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JURISDICCIONAL [INFORME DE ACTIVIDADES 2011-2012]

Contenido

Presentación ........................................................ 4

I. Actividad jurisdiccional ..................................... 7

II. Actividades del pleno ..................................... 16

III. Firma de convenios ....................................... 43

IV. Instituto Académico de Investigaciones y

Capacitación Electoral ....................................... 45

V. Transparencia y acceso a la información

pública ............................................................... 75

VI. Administración y Control Interno ................. 79

VII. Reflexiones sobre Reformas Constitucionales

y Legales por parte del Pleno............................. 85

Presentación

Como Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado

de Morelos, por el periodo comprendido del 17 de enero de 2011 al 15 de

enero de 2012, me satisface presentar a la sociedad morelense los logros

obtenidos por este Tribunal en dicho periodo; que sin duda son producto del

esfuerzo de todos quienes laboramos en el mismo.

Desde que fuimos designados por la L Legislatura local, en febrero de

2008, los Magistrados integrantes de este órgano jurisdiccional nos dimos a

la tarea de realizar una serie de acciones tendentes a mejorar la impartición

de la justicia electoral en Morelos, desde la constante preparación y

actualización de los Magistrados en materia jurisdiccional, hasta el

mejoramiento de la infraestructura del Tribunal; su modernización

administrativa; el fortalecimiento del Instituto Académico de Investigaciones

y Capacitación Electoral, con la finalidad de divulgar y fomentar la cultura

democrática; la transparencia y acceso a la información pública; las

relaciones interinstitucionales; la Biblioteca Especializada del Tribunal, entre

otros temas. De todo lo anterior ya se ha dado cuenta en los informes de

actividades 2009, 2010 y 2011 que rendimos los Magistrados de este

Tribunal.

Por lo que corresponde al periodo que se informa, en este

documento se plasman los resultados alcanzados por el Tribunal Estatal

Electoral en temas tales como: ACTIVIDAD JURISDICCIONAL DEL PLENO; FIRMA DE

CONVENIOS CON INSTITUCIONES EDUCATIVAS, INVESTIGACIÓN Y CAPACITACIÓN DE LA MATERIA

ELECTORAL; RESULTADOS EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y APLICACIÓN DE LOS RECURSOS

ASIGNADOS A ESTE TRIBUNAL. Amén de otras actividades que son importantes y

cuyos resultados contiene este informe.

Especial énfasis merece la resolución de algunos medios de

impugnación durante el periodo que se informa, que aun y cuando no fue un

año electoral, revistieron trascendencia no sólo para los partidos políticos

impugnantes, sino que seguramente sentarán precedentes a nivel nacional.

Además de destacar, la publicación de la Revista Jurídica Electoral, Justicia y

Democracia, órgano de difusión de este Tribunal, que gracias a los ahorros

generados en la presente administración, pudo cristalizarse tan importante

proyecto.

Por último, debemos destacar que el trabajo del Tribunal Estatal

Electoral en este 2012 será fundamental para la vida democrática de nuestro

Estado, especialmente porque en este año se elige Gobernador, amén de la

renovación de los 33 Ayuntamientos y el Congreso local, con la expectativa

de que los comicios sean altamente competidos, dadas las experiencias más

recientes de elecciones estatales. Por tal, los recursos que se interpongan

ante este órgano jurisdiccional deberán ser atendidos y resueltos bajo la más

estricta aplicación de la normatividad electoral, observando a cabalidad los

principios rectores de la materia.

Antes de concluir esta presentación, quisiera agradecer ampliamente

a mis compañeros Magistrados Óscar Leonel Añorve Millán y Hertino Avilés

Albavera, su profesionalismo y apoyo incondicional para que el Tribunal

Estatal Electoral rinda las mejores cuentas a los ciudadanos de Morelos,

además de reconocer su capacidad y gran calidad humana. Sin dejar de

mencionar, desde luego, a todo el personal que conforma este Tribunal,

quien hizo intelectual y materialmente posible los resultados que se

consignan en este Informe de actividades. Muchas gracias a todos.

MAGDO. FERNANDO BLUMENKRON ESCOBAR PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL

DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE MORELOS

[INFORME DE ACTIVIDADES 2011-2012] JURISDICCIONAL

I. Actividad jurisdiccional Durante el año que se informa, se presentaron 9 medios de

impugnación, tratándose de 5 recursos de reconsideración (REC), 1 recurso

de apelación (RAP), 2 juicios para la protección de los derechos político-

electorales del ciudadano (JDC). Asimismo, se presentó 1 procedimiento

paraprocesal (PP) de solicitud de notificación por parte del Instituto Estatal

Electoral.

REC RAP JDC PP

5

1

2

1

MEDIOS DE IMPUGNACIÓN


Los recursos antes señalados fueron interpuestos por diferentes

actores: Partido Acción Nacional (1); Partido Nueva Alianza (1); Partido

Socialdemócrata (4) y Ciudadanos (3). Además del procedimiento

paraprocesal promovido por el Instituto Estatal Electoral.

Con motivo de las controversias presentadas ante este órgano

jurisdiccional, se llevaron a cabo 2 diligencias de sorteo a efecto de turnar a

las ponencias los medios de impugnación interpuestos1.

1Cabe señalar que en una diligencia de sorteo fueron turnados diversos medios de impugnación.

PROMOVENTES

Partido Acción Nacional

Partido Nueva Alianza

Partido Socialdemocrata

Instituto Estatal Electoral

Ciudadanos

1 1

4

1

2

PROMOVENTES

Partido Acción Nacional

Partido Nueva Alianza

Partido Socialdemocrata

Instituto Estatal Electoral

Ciudadanos

DILIGENCIAS DE SORTEO


Con referencia a los diversos asuntos de los que conoció este Tribunal

en el año 2011, fueron recibidas y atendidas por la Secretaria General 29

promociones, las cuales se describen a continuación:

Durante el periodo que se informa, se efectuaron diversas actuaciones

judiciales en los expedientes formados con motivo de las controversias

planteadas ante este Tribunal; las cuales se ven reflejadas en la gráfica

siguiente:

5

7

17

Partidos Políticos Ciudadanos Autoridades

PROMOCIONES

PROMOCIONES RECIBIDAS

ACTUACIONES JURISDICCIONALES


17

5 5

78

9

4

23

ACUERDOS

Las Ponencias que conforman el Tribunal Estatal Electoral, dictaron un

total de 60 acuerdos, con motivo de la sustanciación de los expedientes

jurisdiccionales turnados, lo cual se esquematiza en la siguiente gráfica:

19

4139

51

1

8 8

ACTUACIONES EN SECRETARIA GENERAL


Como resultado de los acuerdos emitidos y demás actuaciones

jurisdiccionales, se efectuaron un total de 67 notificaciones, de las cuales 23

fueron efectuadas personalmente, 41 en los estrados de este órgano

colegiado y 3 mediante oficio por tratarse de autoridades a notificar. De

dichas notificaciones se levantaron 67 razones de notificación.

De los 9 medios de impugnación presentados en el 2011, los

Magistrados emitimos las siguientes resoluciones de fondo: 4 en materia

electoral y 8 acuerdos plenarios; tomando en consideración que por existir

identidad del acto reclamado y autoridad responsable, con el propósito de no

emitir resoluciones contradictorias, fueron acumulados 2 expedientes

electorales.

Personales Estrados Oficio Razones

23

41

3

67NOTIFICACIONES

RESOLUCIONES


Lo anterior se ve reflejado en el siguiente cuadro:

Número de expediente Substanciación Resoluciones Electorales

Fondo

Acuerdos Plenarios y Presidencia

Sentencia en cumplimiento

TEE/REC/001/2011-1 Individual 1 1

TEE/LAB/002/2011-SG Individual 1

TEE/JDC/003/2011-SG Individual 1

TEE/REC/004/2011-2 TEE/REC/006/2011-2

Acumulados 1

1

3

1

TEE/RAP/005/2011-SG Individual 1



Expediente s/n Promovente:

C. Jorge Zapata González

Individual 1

Total: 9 medios de impugnación

Total: 1 Expediente Acumulado

Total: 4 resoluciones Electorales de

Fondo

Total: 8 Acuerdos Plenarios

Total: 1 Sentencia en Cumplimiento

Al momento de resolver los asuntos que fueron del conocimiento del

Tribunal Estatal Electoral, los Magistrados estimamos los agravios de los

promoventes de la siguiente manera:

Fundado Fundadoparcialmente

Infundados Desechados Trámite Enviado al archivo

Sentencia en cumplimiento

1 1

2

3

4

1 1

RESOLUCIONES Y ACUERDOS

ESTIMACIÓN DE AGRAVIOS


Las resoluciones que los Magistrados emitimos durante el periodo de

cuenta, tuvieron el siguiente sentido:

En relación a la materia laboral, el veinticinco de abril de dos mil once

fue presentada una solicitud de notificación por parte del Instituto Estatal

Electoral de Morelos a efecto de hacerle saber a un servidor público de dicha

autoridad, en calidad de patrón, sobre la baja y suspensión de los efectos de

su nombramiento. Este procedimiento de notificación fue efectuado, no

obstante ante la incomparecencia del trabajador para recibir el finiquito

sobre sus prestaciones, se acordó la devolución del cheque respectivo al

patrón Instituto Estatal Electoral, lo cual fue llevado a cabo el día veintisiete

de mayo de dos mil once, en términos de la comparecencia del apoderado

legal de esa autoridad.

Confirmación Revocación Revocación Parcial

2

1 1

SENTIDO DE RESOLUCIONES DE FONDO

SENTIDO DE LAS RESOLUCIONES DE FONDO

PROCEDIMIENTO PARAPROCESAL


Resulta de importancia destacar que el procedimiento paraprocesal de

referencia, fue el primero que sobre este tema de notificación, se ha llevado

a cabo en la historia del Tribunal Estatal Electoral sentando un precedente

interesante a futuro.

Los partidos políticos y ciudadanos inconformes con lo resuelto por el

Pleno del Tribunal Estatal Electoral en los medios de impugnación

respectivos, presentaron ante las Salas Regional y Superior del Tribunal

Electoral del Poder Judicial de la Federación, juicios federales para efectos de

revisar la legalidad y constitucionalidad de lo dictado.

De lo anterior tenemos que, durante el presente año, se interpusieron

un total de 7 Medios de Impugnación que a continuación se señalan: 3 juicios

para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano;

mientras que los partidos políticos promovieron 4 juicios de revisión

constitucional electoral. Lo que se esquematiza a continuación:

JDC JRC

3

4

JUICIOS FEDERALES

JDC

JRC

JUICIOS FEDERALES


Con motivo de las renuncias laborales presentadas por los trabajadores

del Instituto Estatal Electoral y del Tribunal Estatal Electoral ante dichas

autoridades, en calidad de patrón, fueron llevadas a cabo un total de 3

ratificaciones de renuncias tramitadas ante el órgano jurisdiccional local.

Con la finalidad de regular cuestiones de funcionamiento e

información referentes a la actividad del Tribunal Estatal Electoral, se

dictaron un total de 10 circulares, respecto de diversos aspectos.

RATIFICACIÓN DE RENUNCIA

CIRCULARES

ACTIVIDADES DEL PLENO [INFORME DE ACTIVIDADES 2011-2012]

II. Actividades del pleno En el periodo de ejercicio del año 2011-2012, los Magistrados

celebramos 20 sesiones públicas y 9 de carácter privado para tratar asuntos

jurisdiccionales y administrativos de este órgano jurisdiccional, emitiéndose

un total de 29 actas de pleno.

Por ser un año preelectoral, un tema prioritario para la presente

administración fue la capacitación y actualización en la materia electoral, así

como las relaciones institucionales. Sobresale la asistencia de los integrantes

de este Tribunal a diversas actividades académicas, como foros, diplomados,

conferencias, cursos, congresos, presentaciones de libros, así como otras

actividades de trabajo inherentes a la función jurisdiccional, destacando

reuniones con diferentes instituciones académicas, administrativas, órganos

jurisdiccionales, poderes del Estado, ayuntamientos y partidos políticos,

creando con ello mayores vínculos de colaboración en torno al ámbito

jurídico-electoral.

