James Fernández CardozoJames Fernández Cardozo

Alcance de la acción de tutela Alcance de la acción de tutela en tópicos del derecho laboral en tópicos del derecho laboral

James Fernández CardozoJames Fernández Cardozo

ABOGADO. ABOGADO.

ESPECIALISTA EN DOCENCIA UNIVERSITARIA, DERECHO ESPECIALISTA EN DOCENCIA UNIVERSITARIA, DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO. CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO.

MAGISTER EN FILOSOFÍA. MAGISTER EN FILOSOFÍA.

DOCTORANTE EN ANALISIS DEL DISCURSO DOCTORANTE EN ANALISIS DEL DISCURSO ARGUMENTATIVO. ARGUMENTATIVO.

AUTOR DE LA OBRA NACIMIENTO MADUREZ Y MUERTE DEL AUTOR DE LA OBRA NACIMIENTO MADUREZ Y MUERTE DEL ACTO ADMINISTRATIVO. ACTO ADMINISTRATIVO.

DIRECTOR MAESTRIA EN DERECHO CONSTITUCIONAL DIRECTOR MAESTRIA EN DERECHO CONSTITUCIONAL

UNIVERSIDAD LIBREUNIVERSIDAD LIBRE..

El Neo Constitucionalismo El Neo Constitucionalismo

1. énfasis en la dogmática1. énfasis en la dogmática 2. ponderación principios y valores2. ponderación principios y valores 3. test de razonabilidad y 3. test de razonabilidad y

proporcionalidad proporcionalidad 4. juez protagonista del Estado social4. juez protagonista del Estado social 5. Constitucionalización del derecho 5. Constitucionalización del derecho

Caso No. 1: Alcance del decreto 19 de 2012Caso No. 1: Alcance del decreto 19 de 2012

"Artículo 26. No discriminación a persona en situación de "Artículo 26. No discriminación a persona en situación de

discapacidad. En ningún caso la limitación de una persona, podrá discapacidad. En ningún caso la limitación de una persona, podrá ser motivo para obstaculizar una vinculación laboral, a menos que ser motivo para obstaculizar una vinculación laboral, a menos que dicha limitación sea claramente demostrada como incompatible e dicha limitación sea claramente demostrada como incompatible e insuperable en el cargo que se va a desempeñar. Así mismo, insuperable en el cargo que se va a desempeñar. Así mismo, ninguna persona limitada podrá ser despedida o su contrato ninguna persona limitada podrá ser despedida o su contrato terminado por razón de su limitación, salvo que medie autorización terminado por razón de su limitación, salvo que medie autorización del del Ministerio del Trabajo.Ministerio del Trabajo.

   Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, no se requerirá no se requerirá

de autorización por parte del Ministerio del Trabajo de autorización por parte del Ministerio del Trabajo cuando el cuando el trabajador limitado trabajador limitado incurraincurra en alguna de las causales establecidas en alguna de las causales establecidas en la ley como justas causas para dar por terminado el contrato. en la ley como justas causas para dar por terminado el contrato. Siempre se garantizará el derecho al debido proceso.Siempre se garantizará el derecho al debido proceso.

Los órdenes normativosLos órdenes normativos Orden Constitucional

Orden legislativo

Orden administrativo

El orden normativo legislativoEl orden normativo legislativo

Leyes: Leyes: ( 361 de 1997) ( 361 de 1997) ( de autorizaciones, ley ( de autorizaciones, ley

1474 de 2011) 1474 de 2011)

Decretos leyes o Decretos leyes o extraordinarios: extraordinarios: decreto 19 de 2012decreto 19 de 2012

Otras normas: Decretos Otras normas: Decretos

legislativos, Decretos especiales.legislativos, Decretos especiales.

..

Orden legislativo

La presunción de validez de la La presunción de validez de la ley y decretos legislativos ley y decretos legislativos

Es presunción de constitucionalidad:Es presunción de constitucionalidad:

““Antes de la declaratoria de Antes de la declaratoria de inexequibilidad, la ley tiene una inexequibilidad, la ley tiene una presunción de constitucionalidad. De presunción de constitucionalidad. De manera tal que si el fallo encuentra la manera tal que si el fallo encuentra la norma ajustada a la constitución, no ha norma ajustada a la constitución, no ha variado la situación jurídica anterior” variado la situación jurídica anterior”

C- 782 de 2007. .C- 782 de 2007. .

