2020

Judicatura de primera instancia: algunas indagaciones a 25 años de la creación de la Academia Judicial

CONTEXTO

-  Al cumplir 25 años de la dictación de la Ley n° 19.346, la Academia Judicial se propuso replicar el estudio “Judicatura en primera instancia: algunas indagaciones” de Bascuñan, Sierra, y Varas (1993).

-  Se mantiene el objetivo de caracterizar y conocer las trayectorias de jueces, juezas, secretarias y secretarios de primera instancia. Se indaga también respecto a la incidencia de la Academia Judicial en su perfeccionamiento y desarrollo profesional. 

METODOLOGÍA

•  Cuestionario original complementado (junto a autores) con preguntas respecto a Programas de la Academia Judicial y ética judicial.

•  Cuestionario enviado a 1.690 jueces/zas y secretarias/os de primera instancia del Poder Judicial, quienes contestan entre el 2 y el 23 de septiembre 2019.

•  Se obtienen 371 respuestas de las cuales 316 fueron completas. Esto representa un 22,8% de población, lo cual es estadísticamente significativo con margen de error de 5%.

•  Entre quienes contestaron la encuesta, el 91% declaró ser juez/a y el 9% secretaria/o.

CARÁCTERÍSTICAS SOCIO DEMOGRÁFICAS

PROGRAMA DE FORMACIÒN

PROGRAMA DE PERFECCIONAMIENTO

ÉTICA PROFESIONAL Y JUDICIAL

Principales Resultados

PRINCIPALES DESAFÍOS

ACADEMIA JUDICIAL

TRAYECTORIA EN PODER JUDICIAL  

Características socio demográficas de encuestados/as

Feminización y aumento en la heterogeneidad, pero solo leve

reducción de promedio de edad.

Sexo

Distribuciones de edades

Estado civil

 EDAD Encuesta 1992 Encuesta 2019

Promedio (años) 49,81 48

Mínimo 34 31

Máximo 74 73

0

6 9

18

23

17

13

7

3 3 1 1

7

17

28

24

12

7

4 1 0 0

0

5

10

15

20

25

30

Núm

ero

de p

erso

nas

% distribucion edad 1992 % distribucion edad 2019

Distribuciones de edades

Muestras 1992- 2019

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Masculino Femenino No contesta

56,70%

40,94%

2,36%

47,00%

53,00%

0,00%

1992 2019

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

Casado Soltero Divorciado Viudo Otro

87%

12%

0% 1% 0%

64%

19% 12%

2% 3%

1992 2019

Sexo Muestra 1992- 2019

Estado civil Muestra

1992-2019

Características socio demográficas de encuestados/as

Aumenta diversidad de universidades de origen y aumento

de estudios de postgrados.

Duración de estudios de

pregrado

Universidades de origen

Estudios post grados y

diplomados

•  En 1992, Universidad de Chile, Universidad de Concepción y Universidad Católica de Chile y Universidad Católica de Valparaíso representaban el 85% de las casas de estudios de pregrado declarados por los/as encuestadas/os.

•  En 2019, hay más de 33 universidades de origen y esas casas de estudio representan el 48% declaradas.

•  Reducción de duración de estudios de pregrado (8,67 v/s 9,67 años) y aumento significativo de estudios de postgrados (33% en 1992 v/s 80% en 2019, de los cuales 45% son magísteres).

7%

0% 1% 4%

0% 1% 5%

1% 1% 1% 2% 1% 4% 2%

6%

1% 0%

24%

13%

4% 1%

3% 3% 1% 2%

5% 1% 2% 1% 0% 1% 1%

0%

5%

10%

15%

20%

25% Po

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Otra

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ecifi

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:

Universidades de pregrado Derecho-

Muestra 2019

N=349  

 

Años en pregrado

Años Actividades egreso

Años en titularse

1992

5,96

3,71

9,67

2019

5,29

3,38

8,67

20%

26%

18%

10%

16%

5% 4%

No Si, uno Si, dos Si, tres SI, más de 3 y menos

de 5

Si, entre 5 y 10

Si, más de 10

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

¿Ha realizado usted cursos o diplomados de especialización profesional? 2019

Duración de estudios de

pregrado

Estudios post grados y

diplomados

Trayectoria en el Poder Judicial

•  Antigüedad en el PJUD se mantiene: 16,59 años en 1992 y 17,2 años en 2019. Antigüedad en el cargo en 2019 es casi 9 años.

•  Razones de ingreso son similares en 1992 y 2019, destacando gusto por labor judicial y estabilidad en empleo.

•  Influencia familiares en decisión de ingreso se reduce, en 1992 el 35% declara tener algún conocido o familiar en el Poder Judicial, mientras que en 2019 son 24%.

•  En 1992 42% encuestadas había sido integrante escalafón de empleados, en 2019 es 40%.

