera de servicio civil sea mucho más competitiva. Tenemos que crear un sistema de delegados del MEF en todo el Perú para que participen en la creación de proyectos. El Sistema Nacional de Inversión Pública en Perú (SNIP) ahora es el encargado de recibir o modificar proyectos que se realizan en sus lugares de origen y no aquí, en Lima.¿Por qué esta situación del canon no funciona bien? En parte, porque no se enfatiza en las municipalidades el tema de la descentralización. Se pensó que los gobiernos regionales iban a ser importantes, pero, en realidad, los recursos son manejados principalmente por las municipalidades, pues los gobiernos regionales aún no están institucionalizados, como sí lo están los municipios. El MEF debe poner delegados en cada municipio. Por otro lado, se dice que solo se gasta el 20 o 30% del canon en algunas regiones, pero no olvidemos que la inversión pública está creciendo aceleradamente en este momento. El problema tiene de fondo un tema de organización y es necesario cambiar algunas estructuras.

Los recursos del canon

ejecución a las casi 1 900 municipalidades que hay en el país.Obviamente no vamos a hacer proyectos en San Isidro o Miraflores, vamos a trabajar en el interior del país. Solo así estos ha-bitantes sentirán que tie-nen voz y presencia para trabajar por sus tierras. Eso es un poco lo que está motivando los actuales conflictos, pues vemos

El porcentaje del trabajo formal hoy solo es del 30 por ciento, mientras que el 70 por ciento no tiene protección.

altos de la región, nos hace menos competitivos.El Perú se encuentra en una encrucijada por pro-blemas internos y exter-nos que podemos supe-rar si somos capaces de pensar en soluciones que se expresen en proyec-tos de desarrollo social, principalmente de luz y agua, que provengan de un diálogo desde la base social e incorporen en su

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Dra. Greta Minaya, miembro del JNE

¿ Cuál es su balan-ce a un año de haber asumido la representati-

Nosotros debemos cumplir nuestro rol. El Jurado no puede detenerse.

vidad de su gremio ante el Jurado Nacional de Elec-ciones (JNE)? – Me siento bastante hon-rada, porque se trata del gremio profesional con mayor representación, y realmente agradezco a mis colegas por la con-fianza depositada en mí para formar parte de un organismo tan importante como el JNE. Siempre he dicho que aquí es donde se decide el destino del país. Por otro lado, hemos tra-bajado duro, con muchos tropiezos y anticuerpos, porque no fui bien recibi-da en la institución, eso sí lo tengo que decir. Sin embargo, aunque mi pre-sencia no es bien vista por algunos grupos políticos, la mayoría sabe de mi trayectoria y confía en mí, tal como me lo han hecho saber en una reunión en el Ministerio de la Mujer. Las mujeres, particularmente,

me ven como una garantía en esta institución. Si bien asumí el cargo justo en la etapa de las revocatorias de alcaldes y regidores, el trabajo fue cuestionable, porque no

A un año de asumir el cargo de representante del Colegio de Abogados ante el Jurado Nacional de Elecciones, la doctora Greta Minaya habla fuer-te y claro sobre los dramá-ticos sucesos ocurridos en Bagua y nos adelanta cuál será la postura de su institución en las eleccio-nes generales del 2011.

entrevista

No se en qué terminará esta endeble democracia

solo ellos deben poder ser revocados, sino todas las autoridades cuyo mandato nace del voto popular. Como se sabe, aún se si-guen investigando los ca-sos de firmas falsas para

la inscripción de ciertos partidos políticos. ¿Cómo va este proceso dentro del JNE?– Desgraciadamente, es el Poder Judicial el llamado a sancionar y a poner orden

el impacto negativo que habría en la Selva de pro-ducirse las cuestionadas concesiones. Yo, particu-larmente, teniendo en cuenta que se trata de la única reserva que nos que-da –no solo a los peruanos, sino también al mundo–, no veo los beneficios. Es necesario también pen-sar en el mañana, en las nuevas generaciones. Este no solo es un conflicto in-terno más, es un conflicto que puede causar muchí-simo daño a nuestro país, pues los diferentes grupos de coordinadoras indíge-nas de Colombia, Bolivia, Brasil y Perú pueden crear un conflicto internacional y causar grandes proble-mas por la irresponsa-bilidad de unos cuantos. ¿Por qué en vez de unir a nuestra patria la queremos desmembrar? Al pueblo no se le puede mentir, hay que hablarle con la verdad. La verdad y la justicia son lo más importante.

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en este tipo de casos. El JNE, por su parte, tendrá mucho cuidado en la ins-cripción de los futuros can-didatos y, además, como una de nuestras funciones es fiscalizar, es necesario dictar unas disposiciones para que no se trastoque la norma. Lamentablemente, si bien es cierto el Reniec debe verificar que las firmas que se presentan sean autenticas, no tenemos la infraestructura necesaria que nos permita detectar las firmas falsas. De ahí la urgencia para que este organismo cuente con los elementos necesarios y no se vuelvan a suscitar hechos tan bochornosos como los que en elecciones pasadas nos tocó vivir. Es cierto que el JNE con-sidera que el Reniec está cumpliendo a cabalidad con su misión, pero noso-tros también deberíamos intervenir directamente en este proceso, constituir-

nos en una especie de fil-tro, y recobrar parte de las funciones que teníamos cuando formábamos parte del Poder Electoral.

Elecciones 2011El próximo año serán con-vocadas las elecciones ge-nerales para el 2011. Exis-ten zonas convulsionadas por la insurgencia popular, como Andahuaylas, y otros sectores dominados por el terrorismo, como el VRAE. ¿De qué manera se ha previsto asegurar el normal desenvolvimiento del proceso electoral en dichos lugares? ¿Existe algún plan de contingencia para afrontar con éxito

¿Cuál es su opinión, como jurista, respecto a los luctuosos acon-tecimientos que sucedieron en Bagua y el VRAE? ¿La ley y el orden están en peligro de ser expropiados por la revuelta popular y el terrorismo?– Mi condición de funcionaria pública no me permite opinar sobre temas de coyuntura, pero lo haré como ciudadana. Considero que ha habido un exceso de parte de ciertos grupos de poder, pues no se puede medir con la misma vara a dos agrupaciones humanas distintas: nosotros, que somos los incorporados a la civilización, y los pueblos amazónicos, semicivilizados. Considero que el territorio nacional es de los peruanos, no del Presidente de la República ni del Consejo de Ministros; por lo tanto, si se quiso hacer concesiones, se debió respetar la ley de la OIT que indica que los pueblos nativos deben ser consultados ante leyes que los involucren. Lamentablemente, acá no hubo consulta alguna. No podemos tratar a

estas circunstancias?– Por lo pronto, en el mes de noviembre tendremos un proceso de revocatoria y pueden estar seguros de que el JNE tomará las me-didas necesarias para dar las garantías debidas en los procesos electorales. No se en qué terminará esta endeble democracia, pero nosotros debemos cumplir nuestro rol. El Jurado no puede detenerse. ¿Alguna reflexión final?– Yo pediría al Gobierno y a los nativos serenidad en este tipo de problemas. A nuestro pueblo, lo que le falta es educación, infor-mación, que se difundan tanto los beneficios como

estos peruanos como ciudadanos de segunda categoría, porque ante la ley todos somos iguales. Creo, además, que ha habido una provocación y que es ella la que ha desatado la masacre. Porque no solo se debe hablar de las muertes de los policías, también es necesario contar las de los nativos, que son muchas. Incluso, hay denuncias que refieren que estos indígenas han sido arrojados a ríos o quemados con lanzallamas para desaparecer sus cuerpos. ¿Por qué no se permite el acceso de los familiares de estas víctimas a los lugares donde podrían estar los cuerpos?, ¿por qué la Fiscalía de la Nación se ha parcializado y solo permite que se recojan los cuerpos de los uniformados?

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entrevista

Cuál fue su ini-ciativa para la ejecución de este proyecto de ley

Congresista Isaac Mekler:

Municipios en contra de las mypes

El congresista nacionalis-ta Isaac Mekler Neiman está trabajando muy fuer-te en favor del desarrollo de la micro y pequeña empresa (MYPE) a través de un proyecto de ley que facilita su crecimiento económico al diferir el pago del IGV a la can-celación de su factura. “Esta ley no tiene ningu-na carga ideológica ni política. Lo que se busca es que el empresario le pague a la Sunat cuando haya cobrado y no antes, pues así lo único que ha-cemos es condenarlas a que sean informales para siempre”.

dirigido al desarrollo de las mypes?– Las mypes en el Perú están en una situación dramática y tienen mu-chísimos problemas. Los más graves, sin duda, se dan a nivel municipal, pues los municipios se han vuelto casi una mu-ralla infranqueable para las mypes. La Cámara de Comercio ha realizado un estudio de cuán difícil se ha vuelto para las media-nas y pequeñas empresas formalizarse y realizar el sueño de ser una empresa inscrita y legal. Por ejemplo, si logramos que las mypes, con ayuda

de otras empresas del par-que industrial, cumplan el sueño de vender a una gran cadena de tiendas chompas por el Día del Padre, deben entregar la mercadería en mayo para que pueda ser exhibida con tiempo. Sin embargo, ese mismo mes deben emitir la factura y, sin que esta haya sido cancelada, deben pagar el 19% del IGV a la Sunat. Es decir, que deben transferir al Estado un quinto del valor de la venta a través de esta entidad. Al mismo Estado que se supone está pre-ocupado en promoverlas, en promocionarlas. La pregunta es: ¿de dónde van a pagar si no tienen la plata, si no han cobra-do nada aún? Es más, la

transacción se realiza con las condiciones actuales del mercado, pues esa factura será cancelada en 120 o 150 días. Con es-tas medidas, las estamos condenando a que sean para siempre pequeñas empresas, pero, además, informales. A raíz de la elaboración del proyecto de ley, para el cual usted ha conversado con este sector empresa-rial, ¿qué otros problemas y trabas le han manifes-tado? – Por lo general, se trata de los trámites y permisos municipales, incluyendo la licencia de funcionamien-to y el permiso de Defensa Civil. Hay que entender que este pequeño y media-no empresario no cuenta

con un gran equipo de gente. A veces, él mismo es portero, contador, ven-dedor y cobrador, es decir, es una misma persona la que, además de cumplir todas las funciones, tiene que realizar unos trámi-tes engorrosos y larguísi-mos. En los municipios, se tardan meses en dar una respuesta y, mientras tanto, los empresarios tie-nen que pagar el alquiler del local que arrendaron, porque para pedir una licencia se debe tener un local, a pesar de que ni si-quiera existe la seguridad de que la van a otorgar. Si bien en esta primera etapa el gobierno muni-cipal juega en contra del pequeño empresario, te-nemos grandes discursos

– El Ministerio de Trabajo está tratando de hacer cambios. Ha sistematizado la inscripción y dado nue-vas leyes para las mypes. Está haciendo un gran esfuerzo, tiene un buen ministro y está tratando de hacer las cosas bien. Donde hay que enfocar las cosas es en los municipios y la Sunat. Esos son los dos grandes “ogros” con los que tiene que lidiar el micro y pequeño empre-sario. ¿Qué les falta a los par-ques industriales del Ca-llao para ser mejor explo-tados y desarrollarse? – Básicamente, que Ven-tanilla está abandonado. Aunque la gente hace un esfuerzo diario por salir adelante y hay muchísima mano de obra de buena calidad, en general, en el Perú, no se les da la impor-tancia que deberían tener a los parques industriales, que, en vez de ser conside-rados el motor del desarro-llo, son la última piedra. Yo lamento mucho que no se entienda la importancia que deberían tener, el apo-yo que deberían darles, ya que el futuro del Perú está ahí y hay que seguir traba-jando por ellos. Aunque el Gobierno diga que las grandes empresas nos van a sacar del subdesarrollo, en nuestro país, el gran problema es el desempleo y son las micro y pequeñas empresas las que pueden ayudar a resolverlo.

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Municipios en contra de las mypes

Aprovecho esta oportunidad para hacer un llamado, a través de su revista, a todos los micro y pequeños empresarios de parques industriales para que nos hagan llegar sus solicitudes, sus proyectos de ley, porque no hay nadie mejor que ellos mismos para plantearnos sus problemas y necesidades. Como lo

que queremos es actuar por ellos, todas las trabas en su contra serán revisadas en el Congreso.

del Gobierno central que afirman: “Vamos a apoyar a las mypes, porque son el futuro del país”. No estamos hablando de un pequeño grupo al cual debemos apoyar, sino de un grupo que genera miles de puestos de trabajo. En todo el mundo, actual-mente, hay un interés especial por las mypes; es más, Estados Unidos tiene un fondo especial para este sector. Solo en el Perú somos capaces de poner trabas y espadas para que no puedan avan-

zar. Aquí, si no te mata la Municipalidad, te mata el Ministerio de Trabajo o cualquier otra entidad. Es por ello que debemos des-trabar los trámites en las municipalidades, para que los pequeños y medianos empresarios rápidamen-te puedan obtener sus licencias.¿Y mediante qué estra-tegias o planeamientos se puede cambiar este régimen burocrático en las municipalidades? ¿Qué es lo que usted plantea?– Los gobiernos locales

deberían tener un sistema que permitiera entregar las licencias de funciona-miento en 48 horas y en una sola inspección. No puede ser que se requiera de varias inspecciones: de la Municipalidad, de Indeci, etc. En una sola inspección debería apro-barse o desaprobarse todo, en 48 horas, con un costo diminuto y en un solo trámite.¿Qué está haciendo ac-tualmente el Ministerio de Trabajo para apoyar a las mypes?

de Justicia, Juan Carlos Eguren.Precisó que las propuestas del proyecto están vin-culadas con la medición permanente del compor-tamiento y desempeño de los magistrados, y su capacitación en los temas que sean necesarios.

Cerro Verde

El canon minero ha sido generoso el 2008 por el buen pie de los minerales en el mercado internacio-nal. Por eso, en el caso de Arequipa, la Empresa Minera Cerro Verde formó la Sociedad Civil Cerro Verde, que administrará los recursos generados por el canon y coordinará con las autoridades locales la distribución inteligente de los recursos en obras que beneficien a la mayoría de arequipeños.En el caso de la Muni-cipalidad Provincial de Arequipa, la Sociedad está entregando recursos para mejorar la infraestructu-ra vial de la ciudad. Con esos recursos se trabaja el reasfaltado de la avenida La Marina, principal vía de la ciudad, cuyas obras culminarán antes del ani-versario de Arequipa en el mes de agosto.

Modernización del transporte

Otra obra importante para modernizar y ordenar el transporte público en Are-quipa forma parte del proyecto “Mejoramiento Integral y Sustentable de los Servicios de Transpor-te Público en la ciudad de Arequipa,” cuyos estudios

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rumores y detalles

Duelo judicial

El Juez Supremo Titular, doctor Javier Román San-tisteban, falleció el do-mingo 28 de junio último a los 72 años de edad. Al momento de su muerte, era integrante de la Sala Plena de la Corte Supre-ma de Justicia y miembro del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.El magistrado acababa de cumplir 51 años de fruc-tífera labor en el ámbito judicial. Fue en mayo de 1958 cuando ingresó a la-borar en la Corte Suprema de Justicia, como ayudante de secretario, para ir luego escalando posiciones de jerarquía en la carrera judicial. La comunidad judicial alza su oración por el eterno descanso del ilustre magistrado.

“Todos somos control”

Con este lema, la jefe de la OCMA, doctora Elcira Vásquez Cortez, ha inicia-do una serie de visitas a distintos distritos judicia-les en el marco de los “Diá-logos de la OCMA con la comunidad para competir contra la corrupción”, que realiza desde mediados del año pasado.

Antes de la Sede Judi-cial de Huaura, en donde estuvo el 25 de junio, la doctora Vásquez ya había visitado Lambayeque y Piura, lugares en los que la participación de los repre-sentantes de la sociedad fue oportuna y clara.“Todos somos control”, confirmó la doctora Vás-quez en cada una de estas sedes judiciales, en sus presentaciones ante las autoridades civiles, mili-tares y eclesiásticas, así como en sus encuentros con magistrados y auxilia-res jurisdiccionales.

Meritocracia

El presidente del Poder Judicial, doctor Javier

Villa Stein, informó que la Comisión de Justicia y Derechos Humanos del Congreso de la República aprobó por unanimidad el proyecto de ley presenta-do por la Corte Suprema de Justicia referido a la medición del desempeño de los magistrados, que deberá ser incorporado en la Ley de la Carrera Judicial.La autoridad judicial re-cordó que la propuesta legislativa se elaboró en forma coordinada entre el Poder Judicial y el Con-greso de la República, por lo que expresó su agrade-cimiento al presidente del Legislativo, Javier Velásquez Quesquén, y al presidente de la Comisión

Jefe de la OCMA, doctora Elcira Vásquez Cortez .

Sí, sobre todo con aquellas frazadas contra el friaje en las zonas devastadas por el gélido clima que generosas personas dejan en el Congreso de la República. Una gran cantidad de estas donaciones resultaron totalmente siniestradas por efecto del sobrecalentamiento de los focos instalados en el piso donde está el monumento a Sánchez Carrión. Cabe señalar que los donativos estaban envueltos en bolsas plásticas altamente inflamables. ¿Negligencia? ¿Ignorancia de los responsables? Lo cierto es que, hasta el momento, el Legislativo ni siquiera ha pedido disculpas a la opinión pública por este hecho ni ha sancionado a los responsables. ¿Habrán repuesto lo que se quemó o será que simple-mente ya todo quedó en el olvido?

Cuidado con las donaciones

15 jóvenes arequipeñas disputan el título de “Reina de Arequipa 2009”. La ganadora presidirá los festejos por el Aniversario de la Ciudad Blanca desde los primeros días de agosto.La comisión organizadora de las celebraciones por el 469° Aniversario de la Fundación Española de Arequipa informó que la Ceremonia de Elección y Coronación de la Reina se realizará el 17 de julio próximo en el Teatro Municipal de la Ciudad Blanca.

Bellezas arequipeñas

El transporte en la ciudad de Arequipa no da para más. La población pide que se ordene y regule el tránsito, que se reduzcan las concesiones de ruta que tienen los transpor-tistas públicos, que dejen de circular vehículos con más de 25 años de antigüedad por ser altamente contaminantes y que se regule la circulación de los taxis, calculados en 25 mil, pues resultan demasiados para una ciudad de casi un millón de habitantes. También ha solicitado la construcción de más vías y más puentes, pues es necesario reducir la alta carga que soportan puentes como el Grau y Quiñones, que unen ambas márgenes del río Chili.Uno de esos puentes que el Gobierno Regional debe ejecutar en los próximos meses es el Puente Chilina, que está superando observaciones. El alcalde Simón Balbuena Marroquín ya instaló una Mesa Técnica y en pocos días deberán conciliar las opiniones e iniciar de inmediato la obra, que no solo es el puente, sino una vía que atravesará cinco distritos en un recorrido que supera los cinco kilómetros.

Puente Chilina

de factibilidad se entre-garon a fines de junio. El proyecto considera la im-plementación de corredo-res viales exclusivos para BRT (transporte rápido con buses), semejantes a los que están siendo cons-truidos en Lima. El primer corredor de 17 kilómetros, que deberá construirse a partir de este año, será servido por 100 ómnibus con capaci-dad para 160 pasajeros y más de 40 rutas alimenta-doras con vehículos cúster. El proyecto, que espera

la autorización de su fac-tibilidad, ha sido realiza-do por la Municipalidad Provincial de Arequipa con el apoyo técnico de Embarq-Wri, institución mundial especializada en transporte público y salud, y el apoyo financiero de la CAF (Corporación Andina de Fomento).

JustoMedio visitará en bre-ve Arequipa para conocer más acerca de la labor que cumple la Sociedad Civil Cerro Verde en la moder-nización de la ciudad.