La función de los precedentesLa función de los precedentesauto 097 2011 sala plenaauto 097 2011 sala plena

- reglas judiciales emanadas de la - reglas judiciales emanadas de la interpretación de una norma superior para interpretación de una norma superior para la solución de un caso concreto, Auto A-la solución de un caso concreto, Auto A-208 de 2006.208 de 2006.

- sus decisiones posteriores deben seguir - sus decisiones posteriores deben seguir los mismos postulados de los fallos los mismos postulados de los fallos precedentes y más aún si tienen precedentes y más aún si tienen supuestos fácticos similares. supuestos fácticos similares.

Jurisprudencia en vigor y Jurisprudencia en vigor y precedente: precedente:

JURISPRUDENCIA EN VIGOR:JURISPRUDENCIA EN VIGOR: precedente constitucional precedente constitucional

fijado reiteradamente por la fijado reiteradamente por la Corte, que en diversas Corte, que en diversas decisiones trata decisiones trata problemas problemas jurídicos análogos con jurídicos análogos con presupuestos fácticos presupuestos fácticos idénticosidénticos, frente a los , frente a los cuales adopta de manera cuales adopta de manera uniforme la misma regla de uniforme la misma regla de decisión. decisión.

Salvo sala plena: “(i) los Salvo sala plena: “(i) los cambios que el cambios que el Constituyente introduzca en Constituyente introduzca en la normatividad; la normatividad;

PRECEDENTE RELEVANTE : PRECEDENTE RELEVANTE :

A) En la ratio decidendi de la sentencia A) En la ratio decidendi de la sentencia se encuentra una regla relacionada se encuentra una regla relacionada con el caso a resolver posteriormente.con el caso a resolver posteriormente.

B) La ratio debió haber servido de B) La ratio debió haber servido de base para solucionar un problema base para solucionar un problema jurídico semejante, o a una cuestión jurídico semejante, o a una cuestión constitucional semejante.constitucional semejante.

C) Los hechos del caso o las normas C) Los hechos del caso o las normas juzgadas en la sentencia anterior juzgadas en la sentencia anterior deben ser semejantes o plantear un deben ser semejantes o plantear un punto de derecho semejante al que punto de derecho semejante al que debe resolverse posteriormente. debe resolverse posteriormente.

[Cita Sentencia T-292 de 2006] En la [Cita Sentencia T-292 de 2006] En la sentencia T-1317 de 2001sentencia T-1317 de 2001

JJurisprudencia en vigor en urisprudencia en vigor en materia de discapacitadosmateria de discapacitados: :

(i) Estabilidad laboral reforzada de los discapacitados(i) Estabilidad laboral reforzada de los discapacitados (ii) Aplicación del principio de la estabilidad laboral en los (ii) Aplicación del principio de la estabilidad laboral en los

contratos de trabajo a término fijo y por obra o labor contratos de trabajo a término fijo y por obra o labor contratadacontratada

(iii) Procedencia excepcional de la acción de tutela para (iii) Procedencia excepcional de la acción de tutela para obtener el reintegro laboral de trabajadores discapacitadosobtener el reintegro laboral de trabajadores discapacitados

Jurisprudencia en vigor Jurisprudencia en vigor La realización de sus derechos fundamentales en igualdad de condiciones al resto de La realización de sus derechos fundamentales en igualdad de condiciones al resto de

la sociedad y su plena integración a la misma. IGUALDAD- DIGNIDADla sociedad y su plena integración a la misma. IGUALDAD- DIGNIDAD

La situación de marginación social en que ha permanecido la población con La situación de marginación social en que ha permanecido la población con discapacidad a lo largo de la historia[13] SOLIDARIDAD discapacidad a lo largo de la historia[13] SOLIDARIDAD

de la Ley 361 de 1997[15], se ordenó el diseño de una política pública. de la Ley 361 de 1997[15], se ordenó el diseño de una política pública.

