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RESUMEN

Se presenta una imagen colectiva de las aspiraciones de la comunidad científi ca venezolana en cuanto a las políticas deseables en Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI ). Una consulta electrónica amplia y abierta a más de 13.000 investigadores y actores en CTI, determinó las preferencias sobre estas políticas y recomendaciones para el gobierno nacional a ser electo en Octubre del 2012 en Venezuela. La encuesta utilizó el programa Survey Monkey, e incluía una pregunta sobre las propuestas programáticas y políticas en cuanto a CTI que tuviera el encuestado. El trabajo presenta el análisis de las 1.069 encuestas recibidas.

Palabras clave: Política, Ciencia, Tecnología, Innovación, Venezuela.

ABSTRACT We present a collective picture of Venezuelan scientific community wishes regarding desirable national policies for Science, Technology and Innovation (STI). A broad and open electronic consultation to more than 13,000 researchers and related people in STI, determined the preferences for these policies, as a recommendations to the national government to be elected in October 2012 in Venezuela. The survey used the program Survey Monkey and included a question asking for recommendations on STI programs and policies. The paper presents the analysis of the 1.069 questionnaires received.

Keywords: Policy, Science, Technology, Innovation, Venezuela

Jennifer Bernal y Klaus Jaffé

PROPUESTAS DE LOS INVESTIGADORES EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN VENEZOLANOS

Año IV, Nº 8, 2012, pp. 55-86.

. Caracas, Venezuela

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1. Introducción

El presente trabajo pretende servir de ejemplo de una imagen colectiva de lo que deberían ser políticas en ciencia, tecnología e innovación de un país latinoamericano. Como parte de una iniciativa política en la campaña para las elecciones presidenciales del año 2012 en Venezuela, un grupo de investigadores y actores en Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) diseñó un proceso de consulta amplio y abierto para determinar las políticas a ser implementadas por un eventual nuevo gobierno a ser electo a fi nales del año 2012. En el sector Ciencia, Tecnología e Innovación, la comisión responsable para la elaboración de estas recomendaciones consideró conveniente consultar al mayor número posible de personas que actúan en este sector. Se utilizó el registro del fallecido Programa de Promoción del Investigador de Venezuela y las listas de academias y universidades, lográndose recolectar sobre las 13.000 direcciones de correo electrónico.

A estas personas se les envió un cuestionario abierto, utilizando el programa Survey Monkey, en el cual se incluía una pregunta sobre las propuestas programáticas y políticas en cuanto a Ciencia, Tecnología e Innovación que tuviera el encuestado. En este trabajo se presenta el análisis de las Propuestas para el área de Ciencia y Tecnología recibidas

2. Método

Se realizó una revisión profunda de cada una de las respuestas abiertas de la muestra total (n=1.069) de encuestados. Las respuestas se desagregaron en dimensiones generales que abarcan aspectos relacionados con la fi nalidad de la ciencia, la capacitación del recurso humano, los programas de estímulo a la investigación, la gerencia del Ministerio de Ciencia y Tecnología, el fortalecimiento de las instituciones públicas y privadas, el presupuesto y salarios de los investigadores, el marco jurídico para el diseño, implementación y evaluación de proyectos de ciencia y tecnología, la política vinculada a la Ciencia y Tecnología, la necesidad de las regiones de participación en los proyectos de investigación, las tecnologías de información y comunicación, el suministro y mantenimiento de los

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equipos de laboratorio u otros medios de apoyo a la investigación, procesos de evaluación, seguimiento y control, y por último ideas específi cas de proyectos de investigación propuestas.

Es posible que existan puntos de convergencia entre muchas de estas dimensiones, debido a la vinculación que existe entre sí.

3. Finalidad de la ciencia

En las propuestas se hizo énfasis en no perder la esencia de la investigación científi ca. Muchos los investigadores (>75%) coinciden en la esencia de la investigación para la solución de problemas concretos del país.

Los comentarios así lo refi eren:

o Buscar resultados que contribuyan al desarrollo integral de la nación.

o Articulación para dar respuesta concreta a los problemas del país.

o Priorizar la investigación en las áreas que revelen las necesidades reales del país.

o Estudiar y consultar respecto a criterios de pertinencia social desde toda área de conocimiento.

o Los proyectos científi cos fi nanciados deben estar dirigidos a problemas científi co-tecnológicos nacionales.

o Promover proyectos de investigación en las universidades, en áreas prioritarias para el desarrollo educativo del país.

o Darle mayor impacto social a los resultados de investigaciones a través de instituciones planifi cadas para tal fi n (INCE, Fundación de Instituto de Ingeniería).

o Que se suprima la visión del corto plazo y se asuma el problema de la ciencia con un proyecto de país al largo plazo.

Un buen número de investigadores (20%) enfatiza sobre el valor de la

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ciencia. Hay defensores de la ciencia básica, mientras que otros apuntan a la necesidad de incorporar las ciencias humanísticas en la investigación:

o No seguir el juego al discurso de la “ciencia útil o ciencia inútil”. Por defi nición todo conocimiento es útil y si alguien es responsable de la no aplicación de los resultados científi cos es el Estado.

o Darle su justo valor a la investigación básica.

o Considerar todas las áreas del conocimiento: desde las Ciencias duras hasta las Ciencias humanísticas, sociales, entre otras que inciden directamente en el conocimiento del colectivo.

o Eliminar la dicotomía ciencia aplicada y ciencia pura, ciencia de izquierda y de derecha. Es urgente hacer ciencia para todos.

Algunos (20%) de los elementos para hacer ciencia que deben estar presentes en los científi cos son:

o La creatividad. Enseñar sobre creatividad en todos los contextos educativos. Debemos formar personas con pensamiento creativo y crítico a la vez. Usualmente como investigadores somos muy analíticos, lógicos, usamos la razón y menos la imaginación.

o Garantizar un clima de libertad para investigar en áreas que estimulen la creatividad del investigador.

o Un Sistema de producción de conocimientos basado en baremos de excelencia, productividad, creatividad.

o Colocar la ciencia en armonía al desarrollo sustentable.