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REFLEXIONES dE cOyuNtuRa Por: J. Germán Parra H.

l Baguazo, el An-dahuaylazo, el Sicuanazo y el paro anunciado

Las trágicas lecciones del “Baguazo”

Un análisis de la coyuntura tiene un riesgo: Convertirse en el árbol que impide ver el bosque. Sin embargo, me propongo ver bien lo lejano y ver todo lo cercano. Hecho lo anterior, lo explicitaré dando rienda suelta a mi palabra.Lo sucedido en Bagua tiene antecedentes importan-tes que demuestran que la historia se repite y que la situación conflictiva del país es nuestra normal anor-malidad. Esta, lamentable-mente, incluye decisiones y acciones desafortunadas.

mismos son ignorados por algunas autoridades que tienen a su cargo su solución.En principio, el Perú es un “Problema”, como lo advirtió Basadre. El pre-sidente Alan García P., en su mensaje a la Nación del 28 de Julio del 2007, dijo: “Nuestro país es un país de problemas profundos, de grandes conflictos que sacuden las instituciones, que deprimen las cons-ciencias y, muchas veces, nos llevan a creer que todo se ha detenido o que va a empeorar (…) La Patria vive un momento que de-pende de su energía psico-lógica y su fuerza racional para dar un gran salto al desarrollo y la justicia o detenerse en los conflictos y renunciar al futuro”.La condición sine qua non para solucionar un problema es aceptar que este existe. Un problema

bien definido es un pro-blema medio resuelto. Si quien tiene el problema no lo resuelve, entonces es parte del mismo. Un problema no definido da lugar a inventar interpre-taciones que confunden y lo agravan. La Teoría del conflicto nos advierte que el conflicto es permanente. Esta caracte-rística obliga a mantener un elemento especializado permanente, responsable de detectar y prevenir las situaciones conflictivas y darles el tratamiento adecuado evitando que los conflictos nos agobien. Este organismo eliminará la política de apagar in-cendios y al improvisado bombero de turno. El orden interno es una condición necesaria para las actividades del país, en especial para atraer las inversiones. El orden es esencial para la paz

social. Bertrand Russell afirmaba: “La Sociedad no puede existir sin ley y sin orden, y no puede avanzar sin la iniciativa de vigorosos innovadores. Y los innovadores son, casi siempre, anarquistas”. Goethe, en su afán de re-saltar la importancia del orden, en alguna oportu-nidad exclamó: “Prefiero la injusticia al desorden”. Entonces, el orden y las innovaciones son comple-mentarios; la transición pacífica de una situación a otra le corresponde al Gobierno.Producido el desorden, un gobierno responsable em-plea la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas para restablecerlo. Pero para que la intervención sea efi-caz, las fuerzas del orden deben estar conveniente-mente preparadas. Caso contrario, la intervención será contraproducente y

El frío en Puno es un grave poblema para el Gobierno.

Epor la CGTP y el Sutep para el 7, 8 y 9 de julio del presente forman parte de una misma situación conflictiva que merece la atención de todos.La reflexión sobre los an-tecedentes, la metodología de solución del problema, las lecciones y las conse-cuencias del Baguazo son valederas para los otros elementos del conflicto.Opino que para el propósi-to de esta reflexión convie-ne, a riesgo de ofender la ilustración de los amables lectores, hacer referencia a los conceptos genéricos de problema, conflicto y crisis. Sospecho que los

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Las trágicas lecciones del “Baguazo”

Lo sucedido en Bagua fue una crisis social. El Bagua-zo perturbó el equilibrio general y el funcionamien-to normal y ordinario de la vida social. Esta crisis, conjuntamente con las otras, perfila una situación pre-insurreccional con raí-ces propias y con vínculos internacionales.Después de lo sucedido el 5 de junio último, después del asesinato de 25 poli-cías y nueve compatriotas

caídos en el enfrentamien-to, después de la derrota estratégica del Gobierno, el Perú no es el mismo. No volveremos al estado anterior, tendremos que cambiar para salir de la constante que nos hace re-petir los mismos errores. Resulta incomprensible cómo, en tres semanas, el Perú pasó de ser de un país estable, seguro y atractivo a otro, convulsionado. Las explicaciones que esgri-

men algunos, exponiendo los logros en los mil días del Gobierno, plantean la contradicción de cómo un gobierno exitoso no pudo prever lo que sucedió, ni tomó las decisiones ade-cuadas para evitarlo, por deficiencia del Servicio de Inteligencia. Quizás lo que acontece es que el Go-bierno no pone el mismo ímpetu que pone en las inversiones privadas, en la solución de la marginación

Las protestas de los mineros son un problema a resolver con el diálogo.

los violentistas impondrán condiciones, exigiendo negociar con ventaja.Una crisis es un proceso en el que se produce la ruptura del equilibrio y anuncia el paso inevitable a una situación distinta. Sin embargo, también puede ser controlada y dirigida si existe una fuer-za social prevalente que pueda y quiera orientar los cambios y las reformas sociales.

y exclusión de grandes sec-tores de la población. Pero el Baguazo no debe hacernos olvidar los pro-blemas estructurales: so-mos una nación en forma-ción, carentes de unidad nacional, un Estado débil (en la connotación de Gun-nar Myrdal), una demo-cracia débil en proceso de consolidación, carecemos de un proyecto nacional, etc. La enumeración ante-rior es una simplificación de los múltiples factores que explican nuestras vul-nerabilidades.Los antecedentes media-tos del Baguazo están en lo sucedido en Ilave en abril de 2004, que “desnudaron la realidad de un Estado que excluye, en distintos grados, a grandes secto-res sociales en regiones y espacios locales donde la exclusión política coincide con la carencia de dere-chos sociales, económicos y culturales”. Este con-flicto incluyó el asesinato público, muy difundido por los medios, del alcalde Cirilo Fernández Robles, ante la incapacidad de la Policía Nacional de resta-blecer el orden e impedir el crimen al ser agredida e impedida de dialogar y salvar al burgomaestre.Coincidentemente, a me-diados del 2008 se pre-sentó el mismo problema del Baguazo: el reclamo de los nativos de la Selva amazónica por la promul-gación de los Decretos Legislativos 1015 y 1073, los cuales incluían normas

que facilitaban la venta de sus tierras al sector priva-do. En esa oportunidad, los nativos tomaron las instalaciones de la Esta-ción N° 5 de Petroperú y bloquearon las carreteras. Finalmente, el Congreso de la República derogó, por 66 votos contra 29, los decretos legislativos de la Ley de la Selva. Esa vez, los interlocutores fueron los mismos. Alberto Pizan-go, en representación de los nativos, se negó gro-seramente a dialogar con el ministro del Ambiente Antonio Brack expresando que solo hablaría con el dueño del circo y no con los payasos, mientras que la Presidencia del Consejo de Ministros estaba en manos del Dr. Jorge del Castillo.El antecedente casi in-mediato del Baguazo es la movilización por la re-

distribución del canon minero, conocida como el Moqueguazo (junio del 2008), que incluyó también el secuestro de 60 policías y el lamentable incidente del general que pidió dis-culpas para salvar su vida y las de sus subordinados. Los ataques no coordina-dos desde helicópteros que lanzaban granadas lacrimógenas habrían sido el factor desencadenante del desborde de la pro-puesta. El común denominador de estos antecedentes es el mismo del Baguazo: la irresponsabilidad política, la descoordinación y la debilidad de las fuerzas del orden para restablecer la calma. El inadecuado manejo de la situación concluyó en una mesa de diálogo que obligó al Gobierno a firmar un acta que después se convirtió

en una nueva fuente de conflicto debido a los com-promisos incumplidos. En el año 2007, la Defen-soría del Pueblo advirtió el conflicto de Moquegua y abogó por la creación de una Unidad de Solución de Conflictos. De los 268 conflictos sociales que la Defensoría registró en mayo pasado, 142 eran de competencia del Eje-cutivo, los demás, de los gobiernos locales; pero en ningún caso fueron atendidos oportunamen-te. A la hora undécima, los obligó al diálogo que terminó con la firma de ac-tas, pero la PCM tiene 325 compromisos pendientes de cumplimiento.Los conflictos con los nati-vos en la Selva derivan de la decisión del Gobierno de vender áreas de la Ama-zonía para generar empleo y modernización. Sin em-

“Todos hemos aprendido una lección y vamos a caminar, ahora, sobre un sendero más claro sabiendo que existen otros peruanos que también tienen

voz y voto” (Pilar Nores de García)

El Gobierno no pudo evitar los fatídicos hechos de Bagua a pesar de haberse instalado una mesa de diálogo.

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bargo, estos pobladores no fueron consultados pre-viamente, generándose la desconfianza y rebeldía. El Baguazo fue un duro golpe a la democracia del país e hirió de muerte al “perro del hortelano”.La indefinición del proble-ma dio origen, entre otras, a la teoría del complot contra Palacio y a atribuir la responsabilidad de los hechos al autoritarismo y a la ideología neoliberal extrema del Gobierno. Sobre la base de informes de Inteligencia, el congre-sista Mauricio Mulder, presidente de la Comisión de Inteligencia del Con-greso, afirmó que lo que se pretende es desestabilizar y derrocar al Alan García. Por su parte, el presiden-te de la República, en un mensaje de fe y esperanza, opinó que la estrategia de los insubordinados consis-tía en acumular fuerzas

durante la primera mitad del gobierno para, en la segunda, propiciar la caída del sistema. El canciller opinó análogamente. Por otro lado, el politólogo Martín Tanaka postula una tesis bastante con-sistente: que en el Perú las protestas tienen como sustento el sentimiento de agravio moral sin el cual ninguna movilización llegaría muy lejos. Recien-temente, el presidente de la República respondió de la siguiente manera a una pregunta: ¿Por qué nos sorprendemos del Bagua-zo? Debemos reconocer que somos un país vital, que siempre quiere más y es capaz de reclamar y protestar.Reconocemos que las pro-testas son un derecho, pero sobrepasan su legiti-midad si afectan los dere-chos constitucionales de los demás con vandalismo

incendiario, extremismo y reacción de la autoridad que legitima algunos actos. El problema fundamental sigue siendo el divorcio entre el país real y el país formal, que analizaran Ba-sadre y otros. La solución de la situación conflictiva sería la construcción de un régimen de coalición o un gabinete de concertación, como lo propone Yehude Simon.Frente al “desborde po-pular” y a la “crisis del Estado” que denunció hace 25 años José Matos Mar, la intervención de las fuerzas del orden para restablecer la seguridad es un recurso constitucional inevitable y conveniente, pero no es la solución. Para que la intervención de estas instituciones sea eficaz, requieren de un adecuado equipamiento y empleo estratégico. No más descoordinación en-

tre las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional para la intervención, como suce-dió en el Baguazo.La gran lección de los úl-timos acontecimientos es que hemos aprendido que los enemigos del Gobierno son la exclusión social, la marginación de grandes sectores de la población, la pobreza extrema, la des-confianza, la corrupción, la burocracia estatal y todos los hechos que gene-ran reclamos justos. Tam-bién es una lección el que las comunidades nativas hayan sido escuchadas a nivel nacional. Hay mucho más que aprender, pero solo un modo correcto de recuperar la credibilidad perdida: hacer que los que fallaron asuman su responsabilidad política. La gran debilidad de un gobierno no es el error, sino la incapacidad para admitirlo.

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GIANCARLO PRODUCTION’S S.A.

vida verde

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ste mal ejemplo lo vemos tam-bién en nuestros vecinos Ecuador

¿Qué pasa con nuestro Perú?

llegar nunca.Nuestro país tiene una topografía que parece un papel arrugado y que la cordillera de los Andes se ha encargado de dividir en tres partes. Lamentable-mente, desde la Colonia se ha establecido un modelo

longitudinal que nos ha partido en Costa, Sierra y Selva con todas sus va-riables, y cuyo lamentable logro ha sido que no nos integremos, que nos con-virtamos en un conjunto de naciones étnicas, con culturas e idiomas diferen-

tes, que no se entienden entre sí. No se ha hecho nada serio por unirnos ni por hacernos comprender que juntos podemos avan-zar; mientras que tomando carreteras o puentes y opo-niéndonos a la inversión solo postergamos estas po-

Hace ya casi 200 años que nos libramos de la dominación colonial, pero durante todo ese tiempo lo único que hemos logrado es construir una República Democrática precaria y un Estado deforme, grasoso y débil que no puede cumplir su rol. Así, si bien hemos obtenido algunos logros, no hemos podido llegar a ser una nación. Construir una nación es otra cosa, es un la labor de un conjunto de fuerzas espirituales superiores que transforman al Estado en un ser vivo, provisto de una fuerza colectiva que hace avanzar a un país hacia el bien común sobre el interés personal e instaura una tendencia que favorece su desarrollo pasando por encima de ambiciones mezquinas y odios.

lo vemos también en nuestros vecinos Ecuador

Ey Bolivia. Ellos, al igual que nosotros, tampoco han po-dido lograr esa unión que debe consolidar a una Na-ción. Así seguimos, dividi-dos en chunchos, serranos, criollos y blanquiñosos, pues no hemos podido ir más allá de este Estado burocrático, que en parte es una herencia de la Co-lonia, que se ha convertido de repente en un monstruo indolente, en solo un botín para ser repartido entre los que ostentan el poder.Podríamos pensar que los pueblos originarios de es-tas tierras ven a la institu-cionalidad republicana que los gobierna como una im-posición cultural, externa y ajena a sus costumbres e intereses. Se sienten explotados y saqueados en sus recursos naturales, y, en algunos casos, no les falta razón. En pleno siglo XXI no hay más que una vía para el desarrollo: la del conocimiento y el imperio de la razón. Sin embargo, por causa de la exclusión y falta de acceso a la educa-ción, se han incrementado las brechas entre los ciuda-danos. Ante la frustración y la impotencia, surgen entonces líderes que gritan y diseminan odio y con-flictos creando un círculo vicioso que empeora la situación. Por otro lado, estos ciudadanos tampoco encuentran en el Estado un interlocutor que los en-tienda, que hable y piense como ellos, sino que los engaña con ofrecimientos que no puede cumplir, pensando en postergar una solución que no ha de

Ya es tiempo de que las muertes y los conflictos innecesarios lleguen a su fin, de que podamos hablar sin engañarnos, de que sea-mos serios y demostremos que somos capaces de ha-cer una Nación que pueda convertirse en un legado para nuestros hijos, de que no tengamos que tomar una carretera y matar al-gunos policías para que nos escuchen, de que el gobier-no no esté retrocediendo y dando muestras de debili-dad, ya que si no vivimos bajo el amparo de la ley, nunca vamos a salir de la postergación. Protejamos y respetemos la propiedad privada, seamos honestos, leales, puntuales; en fin, cultivemos las virtudes y no los resentimientos ni el odio. No existe otro camino para lograr el desarrollo.Hemos perdido mucho tiempo, no sigamos el jue-go de quienes piensan que el Estado es un botín y que hay que llegar al poder para aprovecharse, o que hay que pactar con el que está al frente para beneficiarse de lo que es de todos sin importar a quién se perjudica. Si queremos vivir en paz, es preciso que todos progresemos juntos, que lo que es de todos beneficie a todos. Juntos, cholos, charapas, chinos, gringos y negros; tenemos que empujar el carro en la misma dirección. Solo así evitaremos que nuestros hijos nos recriminen por nuestra incapacidad para entendernos.

Por: Luis Bedoya Wallace / luisbedoya@justomedio.com

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entendernos.

sibilidades de desarrollo.Vemos cómo, en Améri-ca, algunos líderes gastan sus recursos en fomentar modelos ideológicos que, lejos de unificarnos, nos llevan a ahondar nuestras diferencias. Algunos quie-ren reivindicar las culturas del pasado aun poniendo en peligro la unidad de los países. Se trata de ideolo-gías nacionalistas que lo único que pretenden es cambiar el modelo estatal actual por gobiernos auto-ritarios que se perpetúen en el poder para aumentar la corrupción y el atraso. Intentan engañarnos, así, con cuentos como el de la salida soberana al mar, que se perdió hace 130 años, por cuya culpa no se ha-

cuidarles las narices a los gringos.Pienso que ya es tiempo de que, de una vez por todas, nos pongamos de acuerdo y definamos cuál es el Perú que queremos. Dejémonos de envidias y resentimientos, que lo único que hacen es poster-gar cada vez más nuestras posibilidades de salir del subdesarrollo. Dejemos de cultivar la política del palo encebado y del perro del hortelano o cualquier otro nombre que podamos dar al pretexto para disfrazar nuestras deficiencias y diferencias. Depongamos nuestros intereses mez-quinos y dejemos de lado el “dime de qué se trata para oponerme”, el “en-contrar para cada solución un problema” o el buscar la norma o el reglamento que siempre me permi-tan no hacer. Debemos hacer pactos de “institu-ciones” y no de personas, ya que solos no podemos gobernar. Dejémonos de soberbias y juntémonos para trazar la ruta que nos permita, juntos, ser socios del desarrollo. Somos un país muy rico en recursos naturales y a nadie ayuda tenerlos enterrados sin poder sacarles provecho. Por el contrario, debemos organizarnos para exportar energía y productos con valor agregado, y cuidar juntos que nuestro patri-monio no se deprede o se contamine más allá de lo permisible. Dejémonos de informalidades y criolladas, hagamos buenos negocios, negocios en los que todos ganen. No permitamos que solo sigan lucrando unos cuantos vivos en desmedro de todos los demás.

bría logrado el desarrollo. ¡Cómo si esa salida pudiera acortar siquiera en un cen-tímetro la distancia entre sus productos y sus escasos mercados! Existen muchos ejemplos de países que han perdido su salida al mar por causa de guerras, como Austria o Hungría, y eso no ha cambiado sus respectivas historias. Si tener acceso al mar fuera causal de desarrollo Haití, seria una potencia. Algunos creen que una op-ción viable sería convertir-nos en una narcorepública exportadora de cocaína, pues este ilícito negocio mueve tanto dinero que casi se acerca al negocio de la venta de armas. Ade-más, no tenemos por qué

Dejémonos de envidias y resentimientos, pues lo único que hacen es postergar cada vez más nuestras posibilidades de salir del subdesarrollo.

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“Sentencia de La Haya será a favor del Perú”

Bolivia y Chile¿Cuál es el nivel de acerca-miento real entre Bolivia y Chile más allá de la co-yuntura actual, esto es, de la demanda peruana ante La Haya?

– Giacoma: El nivel de acercamiento real entre Bolivia y Chile es excelen-te, realmente magnífico. Esta época dorada de las relaciones boliviano-chile-

Perú y Bolivia son dos pueblos de historia y cultura comunes que formaron parte del Virreinato del Perú entre los siglos XVI y XIX, y participaron juntos en la Guerra del Pacífico a fines del siglo XIX. Tradicionalmente, las relaciones bilaterales se han presentado positivas en el marco de la integración binacional y vinculadas a relaciones y acuerdos de visión estratégica para el fortalecimiento del mutuo desarrollo político y económico.Lamentablemente, a partir de enero del 2006, cuando asume la presidencia Evo Morales, se inicia un desmembramiento de las políticas de integración reemplazándolas por políticas de poder fuertemente influenciadas por Venezuela y Cuba. A esto se suma la suscripción en La Habana de la Alternativa Bolivariana para América (ALBA) que, con el disfraz de promotora de programas de apoyo social y humanitario ha inducido a la violencia en Puno.El estado de zozobra en el que se encuentra el diálogo entre ambos países se agudiza por el permanente lanzamiento de frases grotescas e insultantes de parte de Evo Morales en contra del presidente García, quien ha condenado su intromisión en asuntos absolutamente peruanos.

Sobre este tema muy particular hemos organizado una Mesa Re-donda con la participación de tres distinguidos especialistas en el tema: el Gral. (r) Germán Parra Herrera (ex ministro de Estado y analista político), Alberto Bolívar Ocampo (analista político)

y Luis Giacoma Macchiavello (analista de Inteligencia).

nas se inicia en el 2001 con el consulado en Bolivia del político chileno Edmundo Pérez Yoma. Es él quien afinca, distiende y crea una gran sintonía entre la clase política chilena y la boliviana, fundamen-talmente entre los secto-res de derecha o centro izquierda bolivianos. Es durante el periodo del cónsul Pérez Yoma, que va del año 2001 al 2003,

mesa redonda

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“Sentencia de La Haya será a favor del Perú”

Sobre este tema muy particular hemos organizado una Mesa Re-donda con la participación de tres distinguidos especialistas en el tema: el Gral. (r) Germán Parra Herrera (ex ministro de Estado y analista político), Alberto Bolívar Ocampo (analista político)

y Luis Giacoma Macchiavello (analista de Inteligencia).

que se inició esta suerte de alejamiento de Bolivia de la tradicional relación que tuvo con el Perú.

– Parra: Las relaciones en-tre Bolivia y Chile son evi-dentes en este momento, cuando están en un nivel óptimo, pero los antece-dentes históricos vienen desde la Guerra con Chile, en 1879. Este país, que tenía como enemigos a Bolivia y al Perú, después de algunos acontecimien-tos trató de separarlos y empezó las negociaciones con Bolivia ofreciéndole salidas al mar a través del territorio peruano. Es desde esa época que Chi-le ha estado tratando de separar a Bolivia del Perú y siempre ha empleado el mismo pretexto. Así, fren-te al reclamo del Perú ante La Haya, Chile sostiene que la posición de nuestro país definitivamente afec-tará la posibilidad de que Bolivia consiga una salida al mar y está tratando de obtener la adhesión del gobierno de Evo Morales a la propuesta chilena.

– Bolívar: Entre Bolivia y Chile existe un acerca-miento real, pero con un claro sentido estratégico por parte de este último.

