Jubilació funcionaris i professors universitaris

43
Jubilació dels funcionaris públics (Règim de Classes passives). Especial atenció al PDI-F Universitari Dr. Ferran Camas Roda Catedràtic de Dret del Treball i Seguretat Social de la UdG E-mail: [email protected] Web: http://www.ferrancamas.com Twitter: @FerranCamasRoda 1 Universitat de Girona, 10 i 11 de març de 2015.

Transcript of Jubilació funcionaris i professors universitaris

Page 1: Jubilació funcionaris i professors universitaris

1

Jubilació dels funcionaris públics (Règim de Classes passives). Especial

atenció al PDI-F Universitari

Dr. Ferran Camas RodaCatedràtic de Dret del Treball i Seguretat Social de la

UdG

E-mail: [email protected]: http://www.ferrancamas.com

Twitter: @FerranCamasRoda

Universitat de Girona, 10 i 11 de març de 2015.

Page 2: Jubilació funcionaris i professors universitaris

2

Normativa d’interès• Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se

aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.

“Estarán comprendidos en el Sistema de la Seguridad Social, a efectos de las prestaciones de modalidad contributiva…: e) Funcionarios públicos…”.

“Se considerarán regímenes especiales los que encuadren a los grupos siguientes: c) Funcionarios públicos…”

Page 3: Jubilació funcionaris i professors universitaris

3

•Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público

Article 67. Jubilació voluntària i forçosa als 65 anys (Exclusió: “los funcionarios que tengan normas estatales específicas de jubilación”).

Page 4: Jubilació funcionaris i professors universitaris

4

•Ley 27/1994, de 29 de modificación de la edad de jubilación de los funcionarios de los Cuerpos docentes universitarios (Modificación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la Función Pública).

“…los funcionarios de los Cuerpos docentes universitarios se jubilarán forzosamente cuando cumplan los setenta años”

“Los funcionarios a que se refiere el párrafo anterior también podrán jubilarse una vez que hayan cumplido los sesenta y cinco años, siempre que así lo hubieren solicitado en la forma y plazos que se establezcan reglamentariamente”.

Disposición Transitoria Tercera: “Contratación de jubilados como profesores eméritos”

Page 5: Jubilació funcionaris i professors universitaris

5

•Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre, de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversión y la creación de empleo + Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014 (Recepció a la Llei de Classes Passives de l’Estat com es veurà posteriorment)

Inclusió en el Règim General de la Seguretat Social dels funcionaris públics (i dels funcionaris de carrera de l’Administració Civil de l’Estat) de nou ingrés a partir de l’1 de gener de 2011 (als exclusius efectes de pensions).

Page 6: Jubilació funcionaris i professors universitaris

6

•Real Decreto Legislativo 4/2000, de 23 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado.

“Quedan obligatoriamente incluidos en el campo de aplicación de este Régimen especial: a) Los funcionarios de carrera de la Administración Civil del Estado.

“Quedan excluidos de este Régimen especial y se regirán por sus normas específicas: h) El personal de administración y servicios propio de las universidades”.

“El sistema de mutualismo administrativo, al que se refiere esta Ley, se gestionará y prestará a través de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE), dependiente del Ministerio de Administraciones Públicas”

Page 7: Jubilació funcionaris i professors universitaris

7

•Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades (Disposición adicional vigésima segunda: Del régimen de Seguridad Social de profesores asociados, visitantes y eméritos ).

Artículo 54 bis. Profesores Eméritos: Las universidades, de acuerdo con sus estatutos, podrán nombrar a Profesores Eméritos entre profesoras y profesores jubilados que hayan prestado servicios destacados a la universidad

D.A.22ª : “Los profesores eméritos no serán dados de alta en el Régimen general de la Seguridad Social”.

Page 8: Jubilació funcionaris i professors universitaris

8

•Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.

Disposición adicional vigésima tercera. Jubilación voluntaria anticipada.

“El Gobierno, las Comunidades Autónomas y las Universidades promoverán, en el marco del estudio que el Gobierno realice y envíe al Congreso de los Diputados sobre el acceso a la jubilación voluntaria anticipada de determinados colectivos, el establecimiento de acuerdos que faciliten la reducción paulatina de actividad, una vez alcanzados los sesenta años, y la jubilación voluntaria anticipada del personal de las universidades. El Estatuto del Personal Docente e Investigador previsto en la disposición adicional sexta desarrollará la jubilación voluntaria”.