Sesiones Públicas Sesiones Privadas

20

9

SESIONES REALIZADAS POR EL PLENO DEL TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL

Sesiones Públicas

Sesiones Privadas

[INFORME DE ACTIVIDADES 2011-2012] ACTIVIDADES DEL PLENO

Con motivo de mantener informada a la ciudadanía acerca de los

trabajos que realiza el Tribunal Estatal Electoral, los Magistrados concedimos

entrevistas a diversos medios de comunicación social y celebramos reuniones

con las dirigencias de la mayoría de los partidos políticos y grupos de

ciudadanos. Asimismo, como parte de las labores propias del cargo, asistimos

a celebraciones y conmemoraciones oficiales, e informes de labores por

parte de otros órganos de gobierno.

De las actividades enumeradas, tenemos que en el año de ejercicio

que se informa se destacan las siguientes:

ENERO

Los Magistrados realizaron la presentación de la

Revista Jurídica Electoral Justicia y Democracia

publicada por el Tribunal Estatal Electoral.

El Magistrado Fernando Blumenkron Escobar, en representación del

Tribunal Estatal Electoral, acudió a la reunión de trabajo encabezada por

el Dip. Fidel Demédicis Hidalgo, Presidente de la Comisión de Justicia y

Derechos Humanos de la LI Legislatura local, teniendo como objetivo

analizar las reformas constitucionales y legales al Poder Judicial del Estado

de Morelos.

ACTIVIDADES DE LOS MAGISTRADOS AÑO 2011


El Magistrado Hertino Avilés Albavera, en su

calidad de Presidente del Tribunal Estatal

Electoral, rindió Informe de actividades 2010 y

se realizó el cambio de Presidente del Tribunal

Estatal Electoral, asumiendo la titularidad el

Magistrado Fernando Blumenkron Escobar,

para el periodo del 17 de enero de 2011 al 15 de enero del 2012.

El Magistrado Hertino Avilés Albavera, asistió en representación del

Tribunal Estatal Electoral, a la reunión de trabajo de la Asociación de

Tribunales y Salas Electorales de la República Mexicana A.C. (ATSERMAC),

celebrada en la Ciudad de México.

El Magistrado Fernando Blumenkron Escobar,

en representación del Tribunal Estatal

Electoral, acudió a la reunión de trabajo con

la Comisión de Justicia y Derechos Humanos

de la LI Legislatura local, para analizar las

reformas constitucionales y legales al Poder

Judicial del Estado de Morelos.

Los Magistrados asistieron a la reunion de

trabajo con el Lic. Eduardo Bordonave Zamora,

Presidente del Partido Socialdemocrata de

Morelos.


FEBRERO

Los Magistrados asistieron a la Sesión

Solemne de Apertura del Segundo Periodo

Ordinario de Sesiones del segundo año de

ejercicio constitucional, de la Quincuagésima

Primera Legislatura del Estado de Morelos.


Tribunal Estatal Electoral, acudió a la reunión de trabajo con la Comisión

de Justicia y Derechos Humanos de la LI Legislatura local, para analizar las

reformas constitucionales y legales al Poder Judicial del Estado de

Morelos.

Los Magistrados asistieron a la inauguración de la jornada judicial cívico

patriótica en la plaza de armas, organizada por el Tribunal Superior de

Justicia.


Tribunal Estatal Electoral, asistió a la reunión de trabajo con el Dip. Rufo

Villegas Igareda.


Tribunal Estatal Electoral, asistió a la Presentación del libro Los señores del

Narco en el lobby del Congreso del Estado de Morelos.


trabajo con el C. Juan Ángel Flores Bustamante,

Presidente del Partido de la Revolución

Democrática.


El Magistrado Hertino Avilés Albavera, en representación del Tribunal

Estatal Electoral, se entrevistó con el Dr. Julio Cabrera Dircio, catedrático

de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma

del Estado de Morelos, para tratar asuntos en materia educativa.


Estatal Electoral, llevó cabo reunión de trabajo con la Lic. Karla Aline

Herrera Martínez, Presidente la Junta Local de Conciliación y Arbitraje en

el Estado de Morelos.


Tribunal Estatal Electoral, llevó cabo reunión de trabajo con el Dip. Julio

Espín Navarrete, Presidente de la Mesa Directiva del H. Congreso del

Estado de Morelos.


Estatal Electoral, llevó cabo reunión de trabajo con el Psicólogo Fernando

Bilbao Marcos, Rector de la Universidad Autónoma del Estado de

Morelos, para tratar la aceptación y firma del convenio de Colaboración

en Materia de Actividades Académicas, Docentes y Administrativas con el

Tribunal Electoral.


trabajo con el Lic. Francisco Santillán

Arredondo, Presidente del Partido Nueva

Alianza en el Estado de Morelos.


Los Magistrados asistieron al Congreso del

Estado de Morelos a efecto de entregar

formalmente al Diputado Julio Espín

Navarrete, Presidente de la Mesa Directiva

de dicha Asamblea, el trabajo denominado

Reflexiones para una reforma electoral en

Morelos, en el cual los integrantes del Tribunal Estatal Electoral hacen

diversas observaciones a la normatividad electoral de la entidad, con

miras a una posible reforma tanto a la Constitución como al Código de la

materia.

MARZO


Tribunal Estatal Electoral, asistió a la toma de protesta compromiso de

COPARMEX, Morelos.





Morelos.


Tribunal Estatal Electoral, llevó a cabo reunión de Trabajo con el Lic.

Rodolfo Damián González, de Sala Regional de la IV Circunscripción

Plurinominal del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.



Tribunal Estatal Electoral, se entrevistó con el Dr. Julio Cabrera Dircio,

catedrático de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la

Universidad Autónoma del Estado de Morelos, para tratar asuntos en

materia educativa.

Los Magistrados Fernando Blumenkron Escobar y Óscar Leonel Añorve

Millán, en representación del Tribunal Estatal Electoral, asistieron a la

ceremonia del Día del Juzgador Mexicano, realizado en las instalaciones

del Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del Estado de Morelos.


Estatal Electoral, concurrió a la Asamblea Ordinaria de la Asociación de

Tribunales y Salas Electorales de la República Mexicana, A.C. celebrada en

la ciudad de Morelia, Michoacán; para elegir el nuevo comité directivo de

la Asociación, en donde el Magistrado Hertino Avilés Albavera fue

nombrado Coordinador de la Región V de la Asociación de Tribunales y

Salas Electorales de la República Mexicana, A.C.


Tribunal Estatal Electoral, asistió a la Primera Sesión 2011 de la

Conferencia de Procuradores de Justicia, Zona Centro.

Los Magistrados Óscar Leonel Añorve Millán y

Fernando Blumenkron Escobar, en

representación del Tribunal Estatal Electoral,

acudieron al Seminario internacional sobre la


Ley modelo interamericana sobre acceso a la información pública y su

aplicación Regional y en México, Ciudad de México D.F.





Morelos.

Los Magistrados asistieron al Seminario México. Democracia y Sociedad

más allá de la reforma electoral 2007-2008”, en el Colegio de México D.F.

Organizado por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.


trabajo con el Ing. Germán Castañon Galaviz,

Presidente del Partido Acción Nacional en el

Estado de Morelos.

Los Magistrados, acudieron a la reunión de trabajo con el Ing. Óscar

Sergio Hernández Benítez, Secretario de Gobierno del Estado de Morelos.





Morelos.


Los Magistrados asistieron a la inauguración,

desarrollo y clausura del Taller de intercambio

de criterios entre Magistrados de la IV

Circunscripción Plurinominal del Tribunal

Electoral de Poder Judicial de la Federación”,

Cocoyoc, Morelos.

ABRIL

Los Magistrados llevaron a cabo la

inauguración, del Diplomado en derecho

electoral, modalidad virtual, realizado del 5

de abril al 12 de julio del año en curso,

organizado en colaboración con la Sala

Regional de la IV Circunscripción Plurinominal del Tribunal Electoral del

Poder Judicial de la Federación, así como los Tribunales Electorales del

Distrito Federal, Guerrero, Puebla y la Sala Administrativa Electoral de

Tlaxcala.





Morelos.



Tribunal Estatal Electoral, asistió a la inauguración del Foro de

Criminología (Instituto de Investigaciones Legislativas del Congreso del

Estado de Morelos).

Los Magistrados asistieron a la firma de

convenio de colaboración en materia de

actividades académicas, docentes y

administrativas con la Universidad Americana

de Morelos.

Los Magistrados presenciaron la conferencia denominada Transparencia

de los Partidos Políticos, impartida por el Dr. Salvador Olimpo Nava

Gomar, Magistrado de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder

Judicial de la Federación, dentro del Diplomado en Derecho Electoral,

modalidad virtual; organizado en colaboración con la Sala Regional de la

IV Circunscripción Plurinominal del Tribunal Electoral del Poder Judicial de

la Federación, los Tribunales Electorales del Distrito Federal, Guerrero,

Puebla y la Sala Administrativa Electoral de Tlaxcala.

Los Magistrados presenciaron la conferencia “Autoridad Administrativa

Electoral”, impartida por el Mtro. Antonio Baños Martínez, Consejero del

Instituto Federal Electoral, dentro del Diplomado en Derecho Electoral,

modalidad virtual; organizado en colaboración con la Sala Regional de la

IV Circunscripción Plurinominal del Tribunal Electoral del Poder Judicial de

la Federación, los Tribunales Electorales del Distrito Federal, Guerrero,



Los Magistrados presenciaron la conferencia “Proceso Electoral Federal”,

primera parte impartida por el Maestro Mauricio Collado, dentro del

Diplomado en Derecho Electoral, modalidad virtual; organizado en

colaboración con la Sala Regional de la IV Circunscripción Plurinominal del

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, los Tribunales

Electorales del Distrito Federal, Guerrero, Puebla y la Sala Administrativa

Electoral de Tlaxcala.


Tribunal Estatal Electoral, asistió a la reunión de trabajo con el Lic.

Dagoberto Santos Trigo, Vocal Ejecutivo de la Junta Local del Instituto

Federal Electoral en Morelos.

Los Magistrados presenciaron la conferencia “Proceso Electoral Federal”,

segunda parte impartida por el Lic. Miguel Tirado Hernández, dentro del






Los Magistrados asistieron a la reunión de

trabajo con la Dip. Tania Valentina Rodríguez

Ruíz, Comisionada del Partido del Trabajo en el

Estado de Morelos.


MAYO


trabajo con el Lic. Víctor Samuel Palma Cesar,

Secretario General del CNOP del PRI en el

Estado de Morelos.

Los Magistrados presenciaron la conferencia “Derecho Administrativo

Sancionador Electoral”, impartida por la Mtra. Rosa María Cano Melgoza,

Directora Jurídica del Instituto Estatal Electoral, dentro del Diplomado en

Derecho Electoral, modalidad virtual; organizado en colaboración con la

Sala Regional de la IV Circunscripción Plurinominal del Tribunal Electoral

del Poder Judicial de la Federación, los Tribunales Electorales del Distrito

Federal, Guerrero, Puebla y la Sala Administrativa Electoral de Tlaxcala.


Estatal Electoral, participó como Ponente invitado en el Diplomado

Género 2011 Educación por la paz y derechos humanos, con la conferencia

“Retos y desafíos en materia de género”, impartida en la Casa de la

Cultura Jurídica “Ministro Teófilo Olea y Leyva.”

El Magistrado Fernando Blumenkron Escobar,

en representación del Tribunal Estatal

Electoral, asistió al Seminario Democracia,

justicia: la calidad de las elecciones en México

en Boca del Río, Veracruz.


Los Magistrados presenciaron la conferencia “Los Partidos Políticos y las

Coaliciones”, impartida por el Lic. Jorge Alcocer, Director de la Revista Voz

y Voto, dentro del Diplomado en Derecho Electoral, modalidad virtual;

organizado en colaboración con la Sala Regional de la IV Circunscripción

Plurinominal del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, los

Tribunales Electorales del Distrito Federal, Guerrero, Puebla y la Sala

Administrativa Electoral de Tlaxcala.

El Magistrado Óscar Leonel Añorve Millán, en representación del Tribunal

Estatal Electoral, asistió al informe de resultados del Instituto Morelense

de Información Pública y Estadística.

Los Magistrados asistieron al Primer Informe de Labores del Dr. Miguel

Ángel Falcón Vega, Magistrado Presidente del Tribunal Superior de

Justicia del Estado de Morelos.

Los Magistrados presenciaron la conferencia “La Suprema Corte de

Justicia de la Nación y el Derecho Electoral (acciones de

inconstitucionalidad)”, impartida por el Mtro. Rafael Coello Cetina,

Secretario General de Acuerdos de la Suprema Corte de Justicia de la

Nación, dentro del Diplomado en Derecho Electoral, modalidad virtual;










Morelos.

