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JOINT VENTURE
STEFFI SWAN VARGAS NEIRA
ANDRÉS MAURICIO PINZÓN ALDANA
UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCAINGENIERÍA DE SISTEMAS
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓNFACATATIVÁ
2011
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JOINT VENTURE
STEFFI SWAN VARGAS NEIRAANDRÉS MAURICIO PINZÓN ALDANA
PROFESOR
Daniel Salgado
UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCAINGENIERÍA DE SISTEMAS
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓNFACATATIVÁ
2011
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A nuestros padres, compañerosY al profesor Daniel Salgado
Por su apoyo y enseñanzaNuestros sinceros agradecimientos
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TABLA DE CONTENIDO
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INTRODUCCIÓN
Dentro de los diversos contratos de colaboración empresarial, el de Joint
Venture ha evolucionado a tal punto de llegar a convertirse en
herramienta de desarrollo de los países y de alianzas estratégicas que
disminuyen costos y optimizan y aseguran la presencia de agentes privados
en el mercado.
El término Joint Venture proviene del Joint Adventure que tiene origen en lasrelaciones jurídicas de fines del siglo XIX denominadas “partnership” que en
español significa “partir” o “compartir” y que designa la relación que existe
entre dos o más personas en procura de un negocio en común.
El Joint Venture se caracteriza por la responsabilidad de todos los participes
en las actuaciones de la partnership, frente a los terceros que han
contratado en razón de esa disposición común. También por la participación
de los miembros en la utilidades, riesgos y costos, (su participación en la
pérdidas es más controvertida), y porque los bienes de la partnership no son
atacables por acciones de los acreedores personales de los “partners”, es
decir, que tienen un derecho sobre el interés de su deudor en la
“partnership”, pero no un derecho sobre los bienes de la misma.1
Pretendemos formular algunas ideas que promuevan estudios profundos
sobre la función económica del Joint Venture, los elementos que lo integran,su naturaleza jurídica, la posición de las partes (derechos y obligaciones) y
las formas de terminación.
1LE PERA, Sergio. Joint Venture y Sociedad. 5ª reimpresión. Buenos Aires, Argentina: Astrea
De Alfredo y Ricardo Depalma, 2001.
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1. CONCEPTO
El contrato de Joint Venture o contrato a riesgo compartido es una
modalidad de contrato de cooperación que une a dos o más personas para
desarrollar un específico proyecto de carácter comercial con el propósito de
obtener utilidades asumiendo los riesgos que le son propios.2 Dicho en
otras palabras, es un acuerdo de voluntades por el cual un numero plural de
personas ponen a disposición de un proyecto particular y concreto, su
dinero, propiedades, tecnologías, tiempo, experiencia, con la obligación de
compartir riesgos, ganancias o pérdidas de manera proporcional al esfuerzoaportado y con la responsabilidad solidaria frente a terceros3. Dentro de
las características de esta modalidad contractual se precisan las siguientes:
1. Como contrato de colaboración o agrupación exige la coparticipación
de dos o más sujetos de derecho.
2. Exige una división del trabajo y de las responsabilidades, pues la
causa del contrato es optimizar las ventajas comparativas que
ofrecen los integrantes del mismo como adecuación de los medios
para lograr el objetivo empresarial trazado.
2. Característica esencial es compartir tanto los riesgos como los logros
del proyecto. Es decir, cada uno de sus miembros participa de los
riesgos, de las pérdidas o de las utilidades, en proporción porcentual
a su participación.
4. No constituyen una persona jurídica pues se trata de un contrato
b de coordinación entre empresas y empresarios.
5. No cuentan con patrimonio propio.
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6. No son sujetos de derecho.
7. No dan nacimiento a un ente distinto a los miembros que la integran.
De lo que no existe duda, es que su aplicación tiene un origen contractual,
creado por un conjunto de personas que en la actualidad conforman un ente,
que combinan sus propiedades y por tanto el desarrollo del mismo
dependerá de los términos del contrato, de las actuaciones de las
partes, y de la naturaleza de las empresas.
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2. FUNCIÓN ECONÓMICA DEL CONTRATO
El contrato de asociación o colaboración a riesgo compartido “Joint
Venture” es una respuesta a las necesidades comerciales públicas o
privadas nacionales o internacionales de llevar a cabo proyectos de alta
complejidad de modo que su ejecución demande la asunción de riesgos y
cargas financieras difícilmente soportables por una persona natural o
jurídica.
Se trata en consecuencia de solucionar con esta figura, los problemas
que plantean las ingentes inversiones requeridas para tan ambiciosas
empresas o proyectos. Sobre la función económica del contrato en estudio,
SANJIV K. KAPUR, anota cómo el joint venture, definitivamente es un
instrumento idóneo en el tráfico jurídico, para promover la inversión
extranjera de tal manera que exige la homologación de los aspectos legales
concernientes al tiempo, a la naturaleza de las relaciones entre agrupados,el tratamiento y protección del know-how, el origen y la inyección de fondos,
los aspectos fiscales, entre otros aspectos no menos importantes2.
En el ámbito de la economía globalizada, las alianzas empresariales de
riesgos compartidos, son el instrumento idóneo para buscar la expansión
del mercado a nivel nacional e internacional, con la activa participación de
firmas locales y multinacionales9, compartiendo los ya mencionados
riesgos, los recursos, ventajas comparativas, para ganar competitividad
estratégica en una relación en la que todos los agrupados ganan.
8SANJIV K. KAPUR. Con la globalización de la Economía, las alianzas son necesarias: El joint
venture desde el punto de vista de un abogado. Artículo de la Revista Clase Empresarial No23. mayo de 1995. Pág. 36 y 37.
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En Colombia, si bien no tiene buenas referencias de la figura -por lo ocurrido
recientemente entre Nortel y otras firmas multinacionales que
suscribieron este tipo de contratos con Telecom3-, el tema no puede pasar
desapercibido ahora que los gobiernos de Colombia y de Estados Unidos se
disponen a negociar un Tratado Bilateral de Libre Comercio4. En este marco
internacional, empresarios y entidades de ambos países, necesariamente
han de acudir a la institución jurídica del Joint venture para canalizar
distintas modalidades de negocio, según las ventajas comparativas. En este
sentido, nuestro país no puede desconocer que tales alianzas, son un medio
para atraer la inversión a través de nuevos negocios en el exterior paralograr su acceso preferencial a más de 1000 millones de consumidores en
una inusitada gama de sectores productivos.
