JORNADAS CONFEDERALES DE ACCIÓN SINDICAL Y...

2012

2014

JORNADAS CONFEDERALES DE ACCIÓN SINDICAL Y NEGOCIACIÓN

COLECTIVA PARA 2015

Situación y perspectivas de la Negociación colectiva. Renovación del AENC

CRITERIOS PARA LA POLÍTICA SALARIAL:

Mejorar los salarios para contribuir al crecimiento

económico y del empleo

SECRETARÍA DE ACCIÓN SINDICAL-

COORDINACIÓN ÁREA EXTERNA

GABINETE TÉCNICO CONFEDERAL UGT

ALBERTO DEL POZO SEN 5 Y 6 DE NOVIEMBRE

1. EL AENC 2012-2014 COMO ANTECEDENTE: CRITERIOS Y RESULTADOS

2. LA DEVALUACIÓN SALARIAL

3. OTRA POLÍTICA SALARIAL ES POSIBLE

4. CLAVES PARA UNA NUEVA POLÍTICA SALARIAL

5. OTROS CRITERIOS PARA LA NEGOCIACIÓN SALARIAL 2015

SUMARIO

2

1. EL II AENC 2012-2014 COMO ANTECEDENTE: CRITERIOS Y

RESULTADOS

3

Contexto de graves dificultades económicas y financieras:

Política europea y nacional de fuerte ajuste sin

reactivación

Paralización del crédito

Dudas fundamentales sobre la viabilidad del euro

Presiones latentes de “los mercados”: prima de

riesgo = 326 pb

Segunda recesión en España (PIB = -1,6%)

Fuerte destrucción de empleo (tasa anual= -3,6%) y

aumento del paro (+14,8%)

4

EL AENC 2012 -2014 COMO ANTECEDENTE

Objetivos del Acuerdo:

1. Aumentar la competitividad empresarial contención de costes laborales

2. Generar márgenes extraordinarios para elevar la inversión

3. Moderar la inflación

Todo para:

• Reactivar la actividad

• Frenar la destrucción de empleo

• Crear condiciones nueva etapa de crecimiento

5


Contenido en materia salarial y de rentas:

• Moderación salarial (extrema) Se asumen pérdidas de poder adquisitivo de partida

Automática, en la propia negociación

• Moderación de beneficios distribuidos Destino: más inversión

• Moderación de retribuciones de ejecutivos y directivos

• Vigilancia y seguimiento de precios de bienes básicos En especial, contención de precios administrados

No automáticas 6


Crecimientos salariales: criterios

20

12

Hasta 0,5% No - El exceso sobre el 2% del menor entre:

IPC español e IPC media eurozona

20

13

Hasta 0,6% No

- Si el aumento anual del precio del

petróleo en diciembre es mayor del 10%: el

exceso sobre el 2% del menor entre: IPC

español e IPC media eurozona, ambos

sin carburantes y combustibles

- PIB 2013 menor 1%:

hasta 0,6%

- SÍ, en función de

indicadores económicos

asociados a la marcha de las

empresas: beneficios,

- Si se han pactado aumentos de los

salarios variables: 50% del efecto de

una cláusula pactada para 2012 y

2013

ventas, productividad…

- PIB 2013 igual o mayor

que 1% y menor que 2%:

hasta 1%

- PIB 2013 igual o mayor

que 2%: hasta 1,5%

20

14

- Para integrar

preferentemente en la parte

variable del salario

- Si no se han pactado: 100% del

efecto de la cláusula

AUMENTO SALARIAL

INICIALAUMENTOS ADICIONALES CLÁUSULA DE ACTUALIZACIÓN

7


Crecimientos salariales: resultados

8


Criterio II AENC

Aumento

inicial

pactado

Aumento

tras

cláusula

IPC media

anual

Poder de

compra

2012 Hasta 0,5% 1,01 1,17 2,4 -1,2

2013 Hasta 0,6% 0,54 0,54 1,4 -0,9

2014 Hasta 0,6% (PIB < 1%) 0,56 -- 0,0 0,6

Fuente: Elaboración propia a partir de MEYSS e INE

Alguna conclusión sobre el II AENC como antecedente: 1. Es un acuerdo de extraordinaria moderación salarial para un

contexto extraordinario

Se asumían pérdidas de poder de compra de entrada para

Mejorar los márgenes de las empresas

Mejorar la competitividad vía reducción de costes laborales

Defender el empleo

2. El cumplimiento del esfuerzo de moderación para otras rentas (beneficios distribuidos, impuestos) ha sido desigual

3. Hizo visible socialmente que, para los sindicatos, el empleo era lo primero

4. Mantuvo (aunque adaptado) un modelo de crecimiento salarial basado en tres elementos básicos: aumento de precios, productividad y cláusula de revisión