Los Magistrados presenciaron la conferencia “Autoridad Jurisdiccional

Electoral”, impartida por el Licenciado Pedro Esteban Penagos López,

Magistrado de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de

la Federación, dentro del Diplomado en Derecho Electoral, modalidad

virtual; organizado en colaboración con la Sala Regional de la IV

Circunscripción Plurinominal del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la

Federación, los Tribunales Electorales del Distrito Federal, Guerrero,


Los Magistrados presenciaron la conferencia “Derecho Procesal

Electoral”, impartida por el Mtro. Leonel Castillo González, Director

General del Instituto de la Judicatura Federal, dentro del Diplomado en









administrativas con la Universidad la Salle de

Cuernavaca, Morelos.

Los Magistrados presenciaron la conferencia “Sistema de Medios de

Impugnación en Materia Electoral”, impartida por el Licenciado Rubén

Enrique Becerra Rojasvértiz, Magistrado de la Sala Regional Monterrey,

dentro del Diplomado en Derecho Electoral, modalidad virtual; organizado

en colaboración con la Sala Regional de la IV Circunscripción Plurinominal

del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, los Tribunales



Los Magistrados presenciaron la conferencia “Juicio para la Protección de

los Derechos Político Electorales del Ciudadano”, impartida por la

Licenciada Yoli García Álvarez, Magistrada de la Sala Regional Xalapa,







JUNIO

Los Magistrados llevaron a cabo la

inauguración, del curso de Capacitación a

periodistas en materia electoral

organizado por el Tribunal Estatal

Electoral y el Tribunal Electoral del Poder

Judicial de la Federación, que se llevó a

cabo los días 1 y 8 de junio del año en curso; organizado en colaboración

con la Sala Regional de la IV Circunscripción Plurinominal del Tribunal

Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Los Magistrados presenciaron la conferencia “Juicio para la Protección de

los Derechos Político Electorales del Ciudadano”, impartida por la

Licenciada Yoli García Álvarez, Magistrada de la Sala Regional Xalapa,







Tribunal Estatl Electoral, asistió al homenaje llevado a cabo al escritor y

luchador social Carlos Monte Mayor, celebrado en las instlaciones del

Centro de Investigación y Docencia en Humanidades del Estado de

Morelos.


Los Magistrados presenciaron la conferencia “Sistema de Nulidades en

Materia Electoral, impartida por la Mtra. Adriana Margarita Favela

Herrera, Magistrada de la Sala Regional Toluca, dentro del Diplomado en





Los Magistrados llevaron a cabo la clausura del

curso de Capacitación a periodistas en materia

electoral organizado por el Tribunal Estatal

Electoral y el Tribunal Electoral del Poder Judicial

de la Federación, que se llevó a cabo los días 1 y 8 de junio del año en

curso; organizado en colaboración con la Sala Regional de la IV


Federación.

Los Magistrados presenciaron la conferencia “Sistema de Nulidades en

Materia Electoral, impartida por la Mtra. Adriana Margarita Favela

Herrera, Magistrada de la Sala Regional Toluca, dentro del Diplomado en






Tribunal Estatal Electoral, asistió a la Conferencia Magistral del Dr. Jean


Claude Colliard, Presidente de la Universidad de París, en la Casa de la

Cultura Jurídica en Morelos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.


Estatal Electoral, acudió a la Conferencia Magistral La Construcción de la

Democracia por el Derecho, Casa de la Cultura Jurídica.

Los Magistrados presenciaron la conferencia

“Juicio de Inconformidad”, impartida por el Dr.

Santiago Nieto Castillo, Magistrado Presidente

de la Sala Regional Toluca, dentro del

Diplomado en Derecho Electoral, modalidad

virtual; organizado en colaboración con la Sala Regional de la IV


Federación, los Tribunales Electorales del Distrito Federal, Guerrero,





administrativas con la Universidad

Cuauhnáhuac.


Tribunal Estatal Electoral, participó como comentarista en la presentación

del libro El juicio de revisión constitucional electoral, del Dr. David

Cienfuegos Salgado, en Iguala, Guerrero.


Los Magistrados presenciaron la conferencia “Juicio de Revisión

Constitucional”, impartida por el Dr. José de Jesús Covarrubias Dueñas,

Magistrado Presidente de la Sala Regional Guadalajara, dentro del







Estatal Electoral, asistió como representante del órgano jurisdiccional

local al Encuentro Nacional de Magistrados Electorales, organizado por el

Tribunal Electoral del Estado de Chihuahua, en colaboración con el

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación , en el Estado de

Chihuahua.

Los Magistrados presenciaron la conferencia “Argumentación e

Interpretación Jurídica en Materia Electoral”, impartida por el Licenciado

Roberto Martínez Espinosa, Magistrado de la Sala Regional Distrito

Federal, en el Diplomado en Derecho Electoral, modalidad virtual;






JULIO


Tribunal Estatal Electoral, asistió a la reunión de trabajo con la Directiva

de COPARMEX, Morelos.

Los Magistrados presenciaron la conferencia “Derecho Comparado

Electoral”, impartida por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la

UNAM, en el Diplomado en Derecho Electoral, modalidad virtual;





Los Magistrados presenciaron la conferencia “Perspectivas para el

Proceso Electoral 2012”, impartida por el Dr. Lorenzo Córdoba Vianello

del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, en el Diplomado en





Los Magistrados acudieron a la celebración del Día del Abogado en el

Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del Estado de Morelos.

Los Magistrados llevaron a cabo la clausura del Diplomado en derecho

electoral, modalidad virtual, organizado en colaboración con la Sala


Regional de la IV Circunscripción Plurinominal del Tribunal Electoral del

Poder Judicial de la Federación, así como los Tribunales Electorales del

Distrito Federal, Guerrero, Puebla y la Sala Administrativa Electoral de

Tlaxcala.

AGOSTO


Estatal Electoral, asistió como ponente al Diplomado de Derecho Laboral,

con el tema “Argumentación Jurídica” llevado a cabo en la casa de la

cultura Jurídica “Ministro Teófilo Olea y Leyva”.

Los Magistrados llevaron a cabo la inauguración el curso a Partidos

Políticos en Materia Electoral, en las instalaciones del Tribunal Estatal

Electoral.


Estatal Electoral, asistió a la presentación de la página Web del Tribunal

Superior de Justicia.

Los Magistrados presenciaron la conferencia “La Prueba en Materia

Electoral”, impartida por el Mtro. José Martín Vázquez Vázquez,

Secretario de Estudio y Cuenta de la Sala Regional de la IV Circunscripción


Los Magistrados presenciaron la conferencia “Interpretación Jurídica

Electoral”, impartida por las Lics. Olivia Ávila y Laura Tetetla, Secretarias


de Estudio y Cuenta de la Sala Regional de la IV Circunscripción


Los Magistrados llevaron a cabo la entrega de reconocimientos a los

estudiantes de la Facultad de Derecho y Ciencias sociales de la

Universidad autónoma del Estado de Morelos, que participaron en el

curso “Democracia-Universidad”.

SEPTIEMBRE

Los Magistrados asistieron a la Sesión Solemne de Apertura del Primer

Período Ordinario de Sesiones del tercer año de ejercicio constitucional

de la LI Legislatura del Congreso del Estado de Morelos.

Los Magistrados llevaron a cabo la clausura del curso a Partidos Políticos

en materia electoral.


Tribunal Estatal Electoral, asistió como ponente al XIV Coloquio de

Primavera-Otoño, de apoyo académico del Posgrado en Derecho de la

UAEM, aplicado en México con el tema “La Sucesión Presidencial 2012

¿Qué hacer para legitimarla, porqué, cómo y cuándo?”.


Tribunal Estatal Electoral, acudió a la reunión de trabajo con la Barra de

Abogados del Estado de Morelos.



Tribunal Estatal Electoral, llevo a cabo la inauguración del ciclo de

conferencias en materia electoral, organizado por la Barra de Abogados

del Estado de Morelos, en la Casa de la Cultura Jurídica de la suprema

Corte de Justicia de la Nación.


Poder judicial, asistió a la ceremonia de izamiento y honores al lábaro

patrio en el zócalo de Cuernavaca.

Los Magistrados llevaron a cabo la presentación del libro “Temas de

Derechos Procesal Electoral”, Tomo II, editado por la Secretaría de

Gobernación, en la casa de la cultura Jurídica “Ministro Teófilo Olea y

Leyva” de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Los Magistrados asistieron a la inauguración del 2º Simposio denominado

“La Transparencia y su Sentido en las Instituciones Electorales”,

organizado por el Tribunal Estatal Electoral, Instituto Estatal Electoral,

Instituto Morelense de Información Pública y Estadística y la Sala Regional

de la IV Circunscripción del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la

Federación, en el Hotel “Hostería las Quintas” en la ciudad de Cuernavaca,

Morelos.

Los Magistrados participaron en el 2º Simposio denominado “La

Transparencia y su Sentido en las Instituciones Electorales”.


OCTUBRE

Los Magistrados Fernando Blumenkron Escobar y Hertino Avilés Albavera,

en representación del Tribunal Estatal Electoral, participaron como

ponentes dentro de las actividades de la Segunda Internacional de la

Cultura jurídica y la Paz, organizada por la Facultad de Derecho de

Universidad Autónoma del Estado de Morelos.


Tribunal Estatal Electoral, asistió a la reunión de trabajo con la Lic. Mirna

Zavala Zuñiga, Consejera Presidenta del Instituto Morelense de

Información Pública y Estadística.


Tribunal Estatal Electoral, asistió a la presentación del programa operativo

de Doctorado en Derecho y Globalización Nacional de Posgrado de

Calidad (PNCO) en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la

Universidad Autónoma del Estado de Morelos.

Los Magistrados llevaron a cabo la elección infantil en el Municipio de

Jonacatepec, Morelos, en colaboración con las autoridades municipales y

la escuela primaria federal “Felipe Neri”.


Estatal Electoral, asistió a la conferencia denominada “Reformas

Constitucionales en Materia de Amparo y Derechos Humanos”, en la

universidad Internacional, dentro del séptimo congreso jurídico.



Tribunal Estatal Electoral, asistió a la presentación del libro “Barrios de

Cuauhnáhuac, una visión topográfica”.


Estatal Electoral, asistió como ponente en el Congreso Internacional de

“Derecho y Globalización”, en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos.

NOVIEMBRE


Tribunal Estatal Electoral, asistió a la conferencia “Plataforma Tecnológica

para un Gobierno Competitivo Transparente e Innovador”, organizada por

el Instituto Morelense de Información Pública y Estadística.

Los Magistrados asistieron a la reunión de trabajo en el Congreso del

Estado de Morelos, para el análisis del presupuesto para el ejercicio fiscal

2012.

Los Magistrados asistieron a la Sexta Asamblea General Ordinaria, de la

Asociación Mexicana de Impartidores de Justicia, celebrada en las

instalaciones del Centro de Convenciones (World Trade Center) en el del

Estado de Morelos.

Los Magistrados asistieron a la firma de convenio “Plataforma Tecnológica

para un Gobierno Transparente Competitivo e Innovador”, con el Instituto

Morelense de Información Pública y Estadística.


Los Magistrados asistieron al Taller denominado “Los Nuevos Desafíos de

la Justicia Electoral 2011-2012”, en la ciudad de Puebla, organizada por la

Sala Regional de la IV Circunscripción del Tribunal Electoral del Poder

Judicial de la Federación.

DICIEMBRE

Los Magistrados asistieron a la Junta Política y de Gobierno del H.

Congreso del Estado de Morelos, con motivo del proceso de evaluación

para la ratificación o designación de Magistrados Electorales.

De las actividades señaladas con anterioridad se destaca la agenda

institucional aprobada por quienes integramos el Pleno del Tribunal Estatal

Electoral, apegada a la normatividad vigente, la cual consistió en llevar a cabo

reuniones de trabajo con presidentes y líderes de los partidos políticos con

registro en la entidad, con la finalidad de intercambiar criterios en materia

electoral y propuestas de capacitación electoral para los miembros y

simpatizantes de los institutos políticos, como se detalla a continuación:

REUNIONES DE TRABAJO CON PRESIDENTES Y LÍDERES DE PARTIDOS

POLÍTICOS


REUNIÓN

Con el C. Eduardo Bordonave Zamora, dirigente estatal del Partido Socialdemócrata (PSD). Objetivo: Propuestas de reforma al Código Electoral para el estado de Morelos, entre ellas la sustitución extraordinaria de candidatos y el recuento de votos, así como la figura del juicio ciudadano.