Con el Joint Venture se busca agilizar la realización de proyectos, debido a
la simplificación de formalidades para su celebración y a la no exigencia
como requisito para su conformación de un modelo societario.
Con el Joint Venture se unen esfuerzos de empresarios que cuentan con
ventajas comparativas que otros no tienen y que prestan en función del
cumplimiento de una actividad específica y comportan una
adecuada disposición de medios afines, de modo que el desarrollo de esta
resulte eficiente en términos de costo beneficio, de tiempo, de inversión
tecnológica y, por supuesto, de rentabilidad.
En el campo de los servicios públicos domiciliarios que buscan satisfacer
necesidades colectivas y que exigen grandes inversiones para lograr la
cobertura, universalidad, distribución, etc.,
3http://www.aciem.org/bancoconocimiento/c/comunicjointventure/comunicjointventure.asp
4URIBE, ATALAYA, Andrés. Posibilidades y facilidades en la presentación y puesta
en marcha de proyectos de empresas conjuntas entre la Unión Europea y Colombia.Analiza como alternativa el enfoque de la Unión Europea.
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El Joint Venture se convierte en una eficaz alternativa para estimular la
empresa privada en la consecución de objetivos públicos.
En el campo de los servicios públicos domiciliarios que buscan satisfacer
necesidades colectivas y que exigen grandes inversiones para lograr la
cobertura, universalidad, distribución, etc., el Joint Venture se convierte en
una eficaz alternativa para estimular la empresa privada en la consecución
de objetivos públicos.
El Joint Venture también se ha convertido en un mecanismo de transferencia
e intercambio de tecnologías y consiguientemente, en el desarrollo de
aplicaciones innovadoras, en el ámbito de las comunicaciones, el desarrollo
de complejos proyectos de infraestructura física y la exploración y explotación
de hidrocarburos. No en vano la Ley 80 de 1993, ha promovido modalidades
de Joint Venture para estos campos de la contratación estatal a través de las
figuras de la Unión Temporal, del Consorcio, de la Sociedad Futura,
generando instrumentos de alianzas estratégicas entre empresas del sector privado y del sector público para la celebración de contratos estatales.
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3. ELEMENTOS DEL CONTRATO
3.1 LAS PARTES
No hay un número determinado de participantes, sin embargo puede
concluirse que debe tenerse como mínimo dos participantes que pueden ser
personas naturales, o jurídicas de carácter público, privado o mixto
constituidas en Colombia o en el extranjero previo cumplimiento de ciertos
requisitos.
Cada una de las partes deben estar en capacidad de asumir aspectos
esenciales del proyecto, programa u objeto en que consista la actividad de
riesgo compartido, de una manera calificada. Esto es colorario de la
expectativa con la que cada uno de los empresarios agrupados, concurre a
la celebración del contrato colectivo, en que se estructura el Joint venture.
Es de indicar, que cada una de las partes debe resultar, frente a las demás,
lo suficientemente experimentada en una de las actividades que componen
el objeto contractual, como para que los otros depositen su confianza en la
empresa aleatoria que constituye el Joint venture, aportando su know - how
y una participación en capital pero manteniendo su independencia jurídica5.
3.2 EL OBJETO
La complejidad o dificultad del objeto es una de las causas queconllevan a los empresarios para concurrir a la celebración de un contrato
a riesgo compartido. Complejidad que se expresa de manera simple en
el hecho de que una empresa sola no podría desarrollar tal objeto, sino
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es asumiendo unos costos y riesgos de tal magnitud e inseguridad que le no
queda otro camino que agruparse para desarrollar un proyecto, objeto o
programa específico, en el cual cada empresa por sí sola no cuenta ni con
todos los medios necesarios, ni con todas las ventajas comparativas de
producción, gestión ni mercado para lograrlo.
El objeto del “ Joint Venture” a diferencia de lo que ocurre en el
contrato de sociedad, no es la búsqueda de utilidades. Es la producción,
investigación, comercialización o desarrollo conjunto de una actividad, bien o
servicio para cuyo cometido es indispensable un esfuerzo de varios en elpropósito de afianzar riesgos. En efecto, el objeto de la cooperación
proyectada que puede ser entre otros, realizar exportaciones en común,
investigación conjunta, participar en un concurso internacional o la
construcción de obras “llave en mano”.
3.3 REMUNERACIÓN
Este es un contrato oneroso que busca la obtención de lucro individual
para cada uno de los participantes, en consecuencia, cada uno de los
participantes debe efectuar una contribución, que puede consistir en bienes,
derechos, dinero, aportes de industria o de horas de trabajo aplicado a la
ejecución del proyecto, de tal forma que se constituya una comunidad de
intereses que garantice la obtención de lucro individual de los participantes,
que constituye una de las características esenciales del contrato.
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4. CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO
4.1. ATÍPICO E INNOMINADO
Estamos frente a un contrato atípico por cuanto sus elementos esenciales y
denominación no se encuentran determinados en la ley, sino en la
costumbre y en la aplicación del derecho comercial comparado.
4.2. PLURILATERAL
Es un contrato originado en la pluralidad de partes, que pueden ser
personas naturales o como lo establecen algunas legislaciones
comparadas solo entre personas jurídicas nacionales o extranjeras, públicas
o privadas, las cuales se unen para el desarrollo o ejecución de una obra,
servicios o suministros concretos, que deben ser complementarios o
accesorios del objeto social de los participantes.
Al igual que el contrato de sociedad el “Joint Venture” supone la unión de
actividades de dos o más sujetos para el logro del objetivo específico.
Todos los integrantes están de frente al objetivo, no como en el contrato
bilateral que tiene como esencia únicamente dos partes con intereses
correlativos.
4.3. TRANSITORIO
Como quedo señalado estos contratos son de carácter transitorio, lo que
quiere decir que están destinados a perecer, una vez se cumplan los
objetivos específicos para los cuales fueron celebrados y por lo tanto están
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sujetos a un plazo determinado, que coincide con la realización del objeto
para el cual fue creado.