Pocos (<10%) señalaron el carácter popular que debe tener la ciencia:

o Mantener la propuesta de popularización reorientando sus actividades destinadas a acrecentar la cultura científica y tecnológica, dándole un fuerte impulso y no dejarla como una mera actividad de divulgación, conceptos limitantes y poco cónsonas.

o Mantener el reconocimiento a los saberes populares y ancestrales; estimular el reconocimiento de capacidades que no tienen formación formal.

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o La obligatoriedad de incorporar los conocimientos y tecnologías propios de las comunidades en los resultados y desarrollos de investigaciones.

o Defi nir un discurso político que transmita el mensaje de que la ciencia y la investigación, lejos de ser ofi cios secuestrados por la oligarquía, son actividades necesarias para la transformación social.

4. Formación y capacidad del recurso humano

Un numeroso grupo de investigadores (75%) resalta la necesidad de atraer a los científi cos que viven fuera del país.

Algunas consideraciones al respecto son:

o Garantizar que los investigadores y grupos de investigación retornen con sus aportes científi cos la inversión.

o Evitar la fuga de cerebros. Atraer a los que se fueron con incentivos económicos e infraestructura y recursos.

o Plan de emergencia para recuperar la capacidad científi ca del país.

Se destaca la necesidad de estrechar lazos con otros países (20%), a manera de intercambios, formación capacitación, entre otros:

o Intercambio de investigadores con otros países. Intercambios de formación de personal en otros países.

o Invitar investigadores extranjeros, para dictar cursos, charlas y asesorar algunos proyectos.

o Traer profesores especializados del extranjero, para la formación de investigadores, ya sea para el dictado de asignaturas específi cas o de cursos de actualización, con eso se ahorra dinero y se forma más personal.

La meritocracia es realzada por muchos científi cos (75%). Restablecer jerarquías científi cas basadas en indicadores de la meritocracia científi ca, incluida las medidas de pertinencia que requiere nuestro sistema.

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o Colocación de gente competente en cargos de decisión o gerencia.

o Retornar a los concursos para los cargos directivos y de investigadores y administrativos.

o Diversidad de investigadores de diferentes niveles jerárquicos en la toma de decisiones. PLURALIDAD.

o Meritocracia académica, la base de datos del PPI debería de ser retomada y respetada (conozco investigadores PPI III, que no son PEI!!!).

o Sincerar quienes realmente somos investigadores y hacemos investigación... Revisar cada expediente minuciosa y exhaustivamente y hacer seguimiento en cada caso particular y clasifi carlo por méritos académicos.

o La designación de las autoridades de los centros de investigación por concurso. (poco frecuente).

Mejorar la calidad de los investigadores y docentes (50%):

o Necesidad de actualización tecnológica.

o Elevada calidad de los docentes e investigadores: 1. Es necesario un programa amplio de formación de docentes a todo nivel, quizás a través de las estructuras universitarias existentes o quizás a través de una nueva estructura que se consolide con un equipo de profesionales preseleccionados.

o Desarrollo de las competencias para la redacción y para la presentación de trabajos de investigación.

o Exigir que todos los profesores universitarios tengan nivel de maestría (esto habría que hacerlo progresivamente).

o Introducción de la “Epistemología del Conocimiento Científi co” como materia obligatoria de los cursos de maestrías y doctorados.

o Proponer leyes que fortalezcan y permitan la obtención de doctorados al personal académico de las universidades.

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o Calidad docente de ciencias a todos los niveles de la Educación.

o Se necesita tener un inventario de cerebros: con cuántos investigadores y en qué especialidades contamos para desarrollar ciencia y tecnología. La Fundación Polar hace años hizo un censo pero desconozco cuán actualizado está (<5%).

Actualizar y mejorar los pensum de estudio a todo nivel (25%).

o Revisión de currículos académicos de las universidades, para adecuarlos a las necesidades del país.

o Fortalecimiento de programas de ciencia y tecnología en las escuelas, programas educativos en materia de tecnología a través de los medios de comunicación.

o Creación de un Modelo de creación de Programas para las Asignaturas de grado y postgrado, mediante el modelo internacionalmente utilizado “POR COMPETENCIAS”.

o Organizar programas de formación ambiental y ciudadana.

o Formación en el paradigma cualitativo en las universidades nacionales Incluyendo la UBV.

o Programas de popularización de la ciencia.

o Actualización de los programas de estudio, en particular para la educación básica.

o Incorporar la enseñanza en idiomas desde la Secundaria, por lo menos dos idiomas a seleccionar, reincorporar el latín a nivel de las carreras humanísticas.

o Ofrecer cursos técnicos (carpintería, mecánica automotriz, herrería y soldadura, etc.) al estudiante de secundaria, para así dar promoción a estos ofi cios entre la población joven.

o Que dentro del currículo escolar la investigación tenga más visibilidad y se incorpore como ejes transversales desde el primer nivel educativo.

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o Desarrollar, por medio del Servicio Comunitario Universitario, cursos de tecnología para las comunidades rurales, indígenas, etc.

Existen varias ideas para mejorar la generación de relevo en ciencia (20%):

o Empezar a crear una generación de relevo interesada en investigación y no solo en impartir clases.

o Involucrar a las nuevas generaciones.

o Proponer centros de formación de investigadores noveles.

o Formación de talento humano protegido por el Estado para que se dedique a investigar e innovar.

o Crear un plan agresivo para formación de los recursos humanos necesarios en los próximos 10 años.

o Crear una política de promoción nacional e internacional de los profesionales jóvenes recién graduados con estudios de cuarto nivel.