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mesa redonda

Por ejemplo, hay un acer-camiento entre las fuerzas armadas: comandantes ge-nerales en visitas mutuas y cadetes de la Armada boliviana embarcándose en naves de la Armada chilena en el puerto de Arica. En otras palabras, hay un acercamiento en términos militares, que también es una forma de darle un mensaje al Perú (de la misma manera que se envía mensajes diplo-máticos a nuestro país con la donación de fragatas usadas de parte del gobier-no chileno al Ecuador). ¿Qué es entonces lo quiere Chile? Quiere, tal como se ha dicho, demostrar cuál es su voluntad: buscar una solución a la medite-rraneidad de Bolivia, pero siempre teniendo la carta escondida de señalar que el Perú tiene la llave del cerrojo. Entonces, cada vez que hay un intento (por lo menos en aparien-cia) de los chilenos de dialogar acerca de la me-diterraneidad boliviana, este se estanca, porque ellos siempre van a sacar

el argumento de que el Perú es el responsable de la situación.

Intromisión boliviana ¿A qué cree se debe el giro marcadamente antiperua-no de la política exterior boliviana? ¿Puede hablar-se de una “intromisión” boliviana en los asuntos internos del Perú?

– Giacoma: Es evidente que debido a las conexio-

nes internacionales del presidente Evo Morales con el esquema socialista chavista, su gobierno tiene un giro antiperuano en los asuntos de política inter-na. Ahora bien, en el ám-bito externo y debido a la influencia chilena, como bien se acaba afirmar, en Bolivia es común sostener que el Perú tiene la llave de su mediterraneidad. Sí, puede hablarse de una intromisión boliviana en

los asuntos internos de Perú, pues es evidente que un mandatario no puede criticar a otro mandatario, como ha sucedido con el presidente Alan García, ni puede emitir opinio-nes sobre otras políticas internas, juzgar o criticar situaciones que suceden en otro país. Desgraciada-mente, ha habido un ma-nejo poco fino por parte de la diplomacia boliviana, ya que su presidente no mide las consecuencias de sus palabras según lo establece el Derecho in-ternacional.

– Parra: Es un hecho que existe una política bo-liviana contra el Perú, pero esto es sorprendente, porque todo nos ha unido en la historia. Bolivia fue parte del Alto Perú y, a lo largo de la historia, siem-pre hemos tenido buenas relaciones. Si bien después se presenta el problema de su mediterraneidad, de-bemos tomar en cuenta, además, la influencia de la política chavista, que trata de conseguir la adhesión

Alberto Bolívar Ocampo (analista político), General (r) Germán Parra Herrera (ex ministro de Estado y analista político), y Luis Giacoma Macchiavello (analista de Inteligencia).

Evo Morales y la presidenta de Chile, Michelle Bachelet: qué bonita vecindad.

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de Bolivia a todo lo que afirman respecto a los países capitalistas, proim-perialistas y adeptos a los EE.UU. Es el presidente de Venezuela quien trata de unir a varios países contra el Perú, de tal ma-nera que en la región haya una marcada influencia de políticas chavistas. El otro problema sigue siendo la mediterraneidad. En suma, Bolivia está influen-ciada por la política chavis-

también ataca al primer mandatario peruano, ata-ca nuestra posición con respecto al Tratado de Libre Comercio (TLC) con los EE.UU., mientras que Chile firmó un TLC con EE.UU. en 1996 sin ser atacado por los bolivianos. Obviamente, hay una in-tencionalidad geopolítica por un lado e ideológica, por el otro. Geopolítica, por el acercamiento que hay entre La Paz y San-

cia, una democracia a las patadas, a las pedradas, a la fuerza. Esa es la ra-zón de la intromisión de Evo Morales, quien está inflamando a una serie de adeptos que tiene en todo el territorio nacional peruano.

Cercamiento¿Es probable que el acer-camiento Bolivia-Chile implique el propósito chi-leno de “cercar” al Perú en

importancia desde el pun-to de vista político, pues hay una creencia muy arraigada e influenciada por Chile que atribuye la responsabilidad de que Bolivia sea un país sin mar al Perú. Creo que en ese escenario (me refiero al del 2014 o 2015), Bolivia tomará una mayor im-portancia política en este intento de cercar al Perú en el ámbito regional. – Parra: Indudablemente que hay un intento de cercar al Perú a través de Bolivia y Ecuador, y no solamente eso, también buscan aislarlo de las re-laciones con otros países, por ejemplo, de la opinión favorable de Argentina y Brasil con respecto al reclamo formulado en La Haya. También se está tratando de penetrarlo económicamente con las inversiones chilenas, que tienen mucha influencia en los medios de comuni-cación y pueden inclinar la opinión de los peruanos hacia determinadas po-siciones favorables a los intereses chilenos.

– Bolívar: Es un claro cer-co. Chile pretende presen-tar ante La Haya una serie de situaciones políticas y también jurídicas para reforzar su posición en el sentido de que el Perú es un país que no respeta el Derecho internacional. Entonces, convenciendo a Bolivia con el argumento de que el Perú es responsa-ble de que no sea un país mediterráneo y asustando al Ecuador con que los próximos en ser demanda-dos ante La Haya van a ser ellos, lo que quiere Chile

ta y la política chilena.

– Bolívar: Ya se sabía que la cancillería venezolana conducía la política ex-terior boliviana, pero la gran paradoja ahora es que la cancillería chilena también ha pasado a con-ducir la política exterior boliviana en relación con el Perú. Si uno se da cuen-ta, en todas estas crisis hay un silencio increíble por parte de Chile. Bolivia ataca al Perú, al país, pero

tiago, e ideológica, por la identificación que hay entre Evo Morales y todos los planteamientos del chavismo y del ALBA, y de todo lo que sea antinorte-americano. Esto es parte de la intromisión. Lo que el presidente de Bolivia busca es subvertir el orden del Perú para eliminar no solo al presidente García, sino a un régimen de-mocráticamente elegido, porque ellos tienen otra concepción de la democra-

el ámbito regional?

– Giacoma: Efectivamen-te, y veo dos escenarios en este propósito. El primer escenario, que se da en la actualidad, implica cercar políticamente a nuestro país. El segundo escenario, con respecto al diferendo limítrofe presentado en La Haya, se dará a futuro si, como esperamos, la sentencia nos favorece. Creo que la intervención de Bolivia tendrá una gran

El presidente de Ecuador Rafael Correa, el depuesto Presidente hondureño Manuel Zelaya, Evo Mora-les y Hugo Chávez, los une un mismo interés.

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–

es sentar precedentes, acumular antecedentes, para ser anexados al ex-pediente principal de La Haya. Estos no necesaria-mente son argumentos jurídicos, pero sí políticos y, en última instancia, po-drían tratar de influenciar a los jueces.

A favor del Perú¿Tiene el Perú fundadas posibilidades de resultar favorecido en la demanda presentada ante la Corte de la Haya?

– Giacoma: Sí las tiene. Empezando por el hecho de que solo hay un con-venio pesquero en el que jurídicamente no se puede reconocer un tratado de límites. Tiene, además, otros puntos a su favor. Creo que la demanda ante La Haya está muy bien planteada, es excelente en materia jurídica y tiene las mayores ventajas para una eventual sentencia a favor. Lo paradójico es que si la sentencia es en contra, el Perú no pierde nada, porque la situación queda como está. Creo que ese es otro condicionante

a favor nuestro.

– Parra: Sí, todo nos de-muestra y convence de que, efectivamente, el Perú tiene fundadas razo-nes legales, históricas y políticas para salir exitoso en la demanda que ha planteado ante la Corte de La Haya. La línea media es la determinación del límite marítimo, de tal manera que hay posibilida-des fundadas de éxito en nuestra demanda. La gran preocupación es que si la sentencia resulta a favor del Perú, Chile la cumpla efectivamente, porque hay antecedentes de otros países que no lo hacen; por ejemplo, Nicaragua se quejó de que Colombia no está cumpliendo lo que dictaminó la Corte de La Haya. Existe, entonces, la posibilidad de incumpli-miento. Y si hay incum-plimiento, no sé a qué recursos podría recurrir el Perú para hacer cumplir su demanda.

– Bolívar: Estoy seguro de que la Corte, en su sen-tencia, otorgará al Perú un gran porcentaje de

los kilómetros reclama-dos. Por otra parte, ante una eventual negativa de Chile, el artículo 94 de la Carta de Negociaciones de las Naciones Unidas prác-ticamente da pie a que la parte afectada pueda pedir al Consejo de Seguridad de la ONU acciones para el cumplimiento del fallo. Dicho sea de paso, es un artículo que nunca se ha aplicado, pero muchos tratadistas consideran que el Consejo de Seguridad de la ONU podría incluso recomendar la adopción de medidas militares.

La amenaza¿Representa el gobierno de Evo Morales una ame-naza para la democracia sudamericana y, en espe-cial, para la democracia peruana?

– Giacoma: Pues sí. Como bien se ha notado, Evo Morales constituye una es-pecie de peón venezolano en el área andina y con-sidero que sí representa una amenaza para las de-mocracias sudamericanas. En cuanto al Perú, no solo representa una amenaza,

sino que es “la amenaza”. El gobierno boliviano es la principal amenaza actual, tanto en el ámbito geográ-fico como por el apoyo no solo verbal, sino político, a grupos extremistas.

– Parra: Indudablemente la actitud de Evo Morales constituye una amena-za para las democracias sudamericanas y la pe-ruana, pero creo que no tendrá éxito, porque el sistema democrático tie-ne todos los mecanismos para defenderse contra las amenazas y agresiones de las políticas bolivianas. Además, hay un convenio en la OEA respecto a la defensa de la democracia en América y, en algún mo-mento, cuando las cosas se agraven, este organismo tendrá que intervenir en defensa de la democracia de nuestro país.

– Bolívar: Sí es una amena-za. En una entrevista que me hizo el diario Expreso respecto a la instalación de unas pequeñas bases venezolanas en territorio boliviano en octubre del 2006, yo advertí que de allí

Las protestas en el Cusco y la selva son promovidas por manos extrañas.

mesa redonda

advirtiendo a la población acerca de lo que está en juego y cuáles serían las terribles consecuencias que podrían generar las continuas asonadas de desestabilización.

De agudizarse este proble-ma, ¿el país y la democra-cia estarían en juego?

– Giacoma: Claro, los he-chos son graves tanto por el descontrol que hay en las protestas como por las indebidas concesiones que está haciendo el Estado actualmente. Lamenta-blemente, el triunfo de estas protestas radicales puede llevar al Estado pe-ruano a un territorio sin soberanía.

– Parra: La democracia tiene sistemas defensi-vos muy eficaces, pero la peruana no es una demo-cracia muy fuerte, por el contrario, es débil. Como tal, tiene vulnerabilidades en todos los aspectos, lo cual hace que el sistema democrático peruano esté en peligro frente a las amenazas.

Bolívar: Desgraciada-mente, el Gobierno (y no solo este Gobierno, sino también el anterior) ha confundido el respeto al orden democrático con debilidad y los manifes-tantes, ahora, quieren mesas de diálogos con el premier e incluso con el presidente. La pérdida del principio de autoridad nos están conduciendo al caos y son los gobernantes quienes tienen gran parte de culpa al respecto.

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partirían los intentos de desestabilización por parte de la inteligencia cubana, venezolana y boliviana. Pa-rece que no me equivoqué, porque eso es lo que ha su-cedido en el sur del Perú. Lamentablemente, ante la inexistencia de un sistema de inteligencia nacional peruano que funcione, los esfuerzos cubanos, venezo-lanos y bolivianos han ido más allá y ahora no solo se trata de desestabilizar el sur peruano, sino toda la sierra e incluso la selva.

ReflexiónJustoMedio les agradece infinitamente la gran de-ferencia que han tenido para participar en esta im-portante Mesa Redonda. ¿Alguna reflexión final?

– Giacoma: Considero que los últimos acontecimien-tos en la selva norte y la sierra sur deberían hacer-nos reflexionar sobre la es-tructura del Estado perua-no. ¿Están funcionando los mecanismos peruanos para combatir estos movi-mientos insurreccionales? Estoy seguro que todos

los peruanos queremos la democracia, pero este sistema también tiene mecanismos de defensa y uno de esos mecanismos es la Inteligencia. Mi se-gunda reflexión es acerca de la facilidad con que pueden cruzar la frontera elementos extremistas de otros países y movilizarse en el nuestro territorio sin mayor control. En tercer lugar, debemos cerrar fi-las totalmente a favor del actual Gobierno, elegido democráticamente.

– Parra: El tenor de las respuestas que hemos brindado en esta Mesa Redonda demuestra que hay problemas y conflic-tos, tanto internos como externos, en el país y creo que solamente recurrir al Derecho es demostrar vulnerabilidad. El Dere-cho se garantiza con la fuerza, representada por las fuerzas armadas que, lamentablemente, tienen muchas deficiencias de equipamiento y organiza-ción. De otro lado, todo lo que está aconteciendo pudo haberse previsto anticipadamente con un sistema de inteligencia nacional, pero el nuestro está en reestructuración hace más de 10 años y hasta hoy no funciona correctamente.

– Bolívar: Urge crear con-ciencia respecto a que todo este esfuerzo deses-tabilizador tiende a tum-barse no solo al Gobierno, sino al Estado y al sistema democrático; es decir, a crear el caos. Entonces, urge una política de co-municación por parte del Gobierno y del Estado

En la capital, las marchas son el pan de cada día.La Corte de La Haya deberá resolver el conflicto limítrofe entre Perú y Chile sin la intervención boliviana.

propuestas

38

E

“LA CRISIS”¿Es necesario la creación de un “Sistema Nacional de Afrontamiento de Estados de Crisis”?

Cuando traemos a nuestras mentes los recientes sucesos de Andahuaylas, Arre-quipa, Cajamarca, Bagua y otros, recordamos que se registraron altos costos en vidas humanas y recursos, tuvimos la sensación de desamparo é inseguridad. Estas y otras razones como el amor a la patria, deseo de sana cooperación con nuestras autoridades y el sistema democrático, me animan a tratar técnicamente el tema.

n la mayor par-te de los países del orbe, existen organizaciones

que actúan permanen-temente para afrontar situaciones de crisis, que se les circunscribe como aquellos que crea el ac-cionar del hombre, con grave compromiso de las Relaciones Internacio-nales o la Estabilidad del Gobierno.La forma como se afronta, es mediante una organi-zación, creada por dispo-sitivo legal, que estable-ce claramente la misión, constitución orgánica y responsabilidades. Su re-glamentación contempla-rá las acciones concretas de la gran variedad, previ-sibles en las circunstancias en que se presenten. El dispositivo legal, configu-ra la política de cada país frente a las situaciones del tema, siendo la más usual mediante el empleo de los transadores que actúan entre las partes. En nuestro querido país, aún no existe una orga-nización creada en forma especial, para afrontar una situación de esta na-turaleza, por lo que las autoridades diversas, han intervenido a su entero

riesgo y responsabilidad, seguro de buena fe y pa-triotismo.Al carecer de dispositivos legales previamente plan-teados por el Gobierno, es incierta la forma de

operar; lo que trae como consecuencia, defectos en su accionar, con resul-tados y responsabilidades imprevisibles.Revisando disposiciones al respecto, se encuentra

el “Manual de DDHH.” aplicados a la función po-licial, el que en su capítulo V define “Manejo de la Cri-sis” y sustenta que crisis: “Es la alteración grave del orden público previsible ó

Por: Rolando Llanos Oliveros/ General PNP

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imprevisible, ocasionada por acción humana o de la naturaleza, que puede afectar la vida é integridad de las personas, la propie-dad pública o privada, las relaciones internacionales del Estado o la seguridad nacional, demandando una respuesta especial de la Policía y, en algunos casos, la intervención de las más altas autoridades de Gobierno”.Es el caso comentar que los agentes naturales, es-tán en el área de la “De-fensa Civil” y el “Estado de Crisis” no puede ser afrontado por la Policía en forma exclusiva. Ella y las FFAA son exclusiva-mente elementos tácticos, cuando sea necesario su empleo.En el mismo manual, se clasifica al “Estado de Crisis” en niveles de: “Alto riesgo”, “Altísimo riesgo”, “Riesgo extraordinario” y “Riesgo excepcional”, he-cho que puede confundir-se con los elementos que la situación presenta, ya que ésta, es única y apli-cable exclusivamente por elementos tácticos, cuyo empleo sea imprevisible.Existen muchos ejem-plos de casos en los que, siendo “componentes” del sistema, actuaron di-rectamente, resultando responsables directos en las operaciones, por no estar amparados por dis-posiciones que prevean su accionar.En el Perú se crea el “Sis-tema Nacional de Defensa Civil” y se ha convertido en importante, sería difícil imaginar un desastre na-tural que no sea atendido por esta organización, ya indispensable.

En el futuro, no será po-sible afrontar un “Estado de Crisis” generado por el hombre sin una organiza-ción que lo atienda técnica y eficientemente.En nuestro país se han dado frecuentemente “Estados de Crisis”, con tendencia a incrementar-se y las autoridades las afrontan en las formas más curiosas:Se delegó la autoridad y responsabilidad, al clero y se adicionó al Comité, al Primer Vice Presidente del Perú. Se delega frecuente-mente a los miembros de la PNP., que asumen graves responsabilidades indebidamente, por su exclusivo sentido de res-ponsabilidad y voluntad de trabajo, ofrendando inclusive sus vidas.Se actúa de “TRANSADO-RES” únicos, en todos los temas: mineros, agrícolas, sindicales, estudiantiles, etc. La voluntad y la buena fe, no suplen jamás el co-nocimiento especializado, ni la técnica.Se interviene ya en estado de crisis pleno, cuando es

perfectamente previsible estudiar sus síntomas, para afrontarlos con éxito o evitarlos.

¿Y… Que es un estado de Crisis?Se denomina así, a aquella situación de suma emer-gencia que vive un país , o parte de ella, generada por el accionar humano, con demanda de condiciones, interpuesta por el terro-rismo, la subversión o la delincuencia común orga-nizada; con compromiso del sistema, la vida, la propiedad o las relaciones internacionales”.Para atender estos estados de crisis, cuya proporción es de 15 a 1 con los desas-tres naturales, es indis-pensable los siguientes pasos:1.- Planteamiento de una política clara al respecto.2.- Dación del dispositivo legal de creación del Sis-tema.3.- Organización multisec-torial que sea la encargada de cumplir y,4.- Escuela de entrena-miento de TRANSADO-

RES, de los estados de crisis.

Con fines exclusivos de un mejor entendimiento y comprensión, me permito plantear una “situación problema”, muy lejana de la realidad pero no imposible:Usted es el presidente del país “verdeE” y le comu-nican que en su puerto marítimo principal en el que están descargan-do combustibles, alimen-tos, medicinas, ropa y otros, donados por países amigos, dada la difícil situación que atraviesa su pueblo; se ha ubicado una embarcación sin bandera ni matricula, teniendo como toda tripulación a dos personas.Esta embarcación, tiene en sus bodegas gran cantidad de explosivos, informa-ción corroborada por inte-ligencia y su Capitán que se ha identificado como Comando del Movimiento Terrorista “NEGRO”, pide que disponga la liberación de cinco presos por terro-rismo, pertenecientes a su movimiento. Amenaza de que de no cumplir su pedido, activará su carga, con las consecuencias pre-visibles”.1.- ¿Tiene una política clara al respecto?.2.- ¿Cuenta con una orga-nización adecuada para afrontamiento de crisis?. 3.-Que organización asu-mirá la responsabilidad Táctica: a) ¿El Premierato? b) ¿La Marina de Gue-rra? c) ¿El Jefe Regional? d) ¿ La Autoridad Por-tuaria? e) ¿La Policía?.