4.4. DE OBJETO ESPECÍFICO
Deben estar limitados a un fin específico, porque sus actividades son
concretas y persiguen la satisfacción de un fin determinado, que debe estar
previsto en forma clara y precisa; que puede ser para el desarrollo de unaobra, la prestación de un servicio o para un contrato de suministro,
entendiéndose que no es una obra, servicio o suministro en el sentido literal,
sino que debe existir una sola finalidad en el desarrollo de las mismas.
El Joint Venture debe destinarse a la ejecución de un único proyecto, lo
que no determina el que su duración sea corta o de ejecución inmediata.
4.5. DE COLABORACIÓN
El Joint Venture se celebra con la expectativa de cada uno de sus
integrantes de que los otros tienen una ventaja comparativa de la cual el no
goza y sin la cual no puede lograr por si solo la realización de la obra, bien o
servicio. De modo que la colaboración o la agrupación entre sujetos con
fines comerciales constituyen un elemento esencial del contrato. Para
que exista un Joint Venture, todos los participantes deben efectuar una
contribución que permite la combinación de los activos, dinero, habilidades yconocimiento de todos los partícipes, que tiene como finalidad la obtención
de un lucro, en la ejecución de la aventura particular. Lo que genera un
derecho de propiedad en común sobre los bienes aportados.
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4.6. NO CONSTITUYE UNA PERSONA JURÍDICA DIFERENTE DE
SUS INTEGRANTES.
El “Joint Venture” no se constituye como una sociedad, carece de
personalidad, no es sujeto de derecho, es un contrato de coordinación entre
empresas o empresarios, resultado de acuerdos empresariales que tienden
a establecer, organizar y desarrollar operaciones en las que tienen total o
parcialmente intereses comunes, con un reparto o división del trabajo en los
partícipes para el cumplimiento de la finalidad que los agrupa. Las empresas
participantes mantienen su propia individualidad. Y se crea un derecho de
control mutuo en el gerenciamiento de la empresa.
4.7. ONEROSO
El Joint Venture tiene por objetivo la producción de bienes, ejecución de
obras o prestación de servicios con destino al mercado, siempre con la
finalidad de lucro individual de cada uno de los participantes. Enconsecuencia exige que todas las partes corran en proporción a su
participación con los costos y riesgos del proyecto, con la expresa
intención de obtener utilidad. Búsqueda de Utilidad Común. No es esencial
para la existencia de un Joint Venture que las partes intervinientes acuerden
dividirse las pérdidas; puede estipularse que todos participen en ellas, o que
sólo algunos las soporten.
4.8. ALEATORIO
Es aleatorio porque sus integrantes emprenden una empresa común, cada
uno de ellos deposita su confianza en que con tales medios comunes se
alcanzara el objetivo, de tal modo que deben compartir los riesgos.
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Tradicionalmente el “Joint Venture” supone la realización de una actividad
que antes no tenía precedente de modo que uniendo esfuerzos busca
mitigar el impacto de los riesgos, distribuyendo su carga entre todos.
4.9. CONSENSUAL
Ya que se trata de un contrato atípico, no se ha previsto en la ley ningún tipo
de formalidad para su celebración y por tanto su celebración esta revestida
de la libertad de los contratantes al momento de realizar el acuerdo que
contendrá las obligaciones y derechos de las partes.
4.10. DE PARTICIPACIÓN
Como el objetivo es unir esfuerzos según las ventajas comparativas de losintegrantes, es necesario establecer de manera específica el medio o la
forma como participará cada uno de ellos en el logro de el objetivo común,
incluso definiendo la carga de riesgos y costos y la obtención de utilidades
en términos porcentuales. No olvidemos que se trata de un contrato que
tiene como característica esencial la división del trabajo para optimizar el
resultado.
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5. ESTIPULACIONES USUALES DEL CONTRATO
1. Su objeto está constituido por la actividad o actividades que de manera
expresa se han identificado por los miembros y que pueden consistir en una
obra, servicio o suministro. En otros términos, el objeto del convenio, es el
de regular y establecer las condiciones, derechos y obligaciones,
responsabilidades y demás estipulaciones bajo las cuales las partes
desarrollarán conjuntamente y a riesgo compartido el proyecto previsto.
2. El modelo económico a seguir, en el cual se incluyen las variables
financieras por las que se regirán las partes, que tendrán revisiones
constantes con el fin de ir incorporando en el desarrollo del contrato, el
comportamiento real de las variables previstas. De igual forma se define el
margen de riesgo que asumirá cada una de las partes.
3. El contrato debe estipular de manera precisa el modelo de administración
organizacional y tecnológica del proyecto, identificando las condiciones de la
representación legal y el escenario de relaciones jurídicas con terceros,
clientes o usuarios. En lo posible debe conformarse un órgano encargado de
desarrollar aspectos operacionales, técnicos, comerciales y
de procedimiento, así como mediar en caso de divergencias para encontrar
soluciones viables para la presentación del servicio.
4. En función del objeto debe estipularse la determinación concreta de las
actividades a cargo de cada uno de los integrantes, esto es que debe
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precisarse el enunciado contractual de las actividades tendientes a lograr el
cumplimiento del objetivo propuesto, así mismo se establecerá la proporción
en que las partes participarán de las utilidades o pérdidas del negocio.
5. Deben estipularse los medios para la realización del objeto, que son las
ventajas comparativas de cada miembro y que constituyen las obligaciones
de hacer y de dar de cada uno.
6. Debe estipularse el plazo contractual que fundamentalmente será igual a
la obra, servicio o suministro que constituya el objeto. En este caso,
la duración no está determinada por el factor tiempo, sino por la obra o las
obras para la cual se constituye o por las labores que tiene que desarrollar
en tal obra.
7. Denominación y razón social, requisito indispensable para la
representación del grupo en su actividad comercial y para asumir el
papel que en un contrato de sociedad juega la razón social que será
transitoria teniendo en cuenta la naturaleza del contrato.
8. No habrá una nueva persona jurídica. Cada una de las partes cuenta con
su propia organización y empleados, de ahí que dentro de las estipulaciones
es necesario individualizar a cada uno de los partícipes haciendo mención
de su nombre, razón social, domicilio y demás que permitan la plena
identificación de los miembros.