Page 9: Jubilació funcionaris i professors universitaris

9

•Real Decreto 172/1988, de 22 de febrero, sobre procedimientos de jubilación y concesión de pensión de jubilación de funcionarios civiles del Estado.

“…corresponde a la Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas del Ministerio de Economía y Hacienda la tramitación del reconocimiento de derechos pasivos y el señalamiento inicial de la pensión y la tramitación de la liquidación de las pensiones cuyo pago correspondiera a la Caja Pagadora Central del Tesoro Público. Y corresponde a cada una de las Delegaciones de Hacienda, la tramitación de la liquidación de las pensiones cuyo pago correspondiera a la Caja pagadora de cada una de ellas”.

Page 10: Jubilació funcionaris i professors universitaris

10

Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril, por el que se

aprueba el texto refundido de Ley de Clases Pasivas del Estado.

“A través del Régimen de Clases Pasivas, el Estado garantiza al personal referido en el siguiente artículo de este texto, la protección frente a los riesgos de vejez, incapacidad y muerte y supervivencia, de acuerdo con las disposiciones de este texto refundido”

Page 11: Jubilació funcionaris i professors universitaris

11

La “Ley de Clases Pasivas del Estado”, (TRLCP), garanteix la protecció front riscos com, entre d’altres, la vellessa, a personal

funcionari:

... que inclou, entre d’altres: Funcionaris de carrera de caràcter civil de l’Administració de

l’Estat; també els que prestin servei a les Comunitats Autònomes com a conseqüència de transferència de serveis a les mateixes (Article

2.1).

Page 12: Jubilació funcionaris i professors universitaris

12

Article 20. Inclusió en el Règim General de la Seguretat Social dels funcionaris públics i d’altre personal de nou ingrés a partir

de l’1 de gener de 2011:

“Con efectos de 1 de enero de 2011 y vigencia indefinida, el personal que se relaciona en el artículo 2.1 del Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril, excepción hecha del comprendido en la letra i), estará obligatoriamente incluido, a los exclusivos efectos de lo dispuesto en dicha norma y en sus disposiciones de desarrollo, en el Régimen General de la Seguridad Social siempre que el acceso a la condición de que se trate se produzca a partir de aquélla fecha”.

Page 13: Jubilació funcionaris i professors universitaris

13

Finançament: quota de Drets Passius (art. 23 TRLCP)

El personal comprés a l’àmbit d’aplicació del règim de Classes Passives contribueix al seu finançament mitjançant el

pagament d’una quota, determinada mitjançant l’aplicació a l'haver regulador que correspongui al cos o escala del funcionari, del tipus percentual de caràcter general del

3,86%

L’exacció de la quota es realitzarà mitjançant la corresponent retenció de la mateixa a cada

nòmina que es faci efectiva al funcionari, que s’ingressarà al Tresor Públic

Page 14: Jubilació funcionaris i professors universitaris

14

Acció protectora:art. 6 i 7 TRLCP

1. Els drets passius són inembargables, irrenunciables i inalienables. No poden ser objecte

de cessions, convenis o contractes de qualsevol classe.

2. Els drets passius són imprescriptibles. El dret a la titularitat de les prestacions de classes passives es pot

exercir en qualsevol moment posterior al fet causant [No procedeixen declaracions preventives de drets passius

sol·licitats amb anterioritat a la concurrència del fet causant]

Page 15: Jubilació funcionaris i professors universitaris

15

El dret al cobrament de les prestacions del Règim de Classes Passives podrà exercir-se en qualsevol moment posterior al de reconeixement del dret a la titularitat de les prestacions; en qualsevol cas,

caducarà els efectes del cobrament de les prestacions per al no exercici del dret durant

quatre anys i per falta de presentació de la documentació necessària: la rehabilitació en el

cobrament es farà amb efectes econòmics del dia primer del mes següent al de l’exercici ‘aquest dret o al de la presentació de la documentació

necessària.

