Juan Pablo OlmedoConsejeroConsejo para la Transparencia

TICs y Transparencia en Chile

El Consejo para la Transparencia

• Corporación autónoma de derecho público con personalidad jurídica, patrimonio propio y atribuciones para fiscalizar y sancionar el cumplimiento de esta Ley: Estructura orgánica (Art. 31).

• Tiene por objetivo promover la transparencia de la función pública, fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre transparencia y publicidad de la información de los órganos de la Administración del Estado y garantizar el derecho de acceso a la información: Potestades (Art. 32):

¿Qué es el Consejo para la Transparencia?

Facultades desde la Ley 20.285

Facultades Fiscalizadoras (art. 33, letras a y m, en materia de acceso y protección de datos).

Facultades en Resolución de Casos (art. 33, letra b).

Facultades de Promoción, Capacitación, Difusión e Información (art. 33, letras c, g y h).

Facultades Normativas (art. 33, letras d, e y f).

Facultades Sancionadoras (art. 45 y siguientes).

Instalar el Consejo para la Transparencia en base a un modelo de

gestión pública de calidad .

Instalar el Consejo para la Transparencia en base a un modelo de

gestión pública de calidad .

Promover el principio de transparencia y difundir el derecho de acceso a la

información pública.

Promover el principio de transparencia y difundir el derecho de acceso a la

información pública.

Garantizar el derecho de acceso a la información pública y fiscalizar el

cumplimiento de los deberes de transparencia.

Garantizar el derecho de acceso a la información pública y fiscalizar el

cumplimiento de los deberes de transparencia.

Perfeccionar la regulación de la normativa en materia de transparencia

y del derecho de acceso a la información.

Perfeccionar la regulación de la normativa en materia de transparencia

y del derecho de acceso a la información.

Directrices Institucionales

AutonomíaAutonomía

Imparcialidad y Objetividad

Imparcialidad y Objetividad

ResponsabilidadResponsabilidad

Eficiencia y Eficacia

Eficiencia y Eficacia

ProbidadProbidad

Pro actividadPro actividad

Misión:“Existimos para promover y cooperar en la construcción e institucionalización de una cultura de la transparencia en Chile, garantizando el derecho de acceso a la información pública de las personas”.

Primer año de funcionamiento

(Al 31 de Mayo del 2010)

Garantizar el derecho de acceso a la información pública y fiscalizar el cumplimiento de los deberes de transparencia.

724 casos (76%) presentaron una decisión notificada del Consejo Directivo.

53% decisiones de fondo 43% decisión de inadmisibilidad ; y 4% Aprueba Desistimiento

959 casos ingresaron

durante Abril de 2009 a Mayo

2010.

Garantizar el derecho de acceso a la información pública y fiscalizar el cumplimiento de los deberes de transparencia.

Durante los meses de octubre y diciembre de 2009, el 23% de los reclamos y amparos fueron recibidos a través de las Gobernaciones y el 77% de ellos fueron presentados directamente al Consejo.

Garantizar el derecho de acceso a la información pública y fiscalizar el cumplimiento de los deberes de transparencia.

1° Fiscalización/ Abril 09

Generación del modelo de cumplimiento en TA y Derecho de Acceso.

Próxima instalación de la Dirección de Fiscalización.

70%

74%

76%

80%

81%

83%

83%

87%

87%

87%

88%

88%

93%

94%

95%

96%

98%

99%

100%

MINISTERIO DE EDUCACION

MINISTERIO DE BIENES NACIONALES

MINISTERIO SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO

MINISTERIO DE JUSTICIA

MINISTERIO DEL INTERIOR

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES

MINISTERIO DE AGRICULTURA

MINISTERIO DE DEFENSA

MINISTERIO DE MINERIA

MINISTERIO DE PLANIFICACION

MINISTERIO DE HACIENDA

MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

MINISTERIO DE ECONOMIA

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

MINISTERIO DE VIVIENDA

MINISTERIO DE SALUD

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS

MINSEGPRES

Promover el principio de transparencia y difundir el derecho de acceso a la información pública.

3.643 consultas recepcionadas, principalmente por el canal telefónico (42%) e internet (41%).Sus principales materias de consultas, se dividen en tres escenarios:

Etapa 1: Sentido y alcance de las disposiciones de la Ley.

Etapa 2: Competencias del Consejo sobre distintas instituciones.

Etapa 3: Estado del amparo/reclamos.

29 eventos de capacitación, más de 1200 funcionarios públicos capacitados.

Nivel de Formalización de Enlaces: 100% en gobernaciones y Organismos de la Administración Central; y 92% en municipalidades.

