CONGRESO NACIONAL Y ANDINO DE TELECOMUNICACIONES

José Fernando Bautista - Presidente de ASOCELModerador del Panel

Panel – Las Tecnologías de la Información y su impacto en la competitividad de los

paísesOctubre, 2003

PRINCIPIOS BASICOS

1 TRANSPARENCIA

2 INGRESO PER-CAPITA

3 TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION

4 COMPETITIVIDAD

1 - TRANSPARENCIA Invertir la dinámica de desarrollo de una

nación es un proceso de largo tiempo, que solo se puede lograr mediante la combinación eficiente de los principios básicos enunciados, de los cuales, el único que se puede modificar en un corto plazo, es el de transparencia en las actuaciones que rigen las acciones gubernamentales y las relaciones de los particulares con el Estado.

Este concepto está estrechamente vinculado con la participación y veedurías ciudadanas de la cual forma parte preponderante, la información en línea.

RANKING Y CALIFICACION DE TRANSPARENCIA - 2003

59

3,7

59

3,7

113

2,2

106

2,3

207,4

0

20

40

60

80

100

120R

anki

ng (1

33 P

aíse

s) -

Cal

ifica

ción

(10

= tr

ansp

aren

cia)

Colo

mbi

a

Perú

Ecua

dor

Boliv

ia

Chile

RankingCalificación

Fuente: www.transparency.org

RANKING Y CALIFICACION DE TRANSPARENCIA - 2003

21

7

30

5,7 5

9,4 118,7

18

7,5

1

9,7

0

5

10

15

20

25

30R

anki

ng (1

33 P

aíse

s) -

Cal

ifica

ción

(10

= tr

ansp

aren

cia)

Japó

n

Taiw

an

Singa

pur

Ingl

ater

ra

Esta

dos

Unid

os

Finla

ndia

RankingCalificación

Fuente: www.transparency.org

2 – INGRESO PER-CAPITA Si un país logra establecer unas serias y

duraderas políticas de transparencia, se logrará una maximización y más adecuada destinación de los recursos públicos, los que sin lugar a dudas ocasionarán una elevación de los niveles de calidad de vida, lo que a su vez en un mediano plazo, se traducirá en un aumento del PIB.

Necesariamente el fortalecimiento de la transparencia debe estar acompañado de una mayor inversión en educación (Singapur, Korea del Sur y Costa Rica), una normatividad atractiva a la inversión extranjera, seguridad democrática e inversión en infraestructura.

INGRESO PER CAPITA

$ 0

$ 5.000

$ 10.000

$ 15.000

$ 20.000

$ 25.000

$ 30.000

$ 35.000

FinlandiaEstados Unidos

InglaterraSingapur

TaiwanJapónChile

BoliviaEcuador

PerúColombia

Fuente: Almanaque Mundial 2003

3 –TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION

Los países de América Latina han venido endeudándose desafortunadamente para cubrir sus deficits fiscales, proveer los gastos de sostenimiento en algunas ocasiones, o en el peor de los casos, pagar otros créditos. El resultado no se ha hecho esperar, importantes obras de infraestructura que estimulen un desarrollo duradero, nunca han sido llevadas a cabo.

En el caso de la infraestructura de telecomunicaciones la región se está quedando resagada, y el tremendo efecto multiplicador de cada dólar invertido en el sector, ha tenido pocos estímulos, especialmente en la posibilidad de que un número grande de la población acceda a internet.

En la VII Conferencia de las Américas en Miami, se llegó a la conclusión de que la liberalización del sector y una masificación del acceso a internet y las tecnologías, son los dos grandes desafios que debe afrontar Latinoamérica.

David Hite, Director General para América Latina de Intel, sintetizó los tres obstáculos al desarrollo de las tecnologías: Alto costo para acceder a la tecnología de punta; insuficiente apoyo gubernamental a la investigación y desarrollo de las empresas del sector y universidades; y los elevados impuestos a la importación de equipos. Sin inversión en telecomunicaciones la región nunca podrá salir de la categoría de países en vía de desarrollo y alcanzar por lo menos la categoría de economías emergentes, salvo el caso de Méjico.

12%

18%

8,30

%7,

30%

11,8

0%10

,10%

10,2

0%6,

60%

22,5

0%

0%5%

10%15%20%25%30%35%40%45%

Colo

mbi

a

Perú

Ecua

dor

Boliv

ia

Chile

MóvilFijo

41,8

0%

PENETRACIÓN TELEFONÍA MÓVIL Y FIJA - 2003

Fuente: www.noticiasdot.com/termometro/boletines/docs/telcos/itu/estadisticas/2003www.noticiasdot.com/publicaciones/2003

63%

59%

58,5

0% 76,6

0%45

,00%

83,6

0%59

,00% 66

,40%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

Japó

n

Taiw

an

Singa

pur

Ingl

ater

ra

Esta

dos

Unid

os

MóvilFijo

49,0

0%

106,

80%

PENETRACIÓN TELEFONÍA MÓVIL Y FIJA - 2003

Fuente: www.noticiasdot.com/termometro/boletines/docs/telcos/itu/estadisticas/2003www.noticiasdot.com/publicaciones/2003

5,80

%

7,20

%

3,80

%

2,00

%

20,0

0%

45,0

0%

38,3

0%

40,0

0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Colo

mbi

a

Perú

Ecua

dor

Boliv

ia

Chile

Japó

n

Taiw

an

Singa

pur

Ingl

ater

ra

Esta

dos U

nido

s54

,00%

52,2

0%

PENETRACIÓN DE USUARIOS DE INTERNET - 2003

Fuente: www.noticiasdot.com/publicaciones/2003/0703/3007/noticias300703/brecha/ranking_internet.htm

4 - COMPETITIVIDAD Hablar de competitividad, es hablar de la

sumatoria de aquellos factores que conllevan a un país a desempeñarse de mejor manera frente a otros en el contexto de una economía de mercado.