C-531 de 2000, C-531 de 2000, el pago de la indemnización al trabajador discapacitado no convierte el pago de la indemnización al trabajador discapacitado no convierte el despido en eficaz, si éste no se ha hecho con previa autorización del Ministerio del el despido en eficaz, si éste no se ha hecho con previa autorización del Ministerio del Trabajo. TRABAJOTrabajo. TRABAJO

La indemnización se constituye como una sanción para el empleador, más no como La indemnización se constituye como una sanción para el empleador, más no como una opción para éste de despedir sin justa causa a un trabajador discapacitado. una opción para éste de despedir sin justa causa a un trabajador discapacitado. TRABAJOTRABAJO

Existen límites constitucionales Existen límites constitucionales en relación con la facultad de los en relación con la facultad de los empleadores de despedir a un trabajador discapacitado con pago de empleadores de despedir a un trabajador discapacitado con pago de indemnización. T 850 de 2011indemnización. T 850 de 2011

Sentencia T - 003 de 2010:Sentencia T - 003 de 2010: el juez de tutela debe al momento de conferir el amparo el juez de tutela debe al momento de conferir el amparo

constitucional, identificar y constitucional, identificar y ponderar un conjunto más o ponderar un conjunto más o menos amplio y variado de elementos fácticos menos amplio y variado de elementos fácticos para deducir para deducir la ocurrencia de tal circunstancia y, a su vez, la ocurrencia de tal circunstancia y, a su vez, goza de un goza de un amplio margen amplio margen de decisión para proteger el derecho de decisión para proteger el derecho fundamental amenazado o vulnerado. fundamental amenazado o vulnerado.

la protección laboral de los trabajadores que se encuentran la protección laboral de los trabajadores que se encuentran en condiciones de debilidad manifiesta en condiciones de debilidad manifiesta no depende de una no depende de una calificación previa que acredite su condición de calificación previa que acredite su condición de discapacitadosdiscapacitados, sino de , sino de la prueba de las condiciones de la prueba de las condiciones de salud que impidan o dificulten el desempeño regular de sus salud que impidan o dificulten el desempeño regular de sus laboreslabores

Pérdida de validez del decreto Pérdida de validez del decreto

1. acción pública 1. acción pública para la para la inexequibilidadinexequibilidad

2. Excepción de 2. Excepción de inconstitucionaliinconstitucionalidad, ante dad, ante ministerio. ministerio.

3. Tutela, con 3. Tutela, con excepción de excepción de inconstitucionaliinconstitucionalidaddad

Posibilidades: Posibilidades:

……..

El nuevo orden constitucionalEl nuevo orden constitucional

Los principiosLos principios

Los valoresLos valores

Los derechos de la parte dogmática Los derechos de la parte dogmática

Las normas de la parte orgánicaLas normas de la parte orgánica

La ponderación de los derechos La ponderación de los derechos

Se busca determinar el peso adecuado de Se busca determinar el peso adecuado de un derecho cuando se enfrenta a otroun derecho cuando se enfrenta a otro

Se ponderan derechos frente a principios y Se ponderan derechos frente a principios y valores constitucionalesvalores constitucionales

LA PONDERACIÓN LA PONDERACIÓN

Compara, sopesa, Compara, sopesa, derechos que han derechos que han entrado en colisión, entrado en colisión, frente a principios y frente a principios y valores valores constitucionales,constitucionales,

para encontrar para encontrar solución razonable. solución razonable.

Argumentación Argumentación cuasilógica.cuasilógica.

Categorías constitucionales Categorías constitucionales

Lo Que Buscamos ( Valores ) Lo Que Buscamos ( Valores ) Lo Que Somos ( Principios) Lo Que Somos ( Principios) Los Derechos De Las Personas Los Derechos De Las Personas Los Deberes De Las Autoridades Los Deberes De Las Autoridades

Lo que buscamos Lo que buscamos

ValoresValores

ValereValere: estar bueno: estar bueno“Lo que debemos alcanzar porque es “Lo que debemos alcanzar porque es bueno”bueno”

Sentencias: C-690 de 1996 Sentencias: C-690 de 1996 C-563 del 2000 C-563 del 2000

Valores Valores (preámbulo, art. 2) (preámbulo, art. 2) .. Justicia material Justicia material

IgualdadIgualdad

Función de losFunción de los valores:valores: TEXTURA INTERPRETATIVA ABIERTA, POR TEXTURA INTERPRETATIVA ABIERTA, POR

TANTO:TANTO:

Permiten al operador jurídico, definir el Permiten al operador jurídico, definir el sentido de la decisión, su norte, su sentido de la decisión, su norte, su horizontehorizonte

Los valores en la constitución Los valores en la constitución Articulo 2. “Articulo 2. “Son FINESSon FINES esenciales del esenciales del

Estado: servir a la comunidad, promover la Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general prosperidad general y garantizar lay garantizar la efectividad de los principios, derechos y efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucióndeberes consagrados en la Constitución; ; facilitar la participación de todos en las facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un convivencia pacífica y la vigencia de un orden justoorden justo”.”.