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9. Es esencial designar la persona del representante de la agrupación de
modo que tenga el apoderamiento suficiente de todos y cada uno de los
miembros para ejercer los derechos y contraer las obligaciones que hicieren
al desarrollo o ejecución de la obra, servicio o suministro. Tal designación
debe someterse a las reglas que establezcan leyes especiales que regulen
la materia 31 o en su defecto las normas generales del mandato. Téngase
en cuenta que en la legislación colombiana el representante legal de un
Joint Venture debe obtener el poder directamente de cada uno de los
miembros para efectos de su representación judicial pues al no gozar de
personalidad jurídica para efectos judiciales los miembros de la Joint
Venture conforman un litis consorcio necesario.
10. Debe estipularse el sitio o sitios dentro de los cuales se desarrollará el
objeto de los Joint Ventures, así como el domicilio a los efectos legales
correspondientes.
11. Para efectos de inspección, control y vigilancia y para efectos
impositivos y teniendo en cuenta que el Joint Venture tiene por finalidad la
obtención de un lucro, y por tanto todos los beneficios serán para las
empresas participantes, es necesario estipular la proporción o método para
determinar la participación de las empresas en la distribución de los
resultados, o en su caso, los ingresos y gastos de la unión.
Lo anterior sin perjuicio del postulado de la autonomía de la voluntad que
permite a los integrantes de esta modalidad contractual organizar sus
relaciones internas conforme al modelo económico, tecnológico y
administrativo que hayan adoptado para el desarrollo del contrato.
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De otra parte como el Joint Venture no es una sociedad o un sujeto de
derecho, en principio, salvo norma expresa en contrario, no debe tributar los
impuestos que luego de repartidas las ganancias deberán sufragar
individualmente los participantes.
12. Es evidente que el “Joint Venture“debe estipular expresamente las
obligaciones comunes e individuales de cada integrante. Como no es
posible determinar unas modalidades de obligaciones típicas porque ellos
dependen del proyecto específico que se busca desarrollar con la
agrupación se pretende intentar una categorización de operaciones propias
de cada integrante incluso sobre modalidades de Joint Venture
reguladas en Colombia6. Los partícipes deben efectuar una contribución,
que puede consistir en bienes, derechos o dinero, aportes de industria o
de tiempo aplicado a la ejecución del proyecto, creando una comunidad de
intereses, garantizando así que cada uno de los miembros actúe en
beneficio común.
6Ver Ley 37 de 1993 para el caso de las telecomunicaciones.
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6. ATRIBUCIONES O DERECHOS DE LOS PARTICIPANTES
Deben estipularse como mínimo las siguientes:
1. Obligar a los demás participantes al cumplimiento de susobligaciones.
Cada uno de los asociados tiene facultad para obligar a los otros
partícipes a responder en todas las cuestiones del negocio, y frente a
terceros, en los aspectos que estén relacionados con el desarrollo
del proyecto.
2. Designación y revocación del representante.
3. Requerir la distribución de los resultados.
4. Pedir la separación de los miembros.
5. Admitir o no nuevos integrantes. En consecuencia, el contrato
deberá indicar las condiciones en que se admitirán nuevos miembros;
podrán pactar cuáles serán los requisitos a llenar por el nuevo
partícipe; y la decisión de aceptarlo o no, deberá ser unánime, salvo
que se pacte lo contrario.
6. Proponer y resolver sanciones a los participantes, por incumplimiento
delas obligaciones contractuales.
7. Pedir la disolución del contrato.
8. Adoptar las medidas que consideren adecuadas para la administración
de la entidad, establecidas en el acto constitutivo.
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9. Los integrantes continúan ejerciendo su derecho de propiedad sobre
los bienes aportados.
10. Cuentan con el acceso a los sitios y medios con los que se
desarrolla el objeto contractual.
11. Tienen derecho a intervenir en la administración, control y auditoría
del Joint Venture, esto es que pueden ejercer la supervisión y
conocimiento de actividades. El desarrollo y ejecución del negocioespecífico, debe estar bajo el control y dirección de todos los
miembros de la asociación; esto es un control mutuo en el
gerenciamiento del proyecto; lo que necesariamente implica
unanimidad en la toma de decisiones. No obstante puede existir
una delegación de funciones en alguno de los partícipes, sin que se
desnaturalice el Joint Venture.
12. Derecho a recibir ingresos e intereses de mora cuando existan
retrasos en los pagos.
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7. OBLIGACIONES DE LAS PARTES
En este orden de ideas las obligaciones de las partes podrían ser
las siguientes:
1. Poner a disposición de los administradores del Joint Venture,
la infraestructura, red de servicios, talento humano o recursos de
capital que se ha comprometido a aportar según el objetivo del
contrato. 7
2. Cada una de las partes del Joint Venture tiene la facultad par obligar a
los otros y sujetarlos a la responsabilidad frente a terceros, en
cuestiones que estén estrictamente relacionadas con el objeto del
contrato.8
3. Cada una de las partes del Joint Venture tenga o no la facultad
para administrar la operación del proyecto, tendrá derecho sobre la
administración del mismo.
4. Proporcionar las condiciones de permanencia para el funcionamiento
de la infraestructura, servicios o medios aportados.
5. Responsabilidad por patentes y derechos de propiedad industrial.
6. Asegurar equipos de su propiedad, personal a su cargo, daños a
terceros y/o sus bienes.
7. Adelantar los trámites para obtener los permisos, autorizaciones
y licencias necesarias para adelantar la actividad aportada.
8. Disponer lo necesario para realizar las actualizaciones
tecnológicas requeridas.
7Ver reglamentación del Consejo de la Unión Europea No. 4064 de 1989 sobre
Joint Ventures. Documento sobre el alcance del artículo 13.
8GOLDSCHMIDT, Werner. La autonomía conflictual de las partes, su forma y su
alcance. Buenos Aires, Argentina: Revista El Derecho p. 109-117.
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9. Responder por su propio personal y subcontratistas.
10. Constituir las garantías que se requieran para asegurar el
cumplimiento de las obligaciones del convenio.