Las mejoras en el acceso y calidad de todos los niveles de educación (75%):

o Diseño de estrategias que garanticen el acceso a estudios de cuarto nivel.

o Es necesario fomentar programas para la formación para el trabajo, que se inicien en la escuela básica y se consoliden en la educación media y superior. Estos programas deben ubicarse en zonas cercanas a los sectores populares.

o Que se puedan organizar casas tecnológicas e Innovadoras en las comunidades para uso específi camente de jóvenes que puedan acudir luego de sus clases. Es algo que puede ser muy atractivo para el adolescente que pasa la mitad de su día sólo y en la calle.

o Que en las cárceles se les ofrezca a los presos la oportunidad de desarrollo de tecnologías, a través de cursos, se les dé un computador y se les permita la integración a través de ella con la

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comunidad. Y porque no, desde esos espacios generar empleo a través del desarrollo de tecnologías.

o Sembrar desde la educación inicial (preescolar) hasta la media- diversifi cada, el interés por la Ciencia, Tecnología e Innovación. Sensibilizarles su importancia para el desarrollo de un país.

o “Enseñanza de la Ciencia, Tecnología e Innovación” como parte de los currículos de pre-grado.

o Convocar a académicos, profesionales de diversas áreas que quieran contribuir con LA EDUCACIÓN: preescolar, primaria, diversifi cada, Superior y de la SOCIEDAD utilizando valores.

o Incentivar desde las empresas del estado la creación de la fi gura de pasante industrial postgraduado para los docentes universitarios de escala.

o Mejorar la educación primaria: de 6 a 12 años: que aprendan bien todos los niños a escribir BIEN, a leer BIEN, y a contar, sumar, restar, dividir y multiplicar BIEN. Sin estar con la tontería de la calculadora ni que lleguen inclusive a estudiantes de doctorado.

o Evaluar el rendimiento de alumnos de 15 años en áreas temáticas clave como matemáticas, lenguaje y ciencia.

Programas de estimulo al investigador son frecuentemente mencionados (75%):

o Estimular el conocimiento e interés por las ciencias básicas y el desarrollo de la investigación desde la secundaria (bachillerato).

o Fortalecer los postgrados nacionales. Estímulos de becas a estudiantes.

o Propiciar programas de formación a nivel de maestrías y doctorados.

o Rescatar las becas para ir a formarse al extranjero.

o El reimpulso firme a las actividades de desarrollo escolar, específi camente las casi desaparecidas Olimpiadas Matemáticas,

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Físicas y Químicas, las desaparecidas Olimpiadas Petroleras y de Informática, las Ferias de Ciencia en colegios y liceos.

o Establecer programas de alfabetización informacional y tecnológica para los ciudadanos a través de los Consejos Comunales y la incorporación de estudiantes universitarios aplicando la Ley del Servicio Comunitario.

o Promover la carrera de científi ca e imagen del investigador en la comunidad.

o Facilitar educación de calidad en las universidades tratando de encontrar un equilibrio entre cantidad de estudiantes, pruebas de aptitud para buscar los mejores sin importar su situación económica, es decir ayudar a los necesitados pero que sean buenos.

o Descarga académica a los docentes comprometidos con las actividades de ciencia, tecnología e innovación.

o Implementación de un sistema que otorga bonos reales según logros que acuerdan con prioridades nacionales.

o Oferta regular de fondos para la investigación, bien suministrados de manera transparente y meritocrática.

o Los investigadores deben tener estímulos y remuneraciones de acuerdo a la cantidad y calidad de proyectos, publicaciones y formación de talento humano.

o Concretar los requisitos exigidos para poder solicitar un fi nanciamiento a instituciones ligadas a los ministerios.

o Estímulo a los tutores de investigación.

o Creación y convocatorias de becas que permitan a los jóvenes egresados realizar estudios de postgrado en el país. Implementación del Premio a la Excelencia Educativa e Investigativa.

o Necesitamos incentivar a los equipos de investigadores (monetaria e intelectualmente).

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o Programas de apoyo, subvención y fi nanciamiento a todos los niveles de investigación, desde el bachillerato hasta niveles doctorales.

o Incentivo a los residentes de los postgrados de medicina en investigación.

La eliminación del programa de promoción al Investigador (PPI) y el nuevo Programa de Estimulo a la Investigación PEI ha sido motivo de preocupación de un numeroso grupo de científi cos (>85%).

Al respecto se detallan algunos comentarios:

o Rescate del PPI, Mejoras del PEI. PEI más efi ciente.

o Mayor incentivo a la presentación de proyectos a los investigadores y docentes.

o El rescate del PPI, y de la calidad de dicho programa, que sea un programa con el mismo nivel de exigencia, para que la participación sea de calidad.

Algunas otras propuestas (<10%) que podrían estimular o permitir organizar a los científi cos, innovadores e incluso a las empresas privadas son:

o Concurso de Genialidades e ideas para Venezuela.

o Organizar un congreso (arbitrado) nacional de investigadores, con invitados internacionales, en el cual se presenten propuestas para el desarrollo científi co en Venezuela.

o Debe incentivarse a las empresas para que promuevan la innovación y la introducción de nuevas tecnologías en cooperación con las universidades.

o Diseñar un Programa de incentivos y seguridad social para investigadores conjuntamente con la empresa privada como una manera de garantizar la producción y aplicación del conocimiento generado.

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o Escoger los 100 egresados cada año en todas las áreas del quehacer científi co y tecnológico del país y formarlos en el exterior o en su defecto en el país.

o Inventario de cerebros: con cuántos investigadores y en qué especialidades contamos para desarrollar ciencia y tecnología. La Fundación Polar hace años hizo un censo pero desconozco cuán actualizado está.

