JUNTA DE CALIDAD AMBIENTALMÁS QUE REGLAMENTACIÓN…

INVERSIÓN AMBIENTAL DEL FUTURO

Lcdo. Carlos W. López FreytesPresidente

Junta de Calidad Ambiental

13 de octubre de 2006

Visión de la Agencia

Agilidad

Modernización Fiscalización

Nuestro Plan de Trabajo para Cumplir con

esta Visión …

Reorganizar la Estructura de la Agencia

• Visualizar los cambios de manera integral, y no una dividida en Divisiones de Agua, Aire, Terrenos y Ruido

• Mejorar la Estructura Presupuestaria para fortalecer todas las áreas y no solamente las que reciben Fondos Federales

• Fortalecer con personal y equipo adicional en áreas como Asesoramiento Científico, Planificación, Querellas y Sistemas de Información

OFICINA DE

AUDITORIA INTERNA

ASESOR LEGAL SECRETARIO

JUNTA DE GOBIERNO

JUNTA DE GOBIERNO

OFICINA DEL PRESIDENTE

OFICINA COMUNICACION

OFICINA DE LOS AYUDANTES

OFICINA DE

ASUNTOS LEGALES

OFICINA DE SISTEMAS DE

INFORMACION

INSTITUTO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

AREA PRESUPUESTO FINANZAS Y RECURSOS EXTERNOS

AREA

ASUNTOS GERENCIALES

OFICINA DE CONTROL Y CERTEZA DE

CALIDAD

OFICINA DE SECRETARIA Y RADICACIONES

AREA DE

PLANIFICACION Y EVALUACION

AMBIENTAL

AREA

CALIDAD DE AGUA

AREA

CALIDAD DE AIRE

AREA

CONTAMINACION TERRENOS

AREA CONTROL

DE RUIDOS

AREA DE

ASESORAMIENTO CIENTIFICO

AREA DE

LABORATORIO AMBIENTAL

AREA DE

EMERGENCIA Y SUPERFONDO

Organigrama de la JCA

DIVISIÓN DE PERMISOS

DESPERDICIOS NO PELIGROSOS

DIVISIÓN DE PERMISOS

DESPERDICIOS PELIGROSOS

DIVISION DE

DESPERDICIOS TOXICOS

DIVISION DE MANEJO DESP. ESPECIALES Y DOMESTICOS

DIVISIÓN DE CUMPLIMIENTO DESPERDICIOS

PELIGROSOS

PROGRAMA DE CONTAMINACION DE TERRENOS

OFICINA DEL GERENTE

Estructura del Área de Terrenos

Estructura Programa de Aire

DIVISIÓN DE PERMISOS E INGENIERÍA

ÁREA DE CALIDAD DE AIRE

Oficina del Director

DIVISIÓN DE PERMISOS PARA FUENTES

MENORES DE EMISION

DIVISIÓN DE INSPECCION Y CUMPLIMIENTO

DIVISIÓN DE SUSTANCIAS

TOXICAS

Estructura Programa de Agua

DIVISION DE PERMISOS FUENTES

DISPERSAS

DIVISION PROTECCION

AGUAS SUBTERRANEAS

DIVISION DE

PROYECTOS INFRAESTRUCTURA

DIVISION DE INSPECCIONES Y CUMPLIMIENTO

DISPERSAS

DIVISION DE PERMISOS FUENTES

PRECISADAS

DIVISION DE INSPECCIONES Y CUMPLIMIENTO PRECISADAS

ÁREA CALIDAD DE AGUA

Oficina del Director

D iv is ión d e D o cu m e n tosA m bie n ta les

D iv is ió n deC u m p lim ie n to

Á re a d e A se so ra m ie n toC ie n tíf ico

Estructura de Asesoramiento Científico

• El cambio en la nueva estructura es que se aumenta el personal técnico de 8 a 15.