Principales razones

ingreso PJUD

Antigüedad PJUD y en el cargo

Estado civil Influencia familiares en

decisión

Sentido de la labor

jurisdiccional

Menos de 1 10% Entre 1 y 3

26%

Entre 4 y 8 15%

entre 9 y 13 27%

Entre 14 y 18 19%

Entre 19 y 23 2%

Entre 24 y 29 1% 0%

Antigüedad en el cargo actual 2019 (%)

 

¿Qué antigüedad tiene usted en el cargo actual? (en años) 2019

Promedio 8,96

Desvest 5,58

MIN 1

MX 28

Antigüedad PJUD y en el cargo

5% 2%

37%

3% 4%

10% 15%

11%

0%

13%

4% 3%

34%

2% 5%

10%

21%

9% 7% 5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

El p

resti

gio

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PRINCIPALES RAZONES PARA INGRESAR AL PJUD Muestra 1992- 2019

1992 2019

Principales razones

ingreso PJUD

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Padre o madre

Hermano (a)

Abuelo(a) Otro Pariente

Amigo (a) Ninguna No Contesta

8% 2% 2%

8% 15%

61%

6% 6% 1% 1%

8% 8%

76%

0%

Familiar que se desempeña en escalafón primario PJUD 1992/2019

1992 2019

Influencia familiares en

decisión

72%

45%

69%

58%

21%

9% 5%

Resolver los conflictos entre

las personas logrando mayor

paz social

Dar certeza y seguridad en las relaciones de la sociedad que le

corresponde conocer

Garantizar los derechos

fundamentales de las personas

Decidir equitativamente (en justicia) los

hechos sometidos a su conocimiento

Permitir un cambio o

progreso de la sociedad en el

área de su trabajo

Aplicar la legislación sin consideración a otros efectos o consecuencias

Otros efectos (especificar):

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Usted, al desempeñar su labor en el cargo que actualmente ocupa, considera que su principal efecto es : (puede marcar más

de una alternativa)

Sentido de la labor jurisdiccional

Programa de Formación AJ

•  82% de los encuestados plantean haberlo cursado.

•  Alta valoración de proceso de selección de alumnos/as.

•  Evaluación positiva que puede mejorar con foco en habilidades judiciales7,4/10 a nivel de conocimientos y un 7,5/10 a nivel de habilidades judiciales.

Aporte a la formación como juez/a o secretario/a

Programa de Perfeccionamiento AJ

•  Alta variabilidad en respuestas y evaluación medianamente buena a nivel de aportes en conocimientos (7,34/10) y sólo mediana a nivel de aportes en habilidades judiciales (6,53/10).

Aporte al perfeccionamiento

como juez/a o secretario/a

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Bajo Medio Alto

8%

41%

51%

10%

34%

56%

Aportes del Programa de Formación al desempeño como juez (2019)

Conocimientos

Habilidades judiciales

¿Cuánto considera usted que le aportó a su

formación como juez el Programa de Formación de la Academia Judicial?

Promedio

Min

Max

A nivel conocimientos

7,4

2

10

A nivel Habilidades

judiciales

7,5

2

10

Aporte a la formación como juez/a o secretario/a

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Bajo Medio Alto

7,2

43,8

50

19,8

40,2 39

Aporte del Programa de Perfeccionamiento al desempeño del cargo

A nivel de conocimientos

A nivel de habilidades judiciales

¿Cuánto considera usted que le aportó a su formación como juez el Programa de Perfeccionamiento la Academia Judicial?

Promedio

Min

Max

A nivel conocimientos

7,34

1

10

A nivel de Habilidades Judiciales

6,53

1

10

Aporte al perfeccionamiento

como juez/a o secretario/a

Ética profesional y judicial

Estado civil

•  Tema considerado relevante y un desafío para la Academia Judicial.

•  Importante desarrollar competencias para identificar conflictos éticos (41% marcan no haber tenido nunca un conflicto ético).

•  Principales ámbitos de conflictos éticos son nombramientos y relación con superiores jerárquicos, audiencias con las partes y uso de redes.

•  Importancia de aplicar y concretizar principios de ética judicial (imparcialidad, transparencia, prudencia y probidad).

41%

22% 28%

19% 16%

6% 3%

16%

4%

No

me

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ning

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ada

Otro

(esp

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que)

: 0% 5%

10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

¿En su experiencia como juez(a), a qué tipos de desafíos ético concretos se ha visto usted

enfrentado ? (puede marcar más de una alternativa)

Desafíos Academia Judicial

Estado civil

q  Seguir seleccionando postulantes idóneos para desempeñarse como jueces/zas. Se destaca la necesaria transparencia en el proceso de ingreso y la necesaria evaluación de habilidades socioemocionales en este proceso.

q  Actualización legal, doctrinal y jurisprudencial. Se explicita la necesidad constante de actualización y se otorga un rol esencial a la Academia Judicial en ese proceso.

q  Necesidad de centrar la formación y perfeccionamiento en habilidades prácticas del trabajo judicial y la importancia de la consideración de ese particular contexto de desempeño.

q  Necesidad de introducir mayor formación al respecto a la Ética profesional-judicial en los programas de formación y de perfeccionamiento, y de desarrollar mayores competencias al respecto.