11. Deber de no concurrencia. Si bien es cierto que los Joint Venture
se deben la más estricta lealtad (deber de buena fe) en cuanto a la
actividad específica, motivo de su unificación; conservan libertad para
competir en todos los demás campos por los que no se han unido.
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8. RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES
Salvo norma legal en contrario, la responsabilidad de los participantes
se asimila al de los comuneros, esto es cada una de las partes será
responsable de sus deberes y obligaciones, de los daños causados por ella,
y frente a terceros por sus propios actos.
En materia de responsabilidad debe distinguirse entre la que surge entre losparticipantes, de la responsabilidad de los miembros del Joint Venture
frente a los terceros, respecto de los primeros debe entenderse que la
responsabilidad se ciñe al incumplimiento del contrato y por consiguiente es
individual.
En relación con la segunda, se trataría de un fenómeno de responsabilidad
solidaria puesto que la esencia del contrato es la de participar en las
utilidades pero también en los riesgos y costos del contrato. En materia de
contratación estatal la ley 80 de 1993, expresamente, en su artículo 7,
consagra la solidaridad pasiva de los miembros de las uniones temporales o
consorcios que contraten con el Estado, con prescindencia del porcentaje de
participación de sus integrantes.
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9. CLASIFICACIÓN Y MODALIDADES
De conformidad con la doctrina comparada el Joint Venture en función del
acuerdo y actividad de las partes puede tener las siguientes modalidades:
9.1. COMO ACUERDO DE COOPERACIÓN INDEPENDIENTE ENTRE
LAS PARTES, SIN QUE ESTAS SE VINCULEN DE MANERA ESTRICTA
Es decir, manteniendo su independencia para el cumplimiento del propósito.A su vez dentro de este marco podemos sugerir como su clasificación los
siguientes:
a. Los pactos de industria
b. Los pactos de división del mercado
c. Los pactos o acuerdos de actividades paralelas en función de
un mismo plan o propósito.d. Las Alianzas estratégicas
9.2. EL JOINT VENTURE COOPERATIVO PROPIAMENTE DICHO:
En el que las partes deben celebrar un contrato de cooperación o
agrupación, que hace que sus actividades y/o sus prestaciones seannecesarias e interdependientes para lograr el objetivo común. En nuestro
medio dentro de esta clasificación están comprendidas las siguientes
modalidades:
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9.2.1. LA UNIÓN TEMPORAL:
En el que las partes identifican inequívocamente las cargas quecorresponden a cada una de ellas, para limitar la responsabilidad a dichascargas.
9.2.2. LOS CONSORCIOS:
En donde la proporcionalidad de las cargas no cuenta para efectos de laresponsabilidad.
9.2.3. LA SOCIEDAD FUTURA O PROYECTO:
Modalidad de agrupación en la que las partes se comprometen entre ellas acumplir con un objeto específico que se convierte en condición positiva paraformar una persona jurídica.
9.3. JOINT VENTURE DE CONCENTRACIÓN:
Se caracteriza por la producción conjunta de las partes y que se asemejamás a una comunidad o a una sociedad de hecho.
9.4. EL JOINT VENTURE COMO OPERATING AGREEMENT (JOA) O UNMININO PARTNERSHIP:
Se caracterizan por designar, en el derecho petrolero y americano, a unparticipe operador.
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10. MODALIDADES DE JOINT VENTURE EN EL DERECHOADMINISTRATIVO
10.1. EN EL RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN ESTATAL
El artículo 6 de la ley 80 de 1993 le reconoce capacidad jurídica a
agrupaciones de sujetos para que participen en procesos de selección y
celebren contratos estatales sin ostentar la calidad de personas jurídicas. Así
mismo Es decir, reconoce la posibilidad de que agrupaciones empresariales
puedan en una estructura de unión de esfuerzos, capacidades y equipo
cumplirle al Estado en un objeto contractual.
Se dan los requisitos anotados anteriormente pertenecientes a la categoría
de Joint Venture, en este caso para la celebración y ejecución de contratos
públicos. Tal reconocimiento se refiere a los Consorcios y a la Uniones
Temporales, figuras que a su vez son desarrolladas en el artículo 7 del citado
estatuto, con los parámetros que a continuación desarrollaremos:
El numeral 1º del artículo 7º de la ley 80 de 1993 establece que se entiende
por Consorcio “Cuando dos o más personas en forma conjunta presentan
una misma propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución de un
contrato, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las
obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. En consecuencia, las
actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la
propuesta y del contrato, afectarán a todos los miembros que lo conforman”
El Consorcio y la unión temporal, constituye una modalidad de contratos de
colaboración empresarial que tienen por objeto unir capacidades técnicas,
económicas y de organización, conocimientos y equipo en orden a propiciar
mayores niveles de competitividad para una más adecuada y eficiente
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realización de una actividad, en este caso, para la presentación de
propuestas en procesos de contratación pública y para la celebración y
ejecución de contratos estatales9.
Como asociación o colaboración empresarial no comportan persona jurídica
independiente, ni tampoco genera una sociedad de hecho, y su finalidad
fundamental, aparte de las ya dichas, no es otra que la obtención de
beneficios para sus miembros, asumiendo una responsabilidad solidaria, lo
que permite categorizar estas instituciones en modalidades de Joint Venture.
Una de las características de los consorcios y uniones temporales, prevista
en el artículo 6, es la referida capacidad para celebrar contratos estatales.Es
calor que el contrato estatal se celebra con el consorcio o unión temporal y
no con los miembros que lo integran individualmente considerados, sin
perjuicio de la responsabilidad solidaria que el citado artículo 7 establece
para dichos integrantes, por los eventuales incumplimientos en la celebración
o ejecución del contrato.
El parágrafo 1º del artículo 7º de la ley 80 de 1993 exige la solemnidad del
escrito para la conformación del consorcio o de la unión temporal e impone la
obligación de designar en dicho escrito a la persona que, para todos los
efectos salvo los judiciales10, representará a uno u otra modalidad de
colaboración. No es necesario que el cambio de representante sea
autorizado previamente por la entidad estatal, pues la ley no la exige, y será
suficiente que se le informe de tal modificación con la debida antelación,
acreditando que se cumplieron las reglas establecidas en el documento de
conformación. Es a este representante al que debe dirigirse la entidad para
todos los efectos tales como solicitud de información, requerimientos,
notificaciones, pagos etc.