5. Instituciones

Poseer instituciones gubernamentales, no gubernamentales, una empresa privada sólida, universidades públicas y privadas e instituciones efi cientes son requeridas por los científi cos. Destaca la necesidad de que las instituciones en el área necesitan ser dirigidas por personal capacitado en el diseño e implementación de políticas científi cas.

Existe una necesidad expresada (<10%) de rescate de instituciones, de los parques tecnológicos, de incentivos a la empresa privada:

o Estimular la formación de programas que se incorporen en las empresas del Estado y del sector privado, con una supervisión adecuada.

o Incentivar a la pequeña y mediana industria a realizar proyectos de mejoramiento de procesos industriales, con la participación de profesionales universitarios.

o Rescatar el parque científi co y tecnológico del país, evaluarlos y apoyar su incorporación al desarrollo nacional.

o Rescate de institutos como los INIA dedicados a la investigación.

o Rescatar la concepción original del INCE. Incentivar la formación de más y mejor personal técnico auxiliar para laboratorios.

o Desarrollar la Zona industrial universitaria para el diseño, construcción, puesta en marcha y mantenimiento de instalaciones tecnológicas.

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Una buena parte de los científi cos (25%) coinciden en proponer la creación de nuevos centros de investigación, institutos, entre otros; también se hace presente la propuesta de fortalecimiento de otros:

o Crear institutos de investigación a lo largo y ancho del país.

Diseño de un espacio de encuentro para la producción de conocimientos Universidades-Empresa-Sociedad civil.

o Crear Centro Nacionales de Investigación y Servicio (por áreas específi cas) Esos Centros, prestarían apoyo a las instituciones que lo requieran. La idea sería hacer una muy buena dotación de equipos y suministros, en los Centros de referencia.

o Promover las relaciones entre los grupos de investigación latinoamericanos.

o Fomentar la integración entre Estado-Universidad-Empresa.

o Creación de centros de investigación y desarrollo en diversas zonas del país. Institutos como el CIEPE en Yaracuy e INZIT en Zulia son ejemplos de ello.

o Creación de una casa de estudios especializada en el estudio, investigación y desarrollo de bienes y productos derivados de la industria metalúrgica.

o Fortalecer las Fundaciones de Ciencia y Tecnología (Fundacite). Creación de un Sistema Nacional de Institutos de Investigación.

Existe la necesidad de unión, de creación de alianzas estratégicas, vínculos entre sí para lograr una mayor fortaleza (20%), lo cual es detallado en los siguientes comentarios:

o Alianzas, convenios entre instituciones en Venezuela, América Latina y el Mundo.

o Hay que abrir las universidades venezolanas al exterior, aumentar los cursos conjuntos con universidades de primer nivel de USA, Europa, Japón. También es importante mirar hacia Brasil.

o Crear redes entre ellos.

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o Trabajar en conjunto con la investigación de TODAS las universidades e institutos superiores.

o Establecimiento de convenios de cooperación con instituciones internacionales.

o Creación de nuevos centros de investigación y desarrollo, centros de proyectos aplicados.

o Estimular la conformación de grupos interdisciplinarios de conocimiento para confi gurar la propuesta alternativa al modelo productivo socialista.

o Ampliar las redes de unidades móviles que sirve de apoyo a las comunidades que están aislada.

o Aumentar los convenios con otros países a fi n de preparar el recurso humano con el que contamos.

o Un plan de integración entre la industria, las universidades y el estado, con el propósito de motivar el mejoramiento de la productividad industrial.

o Proyecto de parques tecnológicos asociados a Universidades.

o Establecer convenios operativos. Transferencia tecnológica y de cooperación técnica internacional con organismos e instituciones de alto reconocimiento académico y desarrollo político, intelectual y cultural.

o Convocar a científi cos de institutos y universidades para proyectos en conjunto en ciencia básica y aplicada para la búsqueda de soluciones.

o Observatorios: Todos los territorios deberían de contar con observatorios que promuevan la visión del desarrollo sostenible del país, y el ministerio debería de manejar la gran visión del desarrollo para promoverlo en el mismo y accionar con la preparación.

o Contactar a empresas como HP, DELL y otras de informática y electrónica para que instalen sucursales para fabricar dispositivos

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electrónicos en el país y exportar como hacen varios países de Centroamérica como Costa Rica.

El espacio físico de las bibliotecas necesita ser rescatado y con acceso para la población usuaria (10%):

o Crear nuevas bibliotecas o mejorar las existentes en universidades y/o centros de investigación.

o Optimización del uso de espacios físicos en desarrollos urbanísticos.

o Que se desarrollen propuestas de creación de centros de bibliotecas virtuales en cada punto del territorio nacional.

o Establecer redes de bibliotecas públicas con espacios propios para el uso de las tecnologías y servicios de información a la comunidad.

Otros espacios institucionales con propuestas diversas también son mencionados (<10%):

o Crear conciencia en ASOVAC y las organizaciones de investigación universitaria y de otras instituciones del sistema acerca de los peligros que implica el actual proyecto político para el futuro del sistema.

o Crear una oficina para gestión y formulación de proyectos internacionales y de acceso a recursos económicos.

o Hacer un estudio y análisis de las Instituciones Tecnológicas y Universitarias que existen actualmente en el país.

o Incorporar a la industria como motor esencial en el desarrollo tecnológico y de innovación.

o Incrementar el número de ofi cinas de atención al investigador.

o Establecer oficinas en cada Universidad que rompan con la burocracia estatal para la asignación de recursos y recepción de propuestas de investigación.