A re a d e P ro gra m a c ión A re a d e S is tem asd e In fo rm a ció n G eo g rá fica

A re a d e A d m in is tra c iónd e S is tem as

O fic ina d e S is te m asd e In fo rm ac ión

Estructura de Sistemas de Información

DIVISION RADICACIONES

Y ARCHIVO

AREA DE INVESTIGACION DE QUERELLAS AMBIENTALES Y

CONTROL DE RUIDOS Oficina del Director

DIVISION QUERELLAS,

INSPECCION Y VIGILANCIA

DIVISION PLANIFICACION Y

ESTUDIOS DE RUIDOS

DIVISION CUMPLIMIENTO

Y DISPENSA

Estructura Querellas y Ruidos

Estructura de la Oficina de Secretaría

OFICINA DE SECRETARÍA

OFICINA DEL DIRECTOR

CORREO

RADICACIONES Y ARCHIVO

DIVISION DE CONTROL DE DOCUMENTOS

ANTELACION A VISTA

VISTAS PUBLICAS

Utilizar Tecnología para Lograr Mayor Eficiencia

Desarrollar el Sistema Nacional Digitalizado de Información Ambiental (SINADIA) que consistirá de:

Sistema de Radicaciones, Permisologia Integrada y Digitalización (RAPID) A partir del Septiembre 2007, disponible al público

Sistema de Información Geográfica (JCAGNET)A partir de Enero 2007, disponible al público

Sistema de Incidentes Ambientales (SIA)A partir de Junio 2007, disponible al público

Información disponible a través de la Página de Internet - www.jca.gobierno.prDesde Septiembre 2005, está disponible a toda la ciudadanía

Recopilar toda la información ambiental de manera integrada por todas las agencias para permitir una integración adecuada a través de la Junta de Planificación, incluyendo el Expediente Digital.

Utilizar Tecnología para Lograr Mayor Eficiencia

SINADIA no solo permitirá obtener toda información sobre los permisos radicados en la JCA a través de la página de internet, incluyendo ver el expediente digital, sino que permitirá automáticamente establecer los tiempos de evaluación o “aging” e identificar atrasos para permitir a los supervisores tomar las medidas correctivas.

También convertirá toda esta data en información geográfica, para que esté disponible en el Puerto Rico Interactivo de la Junta de Planificación.

Repensar los Procesos de Permisos

Reevaluar el Permiso Consolidado que elimina tres permisos individuales (CES, PFE y DS-3).

Evaluar la consolidación de permisos adicionales para reducir pasos innecesarios.

Desarrollar un esquema de “General Permits” para dirigir esfuerzos hacia la fiscalización.

• CES: Permiso para el Control de la Erosión y Sedimentación

• DS-3: Permiso de Actividad Generadora de Desperdicios Sólidos No Peligrosos

• PFE: Permiso para las Fuentes de Emisión

• PC: Permiso Consolidado

• PG: Permiso General

CES - Propósito Prevenir y controlar la contaminación de los

cuerpos de agua causada por la erosión y la sedimentación resultante de las actividades que envuelven movimientos de terreno y la construcción y demolición de estructuras.

Aplica a toda actividad, incluyendo la construcción y demolición de estructuras, en áreas mayores de 900 mc. y que el volumen total del material de corteza terrestre extraído, removido, dispuesto, etc., que exceda de 40 metros cúbicos.

CES - Aplicabilidad

CES – Aplicabilidad (Cont.)

Tambien aplica, si el volumen de material es menor de 40

metros cúbicos siempre y cuando éste puede ganar acceso

a un cuerpo de agua.

VIGENCIA DE PERMISOS CESVIGENCIA DE PERMISOS CES• Expedición del Permiso CES por el proceso de

certificación: 5 días laborables

Vigencia del Permiso según la obra :

• Extracciones: 1 año

• Construcciones: 3 años a partir de la fecha en que se inicien las obras,

siempre y cuando éstas sean iniciadas dentro de 1 año de haberse radicado la solicitud.