E

opinión

mpinándome sobre la desgraciada peripecia política que hoy amenaza las relaciones entre Perú y Venezuela, observo que el presidente Hugo Chávez no quiere entender que, sobre

Venezuela:un país para querer

Por: Ing. Alberto Vera La Rosa.

el ingrato capítulo de la reciente incomprensión, deben prevalecer la sensatez y sindéresis política que reclaman los antecedentes históricos y las exigencias del presente. Ahora, más que nunca, estas nos impelen a reconocernos genuinamente bolivarianos y no usar este noble adjetivo como “slogan” de sórdidas y descabelladas pretensiones políticas. Fecha apropiada para referirnos a esta situación es, sin duda, el 5 de julio, día en que los venezolanos celebran el inicio de su vida independiente. Conviene recordar que para definir, concretar y afirmar la independencia indoamericana, hubo necesidad de largas, cruentas y gloriosas jornadas de lucha que nos hermanaron y cuyo epílogo significativo y trascendente se selló en Ayacucho. Ellas constituyen hitos visionarios de unión, libertad y justicia que hoy pretende aplicar sesgadamente el Presidente Chávez.Muchos son los hechos que nos vinculan. Formamos parte de un mismo continente y poseemos, manco-munadamente con otros países hermanos, el hábitat amazónico. Somos pueblos mestizos en los que el indio aborigen, el blanco europeo y el negro africano se mezclan para formar la “raza cósmica”, según decir del filósofo Antenor Orrego en su célebre obra Pueblo Continente. Compartimos una conquista y un coloniaje de cuyos avatares nos han quedado defectos y virtudes afines, pero, sobre todo, el mismo idioma y la misma fe cristina. En las pampas peruanas de Junín y Ayacucho, venezolanos y peruanos lucharon junto a Bolívar y Sucre para concluir con el dominio español en esta América Morena. Nuestras vidas republicanas han practicado idénticas esperanzas unionistas e igualitarias que nos legara el ilustre caraqueño, pero también hemos padecido similares incomprensiones, desaciertos y frustraciones. El devenir histórico y las semejanzas de los procesos socioeconómicos del Perú y Venezuela han originado movimientos políticos y sociales con un mismo denominador: libertad y justicia social en expresiones

ideológicas de genuina autoría americanista, de frente único de clases y de enraizada vocación integracionista. Todo ello ha estrechado los sólidos y arraigados lazos de fraternidad que nos unen, por encima de pasadas y dolorosas dictaduras, y presentes y folclóricas mega-lomanías que deben ser superadas con inteligencia y pragmatismo.Un bello slogan turístico de la tierra del joropo afirma: “Venezuela, un país para querer”. De ello podemos dar fe quienes, como el que escribe estas líneas, hemos disfrutado del calor y la generosidad del pueblo vene-zolano. Con la esperanza de que mejores horizontes orienten nuestro común quehacer, rememoro con nostalgia las hermosas y apacibles noches caraqueñas, las románticas y soleadas playas del Oriente, el imponente Salto Ángel en el macizo guayanés y el horizonte perdido de sus llanos, con sus ríos fuertes y sus cascadas cantarinas. Mis pupilas conservan todavía la visión de los bellos atardeceres contemplados desde el imponente puente del lago Maracaibo dibujando el perfil de su próspera ciudad, cuyo típico acento ‘maracucho’ muestra la ale-gría de su gente. Guardo gratamente en mis retinas, por su parecido con los paisajes peruanos, el panorama de sus serranías en los confines con Colombia y la genti-leza de los lugareños de Mérida y San Cristóbal. Cómo olvidar el sabor de las arepas mañaneras y las hallacas navideñas, menos la música venezolana, a la vez alegre y romántica, con sus gaitas, cuatros y maracas. En fin, recuerdo aún con gratitud a los amigos que sirvieron para mitigar, en horas difíciles, la ausencia de querencias y costumbres de la patria querida y lejana impuesta por la arbitrariedad y el atropello.Que el afecto recíproco que ambos pueblos nos profesa-mos sirva no solamente para recordar y enaltecer pasa-das glorias, sino también para superar las dificultades presentes y mirar con optimismo el futuro. El presidente Chávez debe comprender, finalmente, que la integración no es afán hegemónico, puesta en ejecución por eventuales fiscos millonarios, sino una tarea diaria y noble que no nos permite perdernos en la retórica agraviante que a nada bueno conduce.

40 *Ex ministro de Gobierno del Perú

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Red de prostitución de menores de edad.- Luego de que se pusiera al descubierto las mafias dedicadas al tráfico y trata sexual de niños y adolescentes al interior del

Perú y Panamá.- El Banco Mundial emitió un informe en el que señala que Perú y Panamá serán los únicos países de la región que evitarán la caída de su Producto

Bruto Interno (PBI) en el año 2009. El presidente del Banco Mundial, Robert Zoellick, destacó la mejor posición de Perú para enfrentar la crisis económica, entre otros de los países más grandes de América Latina, sobre todo gracias a su presupuesto más fuerte y al desarrollo de políticas sociales. El informe fue dado a conocer en el marco de la Segunda Cumbre de Ministros de Hacienda de América y el Caribe, que se desarrolló en Chile y en la que participó nuestro ministro de Economía y Finanzas, Luis Carranza. Por fin una buena noticia.

Poderes del Estado en pugna.- La insólita decisión judicial de excarcelar a Rómulo León Alegría ha ge-nerado un enfrentamiento entre el primer ministro,

Yehude Simon, y el presidente de la Corte Suprema de Justicia, Javier Villa Stein. El primero, al criticar el fallo, y el segundo, al defenderlo, se trenzaron en una polémica en la que no faltaron las frases irónicas y los puyazos. Al tiempo que remarcó que se trataba de una medida en la que no tenía nada que ver el Ejecutivo, Simon afirmó que constituía una “mala señal para el país” y que “el gran perdedor”, al haberla adoptado, era el Poder Judicial. En tanto, Villa Stein defendió la autonomía de su fuero y otorgó plena confianza a sus jueces. Ojalá que la sangre no llegue al río.

país, las cuales operan a través de agencias de empleo y otros intermediarios, la presidente del Sindicato de Trabajadoras del Hogar del Perú (Sintrahogar), Adelinda Díaz, ha pedido al Congreso de la República medidas efectivas para evitar que más menores continúen siendo engañados con el “cuento” de trabajar en Lima como asistentas del hogar para terminar esclavizadas en casas o prostíbulos. “Es alarmante que nadie haga nada por estos niños”, afirmó. Efectivamente, las autoridades deben poner coto de una vez por todas a estos graves delitos que atentan contra la niñez peruana.

D

semblanza Por: Juan Albán Álamo

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os veces conse-cutivas alcalde de Lima, otras tantas de Mira-

Alberto Andrade

Partidario fervorosode la comunicación

flores y congresista de la República, el doctor Alberto Andrade Carmona fue un partidario fervoroso de la comunicación e in-transigente admirador del mariscal Andrés A. Cáce-res, a quien con profundo respeto llamaba “cholo genial, estratega mucho más grande que el liber-tador Simón Bolívar.” Así, se convirtió en un activo legionario y privilegiado huésped de las festividades evocadoras de las hazañas del héroe de la Resistencia que aún se conservan en la sierra central.Nos conocimos durante el Congreso Mundial de Gerencia, en la recién inau-gurada carpa del Crillón, a comienzos de los 80. Quien escribe estas líneas cubría información para el diario Correo, dirigido en ese en-tonces por el colega Mario Castro Arenas, y Beto (para sus íntimos) marketeaba

sus productos Alda entre los periodistas.Hechura política de Al-berto Peyre Guerin (un magnífico de afinada cos-movisión y tocayo suyo), “el hombre”, como él so-lía llamarlo, había sido regidor, luego alcalde de Miraflores y reelegido con la más alta votación a nivel nacional. En Miraflores, revela con fuerza su pasión por la comunicación, a la que consideraba aliada del en-tendimiento y la verdad, un vehículo de integración social y humana. Fiel a ese enunciado, alentó la edición de dos bien con-cebidos y ágiles boletines del distrito: uno de circu-lación interna, Miraflorito, y otro, Participación, que se entregaba a los vecinos en sus domicilios. Peyre Guerin (director) y el au-tor de esta nota (editor) éramos los responsables de la producción periodística de ambas publicaciones de respetable lectoría.Miraflorito, en formato

A5, resultó el fruto de un estudio previo que me encargaron. El doctor An-drade era el primero en devorar sus páginas y se jaraneaba con su lectura. Nuestro boletín sirvió, a mucha honra, de casuística en la entonces Facultad de Relaciones Industriales de la Universidad San Martín de Porres y, después, en otra del sur peruano.En cuanto a Participación, un formato A4, al tiempo que brindaba orientación a la comunidad, informaba de la importante gestión edilicia. Eso sí, con un estilo serio, objetivo y ade-más, sin abusar de las fotos y referencias al alcalde (al contrario de la gran mayoría de publicaciones de los gobiernos locales). Más tarde, siempre bajo nuestra responsabilidad, aplicamos en Lima la ex-periencia de Miraflores: la sui géneris Asesoría General de Alcaldía, una innovación que ninguna otra Municipalidad ha po-dido replicar. Limeñito se

llamaba el boletín interno, en A5 y de hasta 32 páginas en las ocasiones que así lo ameritaban, que apareció junto a Lima Renace, en A4 y dirigido a la vecindad.El hombre, bonachón y criollazo, tenía vena de periodista. En su época de regidor miraflorino y más tarde, ya alcalde, escribió sobre participación veci-nal, adultos mayores (otra de de sus principales pre-ocupaciones) y problemas nacionales en la revista Gente. Después, escribiría en los diarios El Comercio, La República, Expreso, otras publicaciones espe-cializadas y, hasta hace muy poco, en la revista JustoMedio.Sean estos ligeros apun-tes el mejor homenaje al líder que revolucionó la gestión municipal y cam-bió el rumbo de la ciudad capital, descubriendo y redescubriendo sus rosto y maravillas. Nuestra soli-daridad a su esposa, doña Anita, a sus hijos y familia-res, y también a quienes siguieron sus postulados e ideales.

Nota de Redacción.JustoMedio tuvo el gran honor de ser el último depositario de los frutos literarios de don Alberto Andrade, quien engala-nó nuestras páginas con sus agudos comentarios y exposición de alternati-vas para la problemática nacional. El artículo que escribió para la posteridad lo hizo en nuestra anterior edición Nº 15 y se denomi-nó: Top Ten.

AYER HOY

Encuesta de Opinión Pública

¿Cuál es su opinión respecto a lasbancadas de lospartidos políticosen el Congreso?

¿Cuál es su opinión respecto a lasbancadas de lospartidos políticosen el Congreso?

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R

personaje

eelegido en tres oportunidades, su labor se de-sarrolla en la

Javier Olazábal

“Mi compromiso es con Magdalena del Mar”

Javier Olazábal Raya es un dinámico y carismático regidor del distrito de Magdalena del Mar, quien ha hecho del trabajo eficaz su mejor aliado para estar siempre al servicio de la comunidad.

denominada zona comer-cial y de expansión em-presarial de este pujante distrito, involucrándose constantemente en un sinfín de obras para el mejoramiento de la infra-estructura vial.Ha sido presidente de la Comisión de Obras, Segu-ridad Ciudadana, Asuntos Legales y Economía, y representante de la Alcal-día en el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. Asimismo, trabajó incan-sablemente para erradicar la prostitución clandestina en la Av. Pershing, a la vez que combate, prácticas ilícitas como los denomi-nados “piques” de autos en la Costa Verde.Es el gestor del ordena-miento y formalización de más de 2 500 comer-ciantes, quienes en agra-decimiento lo han hecho padrino de hasta 10 gale-rías y centros comerciales nuevos. Plenamente convencido de que el desarrollo empresa-rial está en la construcción de un nuevo y moderno

cillez, Olazábal goza de una gran popularidad que lo ha hecho merecedor de dife-rentes reconocimientos en su jurisdicción. Además, tiene la gran experiencia de haber conocido de cerca el día a día del desarrollo del distrito de la mano del exitoso doctor Francis Allison, hoy flamante mi-nistro de Vivienda y Cons-trucción. En ese sentido, conoce muy bien cuál es la línea que se tiene que seguir para que Magdale-na continúe su desarrollo, en forma sostenida, tanto en el ámbito urbano y em-presarial-comercial, como en el del saneamiento ambiental, la seguridad y el ordenamiento vial.“Mi experiencia, en es-tos años de trabajo de la mano con el vecino, me ha enseñado que para forjar progreso y desarrollo hay que tener amor al distrito y trabajar en equipo con los vecinos. Para mí, Mag-dalena es un compromiso ineludible. Es regidor de las filas de Solidaridad Nacional que preside el al-calde metropolitano Luis Castañeda Lossio.

mercado de la mano de los comerciantes, se ha pro-puesto realizar esta tarea de manera coordinada y concertada con el apoyo de la autoridad municipal. Y es que los nuevos proyec-tos inmobiliarios que se han desarrollado generan una serie de demandas en servicios y comercio para los cuales los empresarios

y comerciantes tienen que estar preparados. La ca-pacitación de los mismos, entonces, se ha convertido en una prioridad para este regidor, pues sería la única manera de evitar que los nuevos vecinos opten por visitar otros centros co-merciales en los distritos aledaños. Gracias a su carisma y sen-

suplemento municipal

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on el fin de con-tribuir con el debate sobre la reforma política

Dr. Hugo Sivina, presidente del JNE

Estamos apostando

por el cambio

de la reforma política y electoral es el de los distri-tos electorales y el sistema de representación. Consi-deró necesario establecer el distrito uninominal para la elección de los congresistas, tal como ocurre en las democracias estables del mundo. Sardón explicó que este tipo de distritos electora-

les significaría profundi-zar la democracia en su sentido más auténtico, puesto que haría posible una relación personal y directa de los congresistas con sus electores.Por su parte, el congresis-ta Víctor Andrés García Belaúnde destacó el pa-pel desempeñado por el JNE en los esfuerzos para

fortalecer la democracia y la gobernabilidad. “La historia de los últimos 78 años es la historia de la democracia”, enfatizó.El especialista en gober-nabilidad y profesor de la Universidad San Ignacio de Loyola y de la Univer-sidad Nacional Mayor de San Marcos, Alejandro Rospigliosi Vega, fue el moderador del evento.Al clausurar el evento, el presidente del JNE, Dr. Hugo Sivina Hurtado, expresó que es motivo de preocupación lo que estamos haciendo para insertar en el propósito de cambio a los ciudadanos que desconfían y no sien-ten a la democracia como parte de sus vidas.También indicó que la consolidación de la demo-cracia y la gobernabilidad demandan un continuo esfuerzo de educación cívica electoral, aspecto en que está empeñado el organismo rector del Sistema Electoral.Sivina Hurtado concluyó afirmando que eran activi-dades académicas como la que se acababa de realizar las que permitían saber lo que se había logrado y, a partir de allí, plantear los principales desafíos para la consolidación de las ins-tituciones democráticas.

on el fin de contribuir con el debate sobre la reforma política C

y electoral que se impulsa en el Congreso de la Repú-blica, el Jurado Nacional de Elecciones reunió a reconocidos políticos y es-pecialistas a fin de que ex-pongan sus puntos de vista sobre este trascendental proceso para el país.Esta exposición de ideas se dio durante la conferencia magistral “Propuestas para una reforma política y elec-toral”, que se realizó el 20 de mayo último en la sede del JNE como parte de las actividades por su 78° ani-versario institucional.Uno de los expositores fue el Dr. Jorge Chediek, representante residen-te del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en el Perú, quien subrayó que en nuestro país, como en otros países de la región, los jóvenes sienten una gran desconfianza hacia las instituciones democrá-ticas y consideran que el Estado se encuentra dis-tante de las necesidades de la ciudadanía.El representante del PNUD afirmó también que el desafío de los go-bernantes consiste en ge-nerar un sistema político más equitativo, inclusivo y eficiente, que acabe con las desigualdades, no sólo socioeconómicas, sino también políticas, las cua-les generan percepciones de desconfianza y ale-jamiento respecto de la democracia.El politólogo José Luis Sardón consideró que el aspecto más importante

pueblo libre

L

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a Seguridad Ciu-dadana es un tema muy de-licado y de gra-

Alcalde Rafael Santos Normand:

Arresto ciudadano no es la soluciónHace falta una política de Estado.

vitante importancia, que siempre estará vigente en nuestra sociedad. El alcal-de del distrito de Pueblo Libre, Rafael Santos así lo entiende y ha puesto

el mayor cuidado para preservar el orden y el im-perio de la ley en su admi-nistración edilicia, Entre las innovaciones que ya se han puesto en práctica en esta jurisdicción, podemos mencionar: el incremento de la dotación de equipos de cámaras de vigilancia,

una mayor cantidad de se-renos y la implementación del registro de identidad de los delincuentes que captura la policía, entre otros.Sin embargo, la reciente puesta en marcha de la Ley del Arresto Ciudadano es un tema por el que el

burgomaestre tiene sen-dos reparos. Al respecto, se pronunció en forma clara y contundente: “La solución no radica solo en promulgar una ley, pues hace falta una polí-tica de Estado al respecto que, lamentablemente, no existe”.En entrevista concedida a JustoMedio, Santos Nor-mand explicó que la pobla-ción aún no está prepara-da para enfrentarse a esta nueva norma y que por más buena intención que se manifieste por parte de las autoridades, se trata de un problema que no se solucionará armando a los serenos, “sino trabajando de manera conjunta, tanto el Congreso, el Ejecutivo y los ciudadanos, de tal manera que, con la par-ticipación activa de todos los involucrados, los re-sultados redunden en una mejor calidad de vida para los peruanos”.Agregó que si bien es cier-to que la Ley de Arresto Ciudadano puede ser po-sitiva para enfrentar la delincuencia en el Perú, esta debería ser comple-mentada con otras medi-das, como la reducción del monto mínimo del valor de los bienes robados para permitir la detención efec-tiva de los delincuentes.

No hay política de Estado¿Quiere decir entonces que el Congreso de la Re-pública y el Ejecutivo ha-cen oídos sordos a sus jus-tas demandas en torno a la seguridad ciudadana?– No es que haya una po-lítica de oídos sordos, lo cierto es que adolecemos

mas tanto por parte del delincuente como del que detiene.Es necesario que busque-mos, en forma conjunta, soluciones que permitan brindar una mejor calidad de vida a nuestros ciuda-danos. ¿Cómo es posible que el Congreso de la Re-pública pretenda cambiar la Ley de Municipalidades sin habernos avisado o consultado? La presencia de los alcaldes, que hemos sido marginados de este estudio, resulta imprescin-dible para poder mejorar las normas que se vayan a dictar.¿A qué se debería esto?– A mi juicio, simplemente a que existe un divorcio entre el Legislativo y los ciudadanos. Los congre-sistas, una vez que salen elegidos, se aíslan de sus electores. Frente a esta lamentable situación, sería bueno que al iniciarse las campañas para las próxi-mas elecciones, los medios de comunicación pudieran publicar cuáles son los compromisos que asumen los políticos, porque una vez que asumen al cargo se olvidan de sus promesas. Es así que, en cada gobier-no, los ciudadanos resulta-mos perjudicados por una autoridades que pasan por encima de nosotros.

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suplemento municipal

Mejorando la ciudad

Identidad nacionalEl distrito de Pueblo Libre es la cuna de la identidad nacional. Su nombre le fue dado por el Generalísimo Don José de San Martín en 1821, pues en la época colonial el distrito fue creado como Bendita Magdalena, lugar de evangelización de los indígenas.Definitivamente, Pueblo Libre es un gran bastión de identidad nacional y es por ello que no solamente tenemos un compromiso el 28 de julio, día de la Independencia del Perú, sino también en el mes de agosto, que es el mes de nuestro distrito. El 9 de agosto próximo vamos a realizar un corso para sumar esfuerzos con todos los artistas que participan activamente para unirnos en contra de la delincuencia. Estoy seguro de que lo que hemos avanzado hasta el momento es bastante, pero si no nos unimos realmente todos los peruanos, el camino será mucho más difícil.