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6. Marco jurídico: LOE, LOCTI

Muchos de los investigadores (50%) hacen mención al marco jurídico que guíe a la ciencia. Algunos instrumentos ya existen como la LOCTI, el cual es numerosamente comentado:

o Hacer que todas las universidades públicas (verdaderas) sean autónomas.

o La creación de leyes de ESTIMULO a las empresas que hagan innovación, mejorando la anterior LOCTI (eliminar la actual) y dando exenciones arancelarias u otro tipo de estímulos a las empresas que aporten patentes, que generen innovaciones productivas.

o Hacer que la LOCTI sea un claro instrumento para el acercamiento de las empresas a centros de investigación para contribuir a la creación de nuevas empresas acorde con el avance tecnológico que brinden más fuentes de trabajo a nuevas generaciones.

o Resolver el marco jurídico alternativo al reconocimiento de las comunas como sujetos de la LOCTI.

o Elaborar un proyecto de Ley que promueva (no obstaculice) la C T e I.

Hay sugerencias de mejoras o de cambios en la LOCTI:

o Diseñar mecanismos para implementar la LOCTI de manera efectiva, de forma tal que los problemas de la industria sean realmente investigados por estudiantes fi nanciados por ella misma, y coordinados por un tutor académico.

o Incorporar la popularización/divulgación como parte de los proyectos de investigación a fi nanciar por la LOCTI.

o Que se modifi que la Ley Orgánica de Educación, para contemplar la Ciencia, Tecnología e Innovación. Que sea tema de los nuevos diseños curriculares, aprovechando la experiencia de Fe y Alegría que tiene trabajando una década en ello.

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o Integración masiva de todos los actores en la elaboración de la nueva Ley de Universidades.

o Reformar la LOCTI 2010, pero en caso de no poder hacerlo por la vía legislativa, a través de normativas y disposiciones buscar establecer la relación con la Industria.

o Usar la Ley de Ciencia y Tecnología para fi nanciar el acceso a la información científi ca de manera centralizada (sale más barato), usando los recursos de internet. Ver por ejemplo como esto ha sido implementado en Brasil por la agencia gubernamental CAPES.

o Descentralizar los aportes de la LOCTI.

o Reformar el ONCTI para que sea un verdadero observatorio de CTI, que permita reconducir cualquier política cuando los resultados no son los correctores.

o Que se establezca en las Universidades en cargo de “investigador”, a diferencia del cargo “docente”, con todas sus implicaciones.

o El acceso al registro de patentes y el aseguramiento de la propiedad intelectual debería estar garantizado.

o Armonizar las normas relacionadas con la gestión de la Propiedad intelectual, para diseñar incentivos a la innovación de los creadores libres (cualquier ciudadano capaz de innovar) que no están afi liados a centros de investigación o academias.

o La Fonacit como organismo rector y CDCH de las universidades deben fi jar líneas de interés de la nación y otorgar prioridades sin descuidar ni menospreciar la investigación básica fundamental.

7. Presupuestos y fi nanciamiento de las Universidades y Centros de Investigación

La necesidad de un presupuesto justo para las universidades y centros de investigación es la dimensión más frecuente (>85%) presente en todos los científi cos encuestados.

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Ellos lo refi eren así:

o Inversión del 10% del PIB nacional para investigación científi ca y tecnológica.

o Presupuestos justos para las universidades y centros de investigación.

o Fomentar que los innovadores obtengan resarcimiento económico y social de sus inventos y mejoras.

o Salarios dignos para los investigadores.

o Aumentar los sueldos de personal científico a un nivel mas homologo con estándares nacionales.

o Homogenizar los ingresos salariales, dependiendo del nivel académico, a toda la población científi ca (doctor, profesional, técnico).

Algunos científi cos aportan ideas para solventar la crisis presupuestaria (20%) que afecta a las universidades y centros de investigación:

o Creación de fondos de financiamiento incluyente para la investigación en las universidades del país.

o Creación de un fondo de fi nanciamiento privado para proyectos propuestos por la industria.

o El sistema bancario debe tener disponibilidad para ofrecer capital semilla y capital de riesgo a emprendedores que surjan de las universidades, a partir de proyectos con escalamiento industrial.

o Creación de fondos de financiamiento incluyente para la investigación en las universidades del país.

o Obligar a las empresas del estado y a las FAN a fi nanciar proyectos de Investigación.

o El presupuesto destinado a entes científi cos debe tener una parte “intocable” que solo se dedique al factor ciencia y no se desvíe a otros propósitos.

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o Realizar cálculos realistas y proyectivos, sobre el presupuesto requerido para el área de C T e I y la porción de presupuesto nacional con el que se podrá contar debido a variables macroeconómicas.

o Inversión en ciencia y tecnología de acuerdo a estándares de la ONU.

o Diversifi car las fuentes de fi nanciamiento a la investigación.

o Innovar en programas de fi nanciamiento a postgrados a nivel nacional e internacional.

o Crear planes de fi nanciamiento para estudios en áreas prioritarias para el crecimiento tecnológico de la industria nacional no tradicional.

o Promover, a través de diferentes mecanismos e incentivos, las fuentes de fi nanciamiento, públicas y privadas, para la sostenibilidad de las actividades del sector de ciencia y tecnología.

Es una necesidad presente la disminución de los trámites burocráticos vinculados a la aprobación de los proyectos que buscan fi nanciamiento (25%):

o Disminuir el tiempo de aprobación de los proyectos.

o Volver a tener convocatorias anuales para la introducción de proyectos.

8. Política

La necesidad de desvincular los procesos de ciencia y tecnología de la política fue frecuentemente mencionado (75%), como uno de los factores que atentan con la transparencia, la meritocracia y la esencia en el quehacer científi co:

o Despolitización de la ciencia.

o Debe erradicarse la politización. Jamás podría caer un nuevo gobierno en el error de éste, de promover la lealtad política sobre las capacidades y logros académicos.

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o Asumir el régimen de la política pública como la unidad programática principal en contraposición con el tradicional subsistema de políticas, que ha resultado escasamente integrador.

o Establecer dentro de la autonomía universitaria, la llamada Autonomía en la investigación. Implica que se proteja la actividad de investigación de las propias autoridades universitarias que muchas veces menoscaban el valor de la academia universitaria.

o Fortalecer la autonomía universitaria y de investigación.