No es coincidencia que los países que ocupan los primeros lugares en transparencia y que han afrontado de manera decidida el reto de cerrar la brecha digital, ocupen los mejores lugares del ranking de competitividad.

RANKING DE COMPETITIVIDAD - 2002

56 54

73 78

2013

3 411

1 20

10

20

30

40

50

60

70

80

Col

ombi

a

Perú

Ecua

dor

Boliv

ia

Chi

le

Japó

n

Taiw

an

Sing

apur

Ingl

ater

ra

Esta

dos U

nido

s

Finla

ndia

Fuente: www.conindustria.org

RELACION : TRANPARENCIA/ COMPETITIVIDAD / INGRESO PER CAPITA - 2003

5956

$ 2.

170

5954

$ 2.

130

11373

$ 1.

360

10678

$ 99

0

20 20

$ 4.

630

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

Col

ombi

a

Perú

Ecua

dor

Boliv

ia

Chi

le

Ranking Transparencia

RankingCompetitividadIngreso Per Cápita

Fuente: www.transparency.org

RELACION : TRANPARENCIA/ COMPETITIVIDAD / INGRESO PER CAPITA – 2003

21

13

$ 32

30

3

$ 14

5 4

$ 29

1111$

23

18

1

$ 33

12$

240

5

10

15

20

25

30

35In

gres

o P

er C

ápita

( x

1000

)

Japó

n

Taiw

an

Singa

pur

Ingl

ater

ra

Esta

dos

Unid

os

Finla

ndia

Ranking TransparenciaRanking CompetitividadIngreso Per Cápita

Fuente: www.transparency.org

CONCLUSIONES El índice de Transparencia, destaca que

nueve de cada diez países en vías de desarrollo necesitan apoyo práctico para luchar contra la corrupción, mediante programas de e-government.

El conocimiento, implementación y acceso de las TIC´s, se ha convertido en una herramienta primordial para acortar la brecha digital que separa los países y los individuos.

La tendencia generalizada es una relación directa positiva entre los índices de transparencia, competitividad y el ingreso per- cápita.

Es decir, los países con mayor inversión

en tecnologías de la información ofrecen mejor competitividad, y una mayor transparencia.

Este mismo efecto de transparencia se relaciona con la competitividad, por ejemplo Finlandia que es el país No. 1 en transparencia y el No. 2 en competitividad. Así mismo, aunque Estados Unidos es el No. 18 en transparencia, ocupa el No. 1 en competitividad, debida a su permanente y macisa inversión en tecnologías de la información.

La transparencia en las actuaciones gubernamentales y privadas, es un elemento tan importante que buena parte de la desaceleración económica de Estados Unidos, que tiene el más alto ingreso per-cápita entre los países referidos (US$ 33.040), puede explicarse en su descenso en transparencia.

Sin lugar a dudas, la mejor forma de romper el círculo vicioso de la pobreza, está en el esfuerzo por mejorar los niveles de transparencia que solo dependen de una voluntad política y una participación comunitaria, realizable únicamente mediante la integración de las telecomunicaciones.

América Latina necesita en primer lugar, sensibilizar a sus dirigentes de la trascendencia de la inversión en infraestructura de telecomunicaciones, no bajo el concepto del servicio universal sino de Acceso Universal, donde los beneficios pueden abarcar el mayor número de población. Sin procesos sistematizados y al alcance de la población no puede haber transparencia y por ende competitividad.

Otro problema adicional a resolver por parte de nuestros gobiernos va más allá del concepto de la brecha digital, ya que adicionalmente el bajo uso y acceso a las tecnologías de la información por parte de la población, quienes las pueden usar, pertenecen a los estratos socioeconómicos más favorecidos de nuestra sociedad. Es decir, no solamente estamos ante la brecha digital, sino ante un asunto público de equidad social.

No obstante lo anterior, la acción tiene que fortalecer de manera concomitante el desarrollo de contenido, comenzando por el nivel educativo y de participación pública en las decisiones y actuaciones gubernamentales.

En esta misma línea de pensamiento, cabe señalar que la transparencia, es el resultado de públicas y éticas decisiones que descansan en un sistema de información claro y oportuno. La única forma de poner la información sobre determinado asunto público, al conocimiento de la población, es mediante el acceso a las tecnologías de la información.

CUESTIONES A RESOLVER1. En la actualidad son adecuadas las

políticas para el fomento de las TIC´s ?2. Los bienes de capital del sector de las

TIC´s gozan de privilegios para su importación ?

3. Podría pensarse en un aumento regional de la inversión destinada a educación, investigación y desarrollo ?

4. Sigue siendo la barrera idiomática (contenidos en inglés) un obstáculo para la masificación de las TIC´s. Poseemos unas claras políticas de incentivo a la elaboración de contenidos de carácter locales y nacionales?