En el preámbulo... En el preámbulo... ““con el fincon el fin de fortalecer la unidad de de fortalecer la unidad de

la Nación y asegurar a sus integrantes la Nación y asegurar a sus integrantes la vida, la la vida, la convivencia, el trabajo, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdadjusticia, la igualdad, el conocimiento, , el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y marco jurídico, democrático y participativo que garantice un orden participativo que garantice un orden político, económico y social justo, político, económico y social justo, y y comprometido a impulsarcomprometido a impulsar la la integración de la comunidad integración de la comunidad latinoamericana, decreta, sanciona y latinoamericana, decreta, sanciona y promulga la siguiente constitución promulga la siguiente constitución política ”política ”

EL PRINCIPIOEL PRINCIPIO

Primer instante del ser, de la Primer instante del ser, de la existencia, de una comunidad.existencia, de una comunidad.

Qué somos?Qué somos?

Los Principios Fundantes en la Los Principios Fundantes en la Constitución Constitución

““Colombia es un Estado social de derecho Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de República organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de fundada en el respeto de la dignidad la dignidad humana, en humana, en el trabajo el trabajo y la solidaridad de y la solidaridad de las personas que la integran y en la las personas que la integran y en la prevalencia del interés generalprevalencia del interés general.”.”

ARTICULO 1o

Función de los principios Función de los principios fundantes: fundantes:

Restringen el espacio de Restringen el espacio de interpretación del operador jurídicointerpretación del operador jurídico

No son ideales normativos como los No son ideales normativos como los valores sino reglas de aplicación valores sino reglas de aplicación inmediata.inmediata.

Apartarse de los principios significa Apartarse de los principios significa cambiar la naturaleza del Estado. cambiar la naturaleza del Estado.

El problema de la sostenibilidad fiscal El problema de la sostenibilidad fiscal

Sobre los principios fundantes…Sobre los principios fundantes…DIGNIDADDIGNIDAD

Principio no limitado por Principio no limitado por ninguna circunstancia lo ninguna circunstancia lo que sí ocurre con otros que que sí ocurre con otros que deben coexistir. T-792-deben coexistir. T-792-20052005

““Constituye razón de ser, Constituye razón de ser, principio y fin último de la principio y fin último de la organización estatal” T-organización estatal” T-401-1992401-1992

Sobre la dignidadSobre la dignidad (i) autonomía o como posibilidad (i) autonomía o como posibilidad

de diseñar un plan vital y de de diseñar un plan vital y de determinarse según sus determinarse según sus características (vivir como características (vivir como quiera). quiera).

(ii) ciertas condiciones materiales (ii) ciertas condiciones materiales concretas de existencia (vivir concretas de existencia (vivir bien). Y bien). Y

(iii) intangibilidad de los bienes (iii) intangibilidad de los bienes no patrimoniales, integridad física no patrimoniales, integridad física e integridad moral (vivir sin e integridad moral (vivir sin humillaciones). humillaciones).

SolidaridadSolidaridad Deber de inclusión al débil Deber de inclusión al débil

Imprime parámetros de conducta social Imprime parámetros de conducta social a los particulares, para racionalizar a los particulares, para racionalizar intercambios sociales, para la intercambios sociales, para la convivencia .convivencia .

(i) como una pauta de comportamiento (i) como una pauta de comportamiento (ii) como criterio de interpretación en el (ii) como criterio de interpretación en el

análisis de las acciones y omisiones de análisis de las acciones y omisiones de los particulares que vulneren o los particulares que vulneren o amenacen los derechos fundamentales; amenacen los derechos fundamentales;

(iii) como un límite a los derechos (iii) como un límite a los derechos propios propios

..

TrabajoTrabajo

Derecho, valor y Derecho, valor y principio.principio.

Eje de la estructura Eje de la estructura socio política.socio política.

Fundamento esencial de la Fundamento esencial de la república unitaria, y factor república unitaria, y factor indispensable de indispensable de integración social.” T-integración social.” T-222/92.222/92.