Page 16: Jubilació funcionaris i professors universitaris

16

4. De forma general, el reconeixement dels drets passius haurà d’instar-se per als propis

interessats o pels seus representants.

5. Si iniciat un procediment de reconeixement de dret passiu l’interessat morís, i s’impulsés la

seva continuació per part legítima, l'òrgan competent farà la declaració que

correspongui, abonant-se, en el seu cas, als hereus les quantitats meritades.

Page 17: Jubilació funcionaris i professors universitaris

17

Prestacions: art. 18-21-27 TRLCP

El personal comprés al Règim de Classes Passives, al moment de ser jubilat, causarà al seu favor, el

dret a la prestació de jubilació o retir.

Les pensions de classes passives solament podran ser embargades en els cassos i en la proporció i

amb la preferència que les lleis civils dictin.

Page 18: Jubilació funcionaris i professors universitaris

18

La pensió de jubilació meritarà, sense perjudici de les regles sobre caducitat, des del primer dia del més següent a la de la jubilació

o retir del funcionari.

El titular de la pensió percebrà 12 mensualitats ordinàries i 2 extraordinàries, les quals meritaran el

primer dia dels mesos de juny i desembre, i es percebran junt amb l'ordinària corresponent en la

nòmina de tals mesos.

Page 19: Jubilació funcionaris i professors universitaris

19

Les pensions de classes passives, inclosos els havers reguladors aplicables per a la determinació de la

quantia de les mateixes, seran revaloritzades a l’inici de cada any, en funció de l’IPC previst per a aquest any.

Si l’IPC acumulat entre novembre de l’exercici anterior i el de l’exercici econòmic a que es refereixi

la revalorització, fos superior a l’IPC conforme al qual aquella es va calcular, es procedirà a l’actualització ,

abonant-se la diferència en un pagament únic, abans del primer d’abril de l’exercici posterior.

Page 20: Jubilació funcionaris i professors universitaris

20

Límits de percepció de les pensions públiques, un cop regularitzat el seu import:

Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año

2015:

L’import de les pensions a percebre no podrà superar, durant l’any 2015, la quantia integra de

2.560,88 € mensuals

Page 21: Jubilació funcionaris i professors universitaris

21

Real Decreto 1103/2014, de 26 de diciembre, sobre revalorización y complementos de pensiones para el

año 2015 y otras normas en materia de Clases Pasivas

“Las pensiones abonadas por Clases Pasivas se incrementarán en un 0,25 por ciento respecto de las

cuantías que a las mismas hubieran correspondido a 31 de diciembre de 2014”

“…no experimentarán incremento alguno las pensiones de Clases Pasivas cuyo importe íntegro, exceda de 2.560,88 euros íntegros en cómputo mensual…[14

mensualitats] … o 35.852,32 euros … en cómputo anual”

Page 22: Jubilació funcionaris i professors universitaris

22

JUBILACIÓ O RETIR

(Base previa)PERÍODE DE CARÈNCIA general EN SUPÒSITS DE JUBILACIÓ ORDINÀRIA:

Es declararà sèmpre que s’hagin completat:

• al menys 15 ANYS

•de serveis efectius a l’Estat (computen situacions de serveis especials i altres períodes de cotització a altres règims de

Seguretat Social que no siguin simultanis al realitzat en servei efectiu a l’Estat)

Page 23: Jubilació funcionaris i professors universitaris

23

1. “Forçós”:Declarat automàticament quan es compleix l’edat

legalment assenyalada com a determinant de la jubilació:

65 anys “de forma general”.

L’Administració iniciarà d’ofici els tràmits per a la jubilació als 65 anys del funcionari acollit al règim

de classes passives, tanmateix és possible sol·licitar la prolongació voluntària del servei actiu

fins als 70 anys.

Page 24: Jubilació funcionaris i professors universitaris

24

•Pels funcionaris de cossos docents universitaris:

Es declararà el retir forçós als 70 anys; poden optar per jubilar-se a la finalització

del curs acadèmic en que haguessin complert aquesta edat.

Page 25: Jubilació funcionaris i professors universitaris

25

2. “Voluntari”:

Declarat a instància de part i de forma general, sempre que l’interessat:

• Tingui complerts 60 anys d’edat• Tingui reconeguts 30 anys de serveis efectius a

l’Estat.