9GARCIA GONZALEZ, Jorge, CHAVEZ M, Juan Carlos. Nuevo Régimen deContratación Administrativa. Bogotá, Colombia: Ministerio de Gobierno, 1993, p. 119 y ss.
10Consejo de Estado, Sección Tercera. Sentencia de mayo 22 de 1984, Exp. 1871
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En el marco de la contratación estatal puede decirse categóricamente que el
acto sancionatorio por excelencia el aquel que traiga como consecuencia
inmediata la inhabilidad del sujeto afectado para celebrar contratos
estatales por un tiempo determinado en mínimo 5 años. Es el
caso de las consecuencias que trae la no suscripción el contrato cuando
el consorcio o unión han sido adjudicatarios y el caso de la caducidad
contractual. No así el caso de multas, pólizas y cláusula penal pecuniaria
que tienen carácter de responsabilidad contractual.
Por tal razón es que el artículo 7º, parágrafo 1º, del citado estatuto, exige
para la Unión que la modificación de los términos y extensión de
participación de los miembros, durante la presentación de la propuesta y la
ejecución contractual, debe someterse a la aprobación previa de la entidad
estatal contratante.
10.2. PRINCIPIOS GENERALES DEL CONTRATO APLICABLES A
LOS CONVENIOS DE ASOCIACIÓN A RIESGO COMPARTIDOPREVISTOS POR LA LEY 37 DE 1993.
De la definición prevista en la ley como concepto general puede decirse que
es un contrato celebrado entre las entidades adscritas y vinculadas al
Ministerio de comunicaciones, o entidades indirectas de segundo grado
pertenecientes al mismo, que presten servicios de telecomunicaciones;
o entre éstas y personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras;
así como por entidades descentralizadas de cualquier orden encargadas
de la prestación del servicio de telecomunicaciones y personas jurídicas
nacionales o extranjeras.
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Del mismo puede decirse que es un contrato aleatorio, en la medida en que
no existe una equivalencia entre las prestaciones de las partes, que pueda
ser definida desde el momento mismo de la celebración del contrato.
Alguna de las entidades públicas que han desarrollado y ejecutado éstos
proyectos, para la prestación del servicio de TPVC, han determinado para el
contenido del contrato, los siguientes parámetros:
1. Identificación de las partes intervinientes.
2. Definiciones atinentes al sector de telecomunicaciones
y relacionadas con aspectos financieros, para mayor comprensión
del contenido del contrato, entre las cuales encontramos los
cargos de acceso, derechos de conexión, el concepto de línea
instalada y el concepto de línea vendida.
3. El objeto del convenio, el cual es regular y establecer lascondiciones, derechos y obligaciones, responsabilidades y demás
estipulaciones bajo las cuales las partes desarrollarán conjuntamente y
a riesgo compartido el proyecto previsto.
4. El modelo económico a seguir , en el cual se incluyen las
variables financieras por las que se regirán las partes, que tendrán
revisiones constantes con el fin de ir incorporando en el desarrollo delcontrato, el comportamiento real de las variables previstas. De igual
forma se define el margen de riesgo que asumirá cada una de
las partes y los mecanismos de compensación de la entidad pública
frente al contratista, cuando el margen previsto no se cumpla, entre
las cuales están:
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1. Aumentar el nivel de participación de los ingresos brutos.
2. La ampliación de la duración del convenio y
3. El establecimiento de un valor de rescate por los bienes aportados
que pasarán a ser propiedad de la entidad pública.
5. Las Obligaciones del Asociado, entre las cuales están:
- Poner a disposición de la entidad, la infraestructura aportada
(Equipos de última tecnología y calidad, compatibles con la red de la
Entidad)
- Proporcionar los repuestos para el funcionamiento de la
infraestructura aportada. (Operación y mantenimiento)
- Está a su cargo el entrenamiento del personal de la entidad,
para operación y mantenimiento de bienes aportados.
- Reparar y reemplazar el equipo defectuoso.
- Provisión de repuestos a disposición de la entidad.- Responsabilidad por patentes y derechos de propiedad industrial.
- Prestar servicio de soporte técnico a la entidad, y efectuar el diseño
de ingeniería de sus equipos.
- Asegurar equipos de su propiedad, personal a su cargo,
daños a terceros y/o sus bienes.
- Adelantar los trámites para obtener los permisos, para la instalación
de la infraestructura aportada.
- Garantizar que los bienes aportados serán traspasados a la
entidad pública.
- Entrenar a la entidad en el manejo de la base de datos parala administración de la central y usuarios. (Ejemplo: cambio de
dirección, enrutamiento, tasación, cambios de categoría, etc)
- Cambio o modificación del equipo por actualización tecnológica
sin detrimento del servicio.
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- Responsabilidad por su propio personal y subcontratistas.
- Designar un gerente del proyecto para su implementación.
- Constituir una garantía para asegurar el cumplimiento de las
obligaciones del convenio.
6. Derecho del Asociado:
- Derecho de propiedad sobre los bienes aportados
- El acceso a los sitios de instalación de los equipos
- El acceso información financiera del convenio, auditoría
- Derecho a recibir ingreso e intereses de mora cuando exista retrasos
en los pagos
- Seleccionar sus proveedores y subcontratistas
7. Obligaciones de la Entidad Pública:
- Operar, mantener la infraestructura del asociado y de la entidad
- Tener la infraestructura del servicio instalada
-
Contar con el personal técnico y administrativo para laoperación y mantenimiento de los bienes
- Asignar el servicio a los usuarios y ser titular del servicio deba velar
por su continuidad
- Administrar los servicios y señalar los servicios de acuerdo con la Ley
- Facturación, cobro y recaudo de ingresos de los usuarios.
- Coordinar diseño de ingeniería, implementación y prueba de la
red mantener integridad del servicio.
- Asegurar bienes de su propiedad y personal a su cargo,
daños a terceros y/o sus bienes.
- Proveer la capacidad de interconexión de la red.
- Cobrar las tarifas y cargos a los usuarios, por los servicios.
- Proveer terrenos y vías de acceso requeridos para el proyecto y
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costos de remodelación de los existentes.
