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JURADO NACIONAL DE ELECCIONES Resolución N° 0082-20018-JNE

Partido Político Democracia Directa Candidato de Pueblo Libre: Martin Mateus Rojas

PERÍODO 2019 – 2022

I. OBJETIVO

En el 2022, queremos ser un Gobierno Local Líder a través de incentivar el

desarrollo integral de los ciudadanos, a partir de una gestión con Eficiencia,

Transparencia y que promueva la participación del vecino, logrando

posicionar a Pueblo Libre como un distrito con liderazgo en calidad de vida,

seguro ordenado, moderno, inclusivo y ecoamigable, donde se rescate su

Historia y se fomente la Cultura.

Mejoraremos el acceso a la educación y la salud para todos. Enfatizaremos

la educación con valores. Impulsaremos el fortalecimiento de la familia y la

salud preventiva. Lograremos mejorar el respeto a la población más

vulnerable: mujeres, niños, personas con discapacidad entre otros.

Promoveremos la calidad de vida para las personas adulto-mayores y la

igualdad de derechos para todos los seres humanos. La Municipalidad

articulará para que existirá una fiscalización proactiva y de apoyo a los

emprendedores.

Se pondrá en valor la ciudad y su tradición e historia, los museos, el arte

en general será recuperado para la ciudad y para el turismo. El deporte, el

cuidado de los animales y la recreación serán fundamentales en nuestra

propuesta de darles bienestar y mejores niveles de vida a los ciudadanos.

Al final del 2022 se tendrá un consenso de todos los habitantes de la ciudad

sobre el desarrollo urbano para los próximos 50 años y se comenzará a

ejecutar el Plan de Desarrollo Urbano. El transporte público masivo será

ordenado y de calidad. El caos vehicular se resolverá sistémicamente en

coordinación con la Municipalidad Metropolitana, se tendrá un equipo de

ingeniería de transito que monitoreará la ciudad y resolverá

estratégicamente los problemas vinculados al tránsito. Priorizaremos el

uso de movilidad que no contamine la ciudad como la bicicleta., se hará de

manera segura extendiendo las “ciclo vías” de manera estratégica.

Pueblo Libre será atractivo para la inversión privada. Se promoverá el

desarrollo económico y competitivo con el fin de incrementar el trabajo

digno y bien remunerado. Existirá una fiscalización proactiva y de apoyo a

los emprendedores. Sin embargo, se mantendrán lineamientos y normas

claras que deben seguir los ciudadanos.

Sera una ciudad segura y ordenada. Donde los sistemas de control y ayuda

al ciudadano funcionarán de manera eficiente y eficaz. Articularemos y

lideraremos el sistema de seguridad ciudadana en el distrito en

coordinación con Lima Metropolitana. Articularemos y lideraremos la

gestión de riesgo de desastres. Será una ciudad limpia con sistemas de

recojo de basura integrados. Apoyaremos desde nuestras competencias.



En el 2022, tendremos una gestión edil eficaz. Los servicios de la

Municipalidad, estarán integrados de manera digital para que el ciudadano

pueda requerirlos a través de internet. Los funcionarios de la Municipalidad,

estarán más cerca del ciudadano y brindando todo lo necesario para que

se resuelvan sus problemas. Sera una gestión eficiente y eficaz.

II. CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA ELABORACION DEL

PLAN DE GOBIERNO

Los valores son principios que nos permiten orientar nuestro

comportamiento en función de realizarnos como personas. Son prácticas

fundamentales que nos ayudan a preferir, apreciar y elegir unas cosas en

lugar de otras, o un comportamiento en lugar de otro.

Otro aspecto importante recogido constituye los derechos humanos

basándonos en la declaración universal de Derechos Humanos publicada

por las Naciones Unidas.