Algunas sugerencias (<10%) concretas vinculadas a la aplicación de políticas en el área de Ciencia y tecnología señalan:

o Establecer políticas a corto plazo dirigidas a desarrollar la Ciencia y Tecnología en áreas vitales (salud, energía, agricultura, hidrocarburos, siderúrgica, farmacología, alimentos).

o Creación de un plan nacional que responda a: a) las demandas nacionales y regionales; b) el estado del arte nacional y regional en materia de C T e I.

o Actualización de los instrumentos de política científica para promover la ciencia, la tecnología y la innovación a través de las experiencias exitosas de Brasil.

o Que el sector político se deje asesorar del sector científi co nacional.

o Crear políticas que permitan que las comunidades accedan a los entes de investigación planteándoles los problemas que ameritan ser solucionados por medio de la investigación.

o El impulso fi rme a políticas como “Compre Venezolano” en áreas de nuevas tecnologías, como bioingeniería, materiales, petroquímica, software e informática, equipamiento científi co, etc.

o Abrir la mentalidad de los investigadores y científi cos para que estrechen vínculos con los nuevos políticos.

o Formalizar la el registro de patentes y derechos de Propiedad Intelectual en Venezuela, respetar los acuerdos internacionales en cuanto a propiedad intelectual internacionales.

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o Rebajarle impuestos a aquellas industrias que contribuyan económi-camente con laboratorios de investigación nacional.

o Eliminar los aranceles de importación para los insumos y equipos. No es posible que un reactivo cueste 100 $ en USA y aquí te cueste 20.000 Bs. y 3 meses para que te llegue y que lo más triste de todo se dañe porque se fue la luz!!!! para la ciencia.

o Declarar la Política Ambiental Nacional o cualquier otro instrumento que garantice el desarrollo de todas las actividades con criterios de sustentabilidad.

o Proyecto de Ley sobre Diversidad Humana que permita atender de manera puntual a ciudadanos y ciudadanas con minusvalías, discapacidades y defi ciencias en las universidades con igualdad de oportunidades, con el propósito de luchar contra el fl agelo de la ex…

9. Mayor participación de las regiones (15%)

Varios participantes de algunas regiones del país manifi estan la necesidad de comunicación y participación en los procesos vinculados al área de ciencia y tecnología.

o Descentralización de la gestión pública en ciencia, tecnología e innovación.

o Cierta descentralización.

o Considerar proyectos regionales.

o Desarrollo de un Museo de Ciencia por Estado.

o Regionalización del IVIC. Se necesita un Instituto de Investigaciones en cada Estado dedicado a los problemas de cada estado.

o Dedicar parte de la inversión de Estado en ciencia a desarrollar competencias investigativas en las entidades federales con menor desarrollo relativo, siempre acordes con las necesidades y potencialidades de la región y del país.

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o Ampliar, acelerar y reestructurar facilitando aún más el apoyo, fi nanciamiento, becas y recursos destinados a la investigación a nivel nacional y especialmente en la provincia y estados más alejados de la capital.

o Creación de centro nacional de investigación e innovación en seguridad agroalimentaria tropical en el estado Portuguesa.

o Descentralizar los presupuestos por estado dependiendo del baremo de investigadores regionales y sus aportes.

o Reactivar los Laboratorios de Diagnóstico Regionales que existen casi abandonados en más de 10 estados y apoyaban a los productores agropecuarios.

o Municipalizar la ciencia, tecnología e innovación creando centros de coordinación de los planes y proyectos del estado venezolano en esta área.

o Hacer eventos científi cos en los estados del país que enriquezcan el conocimiento y poder difundir lo que se hace en las regiones de nuestro país.

o Que las ecisiones en la materia no sea producto de una élite, por lo general concretada en Caracas (centralista), sino que exista participación de los distintos actores regionales y nacionales, tanto privados como ofi ciales.

10. Evaluación, seguimiento y control

Los procesos de monitoreo, evaluación, control y hasta sanciones por incumplimiento en los proyectos de investigación fueron señalados por algunos de los investigadores (15%). En términos generales proponen que esté presente en cada uno de elementos que vinculados al quehacer científi co y tecnológico.

Elaborar programas de evaluación y control para:

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o Cumplir con la institucionalidad requerida en las normas.

o Revisar los programas relacionados con la capacidad de innovación tecnológica de los sectores públicos y privados.

o Evaluar en el tiempo que corresponda la calidad de nuestras publicaciones periódicas.

o Establecer parámetros que permitan evaluar el rendimiento académico de nuestras instituciones de educación superior.

o Que la evaluación de la ciencia la hagan científi cos.

o Plan de seguimiento a los equipos tecnológicos.

o Necesitamos ser exigentes en los resultados de las investigaciones: premio y sanción.

o Evaluación de los espacios físicos donde se desarrollaran proyectos.

o Hacerle el seguimiento y la contraloría necesaria a los centros de investigación o proyectos investigativos.

o Promover una correcta fiscalización del dinero que se está empleando en ciencia y tecnología en el país.

o Evaluar bien los investigadores antes de darles el dinero.

o Hacer monitoreos permanentes en los nuevos gerentes para evaluar su desempeño.

o Evaluación previa de los investigadores que serán árbitros para programas de apoyo o fi nanciamiento.

o Estos proyectos deben estar fi scalizados, no solo por la administración nacional sino por una comisión ética, para que cumplan sus objetivos.

11. Fortalecimiento de los Sistemas de Tecnología, Información y Comunicación (TIC)

Esta dimensión fue ampliamente mencionada como uno de los motores para la optimización del área de ciencia y tecnología. Un proponente

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destaca la necesidad de Crear un Organismo Ofi cial que regule, apoye, incentive y premie, todos los aspectos relacionados con la incorporación de las Universidades e Institutos Educativos, a la Educación a Distancia y a las Redes Sociales como tecnología educativa.