Hemos decidido también solucionar el problema de las pistas y veredas, para lo cual ya hemos avanzando muchísimo. Tenemos más de 160 mil metros cuadrados de pistas y otro tanto más de veredas cuyas obras ya han sido concluidas. Nuestro esfuerzo fue apoyado también por el Gobierno Central, que nos transfirió recursos. Otro punto en que trabajamos arduamente es en el ornato del distrito, sobre todos en la recuperación de sus parques y el mejoramiento de la iluminación, para que los mismos vecinos puedan disfrutar de las áreas libres. Al volver a ocupar nuestros espacios públicos, ayudaremos a desterrar a la delincuencia que antes era tan habitual, porque no había buena luz, vigilancia ni condiciones apropiadas para que los niños pudieran jugar en estas áreas, que son suyas.

de una política de Estado. Mejor dicho, no hay un interés real para frenar el aumento de la delin-cuencia. Esto es mucho más complejo que un oído sordo, pues es preferible tener un oído sordo que una mente que no quiere pensar con una verda-dera perspectiva de la realidad. La norma de la que hablamos es solo una herramienta más, no una solución integral. Tam-poco soy de la posición de que el registro de los delincuentes sea una so-lución. Lo que quiero decir es que si bien dar armas no letales, como gas pimienta o balas de goma, a los sere-nos podría ser parte de la solución, lo cierto es que necesitamos diferentes herramientas que se va-yan sumando, como partes de una propuesta integral, hasta llegar al punto de solución de la seguridad ciudadana.En suma, cualquier recur-so resultará insuficiente si no se aplica con urgen-cia una política integral, una verdadera política de Estado. De lo contrario, se corre el riesgo de que se genere más violencia. Debemos pensar en las consecuencias de que, por ejemplo, se usen ar-

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¿ Cómo se han preparados los Hospitales de la Solidaridad

Influenza AH1N1 No bajemos

la guardia

entrevista

Dr. Luis Rubio, director general del Hospital de la Solidaridad

Al cierre de esta edi-ción las autoridades confirmaron una ter-cera víctima mortal por gripe AH1N1 en Arequipa, mientras el número de conta-giados se elevaba a 1,431 en el país. En entrevista concedida a JustoMedio, el Dr. Luis Rubio, director general del Hospital de la Solidaridad, pre-cisa que no debemos pensar que nos vamos a deshacer de él, pues siempre estará en algún sitio, sea pre-sentándose de forma aislada o, de repente, puede repetirse otra pandemia.

para atender a los pa-cientes que presentan síntomas de la influenza AH1N1?– Nosotros, como hospi-tales del Municipio de Lima, formamos parte del Sistema de Salud Nacional y contamos con el sistema de atención indispensable para atender estos casos en el marco de las normas nacionales. Como el Minis-

terio de Salud es el único encargado de realizar los diagnósticos en el labora-torio, al igual que todas las instituciones que prestan servicios de Salud, cuando viene a nuestra consulta un paciente sospechoso de portar la influenza, lo aislamos y trasladamos adecuadamente al esta-blecimiento del Ministerio que corresponda para la toma de las muestras correspondientes, ya sea de la laringe o de la nariz y, luego, se espera los re-

sultados. Existe un proto-colo ya establecido para el manejo de las pandemias. Siempre tiene que haber un orden en los servicios de Salud.Se ha anunciando que las vacunas van a ser imple-mentadas en el país. ¿En qué va a consistir esta me-dida? ¿Cuál será el precio de estas vacunas?– El tema del precio es una decisión política que deberá ser tomada por el Sistema de Vacunación Nacional; sin embargo,

hay que seguir ciertos pasos. En primer lugar, la vacuna tiene que ser creada y probada. Se debe estudiar el virus en su composición química para conseguir algún antígeno que sea reconocido por el cuerpo y pueda crearse un anticuerpo. Luego de que la vacuna sea procesada, tiene que ser probada en animales. Solo después de este proceso podre-mos probarla en humanos para, finalmente, soltarla al mundo entero habiendo establecido los costos que correspondan. Es decisión de los diferentes gobier-nos ofrecerla en forma gratuita o a un precio específico.En ese sentido, debemos entender que este virus se ha extendido en el mundo y se quedará en lugares específicos. No debemos pensar que nos vamos a deshacer de él, pues siempre estará en algún sitio, sea presentándose de forma aislada o, de repente, puede repetirse otra pandemia. Lo impor-tante es que no bajemos la guardia en las medidas de prevención en todos los niveles. Las reglas son muy sencillas y ya todos las conocemos, entonces tenemos que aplicarlas al pie de la letra como lavarse las manos con agua y jabón en forma permanente, estornudar cubriéndose la nariz con el antebrazo, entre otras.

Sisol: trato humanoEl Sistema Metropolitano de la Solidaridad (Sisol) viene prestando exitosa-mente servicios especiali-zados de Salud mediante

sistema fue diseñado con características especiales que nos permitieran aten-der a estas personas. En primer lugar, queríamos que fueran atendidas por especialistas competen-tes; en segundo lugar, que no tuvieran que esperar por un turno, que fueran atendidas oportunamente, en el momento en el que hay dolor, en el momento de la urgencia, y en tercer lugar, consideramos que el precio del servicio no debía ser muy alto. En conclu-sión, nuestra fórmula fue la tríada conformada por un especialista adecuado, la atención oportuna y los costos accesibles.Además de esta importan-te triada, ¿cuál es la clave del éxito en su servicio, que ya tiene cerca de seis años de vigencia ininte-rrumpida?– Hasta la fecha, tenemos 30 millones de atenciones y, según manifiestan nues-tros pacientes, se sienten muy satisfechos por el trato humano brindado por cada uno de los que prestamos este servicio. Y es que en cada pared, ven-tana o caseta de recepción y atención, tenemos letre-ros alusivos al buen trato que siempre brindamos a nuestros pacientes. Esta fórmula ha permitido que el servicio que ofrecemos alcance el 72% en calidad y en servicios profesionales. Además, somos el servicio de Salud más aceptado en nuestro país y eso nos obliga a seguir trabajando con gran responsabilidad y eficiencia.

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suplemento municipal

el funcionamiento de los Hospitales de la Solidari-dad, que en sus primeros cinco años han realizado un total de más de 30 mi-llones de atenciones de salud. ¿Cuáles son sus pro-yectos inmediatos y a largo plazo? ¿Cuáles son sus principales obstáculos?

– Cuando ingresamos a la gestión municipal, el doctor Luis Castañeda Lossio, alcalde de Lima, tomó la decisión de que atendiéramos la salud de los limeños, pero nos in-dicó que lo hiciéramos de una manera distinta. En el Perú, están los asegurados

y los que se atienden en los hospitales del Ministe-rio de Salud. Si bien el 23% de los limeños está asegu-rado y el 40% se atiende en el Ministerio de Salud, hay un sector (entre el 20% y el 30%) que no tiene ninguna forma de acceder a estos servicios. Nuestro

Se debe estudiar el virus en su composición química para conseguir algún antígeno que sea reconocido por el cuerpo y pueda crearse un anticuerpo.

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A

entrevista

pesar de las grandes campa-ñas culturales de saneamiento

Albina Ruiz, directora de “Ciudad Saludable”

Albina Ruiz es ingeniera de profesión y tiene más de 20 años de experiencia en proyectos de desarrollo local con énfasis en el manejo de residuos sólidos, uso racional del agua, planifica-ción y gestión ambiental. Estos proyectos de desarrollo se realizan con la participación de las municipalidades y las organizaciones de base, así como de los centros educativos, mercados y centros de Salud. La directora ejecutiva de “Ciudad Saludable” también cuenta con una extensa experiencia recogida a través de 56 proyectos ambientales en, aproximadamente, 21 publicaciones individuales. Ha formado parte de los paneles de 23 congresos peruanos e internacionales y ha ganado seis premios internacionales. En esta oportunidad, la Ing. Ruiz nos brinda una interesante y muy importante información acerca de los temas de saneamiento ambiental y sistemas de reciclaje.

Debemos valorar el trabajo de los

recicladores

ambiental realizadas con la participación de esco-lares, profesores y padres de familia, la desidia aún persiste. ¿Cómo se podría incentivar la participación ciudadana?– Solo a través de los cambios de hábitos se podrá lograr una partici-pación comprometida de la población. La toma de conciencia ambiental por parte de los consumido-res es un proceso lento, por ello se requiere de programas de educación y sensibilización, de forma continua y permanente, en los que los medios de comunicación jueguen un rol preponderante trans-mitiendo mensajes po-sitivos y brindando tips

suplemento municipal

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que la población pueda cumplir de manera rápida y sencilla. Por ejemplo, usar la “bolsa sana” para ir a comprar el pan, llevar canastas o bolsas de tela cuando vamos al mercado, reparar los zapatos en lu-gar de desecharlos cuando se rompen, etc.En algunos casos, también se puede ver la desidia de parte de las autorida-des. ¿Sería esta producto de la falta de un plan de desarrollo sostenible en las municipalidades? ¿Es esta una responsabilidad compartida?– En realidad, implemen-tar un plan de desarrollo sostenible requiere de la responsabilidad y el compromiso de los diver-sos actores: autoridades, funcionarios del Gobierno Central, de los gobiernos regionales, de las muni-cipalidades, de los secto-res de Educación, Salud, Ambiente, Agricultura, y Trabajo, así como también de las empresas, las ONGs, las diversas organizacio-nes de base y los líderes sociales, la iglesia, los medios de comunicación, entre otros. Por ende, el cuidado del medio ambien-te es responsabilidad de todos y no solo debemos pensar en que nuestros hijos puedan contar con un futuro mejor, sino en formarlos para que sean más sensibles a estos te-mas, porque ellos también deberán participar del cuidado del ambiente y promover el desarrollo sostenible.¿En qué consiste el trabajo conjunto con los recicla-dores informales (Movi-miento Nacional de Reci-cladores del Perú)?

– En cada distrito o ciudad donde trabajamos busca-mos que los recicladores se organicen en Asocia-ciones de Recicladores o microempresas. Nosotros les brindamos asistencia legal, organizativa y téc-nica para que puedan ser reconocidos por los gobier-nos locales. Trabajamos también en coordinación con las municipalidades, que son las encargadas de aprobar las ordenanzas municipales de recolec-ción selectiva y formaliza-ción de recicladores. A la fecha, estas ordenanzas existen en las municipali-dades de Coronel Portillo, Piura, Huaraz, Cajamarca, San Juan de Miraflores y el Callao. Si bien en Lima Metropolitana el proceso se ha extendido, contamos con un convenio firmado. Además, ya está

en el Pleno la aprobación de la Ley del Reciclador, para que todas las muni-cipalidades del país estén obligadas a implementar programas de reciclaje y recolección selectiva, como la formalización de los recicladores.Dentro del trabajo reali-zado, han constituido 20 microempresas de sanea-miento ambiental. Estas generan trabajo perma-nente para 350 personas en 20 ciudades del país y benefician a 3 millones de habitantes. ¿Qué otros proyectos existen? ¿Cuál es la propuesta de trabajo que manejan?– Hay diversas propuestas de trabajo. Una de ellas es la referida a las mi-croempresas que ofertan el servicio de recolección de manera diferenciada. Unos días se trabaja con

lo orgánico, otros, con lo reaprovechable, y otros, con lo que no sirve. Lo orgánico se transforma en compost, lo reaprovecha-ble se comercializa y solo lo que no sirve va para la disposición final. En este caso, las mypes operan bajo contrato con las mu-nicipalidades. Las mypes en San Juan Bautista-Iquitos, Pucallpa-Coronel Portillo y Cerro el Pino, en La Victoria ofrecen estos servicios.Pero también existen mi-croempresa que reciclan, es decir, que producen nuevos productos con los materiales reciclables. En sus 22 años de expe-riencia en esta área, ¿ha podido contar con el apoyo de otras instituciones? ¿Ha trabajo en conjunto con el Conam? – Si, definidamente existe un involucramiento muy fuerte de parte del Conam y el Ministerio del Ambien-te, así como de Digesa, la Defensoría del Pueblo, la Comisión de Medio Am-biente del Congreso y de muchas municipalidades en el país.¿Alguna reflexión final?– Necesitamos visualizar el trabajo de los reciclado-res, valorar su actividad, entenderlos como aliados de las municipalidades. Por ello, esperamos que en breve se apruebe la Ley del Reciclador, que ya está en el pleno del Congreso de la República. Deseamos también que se incremen-te el número de inversio-nes para programas de educación ambiental y generar una mayor infra-estructura de tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.

Actualmente, ya está en el Pleno la aprobación de la Ley del Reciclador.

INFORME ESPECIAL

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Debido a la alta dosis de violencia que generan, estos jóvenes son considerados perturbadores de la seguridad ciudadana en Lima. Las pandillas juveniles son responsables de casi el 40% de las denuncias en las comisarías, ya sea por atentar contra la vida, por perpetrar asaltos a mano armada o por dañar bienes públicos o privados ocasio-nando destrozos que alteran el orden interno. Pero, ¿cómo y dónde se originan estas pandillas?, ¿quiénes las controlan o en qué momento un adolescente, que antes asistía a la escuela, deserta para formar parte de un peligroso grupo delincuencial? En el presente informe, conozca las principales causas, testimonios y actos que llevan a un adolescente a abandonar el colegio y convertirse en el terror de la sociedad: una apuesta que destruye su futuro ante el sufrimiento de sus padres y la ineptitud de las autoridades.

S egún el Estudio Situacional de la Violencia Juvenil en Lima y Callao, recientemente presentado por la Policía Nacional del Perú, se calcula que unos mil menores se unieron a pandillas en el último año. Esta

cifra representa más del 8% de los 12 128 vándalos (que integran 410 grupos) identificados por la PNP. Controlar la violencia de las pandillas parece un trabajo casi im-posible para las autoridades, ya que sus integrantes oscilan entre dos mundos: el del barrio popular y el delincuencial criminal, y actúan en las fronteras de lo legal e ilegal, pues muchos de ellos, además de robar, trabajan o aún van a la escuela. Es por ello que no son considerados netamente delincuentes.En las escuelas, en su gran mayoría estatales, este estilo propio de vida les permite manejar una serie de reglas y normas acepta-das entre los mismos adolescentes, cuyas edades bordean los 12 y no llegan a los 18. Ellos, a su vez, son manejados por un líder, que siempre está presente y da la pauta en la forma de vestir, actuar y hablar de sus seguidores.

Los llamados “líderes escolares” no solo los manejan a su antojo, manipulándolos para cometer actos indebidos

o presionándolos para que infrinjan las normas educati-vas, sino que, además, logran captarlos para la venta de drogas dentro y fuera del colegio. También los adiestran en la extorsión de empresarios, vecinos o de sus mis-mos compañeros de escuela, pues aparentemente no

• Más de mil menores se unieron

a pandillas en el último año.

• NPNP ha identificado a 12 128

vándalos que integran 410 grupos,

pero hay más.

• Padres, maestros y autoridades

tienen la palabra.

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siquiera lo sospechaban. Sucedió simplemente que un buen día llegaron al colegio a preguntar por sus calificaciones y se dieron con la sor-presa que su vástago había sido expulsado hace meses por haber robado, ingresado droga o protagonizado una fe-roz guerra con las otras pandillas del centro de estudios. Jorge Castillo tiene apenas 14 años y cursa el tercer año de Educación Secundaria. Vive en el distrito de Breña y es-tudia en una conocida unidad escolar de su barrio. Tiene dos hermanos pequeños, de siete y nueve años de edad. Sus padres trabajan todos los días vendiendo desayunos

y golosinas en un pequeño puesto de la avenida Alfonso Ugarte para sostenerlos y poder enviarlos al colegio. Hace solo dos meses que Jorge dejó de asistir a la escuela y él afirma que fue porque el director lo suspendió tres veces y le advirtió que a la cuarta vez que infringiera las normas educativas, sería expulsado. En esta cuarta ocasión, fue expulsado por pelearse con un alumno de quinto año y haber intentado cortarlo con una gillette mientras sus demás compañeros celebraban el indigno acto de “valor” del adolescente haciendo un círculo. Al ver la desgracia que ocurriría, otro jovencito avisó a uno de los profesores para que detuviera la salvaje pelea que, afortunadamente, no llegó a mayores. El resultado

de esta gresca escolar fue que expulsaran a Jorge por reincidente y suspendieran al otro alumno. Jorge no contó lo sucedido a sus padres por miedo a la reacción de estos. Es más, sus progenitores ignoraban absolutamente todo y creían que él asistía a clases con normalidad, pues hasta le daban dinero para pasajes, trabajos escolares y demás gastos cuando el menor lo solicitaba.

Hoy, ellos no saben qué hacer y sufren irreme-diablemente al ver que su primogénito anda en malas juntas y no asiste al colegio.

Palabras de especialistaSegún la especialista en Asistencia Social de la ONG “Acción Por los Ni-ños”, Lourdes Febres Chi-rinos, el comportamiento de estos adolescentes se debe a que tienen una base de violencia desarrollada

existiría un límite ante la búsqueda del dinero fácil que les permita satisfacer sus vicios y desbandes.

La tragedia como testimonioPara muchos padres resulta muy difícil y doloroso acep-tar que su hijo ha abandonado el colegio paraformar parte de una violenta pandilla de su distrito cuando ni

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violentos en sus hogares, factores que, como siempre se ha dicho, constituyen las principales causas de la delincuencia, sino de familias muy bien constituidas, tra-bajadoras y que realizan un gran esfuerzo para educarlos y mandarlos al colegio. Entonces, ¿qué les hace falta?, ¿cuál es el móvil principal de su comportamiento?Los padres, muchas veces, cometen el error de brindar-les todo cuanto está a su alcance en el aspecto material y educativo, pero no les brindan amor, comunicación ni el apoyo necesarios para enfrentar las situaciones socia-les en las que vivimos. Hay muchos factores, como las drogas, el alcoholismo y la delincuencia, que influyen en su comportamiento, pues los adolescentes viven a diario el mismo escenario social. Es por ello que las escuelas deben tratar de brindar las respuestas adecuadas frente a los comportamientos conflictivos de los alumnos. Especialistas señalan que la primera droga consumida en los colegios es la marihuana, entre menores de 11 y 13 años, y que esta es seguida por la pasta básica de cocaí-

en algún momento de su crecimiento, pues asumen actitudes de hipermasculinidad vinculadas a fortaleza, pues siendo violentos se sienten más fuertes y creen que así pueden soportar mejor el dolor. Esta posición refleja un fenómeno cultural muy conocido en nuestra sociedad: el machismo.“En muchos casos, se dedican al robo y tienen un len-guaje soez. En la pandilla hay un código de valor. El que es más fuerte es el que puede enfrentar mejor cualquier situación y se impone ante los demás; es quien debe ser el líder”, señala Febres. Lo que hace que un menor sea más vulnerable a for-mar parte de una pandilla como medio para ejercer la violencia es que provenga de un hogar disfuncional, que no tenga una comunicación intrafamiliar, que sean muchas veces golpeados y, además, se les involucre en actos delictivos. Estos adolescentes provienen de familias en las que la construcción de la autoimagen es precaria, la autoesti-ma es muy baja y no encuentran la oportunidad para mejorarla en la escuela. Algunos niños llegan al colegio con baja autoestima y se encuentran con maestros que no complementan estas carencias, porque ellos mismos son violentos. “Un niño que no tiene una autoestima alta, por dife-rentes factores, es un niño más vulnerable de poder ingresar a una pandilla, porque va a ser fácilmente manejable y no va a poder tomar decisiones por sí solo”, afirma Febres.

¿La violencia como alternativa?Por otro lado, muchas veces estos adolescentes también presentan problemas de aprendizaje, bilingüismo, ca-rencia de habilidades sociales, problemas de valores y discernimiento moral. Es decir, la baja calidad educativa asociada a los escasos recursos hace que la escuela sea un lugar poco atractivo para el adolescente. Todo ello se constituye en un riesgo para la captación de estos chicos por grupos que ejercen violencia. Algunas veces, estos niños son hiperactivos y tienen un déficit de atención, lo cual hace que algunos maestros piensen que la única salida es maltratarlos, tratando de resolver estos problemas con violencia. Se origina enton-ces una mala relación y un pobre manejo del profesor en la interacción con los alumnos. La consecuencia será que empiecen a ponerse de acuerdo con los demás para agredir al maestro. Pero esta gran responsabilidad no solo pasa por el edu-cador en cuestión, sino que involucra a toda la política y las estrategias de reacción que se adoptan en las escuelas entre los padres, maestros y el director.

¿La violencia engendra más violencia?Muchas veces, no. En algunos casos, estos adolescentes no provienen de familias disfuncionales o de climas

do su autoestima al llamarlos “burros” o “brutos”, sin reconocer los verdaderos problemas emocionales o de aprendizaje de los menores.

¿Cárcel efectiva?Si un pandillero es sometido a la pérdida de la libertad y es menor de 18 años, la legislación lo apoya y es llevado a un albergue. En estos lugares no se les reeduca; por el contrario, debido al escenario de violencia al que son sometidos por los demás pandilleros, suelen salir peor que cuando ingresaron. Al final, la falta de protección y el maltrato los hace más violentos. Así, en un futuro no muy lejano, se convierten en verdaderos delincuentes.

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muy lejano, se convierten en verdaderos delincuentes.

na, entre los 14 y 16 años. “Hay que tratarlo como un problema que hoy se vive en las escuelas. Muchos de los adolescentes ven en la violencia una solución a los problemas que tienen y lo peor es que esto afecta su desarrollo integral”, afirma la asistenta social de APN.