El marco legal y estratégico sobre el que se circunscribe el presente Plan

de Gobierno está alineado con el Plan Regional de Desarrollo Concertado

de Lima (2012- 2025) y los planes de desarrollo concertado distritales de

Lima Metropolitana, así como una serie de documentos de alcance

mundial, nacional, Regional y local.

La Constitución Política del Perú de 1993

En el capítulo XIV de la descentralización en el artículo 192, numeral 2 dice:

“Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las

municipalidades y la sociedad civil” para el caso de las regiones. El artículo

195, numeral 2 de la misma manera faculta a los gobiernos locales a

aprobar su plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil.

Ley numero 27783: Ley de Bases de Descentralización

En el artículo 17 promueve la participación ciudadana para la formulación

de los planes de desarrollo. Así mismo el artículo 18 explica que el

presupuesto participativo expresa Aportes del sector público y privado.

Ley número 27867 y su modificatoria 27902: Ley Orgánica de

Gobiernos Regionales

En el artículo 10 establece que los gobiernos regionales son responsables

de formular y aprobar sus planes de desarrollo regional concertado, razón

por la cual la Municipalidad de Pueblo Libre trabajará coordinadamente con

la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Decreto Legislativo numero 27658: Ley Marco de la modernización de

la administración publica

En el Capítulo III sobre las relaciones del Estado con el ciudadano se

establece en el artículo 8 el significado de democracia participativa, en el

artículo 9 prevé el control ciudadano.



Resolución número 00872-18-JNE: Reglamento de inscripción de listas

de candidatos para elecciones municipales

Establece en el artículo 15, |6 y 17 que es requisito para participar en

elecciones regionales y locales el ingreso del Plan de Gobierno y el

Formato Resumen en el Sistema informático Declara. Debe presentarse y

publicarse el plan de gobierno y el formato resumen (según anexo 2)

Para el Plan de Gobierno se establece la siguiente base:

Agenda 2030 (Naciones Unidas)

Las Naciones Unidas han contemplado 17 objetivos mundiales que

enmarcan nuestro Plan de Gobierno y nos obliga a trabajar en ese sentido.

La reducción de la pobreza, poner fin a la anemia en el mundo, acceso a la

salud y a la educación, el cuidado del medio ambiente y un uso sostenible

de los océanos, los mares y los recursos marinos son algunos de los

objetivos que alinean nuestro plan.

Panorama multidimensional del desarrollo urbano en América Latina

y el Caribe (CEPAL)

Enfoca los temas que las ciudades deben abordar considerando el

desarrollo urbano, la seguridad ciudadana, el desarrollo económico, la

participación vecinal y otros “Temas” que se transforman en situaciones

cotidianas que se vuelven fundamentales para los ciudadanos.

Políticas Pro Inclusión: Herramientas prácticas para el desarrollo

integral de las ciudades de América Latina (CAF Banco de Desarrollo de

América Latina)

Es un documento que presenta políticas orientadas a incluir socialmente al

ciudadano y entrega herramientas para que se logre un desarrollo urbano

y sostenible.

Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (Plan Bicentenario)

El Plan Bicentenario fue aprobado mediante Decreto Supremo 054-2011-

PCM. Allí se plantean seis ejes que contemplan la problemática del Perú

en general y en Lima en particular. Cada uno de estos ejes debe ser

abordado por gobiernos regionales y gobiernos locales para lograr el

desarrollo de los ciudadanos.

Acuerdo Nacional

Las políticas de Estado aquí propuestas tienen un impacto en la sociedad

y por tanto sirven de base para establecer los objetivos y las estrategias del

plan de gobierno.

Acuerdo por Lima

El acuerdo por Lima tiene seis acuerdos y sus respectivos compromisos

que coinciden con el desarrollo urbano, el desarrollo social y el desarrollo



económico de la ciudad en base a planteamientos de seguridad y el respeto

a los derechos humanos.

PLAN 2035

Es un Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano donde se incluye un

régimen de suelo, los sistemas de movilidad, la infraestructura ecológica,

el sistema de servicios básicos a partir de una visión descentralizada de

Lima y tomando en cuenta los accesos del puerto, aeropuerto y las

carreteras panamericana y central.

Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima (2012-2025). Lima

para todos

Se plantean objetivos y se proponen acciones estratégicas que se deben

implementar en Lima Metropolitana haciendo hincapié en la necesidad de

hacer cumplir la ley de descentralización y darle a Lima Metropolitana las

competencias de región que sin duda comprende a todos los distritos de la

capital.

III. RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO

1. Dimensión Social : Seguridad Ciudadana

1.1. Seguridad Ciudadana Integral Interconectada

Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022

1. Incremento de la delincuencia común en la ciudad de Lima que afecta la seguridad de Pueblo Libre impidiendo su normal desarrollo.

Lograr una seguridad ciudadana integral interconectada con Lima y los distritos colindantes con la participación de la PNP, Ministerio Público, Serenazgo, entidades públicas y privadas, empresas, comercio y Juntas Vecinales.

Mejorar en un 60% la seguridad de Pueblo Libre que brinde mayor seguridad a la vida de la población y al desarrollo económico y social.

1.2. Centro de Visualización Especializado


1. Carencia de un Centro de Especialización que permita la acción inmediata sobre acciones delictivas.

Mejorar la cobertura de vigilancia y reacción contra el delito, mediante la implementación de equipos de reacción rápida, oportuna y personalizada.

Contar con un centro de especialización con equipos de reacción rápida, oportuna y personalizada.

1.3. Cámaras de Video Vigilancia y Alarmas Interconectadas




1. Déficit y carencia de interconexión de cámaras de video vigilancia y alarmas que permita visualizar acciones delictivas y las intervenciones correspondientes.

Instalar cámaras de video vigilancia y sistema de alarma interconectadas.

Contar con una red interconectada de cámaras de video vigilancia y alarmas en parques y puntos estratégicos del distrito que permitan la intervención oportuna ante cualquier delito.

1.4. Patrullaje Integrado


1. Déficit actual de patrullaje integrado entre la Policía Nacional del Perú y Agentes de Serenazgo Municipal.

Implementar un sistema de Patrullaje Integrado que asegure la vigilancia conjunta en el distrito.

Consolidar Grupos Especializados de Patrullaje Integrado entre el Serenazgo y la Policía Nacional del Perú.

Dimensión Social: Turismo

1.5. Pueblo Libre Destino Turístico


1. Nuestro distrito no constituye actualmente un destino turístico, haciéndose necesario una implementación del turismo en el distrito.

Formación de Clúster de Turismo con Operadores Turísticos. Fortalecer la permanencia del Museo de Arqueología, Antropología e Historia del Perú en el distrito. Crear un Patronato de Promoción Cultural del Patrimonio Histórico del Distrito. Gestionar con el Ministerio de Defensa, la incorporación del área del

cuartel al fin turístico. Desarrollar estrategias periódicas de marketing para el turismo receptivo con empresas de turismo, Agencias de Viajes, la Asociación de Guías Oficiales de Turismo y Gremios Turísticos como CANATUR y APOTUR, para publicitar los

Potencial Turístico aprovechado a plenitud. Pueblo Libre incrementó en un 30% la captación de turistas extranjeros y nacionales para nuestro circuito turístico. Ha logrado incorporarse en la publicidad estatal y privada como destino histórico.



recursos turísticos de Pueblo Libre.

Dimensión Social: Desarrollo Humano

1.6. Protección de la Mujer


1. Incremento de la violencia hacia la mujer que repercute en el desarrollo de los hijos y la formación de valores en la sociedad.

Servicios de salud mental para víctimas de maltrato física o psicológica y abuso sexual. Desarrollar para las madres del Programa del Vaso de Leche y Casa de la Mujer, programas de habilidades para la vida y formación laboral. Fortalecer la Defensoría de la Mujer y DEMUNA con atención psicológica, atención legal y asistencia social.