Con el C. Juan Ángel Flores Bustamante, Presidente del PRD en Morelos. Objetivo: Durante la Reunión se plantearon propuestas para capacitar a los miembros del Partido de la Revolución Democrática en temas selectos de interés electoral, con miras a los comicios que se desarrollaran en la entidad el próximo 2012.

Con el Lic. Francisco Santillán Arredondo, Presidente del Partido Nueva Alianza en Morelos (PANAL). Objetivo: Durante la reunión intercambiaron criterios relevantes, respecto a temas selectos en la materia electoral y de interés social.

Con Ing. Germán Castañón Galaviz, Presidente de Acción Nacional en Morelos (PAN). Objetivo: Se destacó el documento enviado por los Magistrados a la Mesa Directiva del Congreso del Estado, intitulado Reflexiones para una Reforma Electoral en Morelos, con la finalidad de contribuir a una posible reforma electoral.

Con la Diputada Tania Valentina Rodríguez Ruíz, del Partido del Trabajo. Objetivo: Se destacó la capacitación para la difusión de la cultura jurídico-electoral, dirigida a los miembros del Partido del Trabajo, con miras a los comicios que se avecinan el año 2012. Por otra parte se realizó la invitación a participar en la revista jurídico electoral-justicia y democracia

Con el Lic. Víctor Samuel Palma Cesar, Dirigente de la C.N.O.P. del P.R.I. Objetivo: Se plantearon diversos temas, entre los que destacan la capacitación para la difusión de la cultura jurídico-electoral, dirigida a los miembros de ese Instituto Político, y estar actualizados en los criterios jurídicos emitidos por la autoridad judicial federales en la materia electoral.

[INFORME DE ACTIVIDADES 2011-2012] FIRMA DE CONVENIOS

III. Firma de convenios

Durante el periodo que se informa se dio continuidad a la firma de

Convenios de Colaboración en Materia de Actividades Académicas, Docentes

y Administrativas, con las Instituciones de Educación Superior del Estado de

Morelos, con la finalidad de llevar a cabo actividades académicas, docentes,

de investigación jurídica y difusión que permitan una formación integral de

los alumnos de las universidades de nuestra entidad.

Los trabajos fueron coordinados por el Instituto Académico de

Investigaciones y Capacitación Electoral y la Presidencia del Tribunal Estatal

Electoral, para dar cumplimiento al Programa Operativo Anual de dicho

instituto, como a continuación se detalla:

No. INSTITUCIÓN EDUCATIVA VIGENCIA

1 Universidad Americana de Morelos 2011-2013 2 Universidad La Salle de Cuernavaca 2011-2013 3 Universidad Cuauhnahuac 2011-2013

Total 3

FIRMA DE CONVENIOS [INFORME DE ACTIVIDADES 2011-2012]

UNIVERSIDAD AMERICANA DE MORELOS

UNIVERSIDAD LA SALLE DE CUERNAVACA

UNIVERSIDAD CUAUHNAHUAC

[INFORME DE ACTIVIDADES 2011-2012] INSTITUTO

IV. Instituto Académico de Investigaciones y Capacitación Electoral

Durante el año 2011 se dio prioridad a las actividades realizadas por el

Instituto Académico de Investigaciones y Capacitación Electoral de este

Tribunal, destinando una importante cantidad de recursos a estas

actividades, que tuvieron como objetivo el estudio, divulgación y fomento de

la cultura democrática, a través de la realización teórica y práctica de

programas de capacitación como son cursos, platicas, conferencias, talleres y

diplomados, entre otros; dirigidos a Ayuntamientos Municipales,

Organizaciones y Partidos Políticos, Instituciones Educativas y a la Ciudadanía

en General, los cuales han sido impartidos particularmente por funcionarios

del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, del Instituto Federal

Electoral, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, del Instituto de

Investigaciones Jurídicas de la UNAM, entre otros, los cuales cuentan con la

experiencia y conocimientos obtenidos durante el desarrollo de los diversos

procesos electorales, lo anterior con la única finalidad de fortalecer la

profesionalización y capacitación en la materia electoral.

En ese orden de ideas se desarrollaron las siguientes actividades de

capacitación electoral en el año que se informa:

INSTITUTO [INFORME DE ACTIVIDADES 2011-2012]

Del 5 de abril al 12 de julio del año dos mil once, tuvo verificativo el

primer “Diplomado en Derecho Electoral”, el cual se presentó de forma

presencial en el Salón de Plenos de la Sala Regional de la IV Circunscripción

del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, transmitiéndose en

forma virtual y de manera simultánea al resto de Tribunales que integran la

Cuarta Circunscripción Plurinominal.

Con lo cual se da cumplimiento a una de

las metas establecidas por los Magistrados que

formamos parte del Tribunal Estatal Electoral,

consistente en la capacitación constante de la

población de nuestra entidad, en el área jurídica

electoral.

Es necesario resaltar que los expositores en dicho evento fueron

personalidades de la más alta calidad en la materia, lo que aseguró el éxito

del mismo. Así, para la impartición del Diplomado

se contó con el apoyo de diversos organismos

públicos, tales como: el Instituto de

Investigaciones Jurídicas de la UNAM, el Instituto

Federal Electoral, el Instituto de la Judicatura

Federal, la Fiscalía Especializada para la Atención a

Delitos Electores, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y la

Suprema Corte de Justicia de la Nación.

DIPLOMADO EN DERECHO ELECTORAL (MODALIDAD VIRTUAL)


A manera de esquematizar la presente información, presentamos una

tabla en la que se indican las exposiciones y los ponentes encargados de

llevarlas a cabo:

FECHA EXPOSITOR TEMA

5 de abril Dr. Cesar Astudillo Reyes Instituto de Investigaciones Jurídicas UNAM

Régimen Democrático

7 de abril Dr. Ángel Zarazúa Martínez Magistrado de la Sala Regional Distrito Federal

Partidos Políticos

12 de abril Dr. Salvador Olimpo Nava Magistrado de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Transparencia de los Partidos Políticos

14 de abril Mtro. Marco Antonio Baños Martínez Consejero del Instituto Federal Electoral

Autoridad Administrativa Electoral

26 y 28 de abril Mtro. Mauricio Collado Martínez Lic. Miguel Tirado Hernández Asesores del Consejero Marco Antonio Baños del Instituto Federal Electoral

Proceso Electoral Federal

3 de mayo Mtra. Rosa María Cano Melgoza Directora Jurídica del Instituto Federal Electoral

Derecho Administrativo Sancionador

5 de mayo Mtro. José Luis Vargas Valdez Fiscal Especializado para la Atención de los Delitos Electorales

Fiscalía Especializada para la Atención de los Delitos

Electorales 12 de mayo Lic. Jorge Alcocer

Director de la Revista Voz y Voto Los partidos políticos y las

coaliciones 17 de mayo Mtro. Rafael Coello Cetina

Secretario General de Acuerdos de la SCJN La Suprema Corte de Justicia

de la Nación y el Derecho Electoral (acciones de inconstitucionalidad)

19 de mayo Lic. Pedro Esteban Penagos López Magistrado de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Autoridad Jurisdiccional Electoral

24 de mayo Magdo. Leonel Castillo González Director General del Instituto de la Judicatura Federal

Derecho Procesal Electoral

26 de mayo Lic. Rubén Enrique Becerra Rojasvértiz Magistrado de la Sala Regional Monterrey

Sistema de Medios de Impugnación en Materia

Electoral 2 de junio Lic. Yolli García Álvarez

Magistrada de la Sala Regional Xalapa Juicio para la Protección de

los Derechos Político- Electorales del Ciudadano

7 y 9 de junio Mtra. Adriana Margarita Favela Herrera Magistrada de la Sala Regional Toluca

Sistema de Nulidades en Materia Electoral

14 de junio Dr. Santiago Nieto Castillo Magistrado Presiente de la Sala Regional Toluca

Juicio de Inconformidad

16 de junio Lic. Eduardo Arana Miraval Magistrado Presidente de la Sala Regional DF

Recurso de Reconsideración

21 de junio Dr. José de Jesús Covarrubias Dueñas Magistrado Presidente de la Sala Regional Guadalajara

Juicio de Revisión Constitucional Electoral


FECHA EXPOSITOR TEMA

23 de junio Lic. Rodolfo Terrazas Salgado Director General de la Coordinación de Jurisprudencia y Estadística Judicial TEPJF

Anales de la Jurisprudencia de la Cuarta Época del

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

28 de junio Lic. Roberto Martínez Espinosa Magistrado Sala Regional DF

Argumentación e Interpretación Jurídica en

Materia Electoral 30 de junio Mtra. Claudia Zavala Pérez

Consejera Electoral del Instituto Electoral del Distrito Federal

Análisis de Sentencias y Valoración de Pruebas

2 de julio Dr. Marco Antonio Pérez De los Reyes Investigador del Centro de Capacitación Judicial Electoral del TEPJF

Usos y Costumbres Indígenas en Materia

Electoral 5 de julio Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM Derecho Comparado

Electoral 7 de julio Dr. Lorenzo Córdoba Vianello

Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM Perspectivas para el Proceso

Electoral 2012 12 de julio Dr. Genaro Góngora Pimentel

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación

El Derecho y la Ética

Los días treinta y uno de marzo y

primero de abril del año dos mil once, fue

desarrollado en el Hotel Ex Hacienda

Cocoyoc, Municipio de Yautepec, Morelos; el

Taller de Intercambio de Criterios entre

Magistrados de la IV Circunscripción

Plurinominal, participando los integrantes de la Sala Regional Distrito Federal

del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y sus homólogos de

los Tribunales Electorales de las entidades federativas de Morelos, Puebla,

Tlaxcala, Guerrero y el Distrito Federal. Derivado de dicho taller se

concluyeron, de forma general, tres puntos fundamentales para el

fortalecimiento de la justicia electoral regional.

TALLER


El primero de ellos, precisa la gran responsabilidad que hoy en día

tienen los tribunales electorales, tanto a nivel nacional como estatal, al ser

garantes del respeto del voto ciudadano. Para lograr tal objetivo, es

necesario, como una condición inicial, contar con recursos suficientes en los

aspectos humanos, tecnológicos y logísticos; ya que la carencia de cualquiera

de estos dificultaría la realización de tan importante tarea. Por esta razón, se

destacó la importancia de que la noción de consolidación de un sistema de

justicia electoral debe ser compartida con los demás poderes.

Se precisó que, en los congresos de cada estado, se debe buscar

generar los procesos adecuados para otorgar el apoyo necesario a los

Tribunales Electorales. Esto permitirá que, a través de mecanismos claros y

transparentes, se cuente con los recursos económicos suficientes para que

las instancias jurisdiccionales posean los medios para impartir justicia

electoral de manera eficaz.

En segundo término, los Magistrados reunidos en el Taller expresamos

la necesidad de lograr que los poderes legislativos locales formulen requisitos

claros y objetivos, por medio de los cuales se ratifique el nombramiento de

los juzgadores electorales y, en caso de ser necesario, la remoción del cargo.

De esta forma, se fortalecerá la credibilidad de los Tribunales Estatales al

abrir la puerta a una etapa de certidumbre con respecto a la independencia

de las resoluciones que emitan los órganos jurisdiccionales.


Finalmente, los Magistrados federales y locales confirmamos nuestro

compromiso a favor de la capacitación continua, considerando que la

educación permanente de juzgadores, personal jurisdiccional, y de los

funcionarios administrativos que conforman los tribunales electorales de la

circunscripción, es un factor determinante en el desempeño eficaz de los

órganos impartidores de justicia electoral.

En este sentido, el compromiso de apoyo y capacitación a los

Tribunales Electorales de la IV Circunscripción fue refrendado por el

Magistrado Presidente de la Sala Regional Distrito Federal, Eduardo Arana

Miraval, quien, tras recibir la solicitud por parte del Tribunal Electoral del

Estado de Morelos para capacitación de los demás actores que intervienen

en los procesos electorales, hizo suyo el acuerdo para la organización de un

curso sobre derecho electoral para partidos políticos con presencia en dicha

entidad.

Así, tras dos días de deliberaciones y análisis, los Magistrados de la IV

Circunscripción Plurinominal, refrendamos el compromiso para mantener los

niveles de excelencia en la calidad y transparencia de las resoluciones para

acercarse a la sociedad en un ejercicio democrático conjunto.