Perfeccionar la regulación de la normativa en materia de transparencia y del derecho de acceso a la información Seis instrucciones generales impartidas en materia de:

Instrucción General N° 1: Presentación de Reclamos ante Gobernaciones Instrucción General N° 2: Designación de enlaces Instrucción General N° 3: Índice de actos y documentos calificados como secretos o reservados Instrucción General N°4: Sobre Transparencia Activa General Instrucción General N°5: Sobre Transparencia Activa para Empresas Públicas, Empresas del

Estado y Sociedades del Estado Instrucción General N° 6: Gratuidad y costos de reproducción de la información solicitada en

ejercicio del derecho de acceso a la información de los órganos de la Administración del Estado Instrucción General N°7: Complementa Instrucción General N° 4 sobre Transparencia Activa.

Perfeccionamientos normativos al Presidente de la República y al Congreso Nacional para asegurar la transparencia y el acceso a la información.

Sugerencias al proyecto de Ley que modifica la Ley Nº 19.628, sobre Protección de Datos Personales.

Participación en la redacción del proyecto de Ley Modelo Interamericana sobre acceso a la información y comentarios y la guía para su implementación de la OEA

Recomendaciones a los órganos y servicios de la Administración del Estado para asegurar el adecuado cumplimiento de la Ley de Transparencia durante la etapa de traspaso de mando y futuras asunciones.

Las TI y Transparencia en el Estado de Chile.Esquema general

Solicitud de

acceso

1. Consolida solicitudes de acceso

2. Estadísticas de solicitudes

3. Duplica contenidos de TA

4. Buscador potenciado en TA

Ejecutivo

Información de solicitudes en DA

Instructivos, Fiscalización en Transparencia Activa, Seguimiento (Rol Consejo)

Instructivos, Notificaciones de traslado, Seguimiento, posición global, etc. (Rol Consejo)

TA y DA Municipal

Instructivos, Fiscalización, Notificaciones, Seguimiento. TA y DA (Rol Consejo)

Red Enlaces

Ciudadanía

CONSOLIDACIÓN DE INFORMACIÓN

• Modalidad batch• Información

testeada a nivel piloto con sujetos obligados

Administración Central del Estado

Solicitud de

acceso

Promoción y Difusión

Sitio Web Institucional. Diseño centrado en el usuario

Promoción y DifusiónPublicación en el Sitio Web, del estado de los casos y las decisiones

del Consejo. Aplicación integrada con el Sistema de Tramitación de Casos.

Promoción y DifusiónSistema de atención de clientes, que permite registrar, clasificar

y dar seguimiento a las consultas recibidas en el Consejo, por los diferentes canales habilitados (presencial, telefónico y web).

Garante

Sistema de tramitación de casos, que considera diferentes roles y está integrado a Oficina de Partes y al Sitio Web del Consejo.

Regulación

Consulta Ciudadana para la generación del Instructivo General de Transparencia Activa.

Regulación

Encuesta Nacional de Protección de Datos dirigida a organismos obligados por la ley.

InstalaciónConsultoría de Procesos y Sistemas.

Procesos de soporteSoporte

Procesos estratégicosPlanificación, Control y Calidad Gestión del conocimiento Comunicación y Relacionamiento

Planificación Control

Gestión de calidad Auditoria interna

Generación de reporte periódico

Generación de reporte a pedido

Generación de reporte inteligencia

de negocioGestión de archivo

Relación con medios

Gestión de canal web

Gestión de red de instituciones colaboradoras

Procesos de negocioNormativo Promoción,

capacitación y difusión Fiscalización Atención a clientes Solución de conflictos

Generación de recomendación

Generación de instrucción general

Generación de propuesta de mejoramiento

normativo

Realización y Publicación de Estudios

Capacitación

Gestión de Campañas

Generación de Publicaciones

Verificación cumplimiento a

resolución o recomendaciones

Fiscalización de Transparencia Activa

Realización de Sumario

Auditoría de derecho de acceso a la información

Atención de consultas

Gestión red de enlaces

Tramitación de casos

Reposición

Defensa de Reclamo de ilegalidad

Defensa de recurso de protección

Compras Gestión de aplicacionesFinanzas Gestión de

infraestructuraGestión de personas

Soporte a usuarios TISecretaría Administración

legal

Cadena del Valor Mapa de Procesos

Mapa de Sistemas

Fiscalización

SITRET. Sistema de Transferencia Electrónica de Transparencia, para recibir información de las Solicitudes de Acceso de los sujetos obligados.

FiscalizaciónSistema de Fiscalización de Transparencia Activa. Sistema para

evaluar el cumplimiento del Instructivo de Transparencia Activa.

Desafíos

Portal Único de Transparencia en el Estado de Chile (mejores prácticas internacionales en

esta materia).

Datos Abiertos (impulsada por la W3C e-Government promueve el uso de internet u otras tecnologías para interactuar con sus

ciudadanos y con otras instituciones públicas). Experiencia piloto del CPLT para mostrar sus casos de amparo y reclamo

¡GRACIAS!