Disminuir los actos de violencia contra la mujer en un 60%.

1.7. Personas con Discapacidad y Personas Adultos Mayores


1. Ausencia de adecuados servicios y posibilidades de desarrollo para las personas con discapacidad y adultos mayores en el distrito.

.

Accesibilidad: implementar las normas de edificaciones privadas y públicas. Fiscalizar que los servicios higiénicos públicos de establecimientos comerciales, estatales e instituciones educativas tengan accesorios adecuados para PCD y adultos mayores. Implementar en los semáforos de las vías de mayor tránsito: alarma para las personas con discapacidad visual. Desarrollo de programas de promoción laboral para adultos mayores y PCD.

Pueblo Libre en camino a ser un distrito inclusivo, una ciudad acogedora para las personas con discapacidad y adultos mayores.

1.8. Educación, Arte y Cultura. “Casa de la Cultura Peruana”




1. No existe una Casa de la Cultura Peruana y la Biblioteca Municipal, no está funcionando, no hay apoyo para la orientación vocacional de los estudiantes.

Crear la “Casa de la Cultura Peruana” para exposiciones de pintura, esculturas, conferencias, talleres y en sus instalaciones habilitar la Biblioteca Municipal Digital y Biblioteca Kids para niños. Crear la sala de investigación virtual abierta a la comunidad. Organizar el Programa de Orientación Vocacional y Ferias Vocacionales para los estudiantes del distrito.

Casa de la Cultura Peruana y Biblioteca Municipal Digital funcionando.

1.9. Servicios y Atención de Salud a los Ciudadanos

Problema identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022

1. No existe un servicio de salud preventiva. El Policlínico Municipal no cuenta con un servicio de Farmacia no lucrativa, carencia de una ambulancia con equipos básicos para la atención del paciente durante el traslado a un Centro Hospitalario o Clínica.

Crear el servicio de salud preventiva para evitar detección tardía de enfermedades. Fortalecer el Policlínico Municipal con un Servicio de Farmacia Municipal y dotar de una ambulancia Tipo II que contenga un equipamiento básico, de acuerdo al reglamento para el transporte asistido de pacientes por vía terrestre.

Se realizan Campañas preventivas de salud anuales. Se cuenta con una farmacia Municipal operativo y una ambulancia TIPO II.

1.10. Deporte y Recreación


1. Deficiente equipamiento de Complejos Deportivos existentes, juegos infantiles que requieren mantenimiento y pocos espacios para la recreación y deporte.

Remodelar los complejos deportivos existentes. Implementar, reparar y/o renovar los juegos infantiles instalados en los Parques del distrito y mejoramiento del skatepark Elaborar un Perfil de Inversión Pública para la construcción de un Complejo Deportivo, minigimnasios y juegos para adultos mayores

Equipamiento deportivo moderno y funcional al servicio de la comunidad. Mayor número de juegos infantiles y mantenimiento de los existentes. Minigimnasios y juegos para adultos mayores, en determinados parques denominados



en denominados parques geriátricos.

“Geriátricos” al servicio de la comunidad.

1.11. Gestión de Riesgo de Desastres


1. No existe un plan actualizado de evacuación de viviendas, zonas seguras y zonas de refugio en caso de sismos de gran magnitud.

Elaborar un estudio del distrito identificando por calles las zonas de evacuación y las zonas de refugio y albergues temporales. Implementar almacenes para ayuda humanitaria. Desarrollar charlas de seguridad en caso de sismos. Organizar las Brigadas de Defensa Civil Vecinal.

Contamos con un mapa de Vulnerabilidad Sísmica y se cuenta con zonas de seguridad.

2. Dimensión Económica: Desarrollo Económico

2.1. Banco de Proyectos para Nuevos Negocios y Pequeñas

Empresas


1. Dificultad en el proceso

de constitución y desarrollo de las empresas y negocios; asimismo existe una carencia de promoción a las familias para realizar actividades de emprendimiento de negocios.