Durante el periodo que se informa se

realizaron diversos cursos, dirigidos a partidos

políticos, autoridades, estudiosos de la materia

y ciudadanía en general. Los cuales se reflejan

en el siguiente cuadro:

CURSOS


a) Curso Democracia y Universidad

Con el objetivo de crear un espacio para la

formación de los ciudadanos morelenses,

generando interés a través de la enseñanza

y aprendizaje del conocimiento de temas

electorales, que sin duda tienen estrecha

relación con temas de civismo, tópicos importantes de estudio con un

proceso electoral próximo a llevarse a cabo en Nuestra Entidad; el Tribunal

Estatal Electoral de Morelos a través del Instituto Académico de

Investigaciones y Capacitación Electoral llevó a cabo del 30 de marzo al 15 de

abril del 2011 el curso denominado “Democracia y Universidad”, dirigido a

los alumnos de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad

Autónoma del Estado de Morelos, logrando con ello la capacitación en

tópicos electorales básicos así como temas en materia de civismo a la

sociedad estudiantil de dicha Universidad.

CURSOS

AÑO TEMA DIRIGIDO A

2011 Curso “Democracia y Universidad” Alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos y público en general.

2011 Curso de capacitación a Periodistas en Materia Electoral 2011

Medios de comunicación local.

2011 Curso básico a Partidos Políticos 2011 Militantes, simpatizantes de los partidos políticos y a la ciudadanía en general.


La temática del curso se describe en el siguiente esquema:

CONFERENCIAS MAGISTRALES

TEMA PONENTE

Definición de concepto en materia

electoral

M. en D. Hertino Avilés Albavera Magistrado Titular de la Ponencia Dos del Tribunal Estatal Electoral de Morelos. Lic. Juan Carlos Tapia Rojas. Capacitador Electoral del Instituto Académico de Investigaciones y Capacitación Electoral del Tribunal Estatal Electoral de Morelos.

Los derechos político electorales del ciudadano

Lic. Óscar Leonel Añorve Millán. Magistrado Titular de la Ponencia Uno del Tribunal Estatal Electoral de Morelos. Lic. Mónica Sánchez Luna. Secretaria Proyectista y Notificadora “A” de la Ponencia Uno del Tribunal Estatal Electoral de Morelos.

Los procesos electorales en Morelos Lic. Marina Pérez Pineda. Secretaria Proyectista y Notificadora “A” de la Ponencia Dos del Tribunal Estatal Electoral de Morelos. Lic. Karla Liliana Sánchez Soto. Capacitadora Electoral del Instituto Académico de Investigaciones y Capacitación Electoral del Tribunal Estatal Electoral de Morelos.

Autoridades electorales Lic. Víctor Rogel Gabriel. Secretario Proyectista y Notificador “A” de la Ponencia Tres del Tribunal Estatal Electoral de Morelos.

Medios de impugnación en materia electoral en nuestra entidad federativa

Lic. Xitlali Gómez Terán. Secretaria General del Tribunal Estatal Electoral de Morelos.

b) Curso de capacitación a periodistas en materia electoral 2011

Los medios de comunicación que

cubren la fuente electoral se ven en la

necesidad de estar actualizados con las

reformas en materia electoral, así como

comprender el lenguaje jurídico que se ocupa

en las resoluciones que son aprobadas por los

órganos jurisdiccionales durante las sesiones públicas, es por ello que la Sala


Regional Distrito Federal del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la

Federación en coordinación con el Tribunal Electoral Estatal de Morelos, los

días 1 y 8 de junio del dos mil once, llevaron a cabo el Curso de Capacitación

a Periodistas en Materia Electoral 2011, en la sede de este Tribunal,

acercando así el trabajo en la impartición de la justicia electoral a los

formadores de opinión.

La temática llevada a cabo en dicho curso se esquematiza a

continuación:

CONFERENCIAS MAGISTRALES

TEMA PONENTE

Competencia y atribuciones de las Salas Regionales

Magistrado Ángel Zarazúa Martínez. Sala Regional de la IV Circunscripción Plurinominal con sede en el Distrito Federal del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

La ruta procesal de las impugnaciones M en D. Hertino Avilés Albavera. Magistrado Titular de la Ponencia Dos del Tribunal Electoral de Morelos.

Medios de comunicación en las contiendas electorales y libertad de

expresión

Lic. Jesús Castillo García. Director de la revista “Solo para Abogados”.

Acceso a la información en materia electoral y derecho de información

Fuentes de información contra redes sociales

Terminología electoral y su uso en los medios de comunicación

Mtro. Eduardo Higuera Bonfil. Coordinador Regional de Comunicación Social de la Sala Regional de la IV Circunscripción Plurinominal con sede en el Distrito Federal del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Seguimiento noticioso de casos relevantes en materia electoral

Lic. Ricardo Barraza Gómez. Coordinador de Comunicación Social de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.


c) Curso básico a partidos políticos (2011)

Los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral de Morelos, a través del

Instituto Académico de Investigaciones y Capacitación Electoral, en

coordinación con la Sala Regional de la IV Circunscripción Plurinominal con

Sede en el Distrito Federal del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la

Federación, convocamos a participar a los militantes, simpatizantes de los

partidos políticos y a la ciudadanía en general, al Curso Básico a Partidos

Políticos, mismo que tuvo verificativo del 17 de agosto al 2 de septiembre del

presente año. Dotando de las herramientas necesarias para el desarrollo del

próximo proceso electoral que vivirá nuestro Estado, logrando con esto

fortalecer la democracia en la Entidad.

Es de primordial importancia que los

ciudadanos del Estado de Morelos, tengan

las nociones básicas sobre la conformación,

desarrollo y conclusión de los procesos

electorales, así como de los derechos con los

que cuentan y que pueden hacer efectivos

en estas etapas.

Los temas que se trataron en el desarrollo del curso, resultan de suma

importancia para el fortalecimiento de la democracia y el estado de derecho

en nuestra entidad, tales como: Sistema de Medios de Impugnación en

Materia Electoral en el Ámbito Local y Federal; Sistema de Nulidades en

Materia Electoral; Sistema Probatorio en Materia Electoral; La Interpretación

Jurídica Electoral; La argumentación en la Jurisdicción Electoral; Técnica

Jurídica para la Redacción de Sentencias; entre otros.


Para la exposición de la temática en mención se contó con la

participación de ponentes especializados en la práctica del derecho electoral,

en su mayoría actuales Secretarios de Estudio y Cuenta, adscritos a las

diversas áreas de la Sala Regional de la IV Circunscripción Plurinominal del

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, con Sede en el Distrito

Federal.

En este orden de ideas, se agrega a continuación el cuadro de

expositores y temas bajo los que fue desarrollado el curso.

EXPOSITOR TEMAS

M. en D. Adán Armenta Gómez Secretario de Estudio y Cuenta

Sistemas de Medios de Impugnación en Materia Local y Federal 1. Concepto de medios de impugnación 2. Clasificación de los medios de impugnación 3. Concepto de recurso 4. Objeto de los medios de impugnación electoral 5. Fundamento Constitucional y legal de los medios de

impugnación a) Reglas comunes (local) b) Reglas de Revisión (local) c) Recurso de Reconsideración (local) d) Recurso de Inconformidad (local) e) Juicio para la Protección de los Derechos Político

Electorales del Ciudadano (local y federal) f) Juicio de Revisión Constitucional (federal)

Lic. María de los Ángeles Rodríguez Cortés Secretaria de Estudio y Cuenta

Sistema de Nulidades en Materia Electoral en Morelos a) Concepto de nulidad electoral b) Clasificación c) Causales de nulidad d) Nulidad de un voto e) Nulidad de una votación f) Nulidad de una elección g) Causa abstracta h) Causa genérica i) Nulidad general de las elecciones

M. en D. José Martín Vázquez Vázquez Secretario de Estudio y Cuenta

La prueba en Materia Electoral a) Teoría general de la prueba

Concepto Finalidad Fuentes y medios Principios rectores Sistema de valoración de pruebas


EXPOSITOR TEMAS

b) La prueba en materia electoral Objeto Carga probatoria Reglas Ofrecimiento, Admisión y Desahogo Medios de Prueba y su Valoración Prueba superviniente Diligencia para mejor proveer

Lic. Olivia Ávila Secretaria de Estudio y Cuenta

Interpretación jurídica electoral a) Concepto b) Características c) Criterios de interpretación y su aplicación, criterios de

interpretación en materia electoral

Lic. Laura Tetetla Secretaria de Estudio y Cuenta

Interpretación jurídica electoral a) Criterios de interpretación a falta de ley o disposición

expresa b) Ejercicio práctico

M. en D. Gabriela Figueroa Salmorán Secretaria de Estudio y Cuenta

La argumentación en la jurisdicción electoral a) Ámbito de la argumentación jurídica b) Concepto c) Tipos de problemas jurídicos d) Dimensiones o corrientes teóricas y su aplicación e) Formalista f) Material g) Pragmática h) La argumentación jurídica del TEPJF

Lic. Monserrat Ramírez Ortiz Secretaria de Estudio y Cuenta

Técnica Jurídica para la redacción de sentencias a) Concepto de sentencia b) La sentencia como documento c) Principios de la sentencia d) Congruencia e) Motivación f) Exhaustividad g) Clasificación de las sentencias h) Requisitos de forma y de fondo i) Como elaborar una sentencia j) Las partes que debe contener una sentencia


De este modo, los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral de

Morelos cumplimos de una manera cabal con el compromiso de capacitación

a los ciudadanos de la entidad; lo anterior, permite que la ciudadanía pueda

tener una mejor visión al momento de emitir el sufragio en el punto medular

de la elección, así como comprender de mejor modo que la democracia es

una forma de vida.

Durante el año 2011 continuamos con la capacitación a los municipios

derivada de los Convenios de Colaboración y Capacitación firmados con los

Ayuntamientos. En tal sentido, se instrumentó la capacitación a los

Ayuntamientos de Coatlán de Río, Xochitepec, Tlayacapan, Tlaltizapán,

Yecapixtla, Temixco, Emiliano Zapata, Ciudad Ayala, Jantetelco, Cuautla,

Zacatepec y Axochiapan, con el tema “causales de nulidad en materia

electoral”, dando como resultado 12 Municipios del Estado de Morelos.

La impartición de los cursos fue dirigidos al personal administrativo de

los ayuntamientos antes citados, ayudantes municipales, representantes de

partidos políticos y ciudadanía en general; capacitándose un total de 360

ciudadanos.

El tema fue expuesto por funcionarios de cada una de las ponencias

que integran el Tribunal Estatal Electoral, a los Municipios como a

continuación se ilustra:

CAPACITACIÓN A MUNICIPIOS


AYUNTAMIENTO DE TLAYACAPAN

FECHA DEL CURSO: ABRIL 2011

TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL LIC. CARLOS CORONA BENÍTEZ

AYUNTAMIENTO DE TLALTIZAPÁN

FECHA DEL CURSO:

ABRIL 2011

TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL LIC. LAURA ANGELICA VÁZQUEZ

DOMÍNGUEZ

AYUNTAMIENTO DE YECAPIXTLA

FECHA DEL CURSO:

ABRIL 2011

TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL LIC. KARLA LILIANA SANCHEZ

AYUNTAMIENTO DE TEMIXCO

FECHA DEL CURSO:

ABRIL 2011

TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL LIC. BLANCA BELEM MEJÍA GODÍNEZ


AYUNTAMIENTO DE EMILIANO ZAPATA

FECHA DEL CURSO: MAYO 2011

TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL

LIC. JUAN CARLOS TAPIA

AYUNTAMIENTO DE AYALA

FECHA DEL CURSO:

JUNIO 2011

TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL LIC. CARLOS CORONA BENÍTEZ

Lo anterior, se refleja en la siguiente grafica:

Cursos Ciudadanos

12

360


Con la finalidad de buscar un mayor acercamiento de los jóvenes al

Tribunal Estatal Electoral, los Magistrados en coordinación con la Facultad de

Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma del Estado de

Morelos, participamos en la 2ª Semana Internacional de la cultura jurídica y

la paz, en el auditorio “Fernando Castellanos Tenas”, que tuvo verificativo la

primera semana del mes de octubre de dos mil once; dando a conocer

diversos enfoques prácticos a los estudiantes de la licenciatura en derecho

sobre las materias jurídicas que existen en nuestro Estado.

Cabe destacar que la participación

del Tribunal Estatal Electoral se llevó a

cabo el día tres de octubre, en el que se

dio la oportunidad de platicar con

jóvenes universitarios, sobre temas tales

como: Democracia; Retos y perspectivas

de la justicia electoral en las entidades

federativas; así como de la Revista jurídica electoral que edita el órgano

jurisdiccional electoral local.