PRINCIPALES CONCLUSIONES

Sección 2 título

IMPACTOS  ESTRUCTURALES  DE  25  AÑOS  DE  TRABAJO  AJ  

Evaluación  posi.va  del  impacto  AJ  destacando  relevancia  del  sistema  de  selección  de  Programa  de  Formación  y  aporte  al  perfeccionamiento  de  

éste  

•  Establecimiento  de  un  sistema  obje6vo,  compe66vo  y  transparente  de   reclutamiento   y   selección   de   los/as   integrantes   del   escalafón  primario  del  Poder  Judicial.  

•  Integrantes   del   Poder   Judicial   están   conscientes   de   necesidad   de  capacitarse  con6nuamente  y  especializarse.    

 

-­‐  Un   80%   de   los/as   encuestados/as   incluyen   a   la   Academia  Judicial  dentro  de  sus  principales  fuentes  de  capacitación.  

-­‐  Alto   porcentaje   de   par6cipación   en   otras   fuentes   de  capacitación   como   lo   son   los   seminarios   (47%)   y   diplomados  (45%).    

-­‐  80%  de  los/as  encuestados/as  manifiesta  haber  realizado  algún  diplomado  y  el  45%  de   los/as  encuestados/as  en  el  año  2019  indican  haber  cursado  algún  magister  o  doctorado.    

PRINCIPALES CONCLUSIONES

Sección 1 título

Sección 2 título

COMPOSICIÓN  Y  CARACTERÍSTICAS  JUECES/ZAS  CON  25  AÑOS  DE  DIFERENCIA  

IMPACTOS  ESTRUCTURALES  DE  25  AÑOS  DE  TRABAJO  AJ  

Des.natarios/as  son  cada  vez  más  

heterogéneos  en  su  composición  pero  man.enen  rasgos  culturales  estables  y  

claramente  iden.ficables.  

         

Evaluación  posi.va  del  impacto  AJ  destacando  relevancia  del  Programa  

de  Formación  y  Perfeccionamiento.    

Evidencia de ciertos rasgos o características estables de los/as destinatarios/as AJ

Aumento de heterogeneidad en varias dimensiones, que dan cuenta de los cambios en nuestra Sociedad, del sistema de educación superior y nuestro sistema de justicia . Pero se mantienen también rasgos culturales definidos en las trayectorias.

Edad

Destinatarios/as son levemente más jóvenes

Género

Mayor cantidad de mujeres.

Estudios de Postgrado

Aumento importante en cantidad de postgrados y diversidad deuniversidades.

•  Principales universidades de origen

•  Razones de ingreso a la Judicatura

•  Antigüedad en el cargo

•  Formación   AJ   fue   una   de   las   tres  principales   razones   para   ingresar   a   la  judicatura  

 •  Reducción   de   la   Importancia   de  

“conocidos  y  familiares”  

 •  Experiencia   previa   en   escalafón  

primario.    

RAZONES  PARA  INGRESAR  A  LA  JUDICATURA    

PERFECCIONAMIENTO  Y  DESARROLLO  PROFESIONAL    

•  Ha  cursado  al  menos  un  diplomado  o  especialización  profesional  •  En   1992,   solo   el   33%   había   cursado   una   especialización   o  

postgrado.      •  En  2019:    

Seminarios    

Diplomados  

•  Magister  o  doctorado  

•  3  o  +  diplomados  

PRINCIPALES CONCLUSIONES Sección 2 título

EVALUACION  Y  DESAFÍOS    PROGRAMAS  AJ  

Buena  evaluación  de  Programas.    Claro  espacio  de  mejora  asociado  al  desarrollo  de  metodologías  e  

instancias  que  permitan  desarrollar  mayormente  las  

habilidades  judiciales  relevantes  para  el  buen  desempeño  de  cada  

Juez/a.    

•  Los   programas   que   ofrece   la   Academia   Judicial   son   bien  evaluados  por  jueces  y  juezas.  

•  Ac6vidades   mejor   calificadas   son   las   prác6cas,   como   las  pasanXas   en   Programa   de   Formación   y   los   cursos   de  habilidades  y  destrezas  en  Programa  de  Perfeccionamiento.  

•  Se   enfa6za   relevancia   del   perfeccionamiento   de   habilidades  judiciales  específicas  y  de  foco  en  su  aplicación  concreta.    

•  Se   destaca   importancia   de   desarrollar   competencias   para  reconocer  y  enfrentar  conflictos  é6cos  y  de  generar  instancias  para  compar6r  buenas  prác6cas.    

Gracias!!!

Hnos. Amunátegui nº 465, Santiago. (+56 2) 24399002 www.academiajudicial.cl