• Demoliciones: 1 año

DS-3 - Propósito

Establecer requisitos para el manejo, el almacenamiento, la transportación, el procesamiento y la disposición de los desperdicios sólidos no peligrosos, y para la administración y el seguimiento de las actividades relacionadas con las instalaciones de desperdicios sólidos no peligrosos.

DS-3 - Aplicabilidad• A toda actividad generadora de desperdicios sólidos no

peligrosos• donde se acumulen más de quince (15) yardas cúbicas

semanales;• exista una remoción de asbesto o plomo.

• Desperdicios SólidosCualquier basura, desecho, residuo, cieno u otro material descartado o destinado para su reciclaje, reutilización y recuperación, incluyendo materiales sólidos, semisólidos, líquidos o recipientes que contienen material gaseoso generado por la industria, comercio, minería, operaciones agrícolas o actividades domésticas.

DS-3 Aprobación y Vigencia

• Expedición del Permiso DS-3 por el proceso de certificación: 5 días laborables

• Vigencia:– (2) años después de la fecha de su otorgación.

– excepto que el inicio de la actividad generadora ocurra durante ese período, en cuyo caso, el permiso continuará vigente hasta que finalice la actividad generadora, teniendo que notificarse a la JCA antes de la fecha de expiración del permiso otorgado.

PERMISO CONSOLIDADO (PC)• Es un solo permiso que provee para todas las

autorizaciones y condiciones contenidas en los permisos CES, DS-3 y PFE por certificación.

• Creado en el año 2003, mediante la resolución R-03-22-1.

• Ventaja: – Agiliza y simplifica la otorgación del permiso en la

consecución de la obra.– Contiene un solo número de permiso.– Reduce la radicación y duplicidad de documentos.– Tiene una vigencia de 3 años. – Se radica en una sola área de la JCA.

APLICABILIDAD PC

• Aplica a toda actividad que requieran los 3 o solo 2 permisos, incluyendo la construcción y demolición de estructuras, en áreas mayores de 900 mc. y que el volumen total del material de corteza terrestre extraído, removido, dispuesto, etc., excedan de 40 metros cúbicos, los cuales puedan ganar acceso a un cuerpo de agua.

• Demolición de estructuras que no contengan materiales con asbestos ni pintura con contenido de Plomo.

• A toda actividad generadora de desperdicios sólidos no peligrosos.

• Toda fuente estacionaria que tenga el potencial de emitir contaminantes atmosféricos.

NUEVA VISIÓN DE LA JCA

Permisos Generales

AplicabilidadTodo tipo de construcción que de ordinario

requieran permisos DS-3,PFE y CES. El reglamento será uno procesal de forma que facilite al solicitante guiarse por unos requisitos básicos para la radicación del permiso y obtener expedidamente una autorización por parte de la JCA. El reglamento requerirá cumplimiento con las disposiciones de los demás reglamentos de la JCA y la Ley sobre Política Pública Ambiental.

Propósitos del Reglamento

Mayor fiscalización de las actividades de contrucción medianteLa flexibilzación de los trámite burocráticos de la obtención deLos permisos dirigiendo esfuerzos a las inspecciones de las Actividades de construcción.

Asistir a los ciudadanos en obtener, servicios eficientes y rápidosEn la expedición de permisos par que inicien las obras sin demoraRedundando en mayores beneficios económicos.

El Reglamento pretende incluir una serie de permisos que estánRelacionados a actividades de la construcción y otros que aplicaránDirectamente al ciudadano.

ejemplo: permisos de equipos como plantas de emergenciaPermisos de asbesto, plomo, entre otros.

El Reglamento se espera pueda estar en vigor para Enero del 2007.

¡Muchas Gracias!

¿Preguntas?Interesados en esta presentación podrán acceder a

nuestra página cibernética. www.jca.gobierno.pr