(S’efectua la sol·licitud 3 mesos abans de la data en que es pretengui el retir)

Page 26: Jubilació funcionaris i professors universitaris

26

En tot cas, poden accedir a la jubilació voluntària els funcionaris

docents des de que compleixin:

• -65 anys d’edat

• -i acreditin 15 anys de serveis efectius a l’Estat.

Page 27: Jubilació funcionaris i professors universitaris

27

3. JUBILACIÓ PER INCAPACITAT PERMANENT PER AL SERVEI

Es declara, d'ofici o a instància de part, quan l'interessat vingui afectat per una "lesión o proceso patológico, somático o psíquico que esté estabilizado y sea

irreversible o de remota o incierta reversibilidad, que le imposibilite totalmente para el desempeño de las funciones propias de su Cuerpo, Escala,

plaza o carrera" (artículo 28.2.c) TRLCP).

La pensió de jubilació per incapacitat permanent per al servei es calcula igual que la pensió ordinària de pensió de jubilació per edat, amb la particularitat de

que quan aquella es produeixi estant el funcionari en servei actiu, es consideraran com a serveis efectius, a més dels acreditats fins a aquest

moment, els anys complerts que restin al funcionari per complir l'edat de jubilació, entenent-se aquests com a prestats per al cos, escala, plaça, ocupació

o categoria en que figuri descrit en el moment en que es produeixi el cessament per jubilació.

Page 28: Jubilació funcionaris i professors universitaris

28

Tanmateix, a partir de l'1 de gener de 2009, quan en el moment de produir-se el fet

causant, l'interessat acrediti menys de vint anys de serveis i la incapacitat no

l'inhabiliti per a tota professió o ofici, la quantia de la pensió ordinària de la

jubilació es reduirà en un 5% per cada any complert de servei que li falti fins a complir

els 20 anys de servei, amb un màxim del 25% per aquelles persones que acreditin

15 o menys anys de serveis.

Page 29: Jubilació funcionaris i professors universitaris

29

JUBILACIÓ O RETIR “EXTRAORDINARI”

Per incapacitat permanent o inutilitat del funcionari per al servei degut a un accident o

malaltia “en acte de servei”, com a conseqüència del mateix.

La pensió es calcula aplicant, al 200% de l’haver regulador, el percentatge que correspongui

segons anys de serveis prestats

Page 30: Jubilació funcionaris i professors universitaris

30

Recordatori:

Els funcionaris de MUFACE estan exclosos de la jubilació flexible (Disposició Addicional 1ª del

R.d.1132/2002)

Page 31: Jubilació funcionaris i professors universitaris

31

CÀLCUL DE LA PENSIÓLa quantia de la pensió ordinària es determina aplicant a

l’haver regulador que correspongui, segons el Cos o la Categoria del funcionari, el percentatge establert en funció del nombre d’anys complerts de serveis efectius a l’Estat.

Els havers reguladors (bases per al càlcul de les pensions de Classes Passives) es fixen anualment a la Llei de

Pressupostos Generals de l’Estat per a cada grup, subgrup (Llei 7/2007) de classificació en que s’enquadren els diferents cossos, escales, places o ocupacions dels

funcionaris.

Page 32: Jubilació funcionaris i professors universitaris

32

Havers reguladors per a l’any 2015

Grupo / Subgrupo

Ley 7/2007

Haber regulador

(euros /año)

A1 40.258,62

A2 31.684,55

B 27.744,96

C1 24.334,27

C2 19.252,45

E (Ley 30/1984) y Agrupaciones profesionales 16.414,24

Page 33: Jubilació funcionaris i professors universitaris

33

Años de

servicio

Porcentaje

del regulador

Años de

servicio

Porcentaje

del regulador

Años de

servicio

Porcentaje

del regulador

1 1,24 13 22,10 25 63,46

2 2,55 14 24,45 26 67,11

3 3,88 15 26,92 27 70,77

4 5,31 16 30,57 28 74,42

5 6,83 17 34,23 29 78,08

6 8,43 18 37,88 30 81,73

7 10,11 19 41,54 31 85,38

8 11,88 20 45,19 32 89,04

9 13,73 21 48,84 33 92,69

10 15,67 22 52,52 34 96,35

11 17,71 23 56,15 35 ó más 100

12 19,86 24 59,81

A l'Haver regulador que correspongui s'aplicarà el percentatge que procedeixi d'acord amb la

següent escala:

Page 34: Jubilació funcionaris i professors universitaris

34

La quantia mensual de les pensions s’obté dividint entre 14 la pensió anual calculada segons

l’anterior taula

Page 35: Jubilació funcionaris i professors universitaris

35

• Prestació de serveis en dos o més cossos, escales, ocupacions o categories (Art. 31.2

TRCLCP).

