ANÁLISIS Y DEBATE SOBRE EL MERCADO ELÉCTRICO

El precio de la energía. ¿cómo se fija?29/4/2014

Lo que el consumidor paga

Fuente: CNMC.

Tramo regulado

IVA +Impuesto eléctrico

Tramo liberalizado

Transporte.Distribución.Primas renovables.Primas cogeneración.Costes extrapeninsulares.Anualidad déficit tarifa.Moratoria nuclear.Operadores sistema, mercado, CNMC.Bono social.Interrumpibilidad.

Mercado mayorista.Pagos por capacidad.Servicios de ajustes del sist.Prima carbón nacional (MGS).Margen comercialización.Otros.

Mecanismos de fijación de precios

Tramo regulado

Tramo liberalizado

• Retribuciones fijadas por el Estado, con revisiones periódicas.

• Se financian a través de:• Tarifas de acceso (AT, BT) que también fija el

Estado, con revisiones periódicas.• Ley 15/2012 de medidas fiscales para la

sostenibilidad energetica (tributos y cánones medioambientales a la generación nuclear e hidroeléctrica, derechos subasta CO2).

• Estos ingresos vía tarifa no cubren los costes regulados, generando el Deficit de Tarifa.

• Precios fijados mayormente por el mercado.• Incluyen otros conceptos con importes regulados por el

Estado (Ej. primas al carbón, pagos por capacidad).

El coste de la energía no es único• Diferentes tecnologías de

generación.• con diferentes costes:

• De inversión.• De O&M.

• que dependen:• Tasa de descuento.• Localización.• Equipos.• Gestión de la planta.• Precios commodities.• Etc.

Cada planta ES única

LCOE: Coste nivelado de la electricidad (en USA)

Fuente: NREL.

Se compite en un sistema marginalista • Mercado mayorista: el precio se asigna casando las curvas de oferta

(generadores, que ofertan según sus costes variables) y demanda (consumidores).• Mercado diario: se negocia la energía del día siguiente.• Mercado a futuros: se negocia la energía a días/semanas/meses/años vista.

• Todos los generadores son retribuidos al precio del último que entra en la casación.

• Precio mínimo/máximo: 0 – 180 €/MWh.

Hora 1: 31,0 €/MWh

Fuente: OMIE.

Fijación del precio del mercado diario• Tecnologías precio-aceptantes que desplazan centrales más caras.

• Antiguo Régimen Especial (Renovables + Cogeneración).• Hidráulica fluyente.• Nuclear.

• Hueco termico determina el precio final.

0

180

RenovablesNuclearHidráulica fluyente

Carbón

Ciclos combinados

BombeosFuel/gas

Tecnologías que entran en casación

Volatilidad del precio de mercado diario• Factores exógenos:

• Hidraulicidad.• Eolicidad.• Precio combustible.• Disponibilidad grupos.

• Factores propios:• Demanda.• Competencia.

• Factores regulatorios:• Entrada renovables.• Pagos capacidad.• Primas carbón.

Fuente: CNMC.

Al precio del pool se unen otros

Mercado diario

Mercado intradiario

Mercados de operación

Pagos por capacidad

Restricciones técnicas

Desvíos

Servicios complementarios

Para resolver problemas técnicos de subtensiones, sobrecargas y congestiones en el funcionamiento de la red de transporte. NO MARGINALISTA

Ajustes del precio diario con poco impacto.

Bandas de regulación: para resolver la generación-demanda en tiempo real. MARGINALISTA

Divergencias grandes de generación-consumo. MARGNINALISTA

Pago regulado destinado a garantizar que existe potencia disponible suficiente para la cobertura del suministro de energía eléctrica. BOE

Fuente: CNMC.

Precio de la energía del tramo liberalizado

COMPONENTES DEL PRECIO MEDIO FINAL EN MERCADO LIBRE

0,05

0,01

COMPONENTES DEL PRECIO MEDIO FINAL EN CUR

Fuente: CNMC.

Añadiendo la Tarifa de acceso…• Diferente impacto según el tipo de consumidor (AT/BT).• Y aún falta el Margen de comercialización + Impuestos…

Diciembre 2013

Fuente: CNMC.

El mercado regulado• Pese a estar liberalizado el sector doméstico desde julio 2009, aún quedan 15,1

M consumidores en mercado regulado* de 26 M que podrían acogerse.

* A fecha de diciembre 2013. Sin contar suministros con distribuidores < 100.000 clientes. Fuente: CNMC.

Cómo se fijaba la TUR (PVPC)• Componentes:

• Peajes de acceso.• Margen reconocido a las CUR (en el término de potencia).• Coste de la energía.

• Se fija de antemano el volumen de energía a subastar.• Agentes financieros, empresas y otros intermediarios.• Tratan de estimar la energía del mercado diario durante el próximo trimestre.• Coste asociado a una cobertura de riesgo trimestral.

• Subastas CESUR determinan el coste de la energía.

Sobrecoste del 17% (1.600 M€ en 5 años)

Fuente: CNMC. El País.

Modelo indexado a mercado• Gobierno anula la subasta por “condiciones atípicas” de mercado:• Las condiciones que hubo en el mercado diario fueron:

• Paradas programadas de centrales nucleares Almaraz I y Vandellós II.• Paradas imprevistas de Trillo y Vandellós II.• Poca eolicidad.• Baja producción hidráulica (pese a mayor capacidad que hace 1 año).

• Gobierno fija el precio de la subasta anulada en 48,48 €/MWh para el 1T 2014.

NUEVO SISTEMA CÁLCULO PARA PVPC

PEAJES DE ACCESO

ENERGÍA

MERCADO MAYORISTA

PÉRDIDAS

AJUSTES

Facturación por precio horario

ALTERNATIVA: precio fijo anual libremente marcado por comercializadoras de

referencia.

Un sistema poco preparado• Para consumidores con derecho a PVPC:

Si se tiene contador digital

Si se tiene contador analógico

Precio horario según mercado: media ponderada de los precios horarios.

Asignación de una curva de consumo tipo de REE.

Fuente: REE y OMIE.

El problema persiste… déficit de tarifa

Herramienta política que ha generado

unos instrumentos regulatorios inadecuados

que crean inseguridad jurídica

sin solucionar el problema

Fuente: CNMC.

Etapas de un déficit reconocido

PRE-LIBERARIZACIÓN: la totalidad de la tarifa (tarifas integrales) eran ingresos regulados.

LIBERALIZACIÓN (2009): Tramo regulado y Tramo liberalizado. Ingresos por peajes de acceso.

Lo financiaban las 5 grandes empresas del sector eléctrico.

El Estado pasó a avalar la deuda (FADE) para titulizar en mercados financieros.

Desde 2014, lo financian todas las empresas con ingresos regulados.

Primero…

Después…

Y ahora…

Radiografía de costes de 2013

Fuente: CNMC.