Algunas propuestas se refieren a la mejora en el acceso a medios tecnológicos que faciliten la búsqueda de información, mejoren los sistemas de comunicación y permitan una mayor efi ciencia:

o Acceso gratuito y de banda ancha en todos los centros educativos y de salud del país.

o Garantía de conexiones telefónicas y por internet para los innovadores e investigadores.

o Incorporación de Técnicas Modernas en “e-learning” y telecomunicaciones para enseñanza de ciencia y promulgación de la investigación e innovación.

o Laboratorios de computación móvil con acceso a las comunidades.

o Que todo venezolano y venezolana tengan el acceso a la compra de un computador y laptop.

o Aumentar las opciones tecnológicas en las universidades nacionales (centros de navegación, incremento de la banda ancha de aquellas instituciones que se encuentran distribuidas por todo el territorio nacional, como es el caso de la UPEL).

o Promover la educación en línea y a distancia.

Otros mencionan el acceso a las bases de datos sobre investigaciones (<10%):

o Bases de datos completas con información actualizada de investigaciones concluidas.

o Tener acceso a las bases de datos científi cas. El ministerio (ciencia y tecnología?) puede hacer la suscripción y tenerla en un servidor

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y que los investigadores, en sus lugares de trabajo, se conecten mediante proxy.

o Diseño de estrategias para aprovechar toda la data suministrada por investigadores, incluso del PPI.

o Debería existir un centro de recolección de datos derivados de los proyectos de investigación fi nanciados por los diferentes entes del Estado, de tal manera que se puedan extraer los resultados más relevantes que permitan formular políticas públicas.

Muchos detallan sobre la necesidad de que se divulgue el conocimiento científico oportunamente (>75%), para lo cual proponen diversas estrategias:

o Que llegue la información a los investigadores.

o Diseñar un repositorio abierto «amigable tecnológicamente» para registrar y consultar la producción científi ca de nuestras universidades.

o Diseñar opciones sufi cientes con criterios de rigurosidad científi ca para la divulgación del conocimiento.

o Propiciar la divulgación de conocimientos, mediante la participación de profesores/investigadores en cursos, talleres, seminarios, congresos tanto a nivel nacional e internacional.

o Creaciones de medios de divulgación nacional, revistas científi cas, fortalecer las pocas existentes.

o Mejorar los sistemas de información a revistas de circulación internacional.

o Incrementar a nivel nacional los números infocentro.

o Una campaña agresiva a través de diferentes medios incluyendo redes sociales para capacitar al ciudadano en temas como el reciclaje, salud física y mental, salud sexual y reproductiva entre muchas, las TIC su uso y potencialidad a todos los niveles.

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o Reforzar a las revistas nacionales. Especial mención me merece Interciencia y la recuperación de Acta Científi ca Venezolana.

o Se debe subvencionar, en los proyectos de investigación la adquisición de libros y artículos (20%).

o Crear sistemas de orientación para la difusión de investigaciones.

o Concientizar y culturizar a la población sobre los avances.

o Fortalecer los medios de comunicación, que permitan suministrar información y respuesta clara, rápida, efectiva y efi ciente a fi n de que los científi cos e innovadores puedan insertarse en los planes y proyectos según el área del conocimiento y necesidades del país.

o Campaña publicitaria en los medios sobre los logros de ciencia y tecnología.

o Capacitación tecnológica en la educación básica y diversifi cada para erradicar el analfabetismo digital.

o Emprender campañas de educación en cuanto a ciudadanía.

o Estimular y apoyar programas para la socialización del conocimiento (revistas, eventos).

o Implementar puentes de comunicación entre quienes hacen investigación y quienes la administran a fi n de conciliar un objetivo y lenguaje comunes.

o Crear un sistema de consulta permanente para la planifi cación y ejecución de la política en C y T en el que se hallen representados todos los sectores.

o Implementación de políticas de divulgación masiva de los productos investigativos.

o Educación y comunicación en Biotecnología Agrícola como apoyo al desarrollo sustentable de comunidades rurales.

o Impulsar una campaña de concientización al empresariado venezolano, sobre la necesidad de incorporar la innovación para ser más competitivo.

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o Gobierno electrónico descentralizado con posibilidad de resolver tus problemas en línea.

o Crear un portal del ministerio que tenga acceso a todas las universidades e institutos de investigación con todas las revistas de alto nivel para que no se pague estos portales por cada universidad o instituto sino se pague una sola vez por el ministerio.

o Activar espacios de diálogo en todos los segmentos sociales.

o Organizar conferencias o seminarios con agricultores y productores para enseñarles las nuevas tecnologías (esto sería luego que se logre la reactivación de la moribunda agricultura en nuestro país).

o Crear espacios virtuales en el internet para el intercambio de ideas de profesionales venezolanos ubicados en distintas partes del país y del mundo.

o Hacer charlas periódicas en todas las universidades del país sobre ciencia, tecnología e innovación; nada político.

12. Unidades de apoyo a la investigación: suministro y mantenimiento equipos de laboratorios u otros medios de investigación

Un problema que debe ser manejado por los investigadores día a día y que le resta tiempo para concentrarse en sus investigaciones es el acceso a los fondos para adquirir sus equipos o reactivos de laboratorio. Los trámites burocráticos y de acceso a la divisas resultan un problema que merece un espacio para discusión (50%):

o Creación de un taller de mantenimiento a nivel nacional para la reparación, actualización y mantenimiento de los equipos existentes.

o Mecanismo funcional para la importación rápida de insumos científi cos sin costos exorbitantes.

o Establecer un programa con el BID para la modernización de los equipos en la investigación.