• Còmput recíproc de cotitzacions entre règims de Seguretat Social (Real

Decreto 691/1991, de 12 de abril).

Supòsits específics:

Page 36: Jubilació funcionaris i professors universitaris

36

Càlcul de la pensió a través d’Internet (Ministeri d’Hisenda)

http://www.clasespasivas.sepg.pap.minhap.gob.es/sitios/clasespasivas/es-ES/calculopensiones/

Paginas/calculopensiones.aspx

A l’aplicatiu es demana: any de naixement, del cos o escala, de la data d’inici i cessament de

l’activitat i dels tipus de serveis prestats:

Page 37: Jubilació funcionaris i professors universitaris

37

Sol·licitut d’informació prèvia

(Model) Solicitud de información previa a la jubilación, que es pot remetre a: :

•Per correu ordinari a: Clases Pasivas. Servicio de Atención al Público: Avenida del General Perón, 38 (Edificio Master's II). 28020 MADRID.

•O bé per e-mail a:[email protected]

Page 38: Jubilació funcionaris i professors universitaris

38

Jubilació en el supòsit de prolongació en el servei actiu (Disposició addicional 25ª de la

Llei 36/2014 de 26 de desembre, de Pressupostos Generals de l'Estat per a 2015)

A partir d'1 de gener de 2015, s'aplica als funcionaris de classes passives el previst a

l'art. 163.2 de la LGSS 1/1994:

Quan s'accedeixi a la pensió de jubilació a una edat superior a la forçosa, sempre que al complir aquesta edat s'hagués reunit el període mínim de carència, es reconeixerà a l'interessat un percentatge addicional per a cada any de servei efectiu entre la data que va complir l'edat de jubilació i del fet causant de la pensió.

Page 39: Jubilació funcionaris i professors universitaris

39

La quantia d'aquest percentatge addicional estarà en funció dels anys cotitzats acreditats en la primera d'aquestes dates, segons la següent escala:

-Fins a 25 anys cotitzats, el 2%

-Entre 25 i 37 cotitzats, el 2,75%

-A partir de 37 anys cotitzats, el 4%

Page 40: Jubilació funcionaris i professors universitaris

40

En cap cas, la quantia màxima que es percebi per sobre del límit màxim de percepció de pensions fixat a la LPGE de cada any, com a conseqüència de l'aplicació del percentatge d'increment, podrà ser superior a la diferència entre l'Haver regulador del Subgrup A1 (2.875,62 euros/mes per a l'any 2015) i aquest límit màxim (2.560,88 euros/mes per a l'any 2015).

2.875,62 – 2.560,88 = 314,74 euros/mes

Page 41: Jubilació funcionaris i professors universitaris

41

Règim d’incompatibilitats

Incompatibilitat Jubilació / Desenvolupament de lloc de treball al sector públic, excepte el

de professor emèrit.

Page 42: Jubilació funcionaris i professors universitaris

42

ProcedimentÉs òrgan competent per “tramitar” i declarar la jubilació en el Règim de classes passives de l’Estat, per als Cossos

docents universitaris, el Rector de la Universitat que correspongui a l’últim destí servit per al funcionari

Iniciarà d’ofici mitjançant la remisió a la Direcció General de “Costes de Personal y Pensiones Públicas del Ministerio de Economía y Hacienda” de l’imprés

d’iniciació del procediment degudament complimentant (RD. 172/88)

Page 43: Jubilació funcionaris i professors universitaris

43

Ferran Camas Rodahttp://www.ferrancamas.comTwitter: @FerranCamasRoda

Moltes gràcies per la seva atenció.