Interés GeneralInterés General

Con carácter jurídicamente Con carácter jurídicamente abstracto e indeterminadoabstracto e indeterminado

, , Conlleva la necesidad de Conlleva la necesidad de

armonizarlo con los derechos armonizarlo con los derechos individuales y con el valor social individuales y con el valor social que tiene la diversidad cultural. que tiene la diversidad cultural. 

El operador jurídico debe analizar El operador jurídico debe analizar minuciosamente las minuciosamente las particularidades de cada caso, y particularidades de cada caso, y ponderar el interés general con ponderar el interés general con los derechos de los particulares, los derechos de los particulares, teniendo en cuenta la jerarquía de teniendo en cuenta la jerarquía de valores sentencia C-053 de 2001. valores sentencia C-053 de 2001.

El interés general El interés general

C-645 2002: C-645 2002: el artículo 333 de el artículo 333 de

la libertad la libertad económica, base económica, base de la libre de la libre empresa, se empresa, se desenvuelve en desenvuelve en términos del términos del interés general. interés general.

C-115 2008:C-115 2008: la solidaridad se la solidaridad se

erige como un valor erige como un valor constitucional, que constitucional, que obliga tanto al obliga tanto al Estado como al Estado como al individuo a obrar en individuo a obrar en procura del interés procura del interés general, así:general, así:

T-003 DE 2010, T 025 DE 2011, T-269 T-003 DE 2010, T 025 DE 2011, T-269 DE 2010: DE 2010:

1. “El empleador puede eximirse de dicha 1. “El empleador puede eximirse de dicha obligación si demuestra que existe un obligación si demuestra que existe un principio de principio de razón suficiente razón suficiente de índole constitucional que lo de índole constitucional que lo exonera de cumplirlaexonera de cumplirla ..

2. Recuérdese que los trabajadores forman parte 2. Recuérdese que los trabajadores forman parte de una empresa, la cual se encuentra sujeta a la de una empresa, la cual se encuentra sujeta a la dirección, manejo y coordinación del dirección, manejo y coordinación del correspondiente empresario (artículo 25 del C.Co). correspondiente empresario (artículo 25 del C.Co).

3. en estos casos, debe apelarse a la adopción de 3. en estos casos, debe apelarse a la adopción de medidas de protecciónmedidas de protección que no limiten irrazonable o que no limiten irrazonable o desproporcionalmente los derechos a la libertad de desproporcionalmente los derechos a la libertad de empresa y a la libertad de establecimiento. empresa y a la libertad de establecimiento.

Solución de prevalenciaSolución de prevalencia

se hace se hace prevalecerprevalecer un derecho sobre otro un derecho sobre otro porque pesa más frente a principios y porque pesa más frente a principios y valoresvalores

Solución de ARMONIZACIONSolución de ARMONIZACION

Se hacen Se hacen compatiblescompatibles los derechos los derechos enfrentados, porque ambos tienen enfrentados, porque ambos tienen igual pesoigual peso específicoespecífico frente a frente a principios y valores.principios y valores.

Ejercicio de ponderaciónEjercicio de ponderaciónPRINCIPIOS: DIGNIDAD, SOLIDARIDAD, TRABAJO, INTERÉS GENERAL.PRINCIPIOS: DIGNIDAD, SOLIDARIDAD, TRABAJO, INTERÉS GENERAL.

VALORES: CONOCIMIENTO, JUSTICIA MATERIAL, CONVIVENCIA, PAZ, IGUALDAD, LIBERTAD, VALORES: CONOCIMIENTO, JUSTICIA MATERIAL, CONVIVENCIA, PAZ, IGUALDAD, LIBERTAD,

1. Derechos a ponderar:1. Derechos a ponderar:

Sujeto 1: discapacitadoSujeto 1: discapacitado Sujeto 2: empresa y estado Sujeto 2: empresa y estado

2. Principios implicados:2. Principios implicados: Sujeto 1: trabajo, dignidad, Sujeto 1: trabajo, dignidad,

solidaridadsolidaridad Sujeto 2: interés general, Sujeto 2: interés general,

dignidad , trabajodignidad , trabajo

3. Valores implicados 3. Valores implicados Convivencia Convivencia

TEST DE IGUALDAD TEST DE IGUALDAD 1. dos sujetos en diferente situación de hecho: 1. dos sujetos en diferente situación de hecho:

discapacitado y trabajador normaldiscapacitado y trabajador normal

2. se le da trato diferente al discapacitado.2. se le da trato diferente al discapacitado.