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o Crear presupuestos para la inversión en equipos de última tecnología así como su manutención.

o Procurar evitar el abuso de los proveedores. El tema de las aduanas debe estudiarse para corregir este enojoso asunto.

o Soluciones efectivas que permitan el acceso de los laboratorios a redes de agua y luz.

o Mejorar la seguridad para evitar los hurtos de valiosos equipos y para poder realizar los trabos de campo con la tranquilidad necesaria.

o Consultar con la comunidad científi ca nacional la inversión pública y los criterios que deben considerarse.

o Mejorar, fortalecer y diversifi car los mecanismos de divulgación científi cos y tecnológicos (publicaciones arbitradas, portales web, grupos técnicos, observatorios, etc.).

o Dejar que los investigadores sean las personas que adquieran los equipos y materiales por ellos saben lo que necesitan.

Otros que no tienen que lidiar con la burocracia de la adquisición de divisas y de equipos lo deben hacer para acceder a los insumos de investigación, tales como (<5%):

o Los trámites para la colecta botánica y de fauna que sean depositados en los herbarios y colecciones de fauna.

13. Aspectos psicológicos

Algunos aspectos psicológicos relacionados con la actitud, la confi anza y la motivación fueron señalados, los cuales se mencionan a continuación (<10%):

o Actitud de los dirigentes, políticos, científi cos y personal de Ciencia y Tecnología.

o Cambio de actitud, sugiero que el énfasis esté en construir.

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o Recuperar la confi anza de la gente, de los funcionarios y el apoyo del equipo.

o Trabajar la cultura del venezolano para construir un país digno, donde todo podamos vivir en armonía.

o Inspirar a las personas para trabajar en grupos y desarrollar acciones colectivas para el bien común.

o Motivar la creación de equipos de trabajo (en lugar de individualidades) en la solución de problemas concretos.

14. Proyectos de Investigación concretos propuestos (10%)

o Diseñar programas de aprendizaje y asimilación en campos tecnológicos convergentes como energía solar barata, telecomunicaciones inalámbricas en áreas rurales y agricultura genéticamente modifi cada.

o Desarrollo científico-tecnológico para generar tecnologías ambientalmente sustentables.

o Recomiendo enormemente enfocar esfuerzos para la investigación y desarrollo en el ámbito de energías renovables (eólica y solar fotovoltaico y térmico).

o Fomentar el uso de la materia prima venezolana para la sustitución, elaboración o innovación de productos y además inducir políticas para aprovechar mayores porcentajes de la materia prima generada en el país para llevarla al mayor grado de transformación.

o Estudiar, investigar y proponer una empresa generadora de divisas sobre la cual se pueda invertir los ingresos de PDVSA ya sea para que la acompañe en la generación de divisas o la sustituya cuando se agote la reserva de petróleo.

o Incrementar las plantaciones de palma aceitera del país e instalar industrias para producir biodiesel.

o Fomentar y fortalecer los recursos en investigación en las áreas prioritarias del país tales como Seguridad Alimentaria y Nutrición.

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o Desarrollo de un programa multidisciplinario en Nanociencias y Nanotecnologías.

o Propuesta sobre el estudio base de la biodiversidad de fauna silvestre y acuática en el estado Zulia.

o Kits de vertebrados para tu escuela. Escuela de arte biológico Ramón Acosta.

o Hacer un diagnóstico objetivo de la situación en las diferentes áreas prioritarias (salud, vivienda, alimentación).

o Uso de radiación ionizante para el mejoramiento genético de cultivos, con énfasis en cultivos subutilizados y autóctonos.

o Establecimiento de nanotecnologías como apoyo al desarrollo agrícola sustentable.

o Realizar un plan concreto de investigación en el área de alimentos que incluya la producción hasta el producto que llega al consumidor.

o Inclusión de la Responsabilidad Ambiental Sustentable en todos los ámbitos del quehacer nacional.

o Realizar inventarios de diversidad de fl ora, fauna y microorganismos del suelo en ecosistemas amenazados de Venezuela.

o Fortalecer la investigación sobre las leguminosas arbóreas autóctonas multipropósito en nuestro país.

o Atender el problema de la energía eléctrica, como punto de partida para todos los proyectos de producción de bienestar y de desarrollo tecnológico en el país.

o Desarrollo de la industria del chocolate, tenemos el mejor cacao y nuestra industria no es competitiva.

o Plan integral de manejo de cuencas hidrográfi cas en especial las de índole estratégico.

o Realizar investigación sobre las perdidas post-cosechas de las principales hortalizas y frutales.

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o Desarrollo de modelos matemático-computacionales como instrumentos analíticos para la creación de políticas públicas en materia de desarrollo económico, planifi cación del transporte público, uso y desarrollo de energía, etc.

o Desarrollo programa de inicio precoz de terapia física en pacientes con accidentes cerebro-vasculares.

o Fomentar la participación de la comunidad en las decisiones de salud y fomento de la educación comunitaria en el área de la salud.

o Promover la producción de medicamentos nacionales desde el desarrollo del fármaco síntesis pasando por el medicamento fi nal.

o Establecimiento de un laboratorio de referencia nacional para el control de enfermedades infectocontagiosas en los animales domésticos.

15. Valores y/o elementos presentes en las propuestas:

o Inclusióno Actitudo Valoración (del investigador) o Dignidad (salarios) o Accesoo Calidad, exigenciao Éticao Transparenciao Meritocracia o Libertad o Bienestar de la poblacióno Amoro Creatividad o Efi cienciao Honestidad

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o Equidad o Imparcialidado Autonomíao Democracia o Sinérgicos

16. Palabras Clave comunes:

o Educacióno Cienciao Tecnologíao Meritocracia o Recursoso Prioridado Política o Estímulo a la investigacióno PPI o PEI o LOCTI o Alta calidado Docenciao Investigación