En el desarrollo del evento, se contó con diversas personalidades en el

área jurídica electoral, como expositores del Programa Internacional de

Capacitación e Investigación Electoral del Programa de las Naciones Unidas

para el Desarrollo (PNUD); los Magistrados Presidentes de los diversos

Tribunales Electorales de la IV Circunscripción Plurinominal Electoral, que se

conforma por los Estados de Guerrero, Puebla, Tlaxcala, Morelos y Distrito

2ª SEMANA INTERNACIONAL DE LA CULTURA

JURÍDICA Y LA PAZ


Federal; así como académicos del Instituto de investigaciones Jurídicas de la

Universidad Nacional Autónoma del México.

De esta forma, el Tribunal Estatal Electoral refrendó su compromiso

por adentrar a los jóvenes universitarios a los procesos electorales, lo

anterior debido a que sólo con una capacitación continua los futuros

ciudadanos lograrán consolidar el Estado de derecho; además de hacer de la

democracia una constante en su vida diaria.

De igual manera, es menester resaltar el esfuerzo de las autoridades

universitarias, al tomar en cuenta a cuerpos jurisdiccionales como es el caso

de nuestro Tribunal para participar en los procesos de formación académica

de los universitarios morelenses.

A continuación se describe el programa bajo el cual se desarrolló la

intervención correspondiente al órgano colegiado electoral local.

PROGRAMA Fecha: Lunes 3 de octubre de 2011. Lugar: Auditorio “Fernando Castellanos Tena” de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos.

09:00-09:15hrs. Registro de asistencia de los participantes. 09:15-09:30 hrs. Ceremonia de Inauguración de la “Semana de la Cultura Jurídica y la Paz”. 09:30-10:45 hrs. Conferencia Magistral: Nguyen Huu Dong, Coordinador del Programa

Internacional de Capacitación e Investigación Electoral del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Tema: “Democracia por Ciudadanos”. Presenta: M. en D. Hertino Avilés Albavera, Magistrado Titular de la Ponencia Dos y Director General del Instituto Académico de Investigaciones y Capacitación Electoral del Tribunal Estatal Electoral.

10:45-11:00 hrs. 11:00-12:15 hrs.

Receso Mesa Redonda: “Retos y Perspectivas de la Justicia Electoral en las Entidades Federativas”. Lic. Antonio Oropeza Barbosa, Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Estado de Puebla; Lic. J. Jesús Villanueva Vega, Magistrado Presidente del Tribunal Electoral de Guerrero; Lic. Armando Ismael Maitret Hernández, Magistrado del Tribunal Electoral del Distrito Federal; Lic. Fernando Blumenkron Escobar, Magistrado Presidente del Tribunal Estatal Electoral de Morelos. Moderador: Lic. Óscar Leonel Añorve Millán, Magistrado Titular de la Ponencia Uno de Tribunal Estatal Electoral de Morelos.


12:15-13:30 hrs. Comentarios sobre la “Revista Jurídica Electoral” editada por el Tribunal Estatal Electoral de Morelos: Lic. Xitlalli Gómez Terán, Secretaria General del Tribunal Estatal Electoral de Morelos, “Nulidad de elección por violación a principios constitucionales”; Lic. Víctor Rogel Gabriel, Secretario Proyectista “A” y Notificadora de la Ponencia Tres del Tribunal Estatal Electoral de Morelos, “Violencia: Enemiga de la Democracia”; Fermín Rodríguez García, alumno de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, “El sufragio en México prerrogativa o derecho”. Presenta: Lic. Juan Carlos Tapia Rojas, Capacitador del Instituto Académico de Investigaciones y Capacitación Electoral del Tribunal Estatal Electoral de Morelos.

Los días 28, 29 y 30 de septiembre de

este año se celebró en el Estado de Morelos

el 2º Simposio denominado “La

Transparencia y su sentido en las

Instituciones Electorales”, mismo que fue

organizado por la Sala Regional Distrito

Federal del Tribunal Electoral del Poder

Judicial de la Federación, en colaboración con el Tribunal Electoral de

Morelos, el Instituto Estatal Electoral y el Instituto Morelense de Información

Pública y Estadística.

El Simposio tuvo el propósito de

ampliar las experiencias del 1er Simposio

que tuvo verificativo en el mes de octubre

de 2010, en la ciudad de Acapulco,

2º SIMPOSIO LA TRANSPARENCIA Y SU SENTIDO

EN LAS INSTITUCIONES ELECTORALES


Guerrero, en colaboración con el Tribunal Electoral del Estado de Guerrero;

con la finalidad de promover las acciones necesarias que favorezcan el

ejercicio del derecho de acceso a la información, la transparencia y rendición

de cuentas en el ámbito federal a partir de las experiencias locales, para

acrecentar y enriquecer la cultura democrática, así como otorgar continuidad

al fortalecimiento del vínculo entre las instituciones pertenecientes a la IV

Circunscripción Plurinominal y la sociedad en general.

En la dinámica de trabajo, fueron abordados los temas de

Transparencia en el ámbito electoral desde la visión específica de cada

estado que compone la IV Circunscripción Plurinominal, complementada con

temas de la transparencia en el ámbito federal abordados por especialistas

nacionales a través de 6 conferencias y 6 mesas de discusión y análisis.

Programa 2º Simposio La Transparencia y su Sentido en las Instituciones Electorales

PROGRAMA

Miércoles 28 de Septiembre

09:00 - 10:00

Registro 10:00 – 10:30 Ceremonia de Inauguración Presidium

Magistrado Eduardo Arana Miraval Presidente de la Sala Regional Distrito Federal del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación Lic. Fernando Blumenkron Escobar Presidente del Tribunal Estatal Electoral de Morelos Ing. Oscar Granat Herrera Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Morelos Lic. Mirna Zavala Zuñiga Comisionada Presidenta del Instituto Morelense de Información Pública y Estadística

10:30 – 11:15 Conferencia Magistral “Asignaturas Pendientes de la Aplicación Directa del Artículo 6º Constitucional” Expositor: Dr. Francisco Acuña Llamas Coordinador de Información, Documentación y Transparencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

11:15 -11:25 Receso


11:25 -12:25 Mesa 1 “Ley de Datos Personales del Estado de Tlaxcala” Expositores: Lic. Mariano Reyes Landa Presidente de la Sala Electoral Administrativa del Poder Judicial del Estado de Tlaxcala Lic. Toribio Moreno Carpinteyro Consejero del Instituto Electoral de Tlaxcala Mtro. Miguel Ángel Carro Aguirre Presidente de la Comisión de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Tlaxcala Moderador: Mtro. Hertino Avilés Albavera Magistrado del Tribunal Estatal Electoral de Morelos

12:25 – 12:40 Sesión de preguntas

13 13 12:40 - 12:50 Receso

12:50 – 13:50 Conferencia “Desafíos Normativos en el Modelo de Comunicación Política” Expositora: Dra. Issa Luna Pla y Dr. Cesar Astudillo Investigadores del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Aautónoma de México

13 13 13:50 - 14:00 Receso

14:00 – 15:00 Mesa 2 “El Derecho de Acceso a la Información en Materia Política, su Defensa y Protección en el Ordenamiento Electoral del Estado de Puebla” Expositores: Dr. Antonio Oropeza Barbosa Presidente del Tribunal Electoral del Estado de Puebla Lic. Jorge Sánchez Morales Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Puebla Dr. Samuel Rangel Rodríguez Comisionado para el Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla Moderador: Lic. Arturo Cuauhtli Gutiérrez Miranda Responsable de la Unidad de Información Pública del Gobierno del Estado de Morelos


PROGRAMA

Jueves 29 de Septiembre

09:30 - 10:00

Registro

10:00 -11:15 Mesa 3 “Transparencia en los Partidos Políticos del Estado de Morelos” Expositores: Lic. Fernando Blumenkron Escobar Presidente del Tribunal Estatal Electoral de Morelos Ing. Oscar Granat Herrera Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Morelos Lic. Mirna Zavala Zuñiga Comisionada Presidenta del Instituto Morelense de Información Pública y Estadística Moderadora: Mtra. Beatriz Claudia Zavala Pérez Consejera del Instituto Electoral del Distrito Federal



11:30 -11:40 Receso

11:40 -12:25 Conferencia Magistral Expositor: Magdo. Salvador Olimpo Nava Gomar Integrante de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

13 13 12:25- 12:35 Receso

12:35 – 13:35 Mesa 4 “Transparencia: Aplicación y Límites en el Distrito Federal” Expositores: Lic. Adolfo Riva Palacio Neri Presidente del Tribunal Electoral del Distrito Federal Gustavo Anzaldo Hernández Consejero Presidente del Instituto Electoral del Distrito Federal Mtra. Areli Cano Guadiana Consejera del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal Moderador: Lic. Óscar Leonel Añorve Millán Magistrado del Tribunal Estatal Electoral de Morelos


13 13 13:50- 14:00 Receso

14:00 – 15:00 Conferencia Magistral “Las Dimensiones de la Transparencia en Materia Electoral” Expositor: Doctor Lorenzo Córdova Vianello Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Aautónoma de México

PROGRAMA

Viernes 30 de Septiembre

09:30 - 10:00

Registro 10:00 -11:00 Mesa 5 “Los Nuevos Retos en Materia de Archivos” Dra. Aurora Gómez Galvarriato Freer Directora del Archivo General de la Nación Mtro. Eleael Acevedo Velázquez Secretario de Estudio y Cuenta del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación Mtra. Mayra Romero Gaytán Comisionada de la Comisión de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Tlaxcala Moderador: Lic. Dulce María Liahut Baldomar Directora de Archivos del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación


11:15 -11:30 Receso

11:30 -12:15 Conferencia Magistral “Transparencia: ¿Qué sigue? Rendición de Cuentas” Expositora: Mtra. María Elena Pérez-Jaén Zermeño Comisionada del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos


En el mes de octubre del año 2011 se realizó una

actividad denominada “ELECCIÓN INFANTIL” en el Municipio

de Jonacatepec, Morelos, con el objetivo de difundir el

conocimiento de los derechos fundamentales de los niños y

propiciar en ellos el interés por el valor de las elecciones,

como medio para expresar sus preferencias y el respeto a las

opiniones distintas.

Para el desarrollo de la elección infantil, se estableció un

procedimiento y material necesario para su ejecución, como a

continuación se exponen:

13 13 12:15- 12:25 Receso

12:25 – 13:25 Mesa 6 “Avances y Perspectivas de la Trasparencia en el Estado de Guerrero” Expositores: - Magdo. J. Jesús Villanueva Vega Presidente del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero - Mtro. César Gustavo Ramos Castro Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Guerrero - C.P. Marcos Ignacio Cueva González Comisionado Presidente del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Guerrero Moderador: C. Rubén Jiménez Ricárdez Consejero Electoral del Instituto Estatal Electoral de Morelos


13 13 13:40 - 13:50 Receso

13:50 – 14:35 Conferencia Magistral "Actualidad y Retos de la Transparencia para Autoridades Electorales y Partidos Políticos" Expositor: Dr. Raúl Ávila Téllez Comisionado del Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública de Oaxaca y Consultor Externo de IDEA Internacional en México

13 13 14:35- 14:45 Receso

14:45 – 15:00 Ceremonia de Clausura

ELECCIÓN INFANTIL


A) Procedimiento: La organización de la elección infantil, se integró y

coordinó bajo un equipo de trabajo, el cual se conformó por maestros y

alumnos, así como personal de la autoridad electoral (Tribunal Electoral). El

procedimiento se sujeto a una serie de etapas:

1) Preparación de la Jornada Electoral Infantil.

2) Instalación y Apertura de la Casilla.

3) Votación.

4) Conteo de los Votos.

5) Llenado del Acta.

6) Integración del Expediente de Casilla.

7) Publicación de los Resultados.

8) Resultado Final de la Elección Infantil.

Se contó con la colaboración de los

maestros y alumnos quienes para cumplir con las

etapas mencionadas, se proporcionó a los

participantes un documento intitulado “Manual

de Organización de la Elección Infantil”, que

explicó de forma fácil y detallada los pasos a seguir para llevar a cabo dicha

elección.

B) Materiales: Se contó con diversos instrumentos para la realización

de la elección infantil, a saber:

1) Boletas (las distintas opciones de la preferencia del

alumno a votar).

2) Acta de la Jornada Electoral Infantil.

3) Acta Final de Resultados de la Elección Infantil.

4) Urnas.


5) Mampara.

6) Tinta.

7) Sobres.

8) Portafolio de plástico (material que se utilizará como paquete electoral).