3. la finalidad razonable en el trato diferente es la 3. la finalidad razonable en el trato diferente es la de asegurar la solidaridad, la dignidad del de asegurar la solidaridad, la dignidad del discapacitado, PERO TAMBIÉN el trabajo de los discapacitado, PERO TAMBIÉN el trabajo de los demás empleados y el interés general. Valores de demás empleados y el interés general. Valores de igualdad, convivencia. igualdad, convivencia.

4. la consecuencia proporcional al trato y a la 4. la consecuencia proporcional al trato y a la finalidad, estado y empresa asumir la carga. finalidad, estado y empresa asumir la carga.

SOLUCIONESSOLUCIONES

Defensa ante las tutelas, invocando Defensa ante las tutelas, invocando armonización, por igual peso entre armonización, por igual peso entre principios, sostenibilidad de la empresa. principios, sostenibilidad de la empresa.

Acción pública de exequibilidad Acción pública de exequibilidad condicionada, nuevas razones.condicionada, nuevas razones.

Proyecto ley armonización de protección Proyecto ley armonización de protección entre empresariado y estadoentre empresariado y estado

Caso 2 Caso 2

RenunciaRenuncia de trabajador discapacitado, de trabajador discapacitado, y a pesar de ello, el juez ordena: y a pesar de ello, el juez ordena:

el reintegro,el reintegro, pago de salarios, pago de salarios, re afiliación,re afiliación, pago de aportes, pago de aportes, y la sanción de 180 días. y la sanción de 180 días. -Indemnización equivalente a 180 días no procede cuando se ordena reintegro de trabajador (S.P.V. T--Indemnización equivalente a 180 días no procede cuando se ordena reintegro de trabajador (S.P.V. T-

140/11, S.P.V. T-166/11) 140/11, S.P.V. T-166/11)

Claves Claves

ConsentimientoConsentimiento

Tutela para Tutela para reintegro. reintegro.

PERJUICIO IRREMEDIABLE:PERJUICIO IRREMEDIABLE:

Es inminente. Se trata de una Es inminente. Se trata de una amenaza que está por suceder amenaza que está por suceder prontamente, prontamente,

Es grave, puesto que el menoscabo Es grave, puesto que el menoscabo material en el haber jurídico es de material en el haber jurídico es de gran intensidad. gran intensidad.

Las medidas que se requieren para Las medidas que se requieren para conjurar el perjuicio irremediable son conjurar el perjuicio irremediable son urgentes, urgentes,

La acción de tutela es impostergable La acción de tutela es impostergable porque es la medida adecuada para porque es la medida adecuada para garantizar el restablecimiento del garantizar el restablecimiento del orden social justo en toda su orden social justo en toda su integridad.integridad.

T 132 de 2011: T 132 de 2011:

Los trabajadores afectados Los trabajadores afectados sensiblemente sensiblemente en su estado de salud física o sensorial y que como en su estado de salud física o sensorial y que como consecuencia de ello se encuentran en condiciones de consecuencia de ello se encuentran en condiciones de debilidad manifiesta, tienen derecho al reconocimiento de debilidad manifiesta, tienen derecho al reconocimiento de una estabilidad laboral reforzada, independientemente de una estabilidad laboral reforzada, independientemente de (i) (i) la modalidad contractual la modalidad contractual adoptada por las partes y; adoptada por las partes y;

(ii) (ii) que su condición haya sido certificada como de que su condición haya sido certificada como de discapacidaddiscapacidad por el organismo competente. por el organismo competente.

el derecho a permanecer en su lugar de trabajo hasta tanto el derecho a permanecer en su lugar de trabajo hasta tanto se configure una causal objetiva que extinga la relación se configure una causal objetiva que extinga la relación laboral, previa verificación de la misma por el inspector del laboral, previa verificación de la misma por el inspector del trabajo o la autoridad que haga sus veces.trabajo o la autoridad que haga sus veces.

El Esquema Jamesiano...El Esquema Jamesiano...