9


2. LA DEVALUACIÓN SALARIAL

10

La devaluación salarial es la caída generalizada del nivel de

salarios de una economía para lograr una ganancia de competitividad vía costes

Sus efectos positivos serían dos:

• Reducir los precios de las exportaciones

• Que las empresas obtengan más excedentes de su

producción (beneficios) que puedan dedicar a inversión (nueva y reposiciones)

Puede ser una estrategia fortuita, generada por las condiciones

de la economía (paro masivo, cambios productivos) o deliberada (medidas económicas o legales)

11

LA DEVALUACIÓN SALARIAL

La devaluación salarial ha sido perjudicial

Un efecto indudable: los excedentes empresariales han ganado participación en el reparto de la renta nacional

12


53,3 54,0 54,1 54,1

53,4

51,6

50,4

46,7 46,0 45,9 45,9

46,6

48,4

49,6

44,0

46,0

48,0

50,0

52,0

54,0

56,0

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Remuneración de los asalariados

Excedente de explotación bruto / Renta mixta bruta

Fuente: Contabilidad Nacional. INE

Pero nuestra competitividad apenas si ha mejorado porque:

• Las empresas han dedicado el aumento de excedentes a reducir su endeudamiento. Y siguen así

• Las empresas de muchos mercados no exportadores no han trasladado la mejora de costes a precios

• El tipo de cambio del euro frente al dólar empeoró,

compensando las mejoras competitivas frente a países de fuera de la zona euro

13


Las ganancias de competitividad de España desde 2010 se han producido solo vía caída de Costes Laborales, no vía precios

Fuente: Banco de España 14


95,0

100,0

105,0

110,0

115,0

120,0

125,0

2009 2010 2011 2012 2013

Indices de competitividad de España frente a la zona euro y países desarrollados

Zona euro-Con IPCA Zona euro-Con CLU Totales

P. desarrollados-Con IPCA P.desarrollados-Con CLU Totales

Es la producción la que empuja al empleo, no los costes laborales: Sin crecimiento, se destruye empleo

Eso es lo que pasó en 2011, 2012 y 2013: pese a la intensa devaluación salarial, España estuvo en recesión

Y las políticas económicas aplicadas agravaron esa recesión

(diagnóstico y medidas erróneas)

En consecuencia, se destruyó más empleo

La mejora económica más reciente ha tenido como causa esencial la reactivación de las economías del euro y emergentes (ahora en cuarentena) y el cambio de política

monetaria del BCE, no la devaluación salarial

15


Fuente: EPA. INE

El empleo ha caído en España en la etapa de austeridad extrema 1,4 mill. de personas, un 7,5%

16

16.000,0

16.500,0

17.000,0

17.500,0

18.000,0

18.500,0

19.000,0


No obstante, hay que ser consciente de que, en esa situación de recesión y

fuerte destrucción de empleo, con políticas de ajuste emanadas de Europa y

aplicadas aquí con complacencia, no era posible (ni deseable) una política de

expansión de los salarios

La única estrategia salarial posible era una de corte defensivo, para minimizar las pérdidas de empleo

Porque el empleo para los sindicatos ha sido siempre lo primero. Y lo sigue siendo

Pero, a este ritmo, tardaremos una década en alcanzar los niveles de empleo de antes de la crisis y en bajar la tasa de paro

por debajo del 15%. Y la salida será con empleo precario y de bajos salarios, inconsistente

Es preciso cambiar la estrategia económica y salarial 17


3. OTRA POLÍTICA SALARIAL ES

POSIBLE Y NECESARIA

18

2012 2015Política europea y nacional de fuerte

ajuste sin reactivación. Apuesta por la

devaluación salarial

Políticas de ajuste y devaluación salarial puestas en

duda. Consenso sobre necesidad impulsar crecimiento

Paralización del créditoLenta reactivación del crédito + Condiciones

monetarias laxas

Dudas fundamentales sobre la viabilidad

del euro

Mayor estabilidad política zona euro. Nuevas

instituciones monetarias. Nuevo Parlamento Europeo

Presiones latentes de “los mercados”:

prima de riesgo = 326 pbPapel activo del BCE: prima de riesgo = 150 pb

Segunda recesión en España (PIB = -1,6%)Muy moderado crecimiento, con riesgo de deflación.