9) Lista de Alumnos por grado escolar.

10) Cartulina para la publicación de resultados.

11) Crayolas o plumones.

12) Dos mesas, una para que los funcionarios realicen las actividades y la

otra para poner las urnas.

Durante el año 2011, se realizó la presentación

del libro Temas de Derecho Procesal Electoral”

Tomo II, editado por la Secretaría de

Gobernación, el cual aborda temas como

“Elementos Básicos para la Corrección del

Estilo al Redactar en el Ámbito Electoral”, Jesús

María Cantú González; “Estudio del Amparo Morelos”, José Arquímedes

Gregorio Loranca Luna; “El Control (y descontrol) de la Inconstitucionalidad

Electoral en México; “La (im) Procedencia del Amparo en Materia Electoral”,

Marco Antonio Zavala Arredondo; “Propuesta de articulación de las

jurisdicciones constitucionales ordinaria y Electoral del Estado mexicano”,

Rafael Coello Cetina; “Hacia la modernización del Servicio Profesional

Electoral”, Rafael Martínez Puón; “Los medios de impugnación electoral en

OTROS EVENTOS


México, un parámetro de democratización”, Rolando de Lassé Cañas;

“Plenitud de Jurisdicción. Medio para garantizar una justicia pronta y

expedita en materia electoral”, Ma. Macarita Elizondo Gasperín; “Análisis y

Evolución del Control Jurisdiccional en los

Conflictos Internos de los Partidos Políticos”,

Rodolfo Terrazas Salgado; “Competencia entre

las Salas TEPJF. Situación actual y prospectiva”,

Juan Marcos Dávila Rangel; “Las notificaciones

en los medios de impugnación electoral”, Víctor

Manuel Zorrila Ruíz; “El control judicial de la

distritación y la redistritación electoral. Un poder discrecional sometido a

principios constitucionales”, Sergio Arturo Guerrero Olvera; “El Juicio de

Revisión Constitucional Electoral”, David Cienfuegos Salgado; “Juicios

Laborales en Materia Electoral Federal”, David Cienfuegos Salgado; “La

Jurisprudencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación”,

Eduardo de Jesús Castellanos Hernández; “Procedimiento para la

transparencia y el acceso a la informa ción en el IFE”, Oscar Rodríguez Olvera;

“Los procedimientos para la Transparencia en el Tribunal Electoral del Poder

Judicial de la Federación”, Francis co Javier Acuña Llamas; “Procedimiento

Jurídico-Administrativos ante la Contraloría General del Instituto Federal

Electoral”, Alejandro Romero Gudiño; “Retos de la procuración de justicia

penal electoral”, José Luis Vargas Valdez.


Al inicio del año 2011, se implementaron medidas

de austeridad con el propósito de continuar el esfuerzo

para publicar la “Revista Jurídica Electoral. Justicia y

Democracia” que edita el Tribunal Electoral del Poder

Judicial del Estado de Morelos.

La publicación de la Revista, como órgano de

difusión de este órgano jurisdiccional electoral, tiene

como finalidad primordial el poder divulgar la pluralidad de ideas y opiniones

de investigadores y expertos, respecto a la cultura de la legalidad en el

ámbito electoral y que éstas lleguen al mayor número de ciudadanos posible

y de tal forma contribuir al fortalecimiento de la vida democrática de nuestro

Estado.

Es menester resaltar que han sido tres los números editados hasta la

fecha de la Revista, en los que se ha contado con la participación de diversas

personalidades en la materia jurídica y jurídica-electoral. Esta nutrida

participación de expertos en la materia electoral, ha dado como resultado la

firme idea de continuar con la difusión e integración de diversas perspectivas

sobre el derecho electoral.

PUBLICACIÓN DE LA REVISTA JURÍDICA ELECTORAL

http://www.teem.gob.mx/comunicacion/revista-octubre-diciembre/revista3_11.html


Se encuentra pendiente la aprobación plenaria

del nuevo Reglamento Interno del Tribunal Estatal

Electoral, para lo cual se llevaron a cabo 21 sesiones de

análisis de los artículos para las modificaciones

conducentes. Dentro de los aspectos novedosos

destaca la inclusión del procedimiento de recuento de

votos en sede jurisdiccional, mismo que surge a partir

de los cambios al Código Electoral del Estado de Morelos en el año dos mil

ocho y derivado de la experiencia adquirida en el proceso electoral local del

dos mil nueve, en el que tuvimos que emitir diversos acuerdos a efecto de

interpretar y aplicar los respectivos artículos del dispositivo legal en cita.

Este año, tal y como se hizo en el año 2008,

nuevamente transformamos nuestra página de

internet, con el objeto de volverla más amigable para

el usuario y hacerla más accesible en la búsqueda de

información pública, cuidando en todo momento los

aspectos de transparencia, para estar a la vanguardia

con los avances tecnológicos, siendo atractiva para

los ciudadanos que la visiten y que a la fecha cuenta con 20662 visitas.

REGLAMENTO INTERNO

PÁGINA ELECTRÓNICA OFICIAL


Los Magistrados desarrollamos un programa encaminado a la

conservación, solicitud y organización del material bibliográfico,

hemerográfico y legislativo impreso que pudiera formar parte de la biblioteca

y que además sirviera como fuente de consulta para la población morelense.

Consecuencia de lo anterior, en el mes de diciembre de 2011 se dio la

conclusión a la primera etapa de reorganización de la biblioteca de este

órgano jurisdiccional; con la finalidad de otorgar a la ciudadanía un espacio

en el que pueda acceder a fuentes de información en la materia jurídica-

electoral.

En la actualidad nuestra biblioteca cuenta con el material más reciente

y extenso en la materia electoral; que se ha ido incrementando a través de

las donaciones de libros, revistas, discos compactos, por parte de diferentes

autoridades estatales y federales. Todo ello ha sido el resultado del esfuerzo

llevado a cabo por los integrantes del Pleno del Tribunal Estatal Electoral,

para ofrecer un mejor servicio.

BIBLIOTECA DEL TRIBUNAL


El Tribunal Estatal Electoral, a través de la

Dirección de Investigación, Recopilación y

Elaboración del Acervo Informático dependiente del

Instituto Académico de Investigaciones y

Capacitación Electoral, realizó la edición del trabajo

de recopilación de la información relacionada con la

materia, denominada Portal de Conocimiento

Jurídico-Electoral bajo el formato CD) y que representa un instrumento de

apoyo de consulta, en temas actuales de la materia electoral, que pueden ser

de gran utilidad a las autoridades que intervienen en la función electoral de

carácter administrativo y jurisdiccional. Asimismo constituye un medio de

difusión de esta rama del derecho, para todos aquellos ciudadanos

interesados en el conocimiento de la justicia electoral.

PORTAL DEL CONOCIMIENTO JURÍDICO


La comunicación social representa un tema importante para dar a

conocer las acciones y el trabajo desarrollado por el Tribunal Estatal

Electoral.

En el año 2011, a pesar de la falta de presupuesto, se han difundido las

acciones y los logros del Tribunal Estatal Electoral, en los diarios de mayor

circulación en nuestra entidad, así como la destacada participación que se ha

tenido en programas de radio y televisión como lo refleja la siguiente tabla:

COMUNICACIÓN SOCIAL 2011

Despachos Informativos 30

Notas periodísticas publicadas en los Diarios de circulación estatal

183

Entrevistas 25

ATENCIÓN A MEDIOS DE COMUNICACIÓN

[INFORME DE ACTIVIDADES 2011-2012] TRANSPARENCIA Y ACCESO

V. Transparencia y acceso a la información pública

Durante el período que se informa, hemos cumplido de manera

satisfactoria con las obligaciones de transparencia que debe difundir de oficio

en su portal de internet el Tribunal Estatal Electoral, consultable en la página:

www.teem.gob.mx; habiéndose obtenido en el periodo 2011, en las

evaluaciones realizadas por el Instituto Morelense de Información Pública y

Estadística (IMIPE), las siguientes puntuaciones:

RESULTADOS DEL CUMPLIMIENTO A LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA CORRESPONDIENTE AL PERIODO DE MARZO – ABRIL Y JUNIO-JULIO DEL 2011 DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE MORELOS.2

SUJETO OBLIGADO

PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE

TRANSPARENCIA MARZO – ABRIL 2011

CONSEJO DE LA JUDICATURA ESTATAL 92.7

TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 81.4

TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL 99.3

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA 99.0

TRIBUNAL UNITARIO DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES DEL ESTADO DE MORELOS 80.4

SUJETO OBLIGADO

PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE

TRANSPARENCIA JUNIO –JULIO 2011

TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL 100

2 Datos obtenidos de los oficios números IMIPE/CES085/11 y IMIPE/DGCES053/11, recibidos en la oficialía de partes del órgano jurisdiccional electoral local.

http://www.teem.gob.mx/

TRANSPARENCIA Y ACCESO [INFORME DE ACTIVIDADES 2011-2012]

En el año 2011, han sido emitidas 8 actas del Consejo de Información

Clasificada del Tribunal Estatal Electoral. Lo cual denota nuestra constancia y

atención de cuestiones de transparencia y protección de datos personales.

NÚMERO DE ACTA FECHA EN QUE SE EMITIÓ

INFORMACIÓN

01/2011 25 DE ENERO

UNICO.- APROBACIÓN DEL INFORME ANUAL DEL CONSEJO DE INFORMACIÓN CLASIFICADA, QUE SE REALIZA EN CUMPLIMIENTO DE LOS ARTICULOS 73, 74 NUMERAL 9, DE LA LEY DE INFORMACIÓN PÚBLICA, ESTADÍSTICA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES DEL ESTADO DE MORELOS Y 19 DE SU REGLAMENTO.

02/2011 24 DE MARZO ÚNICO.- RESOLVER SOBRE LA CLASIFICACIÓN DE RESERVA DE LA INFORMACIÓN INHERENTE AL EXPEDIENTE JURISDICCIONAL, REGISTRADO BAJO EL NÚMERO TEE/REC/001/2011-1.

03/2011 29 DE ABRIL

ÚNICO.- RESOLVER SOBRE LA CLASIFICACIÓN DE RESERVA DE LA INFORMACIÓN INHERENTE AL EXPEDIENTE DE PROCEDIMIENTO PARAPROCESAL (JURISDICCIONAL), REGISTRADO BAJO EL NÚMERO TEE/LAB/002/2011-SG.

04/2011 01 DE JUNIO

ÚNICO.- RESOLVER SOBRE LA CLASIFICACIÓN DE RESERVA DE LA INFORMACIÓN INHERENTE A LA COPIA CERTIFICADA DEL EXPEDIENTE JURISDICCIONAL, REGISTRADO BAJO EL NÚMERO TEE/JDC/003/2011.

05/2011 17 DE JUNIO ÚNICO.- RESOLVER SOBRE LA CLASIFICACIÓN DE RESERVA DE LA INFORMACIÓN INHERENTE AL EXPEDIENTE JURISDICCIONAL, REGISTRADO BAJO EL NÚMERO TEE/REC/004/2011-2.

06/2011 04 DE JULIO

PRIMERO.- RESOLVER SOBRE LA CLASIFICACIÓN DE RESERVA DE LA INFORMACIÓN INHERENTE AL EXPEDIENTE JURISDICCIONAL, REGISTRADO BAJO EL NÚMERO TEE/RAP/005/2011.

SEGUNDO.- RESOLVER SOBRE LA CLASIFICACIÓN DE RESERVA DE LA INFORMACIÓN INHERENTE AL EXPEDIENTE JURISDICCIONAL, REGISTRADO BAJO EL NÚMERO TEE/REC/006/2011-2.

07/2011 03 DE AGOSTO

PRIMERO.- RESOLVER SOBRE LA CLASIFICACIÓN DE RESERVA DE LA INFORMACIÓN INHERENTE AL EXPEDIENTE JURISDICCIONAL, SIN NÚMERO, promovido por el C. Jorge Zapata González, en su carácter de aspirante al cargo de candidato a Presidente del Comité Central Ejecutivo de la Liga de Comunidades Agrarias y Sindicatos Campesinos del Estado de Morelos. SEGUNDO.- RESOLVER SOBRE LA CLASIFICACIÓN DE RESERVA DE LA INFORMACIÓN INHERENTE AL EXPEDIENTE JURISDICCIONAL, REGISTRADO BAJO EL NÚMERO TEE/REC/007/2011-1.