- Permitir el uso de las instalaciones cuando sea requerido.
- Suministrar la información necesaria para la implementación
del proyecto.
- Asumir la responsabilidad de su propio personal y sus subcontratistas.
- Designar un gerente de proyecto para su implementación.
- Construir garantía para asegurar el cumplimiento de la s obligaciones
del convenio.
8.
Derechos de la Identidad- Prestar los servicios.
- Supervisión y conocimiento de actividades.
- Recibir los ingresos.
- Rechazo por reparaciones, modificaciones o reemplazo de bienes.
- Entrenamiento para operación y mantenimiento de bienes.
- Disponer de la infraestructura del asociado para la prestación delservicio
- Derecho a indemnización por patentes
- Derecho a la propiedad de la infraestructura del asociado a
la terminación del Convenio
9. Ingresos y Participaciones: Se establecerá la proporción en que
las partes participarán de las utilidades o pérdidas del negocio.
10. Comité de Coordinación: Debe consagrarse la conformación del
comité de Coordinación por representantes de las partes contratantes.Es el órgano encargado de desarrollar aspectos operacionales,
técnicos, comerciales y de procedimiento, así como medir en caso de
divergencias para encontrar soluciones viables para la presentación del
servicio.
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11. Reparación y Reemplazo de equipos: D e b e señalarse como
se realizará dicha actividad. Es por cuenta del contratista y no de laentidad pública
12 Impuestos: Estarán en cabeza de quien tenga la obligación, de
acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
13. Título: La propiedad de los bienes a cargo del socio
14. Información Confidencial.
15. El Riesgo Compartido: bajo el cual las partes conocen y aceptan que
los ingresos dependerán de la capacidad instalada, la funcionalidad de
los equipos, y demanda de los servicios. Por ello los ingresos serán
variables, y la participación de las partes estará supeditada a los
realmente recibidos.
16 Desarrollo de las Fases: Cronograma bajo el cual se desarrolla
el proyecto
17. Responsabilidad de las Partes: Cada una de las partes
será responsable de sus deberes y obligaciones, de los daños
causados por ella, y frente a terceros por sus propios actos.
18. Relación Legal: No habrá una nueva persona jurídica. Cada una de
las partes cuenta con su propia organización y empleados
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19. Término.
20. Causales de Terminación.
- Por vencimiento de Plazo
- Mutuo Acuerdo
- Incumplimiento
21 Arbitraje y Conciliación: Antes de ejercer este derecho las
partes acudirán ante el comité de coordinación y en segunda instancia
ante los Representantes Legales de cada una de las Entidades. El
arbitraje se realizará bajo las normas vigentes.
22. El equilibrio financiero del contrato no operará dentro de los
contratos aleatorios como se ha expuesto con anterioridad, en la
medida en que no puede existir un restablecimiento del mismo cuando
desde el principio se ha determinado la presencia tangible de riesgos y
contingencias.
Sin embargo, desde el punto de vista de la autonomía de la voluntad,
las partes podrán pactar en contrario dentro de ciertos parámetros
financieros y de acuerdo con el desarrollo del convenio, que exista o no
una compensación por los mayores valores en que pueda incurrir
cualquiera de las partes.
Igualmente es necesario aclarar que el equilibrio financiero que puedanacordar las partes, no obedece a garantizar el cien (100%) por ciento
de las utilidades, sin participación de las pérdidas. El objetivo sería el
cubrir alguno de los costos derivados de situaciones imprevistas que
afecten de manera extraordinaria, así tuvieran un gran impacto
financiero en la ejecución del contrato.
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señaló que es constitucional la determinación impositiva por remisión
normativa y que no se configura tal hecho por cuánto el sistema tributario
vigente es idéntico para cualquier tipo de sociedad.
Finalmente señaló la Corte losiguiente:
“Es conveniente aclarar que el contenido normativo del
parágrafo segundo del artículo 7º. De la ley 80 de 1993
no es de extensión general porque forma parte delestatuto contentivo del Régimen de Contratación Estatal,
de manera que su aplicación sólo compromete las rentas
y otros hechos sujetos a impuestos de los consorcios y
uniones temporales, con ocasión de las relaciones
jurídicas relativas a dicha contratación”
En virtud de la norma estudiada los consorcios y uniones temporales debían
presentar declaración de renta respecto de los ingresos obtenidos de la
ejecución del contrato estatal de que se trate y pagar el impuesto que
corresponda de acuerdo con el régimen establecido en el Estatuto Tributario
para las sociedades y por lo tanto, los ingresos percibidos por sus miembro
no eran, a su vez, gravables.
Los artículos 61 y 285 de la ley 223 de 1995, derogó el comentado parágrafo
segundo del artículo séptimo de la ley 80 de 1993 y determinaron que losconsorcios y uniones temporales no son contribuyentes del impuesto sobre
la renta. Por consiguiente, sus miembros deben llevar en su contabilidad y
declarar, de manera independiente, los ingresos, costos y deducciones que
les correspondan, de acuerdo con su participación en los ingresos, costos y
deducciones del consorcio o unión temporal.
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12. CAUSALES DE TERMINACIÓN Y DISOLUCIÓN
En función de la naturaleza jurídica del contrato, las causales de terminación
pueden ser las siguientes:
12.1. POR VENCIMIENTO DE PLAZO: Siendo un contrato de naturaleza
transitoria, sin perjuicio de que la voluntad de las partes decida
extender o prorrogar su vigencia, es evidente que si con suficiente
anticipación las partes han establecido un cronograma para
cumplir un objetivo específico mientras duren agrupadas, restringir
determinadas liberalidades comerciales, el vencimiento del plazo es
una causal de terminación o disolución que salvo disposición o acuerdo
en contrario tiene efectos ipso iure.
12.2. POR MUTUO ACUERDO: de igual manera si las partes concurrieron
en busca de ventajas comparativas para el logro de un objetivo preciso,
ante circunstancias que ellas mismas predefinan o que surjan durante
la ejecución del mismo, pueden dar lugar a la terminación del contrato
por mutuo acuerdo, disponiendo la liquidación correspondiente.