Castigo y humillación Se ha comprobado que, muchas veces, el castigo y la humillación por los que pasan al ser expulsados de los colegios los hacen más rebeldes. Según la Ley del Derecho a la Educación

Según el General de la PNP y Jefe del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (Conasec), Eduardo Pérez Rocha, el Código del Niño y el Adolescente indica que las sanciones en términos de pandillaje pueden ser aplicables a partir de los 12 años y con una pena mínima de tres, si se lesiona a una persona usando arma blanca o algún tipo de objeto contundente, se viola a una menor de edad o se daña la propiedad ajena. La infracción es agravada cuando se causa la muerte o lesiones graves, pues la pena se incrementa a 6 años. “Si el menor de edad llega a la mayoría de edad en un reformatorio, será trasladado y cumplirá su condena en un centro penitenciario de adultos”, señala el General Perez Rocha. Para prevenir este tipo de delitos, el Conasec ha organizado un seminario taller, dirigido a tres mil directores de Lima, relacionado a la mala conducta de los adolescentes y a los problemas a los que se ven expuestos en la sociedad. Los directores deberán transmitir las nuevas políticas educativas a sus profesores. “Lo que se quiere lograr es uniformar el aspecto del criterio, pues no poseemos centros de reeducación. Si el maestro constata algún tipo de conducta indebida, lamentablemente, aún no está capacitado para solucionarlo ni mucho menos para aplicar sanciones”, manifiesta Pérez Rocha.* El pésimo trabajo en albergues. En estos lugares no se les reeduca y, muchas veces, salen peor que cuando ingresaron debido al escenario de violencia al que son sometidos por los demás pandilleros.* Actitud de las autoridades. Debe trabajarse con la prevención. Desde muy pequeños se debe informar a los adolescentes de los riesgos que existen al interior de una pandilla y, fundamentalmente, trabajar con las familias para mejorar el estilo de crianza y la comunicación con sus hijos, dándoles amor y afecto en el entorno familiar.* Cuidado con internet. Está demostrado que cuando los adolescentes o menores de edad ingresan a internet, se comunican con el mundo a través de una máquina y tienen más amigos virtuales que los que conocen personalmente, exponiéndose a una serie de riesgos.

y los Derechos Humanos, los alumnos no deben ser expulsados, ya que es responsabilidad de la escuela, cuyo papel debe ser el de un ente protector, prevenir y solucionar los comportamientos conflictivos.Cuando a los adolescentes se les pregunta por qué ingresaron a una pandilla, responden que lo hicieron para formar parte de un grupo que al principio los re-chazaba, pues los consideraban débil y poco hombres. En investigaciones recientes, se ha demostrado que las desventajas que los jóvenes manifiestan al integrar una pandilla son: el temor a morir en una pelea, a quedar marcado físicamente y a terminar en la cárcel; además de no ver más a la familia, ser expulsado del hogar y

causar daño a su madre. Aunque parezca increíble, en muchos casos, la figura de la madre es la relación más cercana que estos menores tienen. En conclusión, es nece-sario adoptar adecuados mecanismos de atención y apoyo psicológico en las escuelas. En la mayo-ría de colegios estatales no existen psicólogos y los maestros desconocen cómo afrontar los proble-mas y maltratos que estos adolescentes han sufrido en su entorno familiar. Es por ello que caen en el error de continuar mellan-

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H

deporte

oy en día, la caótica y manoseada crisis hun-de cada vez más a nuestro fútbol. Todos los intentos resultan tiros libres hacia el vacío, hacia un arco sin parantes ni red, donde los

Philip Butters

directivos simplemente no se responsabilizan del trágico presente.Philip Butters, el ingenioso, mordaz e irreverente pe-riodista deportivo que “te las canta todas sin pelos en la lengua” es un invitado de lujo de JustoMedio. En esta ocasión, nos permite conocer en forma cruda y lacerante lo que sucede con nuestro balompié nacional. ¿Qué es lo primero que se le viene a la mente cuando escucha la frase “selección peruana”?– Fracaso, desorganización, desilusión, vergüenza. Son un montón de palabras, no podría decir solo una.Varios sectores de la prensa coinciden en que los res-

Nuestro fútbol tiene un cáncer generalizado

La Selección Nacional de Perú ha tenido grandes momentos en la historia del fútbol. Llegó dos veces a cuartos de final en los mundiales: primero, en la Copa Mundial de Fútbol de 1970 realizada en México, y segundo, en la Copa Mundial de Fútbol de 1978 en Argentina. Además de ser Campeón de la Copa América en 1939 y 1975, participó en el Mundial de España 82, pero con muy magros resultados.

ponsables de esta crisis futbolística son los directivos. ¿Qué opina al respecto?– Evidentemente, los directivos son los que mayor res-ponsabilidad tienen, porque ellos organizan el fútbol peruano en teoría y la selección del Perú es consecuencia de ese universo. No vas a encontrar un entrenador en el mundo que pueda tener una buena selección sin buenos dirigentes. Desde este punto de vista, los dirigentes sí son los principales responsables, pero los futbolistas, que son los que juegan, también tienen una gran respon-sabilidad, porque estamos muy mal y por lo menos en los números no deberíamos recibir tantos goles, tantas goleadas, tantas vergüenzas. Ahora bien, los defectos de los jugadores son, también en parte, consecuencia de la mala organización.

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El caso “Chemo”El D.T. José del Solar ha dicho que si hoy la selección no va a un mundial, no es culpa suya, sino que se trata de un problema que arrastramos desde hace años. ¿Cómo interpreta estas palabras? – Lo que pasa es que “Chemo”, en este momento, ya es un valor deteriorado y sin importar lo que diga, uno ya no lo toma en serio. Aunque nadie pensó que iba a ser tan malo, sus discursos resultan penosos, generan vergüenza ajena, y si bien nosotros estamos en la obligación de ver-lo o escucharlo, el señor siempre sale y dice que bueno, que esto ha servido como una experiencia enriquecedora y que la próxima no lo va a hacer tan mal.¿Cree que con esas frases quiere limpiar sus responsa-bilidades? – No, yo no creo. Chemo no tiene la sutileza necesaria para eso, por el contrario, tiene limitaciones que se han hecho evidentes y quienes lo conocíamos ya sabíamos

que las tenía. Eso sí, yo no pensé que fueran a ser tan grandes. Son sus limitacio-nes las que hacen que dé ese tipo de discursos, que no tenga respuestas profe-sionales y que ni siquiera sepa organizar un buen mensaje.¿Entonces le falta tino a la hora de abordar estos temas? – No, a Chemo ya le falta todo. Creo que es evidente que nunca debió estar en la selección. Lo que decla-re es secundario, lo que diga o cómo lo diga ya no importa.

Los cambios¿Qué se necesita para que el Perú vuelva a disfrutar espectáculos futbolísticos de la talla de los del Mun-dial del 78? – Nunca fuimos tan buenos como nos han dicho, pero en determinado momento ciertamente tuvimos un nivel similar al de Co-lombia y Paraguay, hasta algunas veces le ganamos a Uruguay y a Argentina, pero fueron muy pocas en toda la historia. Entonces, lo que se da actualmente es el fenómeno de la so-

Nuestro fútbol tiene un cáncer generalizado

brevaloración del pasado, pero este fenómeno también se dio en los demás países, que valoraron realmente su pasado y dijeron: “Vamos a cambiar”. Paraguay, Chile, Colombia y Ecuador decidieron ir por otro camino, mien-tras que Perú se quedó en la improvisación. Este tema de la desorganización del fútbol tiene muchísimos años, no se trata solamente de Burga, viene desde Delfino e incluso antes.¿Qué cambios cree que se deberían hacer?– De lo que se trata es de refundar el fútbol. Si lo que necesitáramos fueran cinco cambios, los comprábamos en una botica y ya. Pero esto no es un resfrío en el que uno se toma un mejoral, se abriga y se pone medias. Esto es un cáncer generalizado, una metástasis. Además, en el cuerpo de un desnutrido, eso es realmente muy complicado. El arbitraje es una escuela de dirigentes que, en estos momentos, es una locura. Hay que poner gente capa-

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citada de otros rubros para que se dedique a organizar cosas mínimas.Los jugadores son indisciplinados acá o en la China, solo que en la China, en Argentina, en Uruguay o en Brasil saben cuándo, con quién y dónde ser engreídos. Cristia-no Ronaldo, por ejemplo, es un tarado al cubo, pero se mete 35 goles en la liga inglesa y a la hora de estar en el partido, se rompe y se mata con sus compañeros, lo mismo que Beckham. Así, hay un montón de jugadores que son engreídos, pero la hacen. Ese es el tema

Esperanza eternaSiempre hemos tenido la expectativa de lograr algún puesto en la tabla y nos esperanzamos en los jugadores que están en el extranjero…– Porque nos han vendido ese humo (imagen). Lo que pasa es que acá hay prensa promocional y el error de la prensa es creer en la necesidad de vender el humo. El fútbol se ha convertido en un show, en una cuestión de imagen. Empecemos a hacer las cosas como son, ganemos credibilidad en la gente. Aunque el diagnóstico ya esté recontra dado, vamos a cambiar las cosas. Ahora bien, si seguimos diciéndole a la gente que tenemos a los mejores jugadores de los últimos 50 años, es decir, ven-diéndole humo, así no se consigue credibilidad.El otro día discutía con unos amigos sobre un tema bien importante: están pensando nacionalizar jugadores. Si-guen pensando en la solución de la Edad Media. No se trata de tener una corrección para algo, el fútbol peruano no va a cambiar si nacionalizas a cinco, traes a cinco grandes entrenadores o si le pones un letrero al semen nórdico para mezclar rubios con negros. No es así.

Diez añosAnte toda esta crisis, el Fifpro (Comité Ejecutivo del Sindicado Internacional de Jugadores) apoya a la Agre-miación de Futbolistas del Perú (Safap), institución que habla de renunciar a la convocatoria a la selección que se realizó el pasado 24 de junio…– El Fifpro está apoyando a los jugadores que no van a ir a la selección, ya están listas las cartas. Eso es lo que va a pasar si Burga no da su brazo a torcer. Creo que la sangre va a llegar al río, que van a terminar renunciando, se va a generar una crisis internacional y la FIFA va a obligar a Burga a ceder para que no se caigan las eliminatorias, lo cual sería un papelón tremendo.¿Esto representa un punto que empeora la situación del fútbol peruano?– No, yo creo que es un punto de partida para un cambio

Necesitamos mínimo 10 años para revertir el caos histórico en que se encuentra y debemos apostar por las ligas de menores.

que va a demorar unos 10 años, porque no es posible generar todos estos cambios en el fútbol de un día a otro. Yo calculo que son necesarios 10 años para dejar de hacer papelones, que vamos a pasar por un montón de goleadas, pero el largo camino del éxito está plagado de fracasos. Y esa no es una frase hecha, es una realidad.Si trabajamos bien, en 10 años vamos a tener un nivel similar al de Chile, al de Colombia, al de Ecuador. Po-demos ganar o perder, en 10 años no seremos Argen-tina ni Brasil, pero al menos no seguiremos haciendo papelones.

El caos del fútbol tiene muchísimos años, no solamente de la era Burga, viene desde Delfino e incluso antes.

El “Chemo”tiene limitaciones que se han hecho evidentes y quienes lo conocíamos ya sabíamos que las tenía.

Rol del Parlamento frente a la crisis económicaL

Por: Rodolfo Reyna Salinas*

63*Abogado

a actual crisis económica in-ternacional ha sido generada

precios de las materias primas no han caído tanto, tampoco existe crisis ban-caria y que Perú, Colombia y Chile serán los países que más rápido saldrán de la crisis. Frente a este panorama, el rol del Parlamento es colaborar para superar la “crisis de confianza” ga-rantizando reglas de juego estables para los agentes económicos, perfeccionan-do los mecanismos de re-gulación y supervisión del mercado, y efectuando un seguimiento de los planes de estímulo económico para afrontar la crisis. En el Perú, el Parlamento aprobó leyes para imple-mentar el plan anticrisis referidas a presupuestos adicionales, simplificación de trámites de expropia-ción, mejoramiento de la gestión de los programas sociales y otorgamiento de incentivos a la gestión de los gobiernos locales y beneficios tributarios para el sector construcción

(depreciación acelerada), entre otras. Asimismo, por iniciativa del Congreso, se aprobó la liberación de la CTS para el 2009, se incrementó en 22% las gratificaciones de julio y diciembre, y se amplió la cobertura de Salud para los desempleados de dos a seis meses, con la fina-lidad de proteger a los trabajadores. Sin embargo, para ace-lerar la ejecución de los proyectos de inversión del plan anticrisis, aún está pendiente agilizar los procesos de contratación pública y modernización del sistema nacional de control, fortaleciendo su desconcentración y pro-moviendo que sus accio-nes estén orientadas a las operaciones relevantes y que las evaluaciones prioricen el logro de metas antes que las formalidades no sustanciales. Adicional-mente, para apoyar al sec-tor construcción, se podría otorgar estímulos a las

empresas para reinvertir sus utilidades y permitir que los trabajadores pue-dan deducir los intereses de los créditos hipoteca-rios del pago del impuesto a la renta. Para favorecer a los trabajadores, también es importante el actual de-bate parlamentario sobre la creación de un nuevo régimen de jubilación anti-cipada para desempleados en las AFPs y autorizar que los gobiernos regio-nales puedan implemen-tar programas de empleo temporal. De otro lado, el Parla-mento debe ejercer sus funciones de control po-lítico y fiscalización sobre la ejecución del plan de estímulo económico del Gobierno, que asciende a 10 mil millones de soles. De este presupuesto, tres mil 120 millones de soles son para programas de vivienda y saneamiento, 5 002 millones de soles, para presupuestos adicionales; 450 millones de soles, para programas sociales, etc. Además, dicho control debe realizarse sobre las líneas de crédito concerta-do por US $ 3 000 millones dólares, para que estos recursos se utilicen de manera transparente. Finalmente, debemos mencionar que este tema no estuvo ausente en los parlamentos de América Latina. Así, durante este año, los presidentes de los poderes legislativos de la región se reunieron en Ecuador y Colombia, y se reunirán próximamente en nuestro país para bus-car propuestas integrales con la finalidad de salir de la crisis.

por el Primer Mundo debi-do a la falta de supervisión del mercado, conforme fue declarado por los mi-nistros de Economía de APEC. Asimismo, según Hernando de Soto, se trata de una “crisis sobre la ley, no sobre el dinero”, que produjo que las economías desarrolladas se “intoxi-caran” con instrumentos financieros hipotecarios. Cuando estos últimos lle-garon a la economía real, ocasionaron recesión o desaceleración, según cada país. Por eso, las proyecciones del Banco Mundial dan un crecimiento global ne-gativo para el 2009, y para América Latina –según el BID– del 1,1%. Sin embar-go, el último informe del FMI señaló que la región podría crecer en un 1,5%, pero con un entorno fa-vorable, debido a que los

OPINIÓN

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L

turismo

a civilización de Caral-Supe o Norte Chico fue coetánea con otras como las de China, Egipto, India

CARAL

Patrimonio Cultural de la HumanidadLa Ciudad Sagrada de Caral, también conocida como Chupacigarro o Chupacigarro Grande, es el yacimiento arqueológico más importante vinculado a la civilización de Caral-Supe. Esta civilización, la más antigua de América, estuvo situada en el valle de Supe, 200 kilómetros al norte de Lima, en el Perú, y ahora ha sido convertida en Patrimonio Cultural de la Humanidad por la Unesco.

y Mesopotamia. Es posible que ya en aquella época se hubiera convertido en una ciudad estado, rodeada por otras civilizaciones enmarcadas aún en lo que se ha convenido en denominar “sociedades aldeanas”. Por su antigüedad, se trataría de una de las zonas geográficas que puede considerarse como cuna de la civilización del mundo.

Los guias capacitados, conducen a los turistas por todo el complejo.

Ruth Shady, jefa del Proyecto

Para Ruth Shady, jefa del Proyecto Especial Arqueológico Caral-Supe (Peacs) y cabeza de las investigacio-nes en el complejo desde hace 15 años, así como para todo el Perú, es un motivo de verdadero orgullo el encumbramiento de nuestra joya arqueológica hasta las esferas de todos los continentes.El sitio arqueológico, que abarca 626 hectáreas y tiene unos cinco mil años de antigüedad, está emplazado en una meseta desierta y árida que domina el valle verdeante del río Supe, al norte de Lima.La ciudadela es uno de los dieciocho asentamientos urbanos de la región y su arquitectura, compleja y monu-mental a la vez, incluye seis grandes estructuras piramidales. Su notable estado de conservación obedecería tanto a su temprano abandono como a su tardío descubrimiento.

Civilización CaralEl hallazgo de un quipu (ramal de cuerdas con varios nudos y colores anudado a otros ramales similares

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y usado para registrar y transmitir relatos, noticias y cuentas) da tes-timonio del grado de desarrollo y complejidad alcanzado por la civili-zación de Caral.El plano de la ciudad y algunos de sus componentes, en especial las es-tructuras piramidales y el conjunto residencial de la clase dominante, atestiguan claramente la existen-cia de funciones ceremoniales reveladoras de una fuerte ideología religiosa.“La nominación de la Ciudad Sagra-da de Caral como Patrimonio Cul-tural de la Humanidad tendrá, sin duda, efectos positivos para la zona norteña de Supe, porque permitirá el desarrollo de un eje de fomento para mejorar las condiciones de vida de la sociedad actual del entorno”, afirmó la Cancillería.La misma institución remarcó que la designación se hizo “luego de apli-car estrictos criterios de evaluación que reconocieron el valor universal excepcional de este importante sitio arqueológico del Perú, asiento de la civilización más antigua conocida en América (3 000 a 1 800 a.C.).”Añadió también que se había reco-nocido que la ciudad era la represen-tante más destacada, por su antigüe-dad, extensión urbana y complejidad arquitectónica, de la civilización peruana durante el período Arcaico Tardío, con impresionantes edificios piramidales, plataformas constructi-vas, plazas circulares hundidas y un diseño urbano desarrollados durante siglos”.

Sitio excepcionalAntes de conocerse su designación, la directora de la Unidad de Latino-américa y del Caribe del Centro del Patrimonio Mundial de la Unesco, la española Nuria Sanz, resaltó en los medios internacionales a Caral como “un sitio excepcional y uno de los más monumentales y de más antigüedad en la historia del pobla-miento americano”.Perú ya contaba con otros diez sitios inscritos en la Lista del Patrimonio

Mundial de la Unesco: seis cultu-rales, dos naturales y dos mixtos (culturales y naturales).Los primeros en ser incluidos fueron la ciudad del Cusco (en 1983), el santuario histórico de Machu Picchu (1983), el Parque Nacional de Huas-carán (1985), el sitio arqueológico de Chavín (1985) y la zona arqueo-lógica de Chan Chan (1986), que se mantiene en la Lista en Peligro y

cuyo estado de conservación se ha evaluado en Sevilla.También figuran el Parque Nacional de Manu (1987), el Centro Histórico de Lima (1988 y ampliado en 1991), el Parque Nacional del Río Abiseo (1990 y ampliado en 1992), las líneas y geoglifos de Nazca y Pampas de Jumana (1994), el Centro Histórico de Arequipa (2000) y, desde ayer, Caral-Supe.

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libros

Frieda Holler Figallo publicó su libro El dedo meñique en el tra-bajo, que aborda los temas de imagen y protocolo para el éxito profesional. En sus páginas, la autora impulsa la autenticidad del ser humano, brinda consejos para lograr un buen desempeño en el ámbito laboral, promueve los buenos modales y el buen gusto al vestir, hablar, comportarse y un sin fin de sugerencias para convertirse en un ser indispensable en su centro de trabajo.El dedo meñique en el trabajo tiene historias interesantes y motivadoras que acompañan toda la lectura y ayudan al lector a continuar con el fascinante paseo en el que este libro busca enseñarnos formas y modelos para adquirir un buen desempeño no solo en el trabajo, sino en todos los ámbitos.“Hay maneras de hacer un trabajo y hay trabajos que necesitan maneras” es la expresión que Frieda Holler utiliza para destacar su más reciente creación.Reconocida por su polifacética carrera de empresaria, consulto-ra, conferencista y demás ocupaciones en bien de la distinción y el reconocimiento de la mujer latinoamericana, también ha publicado otros libros como Ese dedo meñique, El otro dedo meñique y Un ángel en mi vida.