08/2011 17 DE AGOSTO

ÚNICO.- RESOLVER SOBRE LA CLASIFICACIÓN DE RESERVA DE LA INFORMACIÓN INHERENTE AL EXPEDIENTE JURISDICCIONAL, REGISTRADO BAJO EL NÚMERO TEE/REC/008/2011-3.

8

2011

ACTAS DEL CONSEJO DE INFORMACIÓN CLASIFICADA

[INFORME DE ACTIVIDADES 2011-2012] TRANSPARENCIA Y ACCESO

En cumplimiento a la Ley de Información Pública, Estadística y

Protección de Datos Personales del Estado de Morelos, durante el 2011

recibimos, tramitamos y dimos respuesta en tiempo y forma, a 2 solicitudes

de acceso a la información como se detallan a continuación:

FECHA DE PRESENTACIÓN

INFORMACIÓN SOLICITADA FECHA DE ENTREGA DE LA INFORMACIÓN

15/ABRIL/2011 ¿CUÁNTO DINERO GASTÓ EN 2010 Y CUÁNTO TIENE PRESUPUESTADO PARA 2011 EN TAREAS ORIENTADAS A LA DIFUSIÓN, PROMOCIÓN O FORTALECIMIENTO DE UNA CULTURA DEMOCRÁTICA EN MORELOS? ¿CUÁNTO GASTÓ EN 2010 EN PAGO DE TELEFONÍA FIJA, MÓVIL Y RADIOCOMUNICACIÓN? ¿CUÁNTO GASTÓ EN 2010 EN VIÁTICOS Y GASTOS DE REPRESENTACIÓN? ¿CUÁNTO GASTÓ EN 2010 EN GASOLINAS? (PREGUNTAS SOBRE EL TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL)

27/ABRIL/2011

06/JUNIO/2011 CUÁNTO GASTA AL AÑO EL TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL EN SU PÁGINA WEB (HOSTING, DOMINIO, DISEÑO DE PÁGINA, ACTUALIZACIONES, E-MAIL, ETC.) Y CON QUÉ EMPRESA O EMPRESAS LO CONTRATA.

08-JUNIO-2011

2011

2

SOLICITUDES

SOLICITUDES DE INFORMACIÓN PÚBLICA

TRANSPARENCIA Y ACCESO [INFORME DE ACTIVIDADES 2011-2012]

Como un compromiso contante con la

Transparencia y la rendición de cuentas se

llevo a cabo la firma del convenio denominado

“Plataforma Tecnológica para un Gobierno

Transparente Competitivo e Innovador”, con

el Instituto Morelense de Información Pública

y Estadística, que tiene como finalidad principal, establecer las bases de

colaboración que permitan el desarrollo y la expansión del derecho de acceso

a la información, la transparencia y la rendición de cuentas, elementos

indispensables para oxigenar nuestra institucionalidad democrática, con el

propósito de alcanzar un régimen que impulse los derechos fundamentales

consagrados en nuestra constitución.

CONVENIO CON IMIPE

[INFORME DE ACTIVIDADES 2011-2012] ADMINISTRACIÓN

VI. Administración y Control Interno

Como parte de un compromiso responsable asumido al inicio de la

gestión que se informa, en relación al tema del gasto público, se tomaron

acciones pertinentes de eficiencia y control del gasto, debido al bajo

presupuesto que fue otorgado al Tribunal Estatal Electoral para el ejercicio

presupuestal 2011.

Al respecto, la política administrativa que se implementó dentro del

órgano jurisdiccional, fue que toda acción de gasto se ajustara, sin excepción

alguna, a las leyes, reglamentos, manuales y, en general, cualquier

normatividad de aplicación obligatoria, a fin de que los recursos humanos,

financieros y materiales pertenecientes al TEEM, fueran óptimamente

utilizados, con lo que se cerró cualquier posibilidad de desviación de

recursos.

En tal sentido y cumpliendo lo establecido en la normatividad

aplicable, se ajustó el otorgamiento de vales de gasolina, viáticos y pasajes;

se realizaron transferencias internas del presupuesto para realizar las

actividades académicas y de difusión, así como las visitas del personal del

Tribunal a todos los Municipios de la entidad hasta en más de una ocasión.

Uno de los logros de mayor relevancia en el año que se informa, ha

sido la publicación de la Revista Jurídico Electoral-Justicia y Democracia,

órgano informativo del TEEM. Lo que se ha logrado gracias a las economías y

la buena administración de los recursos.

ADMINISTRACIÓN [INFORME DE ACTIVIDADES 2011-2012]

En virtud de ser un año preelectoral, la actual administración, ha fijado

como una prioridad la generación de ahorros de los gastos de operación y

administrativos del Tribunal, para darle mayor relevancia y difusión a la

implementación de cursos, talleres, foros y diplomados, además de las

actividades de los Magistrados para representar al Tribunal Estatal Electoral,

que se desarrollan dentro y fuera de nuestro Estado, por lo que se dictaron

las medidas de austeridad siguientes:

La Administración del Tribunal Estatal Electoral, se ha fijado

como una prioridad generar ahorros en su gasto de operación y

administrativo, con la finalidad de destinar el recurso financiero al pago de

servicios personales y a la capacitación en materia electoral en todo el

territorio estatal, dirigido a estudiantes, municipios, abogados, partidos

políticos, población en general y, a los propios funcionarios y empleados de

este Órgano Jurisdiccional, la cual es prioridad máxima para este ejercicio

presupuestal no electoral.

Así mismo considerando que el presupuesto autorizado para el

ejercicio 2011, en los rubros servicios generales 2-0-0 y materiales y

suministros 3-0-0: representa el 55% respecto del presupuesto ejercido en

2010, el Presidente del Tribunal Estatal Electoral al inicio de su

administración, emitió las medidas de austeridad y disciplina del gasto,

mediante líneas de acción que nos permitan generar ahorros:

LINEAMIENTOS DE AUSTERIDAD, RACIONALIDAD, DISCIPLINA Y CONTROL DEL EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2011


Motivaciones para generar ahorro:

La presente Administración tiene la obligación de generar un

ahorro del 45% respecto de los gastos de operación y

administrativos erogados en 2010, toda vez que con el

presupuesto autorizado no se cubren los gastos indispensables

para el ejercicio 2011;

En este ejercicio presupuestal, se pretende una administración

menos costosa pero más eficiente y, por tanto, más efectiva, a

través del establecimiento de metas de austeridad específicas.

Por lo anterior, se emiten los siguientes:

L I N E A M I E N T O S:

Los presentes Lineamientos son de observancia obligatoria para las

diferentes áreas de este órgano colegiado y tienen por objeto establecer

medidas de austeridad y racionalidad en los rubros de servicios personales,

gastos de operación, gastos administrativos y de capacitación, así como

establecer medidas de disciplina y control presupuestario que regirán el

ejercicio de 2011.

1. La Presidencia del Tribunal Estatal Electoral interpretará para efectos

administrativos los presentes Lineamientos y resolverá los casos no

previstos en los mismos. En su caso, emitirá disposiciones

complementarias, con el fin de ajustar los procedimientos para su

cabal cumplimiento.


2. Las Ponencias, Secretaría General, Dirección Administrativa, e Instituto

Académico de Investigaciones y Capacitación electoral, deberán

realizar una reducción al gasto corriente, integrando las metas de

ahorro en los rubros de gasto siguiente:

1.).- Servicios personales, por el equivalente al 0.0%. A partir del día de

entrada en vigor de los presentes Lineamientos, las Ponencias no podrán

realizar nuevas contrataciones, incluidas las contrataciones de personal

eventual y los contratos por honorarios. Quedan excluidos de las metas

citadas los rubros siguientes: a) aportaciones al Instituto Mexicano del

Seguro Social (IMSS); b) pensiones y jubilaciones; y, c) Instituto de Crédito

para los Trabajadores al Servicio del Estado de Morelos (ICTSGEM).

Solamente se generarán ahorros en el rubro de Servicios Personales, por la

aplicación de descuentos por faltas injustificadas, retardos acumulados, o

renuncia voluntaria de los trabajadores.

2.).-Gastos de operación, por el equivalente al 45% promedio. La meta de

este grupo de gasto se integra por los capítulos de gasto de materiales y

suministros, y de servicios generales. Quedan excluidos de las metas citadas

los siguientes rubros: a) cargos fijos y variables asociados a los proyectos de

elaboración de la Revista Jurídica Trimestral; b) Pago de las obligaciones

contractuales con la Policía Industrial Bancaria y Auxiliar por los servicios de

vigilancia; c) Gastos relacionados con el mantenimiento preventivo, seguros,

tenencias y verificación de vehículos; d) combustible para trasladarse a los

diferentes municipios para realizar actividades de capacitación o firma de

convenios; e) así como las previsiones para cubrir el diferencial entre el costo


pagado anticipadamente y las tarifas por consumo real del suministro de:

energía eléctrica, agua, internet, teléfono y radiocomunicación.

Acciones para cumplir las metas de ahorro:

Los Titulares de las Ponencias continuarán vigilando que sus

respectivas decisiones presupuestarias, estén vinculadas al objetivo

específico y prioritario del Tribunal Estatal Electoral. Cuidando que se

realicen erogaciones que cumplan rigurosamente con el principio de

administración por objetivos.

Se deberá realizar tres cotizaciones como estrategia de gasto, para

mejorar la calidad y precio en la adquisición de bienes y contratación

de servicios.

El personal de las diferentes ponencias que realiza la actividad de

capacitación dentro del Estado o sale de comisión fuera de éste,

deberá aplicar medidas de ahorro y racionalidad en el rubro de

“alimentos de personas” debiendo apegarse al tabulador de $70.00

(setenta pesos 00/100 M.N.) aplicable a los alimentos en desayuno,

comida o cena.

Las requisiciones del almacén de: papelería, limpieza y cafetería se

surtirán de acuerdo a la disponibilidad de los recursos.

El servicio de cafetería que se ofrece en los cursos de capacitación, se

limitara a café de grano, galletas y agua de garrafón, de acuerdo a la

disponibilidad de los recursos.


Para generar ahorros en tóner, papel bond y energía eléctrica, el

personal deberá revisar los documentos antes de imprimir, tratando

de realizar el trabajo con eficacia.

Para generar ahorro en papelería en la impresión de borradores para

revisión, el personal podrá sustituir las hojas de papel bond nuevas por

hojas reciclables.

Para generar ahorros en energía eléctrica. Todo el personal deberá

apagar su CPU, monitor, regulador, bocinas, lámparas, ventiladores y,

aire acondicionado, cuando se retire de las oficinas del Tribunal o

cuando no sean necesarias.

Para evitar desperdicios de tóner y tintas para impresión, solo se

surtirán a cambio del cartucho vacio respectivo.

Con las facultades previstas en los artículos 182 y 175 fracción V, del

Código Electoral del Estado Libre y Soberano de Morelos y, 70 del

Reglamento Interno de este cuerpo colegiado, el Presidente del Tribunal

Estatal Electoral emite los presentes Lineamientos, mismos que entrarán en

vigor el día de su difusión entre todo el personal del Tribunal Estatal Electoral

y su vigencia concluirá el 15 de enero de 2012.

[INFORME DE ACTIVIDADES 2011-2012] REFLEXIONES

VII. REFLEXIONES SOBRE REFORMAS CONSTITUCIONALES Y LEGALES POR PARTE DEL PLENO

Con el objeto de colaborar en el mejoramiento de la normatividad

aplicable en la materia, a principios del presente año dos mil once, los

integrantes del Tribunal Electoral consideramos prudente hacer llegar

diversas reflexiones al Congreso local a efecto de que en su momento

pudieran servir de apoyo en la labor legislativa de reformas.

En este sentido, se consideró que Morelos requiere de disposiciones

que se encuentren a la altura de la problemática política que en lo sucesivo

se presente y con cara, evidentemente, al proceso electoral del año dos mil

doce.

Los temas analizados, y respecto de los cuales se formularon

propuestas, son los que se indican a continuación:

- Reforma Legal:

I. Asignación de diputados de representación proporcional

II. Asignación de financiamiento a partidos políticos

III. Del Tribunal Estatal Electoral

IV. Del Instituto Académico de Investigaciones y Capacitación Electoral

V. Del proceso electoral y sistema de medios de impugnación

VI. Interés jurídico para impugnar una elección interna

VII. Sustitución y cancelación del registro de candidatos

VIII. Del recuento de votos jurisdiccional

IX. Del sistema de nulidades

X. Del juicio laboral

REFLEXIONES [INFORME DE ACTIVIDADES 2011-2012]

- Reforma Constitucional:

a) Artículo 23

b) Artículo 108

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