Los supuestos que requieran del acuerdo de las partes, deberán ser
adoptados por unanimidad, salvo norma o pacto en contrario, pues el
Joint Venture es uno de esos contratos en que el aporte de cada uno
de las partes se convierte en elemento esencial, consecuentemente la
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decisión de dar por terminado el contrato exige la imprescindible
expresión de voluntad de cada uno de ellos.
12.3. POR INCUMPLIMIENTO:
si la causa del contrato es la de optimizar recursos que se encuentran
en poder de diferentes sujetos, tenemos como premisa el que la
actividad de cada uno de ellos puede ser esencial para el
cumplimiento del objeto contractual a tal punto que el incumplimientode uno de ellos frustre dicha expectativa generando la terminación del
contrato puesto que la disposición de los medios ya no sería adecuada
a la consecución del fin por causa imputable a uno de los
agrupados. Lo anterior no significa que la incapacidad o fallecimiento
de alguno de los miembros no será causal de extinción del contrato,
si los demás se ponen de acuerdo para continuar con las prestaciones
que se encontraban a su cargo.
12.4. POR LA CONSECUCIÓN DEL OBJETO PARA EL CUAL SE
FORMÓ:
Es decir, la terminación de la obra, servicio o suministro. La causa
que motivo la celebración del contrato ha tenido cabal realización de
manera que siendo un contrato de resultado su acaecimiento genera
la terminación y liquidación de utilidades.
12.5. POR LA IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR EL OBJETO PREVISTO:
Se siguen aquí las reglas generales del caso fortuito o fuerza mayor y
en general de las causas sobrevivientes que hagan del objeto del
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contrato un objeto imposible, como por ejemplo sería el caso de una
ley que ha prohibido el ejercicio de una actividad considerada como
licita antes de su expedición, siendo esta la que conformaba el objeto
contractual.
12.6. POR HABER QUEDADO CON UN SOLO INTEGRANTE: lo que
elimina uno de los elementos esenciales del contrato, que según
hemos señalado, requiere como mínimo de dos o más integrantes
para su conformación.
12.7. LA VERIFICACIÓN DE LAS CAUSALES ESPECIALES QUE EN
FUNCIÓN DEL OBJETO LAS PARTES HUBIEREN PACTADO EN
EL CONTRATO:
lo que es posible si al momento de visualizar el negocio las partes
califican como causales de terminación actividades, tecnologías,
regulaciones, y otros acontecimientos que en opinión de estas
puedan frustrar el objeto contractual.
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13. ASPECTOS PROCESALES DEL JOINT VENTURE
La actuación procesal de las distintas modalidades del Joint Venture,
se sujetan imprescindiblemente a la concurrencia de las personas que
forman parte de éstas. En efecto, como es su rasgo natural no crear una
persona jurídica nueva e independiente de los miembros que conforman
dichas asociaciones, no tienen capacidad autónoma para comparecer en
proceso ante autoridades judiciales, conforme a lo prescrito en el artículo 44
del Código de Procedimiento Civil.
Entratándose de los consorcios y uniones temporales, y con un enfoque
enteramente aplicable a cualquier modalidad de Joint Venture, la Corte
Constitucional y el Consejo de Estado inequívocamente llegan a la
misma conclusión sobre la integración del litisconsorcio por activa o por
pasiva, para la comparecencia en juicio de todos
los integrantes de la agrupación cuando quiera que sean demandados
o demandantes en un proceso judicial.
Es evidente que entre los integrantes de una Joint Venture, existe una
relación sustancial, respecto de la cual no era posible proferir adelantar
trámite judicial alguno sin la comparecencia de los sujetos de la misma. Eneste caso se está frente a un litisconsorcio necesario, sin que por ninguna
causa sea posible proferir fallo que sin la intervención de todos, afecte con
sus efectos o los haga extensivos a quienes no se les convocó
procesalmente para la integración de aquél.
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Una omisión de semejante naturaleza, hace necesario decretar la nulidad de
todo lo actuado.
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CONCLUSIONES
1. El Joint Venture es una de las tantas modalidades contractuales, que
se caracteriza por la afluencia de varios sujetos para la ejecución de
un programa u objeto comercial específico, nacional o internacional,
caracterizado por la participación de los miembros en las utilidades,
riesgos y costos así como en la responsabilidad de todos frente a
los terceros que han contratado en razón de esa disposición común.
2. El “ Joint Venture” es una manera de contrato de colaboración
estructurada sobre una anticipada división de las labores y de las
responsabilidades, ya que la causa del contrato es mejorar todas las
ventajas semejantes que puedan llegar a ofrecer los integrantes del
mismo como adecuación de los medios para lograr un objetivopropuesto.
3. El “Joint Venture no constituye a una persona jurídica y a q u e se
trata de un contrato de coordinación entre empresas y empresarios,
como una respuesta a las necesidades comerciales públicas o privadas
nacionales o internacionales de llevar a cabo negocios de altacomplejidad de este modo poder suplir las necesidades económicas que
requiere dicho proyecto que difícilmente soportables por una persona
natural o jurídica.
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4. El “ Joint Venture” lo utilizan los empresarios, normalmente, para la
realización de un negocio que antes no tenía precedente en el mercado,
por su tecnología, calidad, funcionalidad u otro factor, que al unir
esfuerzos busca se mitigar el impacto de los riesgos, protegiendo
capital y la estabilidad de la empresa
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BIBLIOGRAFÍA
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CUBEROS, DE LAS CASAS, Felipe. Aproximación al contenido del
contrato de Joint Venture. Revista Ágora: Expresión de un
pensamiento múltiple. U. Javeriana. Vol. 14, Num. 28. Bogotá, 1992.
GONZÁLEZ LOPEZ, Edgar. Modalidades de actuación del
Contratista frente a la Administración Pública según la ley 80 de
1993. En Régimen de Contratación estatal. Varios autores.
Universidad Externado de Colombia, Segunda Edición. 1996.
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INFOGRAFÍA
http://www.justiniano.com/revista_doctrina/joint_venture.htm
http://rgsabogados.net/articulos/APLICACION20DEL20CONTRATO20DE20JOINT20VENTURE20EN20COLOMBIA.pdf
http://www.monografias.com/trabajos14/riesgo-colectivo/riesgo-colectivo.shtml
http://html.rincondelvago.com/joint-venture-colaboracion-empresarial.html