Frieda Holler Figallo presentó libro El dedo meñique en el trabajo

El dedo meñique en el trabajo

El silencio de los héroesEl general (r) Edwin Donayre Gotzch presentó el primero de julio último su libro, El silencio de héroes, en el que presenta información directa, a partir de fotografías y testimonios de gran interés, del drama de 367 discapacitados y 107 fallecidos, entre ellos oficiales, técnicos, suboficiales y personal de tropa del Ejército, en decisivas acciones antiterroristas entre los años 1980 y 2000. En este libro, el General Donayre brinda un gran reconocimiento a los peruanos que dieron su vida por conseguir la paz en nuestro país entre esos años, cuando toda la seguridad del Estado había sido tomada sorpresivamente por las fuerzas de la subversión y el Perú era un manojo de temores a causa del terrorismo. El silencio de los héroes recalca la situación de olvido en la que se encuentran los soldados peruanos que lucharon por conse-guir la paz en nuestro país, tanto por el Gobierno como por la ciudadanía.De igual forma, resalta la participación de los ronderos en la lucha por la pacificación en la década de 1990-2000, los logros conseguidos en el Frente Huallaga, la colaboración de los arre-pentidos, la pacificación en la Costa y la Selva, y la lucha contra el terrorismo en el VRAE.

de cinco metros que, de milagro, no los mató. Algún inconsciente comentó que a los invidentes debe-rían prepararlos mejor, impidiéndoles la salida sin un perro guía o un bastón. Algunos otros, más despiertos, se sorprendieron ante la indiferencia y el egoísmo de los transeúntes, que los vieron subir sin tomar conciencia del peligro. Y algunos pocos se percataron de cuán in-creíble resultaba que, al poner avisos sobre el peligroso puente, la Municipalidad se hubiera olvidado de quienes no pueden leerlos.Ese es el principal problema con nuestra Nación. Si bien se trata de un país diverso, pluricultural, polarizado y compuesto por muchas minorías, estas son olvidadas cuando están bajo el umbral de la pobreza. Hay algunas verdades inconmovibles que debemos tener siempre presentes:• La lucha contra la pobreza es urgente e imposterga-ble, pues sus consecuencias son irreversibles.• La malla cultural sobre la que descansa la presencia económica y social de más de la mitad de nuestra po-blación es parte fundamental de cualquier programa de desarrollo nacional.• No hay desarrollo posible sin la construcción de un mercado interno, que no puede coexistir con los niveles de pobreza que nos agobian.El neoliberalismo, a pesar de encontrarse en plena retirada en el mundo entero, sigue imperando en la formulación de nuestra política económica y no cree en estas verdades. Para el actual Gobierno, todos estos asuntos distan de ser prioritarios.Entonces, por lo que hay que bregar ahora, dentro de las limitaciones de un gobierno neoliberal, es por la ofi-cialización de una nueva institucionalidad que valore la diversidad cultural de nuestro país. El silencio del INC, el egoísmo de la clase política, el olvido de las minorías indígenas y hasta la sangre derramada claman por la creación de un Ministerio de Cultura, gran ausente en la prevención y justo diagnóstico de la crisis de Bagua. So-mos el único de los países de la región que aún posterga esta imprescindible creación. Y digo imprescindible no porque un Ministerio de Cultura sea la solución a todos estos problemas, sino porque, definitivamente, es el apropiado y justo interlocutor para enfrentarlos.En el limitado marco de esta columna, es imposible extenderse lo que corresponde. Invito, por lo tanto, a llevar este debate a la opinión pública. No esperemos que nuestra historia inmediata sea protagonizada, nue-vamente, por un diálogo de sordos.

M

desde mi trinchera Por:Guillermo Rivas*

67*grivas @justomedio..com

ucho se ha dicho y escrito sobre los aconteci-mientos de Bagua. Sin embargo, me parece pertinente añadir unos comentarios.Cuando algún acontecimiento social acarrea

Algo más sobre lo mismo

el costo de vidas humanas, es un lugar común buscar culpables. La elaboración de gruesas y risibles argumen-taciones para eludir las responsabilidades se transforma en el deporte favorito de los candidatos a cargar con la culpa. “¿Quién ordenó de dar el primer paso?” “¿Quién disparó primero?” “Yo no me hago cargo” “Para eso están los oficiales” “A mí nadie me dijo…” En fin, todos hemos sido testigos de esa exhibición de conciencias sucias cuya más delatora forma de actuar es la evasión y la cobardía.Aquí falló el Gobierno, la clase política en su conjunto y, por qué no añadirlo, aquí marró el Estado y fallamos todos nosotros. Tengo una anécdota con la que estos pensamientos pueden encontrar un paralelo.Hace unos años, dos niños ciegos se acompañaban tran-sitando por las calles de Lima. Tanteando, identificaron el nacimiento de la escalera de un puente peatonal. A plena luz del día y rodeados de transeúntes subieron con esa aparente seguridad de los invidentes acostumbrados a intuir las formas y los caminos habituales. Llegaron a lo alto del puente e iniciaron el proceso de cruzarlo, pero a los tres o cuatro pasos descubrieron que el camino terminaba. Ya era demasiado tarde para evitar una caída

Lidia Rengifo Presidenta de la Asociación Regional de Pueblos Indígenas de la Selva Central,en el Congreso de la República

E

salud Por. Dra. Chiara Caciano Reátegui

ntre los años 2005 y 2007, el Centro de Con-trol de Enfermedades de los Estados Unidos identificó cinco casos de gripe porcina. A partir de abril de este año, se ha confirmado

Enfrentando a la influenza AH1N1

Prevención ante todo

En la actualidad, la pobla-ción mundial está siendo

aquejada por una enferme-dad que ya ha producido

brotes epidemiológicos a lo largo de la historia, la

llamada influenza AH1N1. El primero de ellos fue el de la gripe española del

año 1918, señalada como una pandemia, ya que

afectó a un tercio de la población mundial causan-

do aproximadamente 50 millones de muertes.

aves de corral por periodos prolongados. Las personas que están en riesgo, entonces, son aquellas que trabajan con dichos animales. Esta situación se produce porque los virus tienen la capacidad de mutar muy fácilmente y de esta manera adquieren características que les per-miten infectar a los seres humanos.Los medios de contagio son a través de la vía respira-toria, es decir, por las secreciones que se expulsan al momento de toser o estornudar, y el contagio mano-boca debido a manos contaminadas por dichas secreciones. En ningún caso el contagio se puede dar por comer carne de cerdo.

SíntomasEn los episodios de la gripe porcina, los principales síntomas y signos que pueden designar un evento como sospechoso vienen a ser: tos, dolor de garganta, fiebre alta, malestar general, dolor en articulaciones y secreción nasal, pudiendo confundirse estos síntomas con los de una gripe común y corriente. Del mismo modo, podrían asociarse diarreas y vómitos, y si es que la persona se agrava, empezar a presentar signos

un brote de gripe porcina en México, instando a las au-toridades de dicho país a tomar medidas de emergencia para impedir la propagación del virus. Según la OMS, se han registrado 8 892 casos de infección humana, incluyendo 74 decesos, en 40 países.A su vez, países como Estados Unidos y España, los cuales han sido perjudicados por esta patología, han emitido la alerta ante una temida epidemia. La WHO (World Health Organization) ha mencionado que la fase de alerta pandémica que corresponde actualmente es 5, lo cual significa que el virus está siendo contagiado de humano a humano y que las medidas que se deben tomar tienen que ser prontas para evitar una pandemia.La gripe, denominada en un principio porcina, es una enfermedad causada por un virus perteneciente al gé-nero de la influenza A, cepa H1N1. Normalmente, causa endemias entre la población porcina y puede infectar a los humanos que mantienen contacto con cerdos o con

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de desorientación, pérdida de la conciencia y, en casos severos, la muerte.Hay que tener en cuenta que las personas en mayor peli-gro de desarrollar la enfermedad y presentar un cuadro grave son las que se encuentran en los extremos de la vida, es decir, los ancianos y los niños, así como aquellas con enfermedades que comprometan el sistema de de-fensa de nuestro cuerpo, por lo cual debe tenerse mayor cuidado en la salud de dicho sector de la población.

PrevenciónEs por ello sumamente importante prever el contagio por el virus. La OMS y la OPS están promocionando cuál debe ser la actitud adecuada de la población ante el problema de salud al cual nos estamos enfrentando y las precauciones que debemos tener.Lavarse las manos con agua corriente y, si es posible, con jabón líquido de manera frecuente. El aseo de las manos es especialmente importante después de estor-nudar, toser o limpiarse la nariz, y en otros casos, como cuando se produce el contacto con superficies que han sido expuestas al público como son los pasamanos de las escaleras, de los buses, etc. Una buena opción es utilizar un desinfectante en gel o líquido. Además, al estornudar o toser, es necesario cubrirse la boca y la nariz con un pañuelo desechable.Una medida que se está tomando en países con casos confirmados de gripe porcina es el uso de las mascarillas

en lugares públicos como los autobuses, institutos de educación, aeropuertos, centros comerciales, etc. Es importante tener presen-te esta precaución, ya que contar con un utensilio que sirve de barrera reduce en un porcentaje notable el riesgo de contagio.Si presenta alguno de los sín-tomas antes descritos, debe acudir al establecimiento de salud más cercano para que sea atendido por un médico.

Los tratamientos en el caso de la gripe porcina son simi-lares a los de las gripes causadas por otra clase de virus, es decir, un tratamiento de los síntomas, principalmente con analgésicos. El uso de antibióticos no es necesario, a menos que se añada una infección por bacterias, lo cual debe ser determinado por el médico. En cualquiera de los casos, hay que destacar la impor-tancia de mantenerse alertas y ser responsables con nuestras actitudes, sobre todo frente a la rapidez con la que se disemina esta enfermedad. Siguiendo estas recomendaciones, disminuiremos las probabilidades de infección por el virus AH1N1.

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REPORTAJE

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Un sueñohecho

realidadGisela Valcárcel

C on un premio de 200 mil soles al ganador, dos jura-dos (de baile y canto), un show mejor producido y

Se la ha comparado con la italiana Rafae-lla Carrá, la argentina Susana Giménez y la mexicana Verónica Castro. Hace 23 años, Gisela Valcárcel saltó del café tea-tro a la televisión, sin experiencia alguna, para convertirse en la indiscutible “Reina del mediodía”, un ícono de la televisión peruana, gracias a su carisma, frescura y naturalidad. Aunque la “señito” ha tenido muchos desaciertos, romances y fracasos en su vida, no se equivocó cuando decidió ingresar al mundo de las cámaras, las luces y el maquillaje. Tam-poco se equivocó aquella noche del 31 de diciembre del 2007, cuando decidió que era el momento de regresar a la tele, tras un retiro voluntario de tres años, con el exitoso Bailando por un sueño. Esta vez, la rubia animadora está en plena ejecución de un nuevo gran desafío: la conducción del millonario reality el show de los sueños. La suerte, el éxito y el rating, al parecer (salvo por la pelea de Kina Malpartida y el vóley de menores) le están sonriendo de nuevo.

bajo la antena caliente de América Televisión, Gisela Valcárcel regresó a escena, tal y como lo prometió, con el gran éxito de Televisa El show de los sueños, cuyos derechos fueron adquiridos por Canal 4.

ha encontrado, en muchos libros de autoayuda, la solución perfecta a sus conflictos internos y, quizás, la clave del éxito. Incluso, ya no responde a las duras críticas de sus enemigos, porque ha aprendido que, en este negocio, el que se pica pierde. Y más aún, pierde rating. Sin duda, somos testigos del floreci-miento de un nuevo gran reto en la carrera de la rubia animadora, quien luce con más seguridad, energía y ganas de triunfar. La “señito” ahora tiene un gran sueño por cumplir: lle-gar al corazón de todos los peruanos una vez más y ser recordada como la mejor animadora de la televisión nacional.

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APOSTANDO POR EL ÉXITOAmérica Televisión apostó por la “señito” y esta vez los héroes que la acompañan son 13. Desde los casos más dramáticos contados por sus protagonistas hasta el talento y carisma de algunos participantes, el reality se perfila como una buena opción en las frías noches sabatinas. La actriz Roxana Fernández Mal-donado, Sandra Muente, Damaris, Percy Olivares y Evelyn Ortiz, entre otros, son algunos de los héroes que están dejando el alma, el corazón y la vida para obtener el mejor puntaje del jurado de baile, liderado por la siempre inalterable y dura Morella Petrozzi, y el de canto, presidido por la experimentada exponente de la música criolla Cecilia Bracamonte. Además, nos sorprende como juez de baile el popular Carlos Alcántara, ex participante y ganador de la primera edición de Bailando por un sueño, quien ahora luce un cabello lacio al mismo estilo de Elvis Crespo.

Reinventando su imagen Si bien Cristián Rivero vuelve a acompañarla como coconductor y sigue llamándola “jefa”, lo cual causa la ligera impresión de que vuelve a ser el modelito de Gisela, aquel aprendiz que hacía sus pinitos en la televisión cuando el rating no favorecía para nada a la recordada “Reina del mediodía”, la Valcárcel hoy triunfa y se consagra, pues en la primera edición –y ante una gran expectativa– obtuvo 25,1 puntos de sintonía en el promedio general, con picos elevadísimos de 48,8 puntos en el sector denominado A-B. Esta cifra supera el rating deBailando por un sueño, que obtuvo un promedio de

19 puntos, pero en el sector A-B solo alcanzó 31,4 puntos. En sus casi 25 años de vida artís-tica, la popular “señito” ha sabido reinventar su imagen y mantenerse vigente en la televisión. Ahora, ella ha vuelto a la pantalla como una mujer radiante y con una propuesta diferente. No es más de lo mismo, es mucho más de la talentosa artista que hizo historia en la televisión peruana, que empezó como vedette y bailarina de plumas y lentejuelas en un café teatro siendo madre sol-tera, pero fue escalando de a pocos gracias a su habilidad y carisma con las “señitos”, su público, ese que hoy la sigue y se identifica con su triunfo.

Mujer empresariaA sus 46 años, Gisela es una exitosa empresaria, pues además de sus cuantiosas propiedades y sus exclu-sivos centros de belleza para clientes A1, posee su propia productora y un staff de gente que la acompaña incondicionalmente. Ya no publica la revista Gisela debido a su apretada agenda y porque se dedica cien por ciento al programa y a darle cariño y amor a su familia, constituida por su hija Ethel y sus nietas, Doménica, de dos años, y Luana, que está por cumplir tres meses. Muchos coinciden también en que ella ya no es la misma “Gise” de antes, sino una mujer más centra-da, más sobria, que dosifica sus escándalos (como el piquito con su soñador Luis Sánchez), pero, sobre todo, más espiritual, pues viajó a la India a reunirse con algunos líderes religiosos, como Sai Baba, y a los Estados Unidos para conocer al famoso Deepak Chopra. Además,

ha encontrado, en muchos libros de

19 puntos, pero en el sector A-B solo

En sus casi 25 años de vida artís-tica, la popular “señito” ha sabido reinventar su imagen y mantenerse vigente en la televisión. Ahora, ella ha vuelto a la pantalla como una mujer radiante y con una propuesta diferente. No es más de lo mismo, es mucho más de la talentosa artista que hizo historia en la televisión peruana, que empezó como vedette y bailarina de plumas y lentejuelas en un café teatro siendo madre sol-tera, pero fue escalando de a pocos gracias a su habilidad y carisma con las “señitos”, su público, ese que hoy la sigue y se identifica con su

A sus 46 años, Gisela es una exitosa empresaria, pues además de sus cuantiosas propiedades y sus exclu-sivos centros de belleza para clientes A1, posee su propia productora y un staff de gente que la acompaña incondicionalmente. Ya no publica la

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C

folClor

on más de tres décadas dedicadas a difun-dir lo nuestro en el interior del país y en el exterior, Alicia Delgado, la “Princesa del Folclor Peruano”, es una artista nacional

Alicia Delgado

Sentimiento y melodías del amor profundo

“No sientas pena por mí y menos compasión/ La vida es así, tal como lo quiso Dios.” Así versa la letra de su inspiración denominada “Cáncer de amor”. ¿Premonición? Alicia Del-gado siempre estará con nosotros a través de su sentimiento y melodías del amor profundo.

que ha logrado calar profundamente en el corazón de sus seguidores. No existe un solo rincón del territorio nacional en el que no sea reconocida. Nació en el pintoresco pueblo de Taucur, distrito de Pa-changará, provincia de Oyón, departamento de Lima. Su nombre completo es Alicia Luisa Delgado Hilario, quien ni había abierto sus ojos al mundo cuando, al parecer, ya sabía que su destino era la música. Sus primeros años los pasó en su pueblo natal al lado de sus padres, Zenobio Delgado y Santa Hilario. Luego, se marchó a la capital para cursar sus estudios escolares en colegios nacionales y continuó su educación superior en el Instituto Peda-gógico de Mujeres de Monterrico. A diferencia de toda niña, que los domingos los dedica a jugar, ella prefería ir al Coliseo Cerrado, frente al Puente del Ejército, con su finada cuñada Mercedes Salinas Campos. Ahí, observaba extasiada cómo interpretaban las canciones Flor Pucarina, el Jilguero del Huascarán, Pastorcita Huaracina, Totita Cruz, Pelayo Vallejo y Mario Mendoza, entre otros. Sus padres, al inicio, no estaban de acuerdo con su decisión de ser cantante, pero luego, ante su evidente talento, la aplaudieron, apoyaron y sintieron el orgullo de que una de sus hijas fuera una artista incomparable, un símbolo de su pueblo.

Sus palabras“Me gustaba mucho ir al Coliseo. Es así que, poco a poco, me fui haciendo amiga de los artistas y, en especial, de Totita Cruz, quien me sugirió ir (y me acompañó) a Ra-dio Continente, para presentarme en el programa Así canta mi pueblo, del Sr. Eladio Obispo Ureta. Fue en ese

EMERGENCIAS: 990 386 035 Nextel: 415*4162 RPM: 290725

CENTRAL TELEFÓNICA522-8059 / 521-6470

LOS OLIVOS: Av. Carlos Izaguirre 1006 Av. Antúnez de Mayolo 836

SANTA BEATRIZ: Av. Arequipa 240 - Of. 302

SURCO: Calle Laredo 126 - Monterrico

Hacertesonreír

es nuestrarazón de ser

programa radial donde, por primera vez, canté frente a un micrófono, con el acompañamiento del extinto Maestro Pelayo Vallejo. El 11 de Febrero de 1975, a los 16 años, realicé mi primera grabación para el sello Disco Dámazo, del catedrático Ángel Dámazo. En esa producción, destacó el tema un fracaso en la vida que gustó mucho a la gente”, manifestó Alicia durante una entrevista. Su incursión en el folclor con esta grabación fue un éxito rotundo que se repitió en la mayoría de sus pro-ducciones discográficas. En poco tiempo, su nombre y sus temas mi escritorio y triste desengaño, entre otros, comenzaron a sonar con fuerza en los conciertos y en los diferentes medios de comunicación. Por su humildad y calidad interpretativa, los medios de prensa la denominaron “Princesa del Folclor Peruano”, teniendo en cuenta que la Pastorcita Huaracina había sido ya denominada la “Reina del Folclor Peruano”.

Orgullo nacionalAlicia Delgado es un orgullo nacional, porque es una de las pioneras del canto con arpa, tal es así que existe un tono musical en su honor que la mayoría de los que tocan arpa (por no decir todos) deben saber. Su estilo es inigualable. En sus inicios, todas las actuales artistas de renombre tararearon los éxitos de Alicia Delgado y es, gracias a ella, que hoy han desarrollado sus propios estilos.Con más de treinta años de recorrido artístico a nivel nacional e internacional, la “Princesa del Folclor” grabó más de mil temas que han hecho (y seguirán haciendo) delirar a sus fanáticos seguidores.

“Cáncer de amor”En la cama de un hospital estoy postrada

Tengo cáncer de amor, poquito a poquito estoy muriendo

En la cama de un hospital estoy postrada

Tengo cáncer de amor, poquito a poquito estoy muriendo

No sientas pena por mí y menos compasión

La vida es así, tal como lo quiso Dios

No sientas pena por mí y menos compasión

La vida es así, tal como lo quiso Dios

Qué fue de nuestro amor

Desde el cielo guiaré tus pasos

Quiero verte feliz, quiero verte sonreír

Desde el cielo guiaré a tus pasos

Quiero verte feliz, quiero verte sonreír

No sientas pena por mí y menos compasión

La vida es así, tal como lo quiso Dios

No sientas pena por mí y menos compasión

La vida es así, tal como lo quiso Dios

Ay amorcito, no llores por mí

Ay amorcito, no sufras por mí

Aprovecha mientras puedas vivir

Que en vida yo quiero verte feliz

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NACE UNALEYENDA

rock

Michael Jackson

“Aunque tu vida se apagó trágicamente, tu música y tu luz jamás se irán de nuestro corazón. Eras y eres, porque ahora sí sabemos que hay vida tras la muerte, una buena y magnífica persona, un hombre con alma y corazón de niño, con corazón tan puro como el de un niño, noble y siempre ayudando a los más desfavorecidos. Por todo eso y por ser como eres, te admiramos. Eres grande y allí donde estés deseamos que encuentres lo que aquí no pudiste tener, porque la gente es cruel, juzga y critica. Pero ahora serás más feliz en tu nueva morada, donde encontrarás la paz y la vida que siempre mereciste por ser un alma pura y un gran hombre. Te queremos Michael.” Frases como estas inundan la web como un sincero y espontáneo tributo a Michael Jackson en el mundo entero.