Formar una base de apoyo para el proceso de constitución y formalización de empresas. Proporcionar consultoría y acompañamiento e información a los negocios y pequeñas empresas existentes y en formación. Promover la organización del Festival de Negocios Familiares en los Parques del Distrito, en los cuales los vecinos venden productos de comida, servicios u otros, iniciándolos en actividades de negocios.

Mejores condiciones para el crecimiento de las empresas. Mejores condiciones para la consolidación de los negocios y pequeñas empresas. Los Comités Vecinales participan en el diseño y ejecución de los Festivales de Negocios Familiares.

2.2. Fomento de organización de empresas en Clúster



2.3. Banco de Proyectos de Inversión


1. Deficiente capacidad en Gestión de Proyectos de Inversión Pública.

Mejorar la capacidad para formular y evaluar proyectos. Optimizar el inventario de Proyectos de Inversión Pública. Promover la formación de una Central de Proyectos de Inversión Pública con Distritos Vecinos.

La Municipalidad cuenta con una Cartera de Proyectos de Inversión Pública integrados y en óptima ejecución.

Dimensión Económica: Desarrollo Urbano

2.4. Revalorización del Centro Histórico


1. El Centro histórico del distrito está deteriorado, hay incumplimiento del Reglamento dictado por el Ministerio de Cultura.

Disponer el cumplimiento del Reglamento para la Administración de la Zona Monumental del distrito. Reordenamiento del tránsito de transporte público en las vías del casco histórico en coordinación con la Municipalidad Metropolitana de Lima. Asesoramiento para el saneamiento físico legal de los predios de la zona monumental que no cuenten con habilitación urbana.

Conservar el Patrimonio Urbanístico y arquitectónico de la zona. Zona monumental con fachadas uniformes pintadas de acuerdo a la normatividad emitida por el Ministerio de Cultura. Transito reordenado en la Zona Monumental.

2.5. Plan Urbano del Distrito


1. Desarticulación entre las empresas del mismo rubro y complementarias.

Promover el desarrollo de redes de cooperación inter empresarial. Impulsar la formación de Clúster con las empresas que hayan consolidado relaciones de cooperación sólidas.

Empresas del distrito han constituido Clúster.




1. El distrito está evolucionando y existe un crecimiento a regular del desarrollo inmobiliario y comercial.

Plan urbano del distrito para la actualización del Plano de Zonificación.

Plano de Zonificación actualizado aprobado por la municipalidad Metropolitana de Lima.

2.6. Vialidad, Tránsito y Transporte


1. Congestión vehicular en horas punta en las vías principales así como de las vías de acceso y salida del distrito, falta mejorar señalización para el tránsito peatonal, no existe señalización para las personas con discapacidad visual.

2. Déficit de estacionamientos públicos en la zona comercial y centro histórico, constituye una barrera para la promoción turística y comercial del distrito.

Lograr el monitoreo, control y

operatividad eficiente, de la

red semafórica del distrito con

una Central de Control de

Tránsito Municipal (CCT).

Mejorar la red semafórica vehicular y peatonal en el distrito, cuya tecnología sea favorable a las personas con discapacidad visual. Elaborar un perfil de inversión para la ubicación y construcción de estacionamiento de vehículos subterráneos, en lugares adyacentes a las zonas comerciales y monumentales del distrito.

Central de Control de

Tránsito Municipal

(CCT) implementada y

operativa en el CECOM,

articulada con la

Municipalidad

Metropolitana de Lima

Tránsito vehicular fluido en horas punta, mejoró las condiciones de seguridad de los peatones, personas con discapacidad visual y conductores de vehículos. Se cuenta con un expediente técnico para la ubicación y construcción de un Estacionamiento Vehicular Subterráneo.

2.7. Ciclovías para Recreación y Transporte


1. Faltan ciclovías seguras y de calidad en el distrito.

Mejorar y construir una adecuada red de ciclovias para recreación y transporte.