Necesidad de que tire la Demanda Interna

Fuerte destrucción de empleo (tasa anual= -

3,6%) y aumento del paro (+14,8%)Incipiente reactivación del empleo (mala calidad)

Fuertes aumentos de la Productividad por

destrucción de empleoAvances de la Productividad con creación de empleo

Diferencias escenarios económicos 2012 (II AENC) - 2015

OTRA POLÍTICA SALARIAL ES POSIBLE Y NECESARIA

19

Han ganado peso posiciones de importantes analistas e instituciones que opinan que: • Las rebajas salariales han llevado a unos niveles "suelo“ en algunos

países, e ir más allá generaría "un círculo vicioso" hacia la deflación: en Grecia, Portugal, Irlanda o España

• Nuevos ajuste salariales implican pérdida de ingresos en términos reales y conducen a una disminución del consumo y la actividad.

• Para impulsar el crecimiento en esos Estados, ya no se pueden forzar nuevas ganancias de competitividad a costa de los salarios.

• La contención de los costes de la mano de obra entre 2009 y 2013 en esos países no se tradujo en un recorte de precios, porque las empresas la utilizaron para mejorar sus márgenes.

La devaluación salarial ya no es el paradigma único:


20

Las opiniones anteriores corresponden a la OCDE, una de las promotoras originarias y cerrada defensora de la devaluación salarial a ultranza

Sin duda, algo está cambiando, aunque lentamente

En sentido similar se ha manifestado recientemente la OIT, en

su informe “España. Crecimiento con empleo”

Todo esto es lo que los sindicatos venimos defendiendo desde hace años


21


Además, hay un diagnóstico compartido con las Organizaciones

Empresariales (CEOE y CEPYME), que incluye:

Los salarios han perdido mucho poder adquisitivo desde 2010

Las pérdidas salariales se concentran sobre todo en quienes tienen

retribuciones más bajas

Los CLU también han caído mucho desde 2010

La participación de la Remuneración de Asalariados en el PIB ha caído y

ha aumentado la del EBE

Estamos en un momento económico diferente al que justificó la firma del

II AENC

La economía española está ahora falta de estímulos de demanda

La mejora del poder adquisitivo de los salarios contribuiría a ese impulso

de la demanda interna 22


Nuestros costes laborales son ya muy competitivos; ya lo eran antes:

23

40,1

38,4

38,0

35,7

34,3

33,2

31,4

31,4

31,3

29,0

28,2

28,1

23,7

21,1

20,9

17,2

14,6

13,6

12,8

11,6

10,3

9,0

8,8

8,5

7,6

7,4

6,3

6,2

4,6

3,7

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

Sw

ed

en

Den

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Belg

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(1

8)

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ion

(28)

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Cro

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Po

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ng

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La

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Lit

hu

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ia

Ro

ma

nia

Bu

lga

ria

Costes laborales en la UE (euros/hora)

Pero la competitividad relacionada con desarrollo y calidad de vida se basa esencialmente en otros factores (ver países gráfico)

Fuente: Eurostat

La salida pasa por:

Elevar la productividad, que en España es contracíclica: aumenta mucho en fase de contracción económica y destrucción de empleo y poco en las expansiones con

creación de empleo

cambio de modelo productivo

apuesta por el empleo estable y de calidad

Aumentos salariales que logren ganancias de poder de

compra

Niveles salariales dignos


24

Evolución de la productividad laboral

Empleo: Empleo Equivalente a tiempo completo.

Fuente: Contabilidad Nacional. INE

0,5 0,9

2,7 2,7 2,0

2,4 2,1

-8,0

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Productividad PIB Empleo


25

4. CLAVES PARA UNA NUEVA

POLÍTICA SALARIAL

26

Para ayudar a reactivar la producción y las ventas de las

empresas

Para impedir que caigamos en deflación

Para impulsar la creación de empleo de calidad

Para promover la salida de la pobreza y la marginalidad social y

laboral de cientos de miles de familias

La economía NECESITA que los salarios, de manera agregada…

Crezcan más que la inflación = Ganen poder de compra

Absorban los incrementos de productividad reales generados (o

al menos parte)

…y que la mejora salarial llegue prioritariamente a quienes tienen

salarios más bajos y están en mayor dificultad

CLAVES PARA UNA NUEVA POLÍTICA SALARIAL

27

Elementos de la nueva política salarial

3 referencias inseparables:

1. La inflación prevista = aumento mínimo para que los salarios ganen poder adquisitivo en el año en cuestión

– La referencia de inflación debe ser sea clara y fácilmente conocida por los negociadores

• La más adecuada es el IPC general media anual del IPC en el mes de diciembre (vs tasa interanual en diciembre)

o Permite realizar previsiones más precisas

o Evita comportamientos estratégicos de gobierno y empresas (reducciones interesadas a final de año)

o Es la referencia correcta para calcular la variación del poder de compra

28


3 referencias inseparables:

…

2. Los incrementos de productividad: determinan el grado de reparto de los excedentes de producción generados

• A dilucidar en cada unidad negociadora cifras de

actividad, ventas, resultados y empleo de cada ámbito conocidas por los negociadores

• Aproximación a través de datos de Contabilidad Nacional y otras estadísticas del INE de la actividad de cada convenio

3. Una cláusula de garantía salarial: para el caso en que no se cumplan las previsiones de inflación

29


Criterios para la política salarial:

Crecimientos salariales que recuperen la “normalidad” de una etapa expansiva

Por encima de la inflación, para que ganen poder de compra

Dentro de los márgenes de los incrementos de la productividad nominal = Ganancias de poder de compra dentro de los márgenes de la productividad real

SALARIOS = PRECIOS (Previsión)+ PRODUCTIVIDAD

+ Cláusula de revisión referida a la inflación

30


Aumento “MÍNIMO”

Los salarios ni ganan ni pierden

poder adquisitivo

Toda la ganancia de productividad

laboral va a beneficios

empresariales

Los salarios pierden peso en el

reparto de la “tarta” de la renta

Los salarios ganan poder

adquisitivo

Toda la ganancia de

productividad va a salarios

Ni pierden ni ganan peso en

el reparto de la renta

nacional

Reparto de la PRODUCTIVIDAD entre SALARIOS y EXCEDENTES

EMPRESARIALES

Aumento “MÁXIMO”

AU

MEN

TO S

ALA

RIA

L

Au

men

to d

e P

rod

ucti

vid

ad

NO

MIN

AL

Aumento de

productividad

REAL

Previsión u

objetivo de

inflación

Criterios para la política salarial:

31


Un ejemplo numérico:

(miles de

euros)

Tasa de

variación anual

(%)

Personas

(miles)

Tasa de variación

anual (%)

Euros /

Persona

Tasa de variación

anual (%)

2014 150.000 -- 2.500 -- 60,00 --

2015 156.000 4,0 2.550 2,0 61,18 2,0

INFLACIÓN =

1,5%INFLACIÓN = 1,5%

Índice base 100

(Referencia año

2010 = 100)

Tasa de

variación anual

(%)

Personas

(miles)

Tasa de variación

anual (%)

2014 110,0 -- 2.500 --

2015 112,8 2,5 2.550 2,0

Tasa de variación anual (%)

--

0,5

Incremento salarial mínimo para no perder

poder de compra

Aumento

salarial

máximo

Ganacia de

poder de

compra

máxima

PIB REAL (Precios constantes) *

(D)

Empleo

(B)

Productividad REAL

(E ) = (D)/(B)

PIB NOMINAL (Precios

corrientes)*Empleo Productividad NOMINAL

(A) (B) (C ) = (A)/(B)

* En el caso de que se trate de la producción de una rama productiva o sector en lugar de PIB sería VAB.

Para simplificar, se hace coincidir la inflación real extraída de los datos de producción (deflactor del PIB)

con la previsión de inflación utilizada como referencia emn la negociación colectiva 32


5. OTROS CRITERIOS PARA LA

NEGOCIACIÓN SALARIAL

33

• Definir una estructura salarial clara especificar conceptos fijos y variables

• Evitar y eliminar la discriminación salarial principio igual retribución por trabajo de igual valor

• Abordar la solución de otros tipos de desigualdad salarial nuevas formas de precariedad laboral

externalización de trabajos

empleos a tiempo parcial

• Incluir en convenios sectoriales salarios mínimos garantizados

• Promover la inclusión de fórmulas limitativas del abanico salarial la regla “1:12”

OTROS CRITERIOS PARA LA NEGOCIACIÓN SALARIAL

34

Muchas gracias

Situación y perspectivas de la Negociación colectiva. Renovación del AENC

CRITERIOS PARA LA POLÍTICA SALARIAL:

Mejorar los salarios para contribuir al crecimiento económico y del

empleo

Jornadas Confederales de Acción Sindical y

Negociación Colectiva para 2014

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