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NACE UNALEYENDA

rock

Michael Jackson

“Aunque tu vida se apagó trágicamente, tu música y tu luz jamás se irán de nuestro corazón. Eras y eres, porque ahora sí sabemos que hay vida tras la muerte, una buena y magnífica persona, un hombre con alma y corazón de niño, con corazón tan puro como el de un niño, noble y siempre ayudando a los más desfavorecidos. Por todo eso y por ser como eres, te admiramos. Eres grande y allí donde estés deseamos que encuentres lo que aquí no pudiste tener, porque la gente es cruel, juzga y critica. Pero ahora serás más feliz en tu nueva morada, donde encontrarás la paz y la vida que siempre mereciste por ser un alma pura y un gran hombre. Te queremos Michael.” Frases como estas inundan la web como un sincero y espontáneo tributo a Michael Jackson en el mundo entero.

problemas personales y mediáticos.En noviembre de 1991 aparece el sencillo Black or white, con la colaboración de Slash en la guitarra y del niño prodigio Macaulay Culkin, quien también participa en el videoclip. El disco llega a vender treinta millones de unidades, con lo que su primer sencillo se convierte en el de más rápido ascenso en la historia del ranking Billboard. Michael contrajo matrimonio con Lisa Marie Presley en mayo de 1994. Según sus detractores, lo hizo para lavar su imagen. Intentó así eludir los rumores sobre su sexualidad ambigua y, además, alió su nombre a otra leyenda, Elvis Presley. El matrimonio duró apenas dos años.Acusado de pedofilia, llegó a un acuerdo por el que pagó 23 millones de dólares. Sintiéndose liberado de la peor de las condenas, intentó recuperar el terreno perdido en su profesión. Tras su deceso, el niño que lo denunció, ya convertido en joven, echó por tierra estas crueles acusaciones señalando que todo fue un engaño elaborado por sus padres con el único fin de salir de la pobreza.En 1997 se casa con Deborah Rowe, madre de dos de sus tres hijos, Prince y Paris, y en el 2002 nace su hijo Prince Michael II, engendrado en una madre de alquiler. NAcE lA lEyENdACon motivo del 25 aniversario de Thriller, el disco más vendido de la historia, el 11 de febrero del 2008 Michael publicó un nuevo trabajo, una edición especial que añadía seis canciones inéditas y que ha ven-dido en todo el mundo más de tres millones de copias.A punto de iniciar este mes una gira mundial, el 25 de junio Jackson fallece tras un paro cardiorrespiratorio en su mansión de Holmby Hills.

Michael Jackson Michael Joseph Jackson (Gary, Indiana, 29 de agosto de 1958-Los Án-geles, California, 25 de junio de 2009), conocido en el mundo artístico como Michael Jackson, fue un cantante, compositor y bailarín estado-unidense de música pop en una amplia acepción que incluye subgéneros como el hard rock, rhythm & blues (soul y funk), disco y dance. Séptimo de nueve hermanos, a la edad de cinco años ya era el vocalista principal del grupo The Jackson Five quienes, luego de ser recomen-dados por Gladys Knight y el productor Bobby Taylor, son contratados por la discográfica Motown en 1968. La vorágine de las actuaciones y el asedio de la prensa hicieron que Michael no desarrollara una infancia ni una adolescencia normales.En 1972, Michael inició su carrera como solista con el álbum Got to be there y seis años después, en 1978, conoce al productor de sus mayores éxitos, Quincy Jones, tras participar en la película El mago de oz, interpretada por actores afroamericanos, en el papel del Es-pantapájaros. Off the wall y ThrillerllERCon Quincy Jones como productor, Jackson publica el álbum Off the wall, editado por la discográfica CBS en 1979. Luego de lograr millo-narias ventas, recibe su primer premio Grammy al mejor cantante de rhythm & blues por el tema “Don’t stop ‘til you get enough.” En 1982 publica Thriller, que se convertirá en el álbum más vendido de la historia, con aproximadamente 104 millones de copias. En 1985, junto a Lionel Richie y otros artistas del momento, lanza el sencillo “We are the world”, un single que tuvo gran éxito y con el que pudo reunir millones de dólares para ayudar a la población de África. PROblEMAsEn los 90, tras la ruptura con su productor, Quincy Jones, empieza un desgaste y pérdida de popularidad. Es entonces que comienzan los

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El “Rey del Pop” dejó una marca indeleble

en la música y la cultura mundial.

EVENTOS

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Arturo Núñez, Gina Casinelli, Óscar Cunliffe, gerente de Márketing Corporativo de Ripley y Fátima Román.

En una noche llena de moda, gla-mour, colorido y música selecta, Tiendas por Departamento Ripley celebró su décimo segundo aniver-sario en el país con la compañía de sus clientes, proveedores, amigos e invitados especiales.Saxofonistas, modelos y DJs crearon el ambiente perfecto para la ocasión, permitiendo que los invitados disfru-taran de variadas presentaciones, además de lo mejor de sus exclusivas marcas.El evento central, realizado en el sexto piso de Tiendas Ripley de San Isidro, reunió a importantes cele-bridades como Almendra Gomelsky, Astrid Fiedler, la tablista Brissa Málaga, entre otras. Junto a ellas estuvieron altos ejecutivos de Ripley como Óscar Cunliffe, gerente Cor-porativo de Marketing, y el gerente comercial, Eduardo Carriquiry.Nuevamente, Ripley nos sorprende con eventos memorables para la satisfacción de sus clientes, además de brindarnos productos y marcas de calidad mundial.

12° Aniversario Ripley

Un año más ofreciendo lo mejor del mundo Eduardo Carriquirry, gerente comercial,

Fernando Byrne, gerente de tarjetas de crédito Banco Ripley y Óscar Cunliffe, gerente

de Marketing Corporativo de Ripley.

Fernando Byrne, gerente de tarjetas de crédito

Banco Ripley y Fernando Fascioli, gerente general

de McCann Erickson y director de la APAP.

En gran ambiente tuvo la celebración por el décimo segundo aniversario de tiendas Ripley.

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Con proyecciones muy positivas acerca de la posición económica del Perú en la región, se desarrolló Expomina 2009, Segundo Seminario Internacional de Equipos, Suministros, Servicios y Maquinaria Minera, del 17 al 19 de junio último. El evento busca fomentar la participación de empresas de otros rubros económicos que tienen interés en iniciar o reforzar lazos comerciales con la minería.Expomina 2009 fomentó el diálogo en torno a la importancia e impacto de la minería en el desarrollo de diver-sas actividades económicas y en el crecimiento del país. Además, puso énfasis especial en la evolución y nuevos proyectos de los mercados de la plata y el cobre, que ubican al Perú en el primer y segundo lugar de producción mundial, respectivamente.Esta segunda versión del evento minero más importante realizado en Lima estuvo presidida por Roque Benavides.

¡Éxito rotundo! Expomina 2009

El gerente general de la Compañía de Minas Buenaventura afirmó, en relación a la denominada crisis financiera, que los empresarios y ejecutivos de la industria minera se encuentran revisando y delineando nuevos planes de gestión estratégi-ca para continuar con la inversión minera proyectada en el nuevo escenario económico.El programa de Expomina 2009 incluyó un atractivo programa de charlas técnicas, conferencias em-presariales, los fórums internaciona-les del cobre y la plata, así como el desarrollo de una exhibición minera en más de 7 500 metros cuadrados. La muestra contó con la participa-ción de más de 300 empresas provee-doras que presentaron innovadores productos, servicios, maquinarias y equipos para el sector. El encuentro se realizó en las instalaciones del Centro de Convenciones del Jockey Plaza.

negocios y mercados

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La Revista JustoMedio,saluda a los trabajadores y funcionarios del Banco de la Nación al celebrarse su 43 aniversario de creación. Les deseamos éxitos en su gestión a favor del desarrollo del país.¡Feliz Aniversario!

La compañía LG Electronics pone al alcance de los usuarios peruanos el SCARLET II (LH70), el cual no solo mantiene su consigna original, de fusión de lo mejor en diseño y calidad de imagen, sino que lo supera amplia-mente con esta evolución de curvas y sofisticación. El más alto nivel de sofisticación en diseño: La nueva Scarlet II LH70 está disponible en tamaños de 42 Y 32 pulgadas.

El grupo empresarial PERHUSA, inauguró la tercera cafetería Altomayo en C.C. Jockey Plaza. La inversión de este nuevo local, en su formato grande, fue aproximadamente US$ 200 mil, costo similar al de las tiendas ubicadas en el C. C. Megaplaza Norte y Atocongo Open Plaza al sur de Lima.

Por los 43 añosdel Banco de la Nación

Cafeterías Altomayo

LG presenta el Scarlet II

Nextel del Perú recibió en concesión las bandas 821-824MHz, 866-869 MHz para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones en Lima y Callao por parte de Proinversión. El acto de entrega se realizó en el Centro de Convenciones de Petroperú el pasado mes de junio. La oferta económica de Nextel fue de US$4´700,000 y el plazo de concesión es de 20 años.

Nextel sigue avanzando

Es un complemento de Máxima Nutrición libre de colesterol y gluten que mezcla las propiedades nutritivas de los granos andinos como la kiwicha y Quinua, con la Maca para cubrir los requerimientos reconstituyentes básicos para jóvenes y adultos, especialmente necesarios para los deportistas, debido al alto nivel de desgaste físico y mental.

Kiwigén Golden y el deporte

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El Instituto Superior Tecnológico Computro-nic está de aniversario. Son 22 años como la institución educativa especialista en infor-mática y sistemas en el país. Con esta misión renueva su compromiso educativo en el Perú, formando miles de profesionales, técnicos de primer nivel, ahora con una nueva rama de la informática en su currícula: Redes y Comuni-caciones.En la foto, Ing. Armando Gonzales, Administra-dor, Dr. Florencio Durand, Director Educativo y Lic. Manuel Quiroz, Gerente de Operaciones.

La prestigiosa compañía Germanischer Lloyd Industrial Services do Brasil Ltda. acreditó con la Certificación ISO 14001:2004, a las operaciones de transporte, alma-cenamiento y despacho de combustibles de aviación de las Plantas Aeropuerto de PÉTROPERU, ubicadas en Chiclayo, Trujillo, Pisco, Arequipa, Tacna y Cusco.

Petroperu gana ISO 14001

La empresa líder en la fabricación de lápices de madera a nivel mundial Faber-Castell, en apoyo al desarrollo del arte en nuestro país, llevó a cabo el primer Taller de Arte Pitt Artist Pen, que contó con la participación del ar-tista plástico alemán Jörg Bachhofer, quien compar-tió sus experiencias con el nuevo marcador de tinta

Faber-Castell y el Arte

Computronic de aniversario

Toshiba en América Latina, a través de su División de Sistemas de Cómputo, anuncia la disponibilidad de una nueva atractiva mini-laptop Toshiba NB200 destaca por su eficiente desempeño multime-dia y por incorporar bluetooth para conexión inalámbrica con dispo-sitivos externos como celulares, impresoras, iPods, y otros. Con tan solo un peso de 1.1 kg, la Toshiba NB200 proporciona alto nivel de portabilidad y conec-tividad gracias a su inde-pendencia de batería, y a su doble antena que provee mayor cobertura de redes inalámbricas para una conexión segu-ra e inmediata a la Red y que se encontrará dis-ponible en rosa, blanco, café, azul y negro.

Mini-laptop Toshiba NB200

china “Pitt Artist Pen Big Brush”.Bachhofer reconocido por su extensa trayectoria profesional como artista plástico y docente, ofreció 4 talleres de arte durante tres días, dichos talleres se llevaron a cabo en la ciudad de Lima.

mundo diplomÁtico

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Embajador de Rusia, Excmo. Mijail Troyanskiy su esposa, Irina de Troyanski

Ex canciller, José de la Puente Radbill; ministro de Transportes y Comunicaciones, Enrique Cornejo, y Lidia de la Puente

Juan Castro Nally, pianista, y embajador de Estados Unidos en el Perú, Excmo. Peter Michael McKinley.

Excmo. José d’Escragnolle Taunay Filho, embajador de Brasil; embajador de México, Excmo. Antonio Villegas acompañado de su esposa, Sra. Claudia de Villegas, y César Coloma Pascari.

Fiesta Nacional de RusiaEl 11 de junio último se realizó, en la sede de la Em-bajada Rusa en el Perú, una ceremonia ofrecida por el embajador de Rusia, Mijail Troyanski, y su esposa tras conmemorar un aniversario más de la Independencia de la Federación Rusa.Esta ceremonia especial contó con la presencia de dis-tinguidas personalidades de nuestro ámbito político, social y castrense. Asimismo, asistieron representantes del cuerpo diplomático acreditado en nuestro país, el ex canciller del Perú José de la Puente Rabdill, el ministro de Transporte Enrique Cornejo, Lidia de la Puente, entre otros connotados personajes. También asistieron a la celebración Jorge D’Escragnolle Taunay Filho, embajador de Brasil; Antonio Villegas, embajador de México, y el embajador de Cuba, Luis Delfín Pérez, entre otros.

Deliciosa y singular torta de Feliz Aniversario que simboliza las celebraciones de este magno acontecimiento.

Por�:�Rosa�Vargas�Camacho/rvargas@justomedio.com

Embajador de la Unión Europea Excmo. Antonio Car-doso Mota y embajador de Portugal en el Perú, Excmo.Nuno De Bessa Lopes.

Alberto Vega Peters, representante de laCámara de Comercio de Lima)

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Mil años de losjudíos en Polonia“Mil años de los judíos en Polonia” es la muestra grá-fica que el Instituto Adam Mickiewicz de Varsovia en colaboración con el Ministerio de Relaciones Exteriores de Polonia presentó en la Galería Icpna de La Molina y que permanecerá abierta al público hasta el 19 de este mes. La exposición describe la historia, cultura y costumbres del milenario recorrido del pueblo judío en Polonia. Además, busca llegar a las personas de todos los niveles, por lo que presenta una perspectiva sobre este pueblo que va más allá de las escenas clásicas de la persecución nazi. La presencia de los judíos en Polonia, a partir del siglo X, tiene una gran importancia cultural.

El embajador polaco en el Perú, Excmo. Przemyslaw Marzec, explica que alrededor de la mitad de los tres millones de descendientes de polacos en América Latina es de origen judío. Por eso, el interés por mostrar un rostro diferente de la presencia del pueblo hebreo en su territorio.

LBELLEZA Por: Dra. Giuliana Arroyo Goldstein*

82 *Especialista en Medicina Estética / www.clinicasarroyoperu.com

os implantes de Kosmogel (polímero de poliacrilamida)

Kosmogel

La Plástica del Tercer Milenio

para el tratamiento de las arrugas y la remodelación facial son uno de los pro-cedimientos más sencillos de la cirugía y la nueva medicina estética. Una simple aplicación con la sustancia a implantar y los resultados sobre las arru-gas son casi inmediatos.Se aplica para aumentar el volumen de los labios, rellenar los pliegues de expresión o realizar una revitalización general de todo el rostro: pómulos, frente, etc.

Una aplicación para siempreEl uso más común de los implantes de relleno son las denominadas arrugas de expresión. Aunque tam-bién se aplican con éxito para remodelar el perfil del rostro, como la punta de la nariz, mentón, pómu-los y distintos relieves del óvalo facial, así como en las depresiones causadas por accidentes, cirugías con resultados antiestéti-cos, etc. La mímica facial es la res-ponsable de que aparezcan las arrugas del gesto. Su origen está en la excesiva estimulación de los mús-culos faciales, siendo más evidente en algunas zonas: contorno de ojos, entre-cejo, zona perioral, labio superior y rictus. Estas arrugas aumentan con la edad y se manifiestan, so-bre todo, en las personas que gesticulan mucho.El exacto conocimiento, por parte de los médi-cos especialistas, de los materiales que pueden

utilizarse y del adecuado manejo de los mismos aseguran unos resultados inmediatos y verdadera-mente asombrosos. Debes tener en cuenta que cada material tiene una técnica específica de utilización que incluye la manera de ser implantado, la canti-dad, la profundidad, etc.No te asustes si el espe-cialista decide combinar, durante el implante, ma-teriales diferentes para el tratamiento de una zona determinada, porque en-tre ellos pueden comple-mentar sus efectos.En función al material ele-gido y la cantidad implan-tada, pueden ser necesa-rias una o varias sesiones espaciadas en el tiempo, que suelen durar entre 30 minutos y una hora.Hay que tener en cuenta que al tratarse de varios materiales, algunos pue-den reabsorberse en me-

ses y otros, permanecer inalterables durante años o toda la vida. Todo depen-de de la naturaleza de los rellenos inyectados.

Implantes autorizadosEn la actualidad, como implante de relleno válido para su utilización, tene-mos a Kosmogel, que es el único implante reversible (se puede retirar), no mi-gra (al ser un polímero y no un monómero), no es toxico y dura toda la vida. Kosmogel es un produc-to suizo que está siendo utilizado con mucho éxito en Europa, Asia, el Medio Oriente y , por nosotros, en el Perú, en el ámbito de la medicina estética.Las funciones específicas para las que está indicado son: depresiones cutáneas, arrugas, surcos y cicatri-ces. No obstante, este ma-terial también permite el aumento o remodelación

de ciertas zonas faciales (pómulos, mentón, labios, nariz, etc.).

Culto a la juventudKosmogel es la única en-doprótesis de larga du-ración removible en el mundo. Promete levantar la punta nasal, aumentar los pómulos y el mentón, y corregir deformaciones congénitas o por traumas en solo unos minutos y sin dolor. Es moldeable y se adapta fácilmente para dar la apariencia que se desee.El procedimiento se rea-liza solo con anestesia local, pues no es una ci-rugía compleja, sino un procedimiento mínima-mente invasivo en el que se utilizan microcánulas diseñadas específicamen-te para aminorar los ries-gos de daños a tejidos, vasos y nervios. Todos los tratamientos se realizan mediante micropuntura, bajo la piel y cerca a las estructuras del cuerpo, sin cortes ni suturas. En las minúsculas micropun-turas (menores a 0,2 mm) se introducen las microcá-nulas que transportarán la endoprótesis.Gracias a este revoluciona-rio material de larga dura-ción, ya no son necesarias las recuperaciones pos-quirúrgicas traumáticas y largas, ni el uso de anesté-sicos peligrosos. Además, podemos decir que Kos-mogel puede suplantar a las prótesis faciales o a la rinoplastia, según sea el caso, a un costo menor que un implante quirúrgico.

FOTOS Y PRODUCCIÓN: Luis Enrique Rossel

ASISTENTEGiancarlo Mazanett

LOCACIÓN:Estudio Rosselb

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UNA MODELO DE

EXPORTACIÓNLuciana Montoya

UNA MODELO DE

EXPORTACIÓN

Poseedora de una belleza impactante que se expresa en cada poro de su aterciopelada piel, Luciana Montoya triunfa en el mundo de las pasarelas, pero no se duerme en sus laureles. A su trajinar diario le da un buen equilibrio para desarrollar su vida: de día, surfista y bailarina de ballet, y de noche, modelo y diseñadora.

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PERFILEdad: 19Peso: 51 kilosTalla: 1,60 mSigno: VirgoMedidas: 89-61-93Cabello: CastañoOjos: PardosPareja: SolitaHobby: Ballet, tabla y yoga

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¿Cuándo te iniciaste en el mundo del modelaje?

– Lo hice desde muy pequeña y hace dos años he retomado esta actividad pero sin descuidar mis otras metas como el surf, el ballet y mis estudios de diseño. Para mí, no se trata solamente de modelar, sino de optar por otras opciones labora-les con la finalidad de conseguir un estatus profesional que permita mi desarrollo en la actividad que elija.

No se trata solo de ser una chica bonita, con espléndidas curvas, sino de convertirte en toda una profesional, como señalas. ¿Has tenido problem as pr ecisamente por tus curvas?

– En primer lugar, moldeo mi cuerpo profesionalmente, por eso practico mucho deporte para mantenerme en forma. En cuanto a problemas con mis curvas, bueno, algunos productores de agencias de mode-laje me han hecho ofertas subidas de tono, pero por supuesto que no acepté.

¿Propuestas indecentes?

– Solo querían hacerme unas sesio-nes de fotos totalmente desnuda, pero eso no va conmigo. Son de-cisiones personales que uno toma y punto.

¿Qué piensas de la mujer perua-na actualmente?

– En los últimos tiempos, la mujer peruana ha dado pasos agigantados en las diferentes áreas del quehacer político, social y laboral. Ya pasaron de moda y de tiempo las épocas en que la mujer tenía que ser sumisa y estudiar en los mejores colegios solo para convertirse en una em-pleada de servicios del esposo. Ahora, gracias a nuestro propio esfuerzo, podemos caminar al lado del hombre sin ninguna vergüenza o temor. Y lo más importante es que seguimos avanzando.

Av. Paseo de la República 3121- San isidroCentral telefónica: 440-4222

Que las empresas del Estado sean más eficientes y rentables para que atiendan las necesidades de la población y contribuyan con el bienestar del país. También FONAFE busca promover la transparencia en la gestión de las empresas de la Corporación.

¿Qué busca?

Empresas del Estado al serviciode las familias del Perú

El Fondo Nacional de Funcionamiento de la Actividad Empresarial del Estado-Fonafe, es la empresa encargada de administrar los recursos de las 34 empresas públicas que brindan servicio a más de 27 millones de peruanos.

¿Qué es FONAFE?