Se cuenta con una red de ciclovias interconectadas seguras y de calidad para recreación y transporte.

2.8. Pistas y Veredas



2.9. Ornato y Mobiliario Urbano


1. Inadecuada gestión para el mantenimiento del ornato, al existir una desordenada ubicación de la publicidad exterior en avenidas y calles, así como carencia de tachos para basura, señalizaciones y otras que configuran un deficiente estado del ornato y mobiliario urbano.

Mejorar la reglamentación,

implementar y dar

mantenimiento sostenible al

ornato y mobiliario urbano del

distrito para brindar un

paisaje urbano de calidad,

compuesto por elementos

volumétricos arquitectónicos

utilitarios, paisajísticos y otros

componentes como la

proporción que contribuyen a

definir la imagen del distrito

Ornato y mobiliario urbano de calidad, paisaje urbano del distrito con carácter residencial.

3. Dimensión Ambiental


1. Las pistas y veredas se encuentran en un estado deficiente producto de la falta de mantenimiento y planificación, considerando la antigüedad de las mismas y el incremento del tránsito ligero y pesado producto del Boom Inmobiliario y aumento de unidades de transporte urbano.

Elaborar el perfil de inversión para el mejoramiento de la infraestructura vial: pistas y veredas del distrito, esto nos permitirá reconocer el estado de las vías y permite hacer el avance del mejoramiento según el grado de deterioro. Realizar acciones para la regulación del tránsito pesado en horas de la noche en coordinación con la Gerencia de Transporte Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima, así como una semaforización sincronizada por las principales vías. Educación vial.

Pistas y veredas en buen estado. Tránsito vehicular descongestionado en las vías de acceso y salida del distrito.



3.1. Mejorar proporción de Áreas Verdes

Problema Identificado Objetivos Estratégicos Meta al 2022

1. La densificación de la ciudad y la inadecuada gestión de parques y jardines han ocasionado que disminuya la proporción del área verde por habitante en el distrito.

Promover la instalación de Techos verdes, con lo cual se mantendrá el techo limpio, bajará el polvo y la contaminación del aire y mejorando la calidad de vida de la población. Reforestar las áreas verdes

del distrito (parques y

jardines)

Promover la implementación

de Parques Ecológicos en

los 109 parques y áreas

verdes del Distrito.

Recuperación de la proporción de áreas verdes por habitante que tuvo el distrito anteriormente.

3.2. Sistema de Riego Tecnificado en los Parques


1. Inadecuado sistema de riego provocando inundación de zonas contiguas, desperdicio de agua y carencia de un adecuado tratamiento del agua.

Instalar en los parques sistemas de riego tecnificado que contribuyan al ahorro de agua y mejoramiento de las plantas de tratamiento de agua de regadío y rehabilitación del sistema de purificación del agua.

El 100% de parques y áreas verdes, emplean el sistema de riego tecnificado.

3.3. Eliminación de Residuos y Reciclaje


1. Inadecuado reciclaje de residuos sólidos y deficiente recojo de basura.

Mejorar el sistema de eliminación y reciclaje de residuos sólidos.

Ciudad limpia a través de una planta de reciclaje de residuos sólidos que disminuya la contaminación ambiental y genere ingresos.

4. Dimensión Institucional



4.1. Enfrentamiento al Problema de Corrupción


1. La falta de transparencia en las adquisiciones, contratos y licitaciones y la corrupción en el país, genera desconfianza de la ciudadanía en sus gobernantes.

Aplicar el ISO 37001, norma internacional antisoborno en los contratos, licitaciones y compras que realice la gestión. Informar a los proveedores y contratistas la aplicación del Decreto Legislativo N° 1352 que establece la responsabilidad administrativa” de las personas jurídicas por los delitos de corrupción y lavado de activos

Lograr una gestión transparente eliminando problemas de corrupción.

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