El juez competente, El juez competente, (J) (J)

Ante los datos, (Ante los datos, (D)D)

Habiendo seguido el procedimiento formal Habiendo seguido el procedimiento formal (P) (P)

teniendo en cuenta los hechos semejantes anteriores, ®teniendo en cuenta los hechos semejantes anteriores, ®

y las reglas que rigen este asunto, (y las reglas que rigen este asunto, (G)G)

se puede inferir, mediante enlaces argumentativos (se puede inferir, mediante enlaces argumentativos (i)i)

que la conclusión es … que la conclusión es … ( C) ,( C) ,

a menos que sean válidas las objecionesa menos que sean válidas las objeciones O O, respecto de , respecto de J,D,P,R,G,M,C,J,D,P,R,G,M,C,

Los datos no estén debidamente probados DEFECTO PROBATORIO ( establecidos) ó

La selección de normas no sea pertinente DEFECTO SUSTANTIVO ( no válida, o no valorada o válida pero no cercana al caso)

Los precedentes (P) invocados no sean similares al dato o se deje de aplicar el precedente necesario (no lo respalden). VIOLACIÓN DEL PRECEDENTE

No se realice el contraste mínimo entre el dato y las normas ( DECISIÓN SIN MOTIVACIÓN)

Se llegue a la conclusión mediante error inducido ( ERROR INDUCIDO)

El JUEZ ( J) no esté legitimado para hacerlo. DEFECTO ORGANICO

o se realice violando el procedimiento formal, (P) DEFECTO PROCEDIMENTAL

Caso 3 Caso 3

Empresa de servicios temporales que Empresa de servicios temporales que Termina contrato por causa objetiva Termina contrato por causa objetiva ( terminación de labor) , pero por ( terminación de labor) , pero por patología el juez de tutela ordena el patología el juez de tutela ordena el reintegro. reintegro.

T-132 de 2011T-132 de 2011

La estabilidad laboral reforzada se extiende a aquellos La estabilidad laboral reforzada se extiende a aquellos trabajadores que debido a serios deterioros en su estado de trabajadores que debido a serios deterioros en su estado de salud se encuentran en una situación de debilidad salud se encuentran en una situación de debilidad manifiesta. manifiesta.

El juez de tutela debe analizar, en el campo de la sana El juez de tutela debe analizar, en el campo de la sana crítica y de acuerdo con su autonomía judicial, crítica y de acuerdo con su autonomía judicial, las las características específicas del asunto sometido a su características específicas del asunto sometido a su enjuiciamiento, para constatar si la afección en la salud del enjuiciamiento, para constatar si la afección en la salud del actor es de una envergadura tal que lo sitúa en la señalada actor es de una envergadura tal que lo sitúa en la señalada posición de debilidad manifiestaposición de debilidad manifiesta, limitando de manera , limitando de manera importante su capacidad laboral y su posibilidad de acceder importante su capacidad laboral y su posibilidad de acceder a un nuevo puesto de trabajo, amenazando de esta a un nuevo puesto de trabajo, amenazando de esta manera, igualmente, la garantía al mínimo vital.manera, igualmente, la garantía al mínimo vital.

sentencia sentencia T-263 de 2009T-263 de 2009 ““cuando la relación laboral depende de un contrato de trabajo a término cuando la relación laboral depende de un contrato de trabajo a término

fijo o de obra o labor contratada, el vencimiento del término de dicho fijo o de obra o labor contratada, el vencimiento del término de dicho contrato o la culminación de la obra, no significan necesariamente una contrato o la culminación de la obra, no significan necesariamente una justa causa para su terminaciónjusta causa para su terminación. .

De este modo, en todos aquellos casos en queDe este modo, en todos aquellos casos en que (i) subsistan las causas que dieron origen a la relación laboral y (i) subsistan las causas que dieron origen a la relación laboral y (ii) se tenga que el trabajador ha cumplido de manera adecuada sus funciones, (ii) se tenga que el trabajador ha cumplido de manera adecuada sus funciones,

el trabajador tiene el derecho de conservar su trabajo aunque el término del contrato el trabajador tiene el derecho de conservar su trabajo aunque el término del contrato haya expirado o la labor haya finiquitado haya expirado o la labor haya finiquitado   

En ese sentido, en aquellos casos en los que el juez de tutela encuentre acreditado En ese sentido, en aquellos casos en los que el juez de tutela encuentre acreditado que la terminación del contrato de trabajo de quien padece una insuficiencia en su que la terminación del contrato de trabajo de quien padece una insuficiencia en su estado de salud estado de salud no ha sido llevada a cabo con la autorización por parte de la no ha sido llevada a cabo con la autorización por parte de la autoridad administrativa, deberá dar aplicación a la presunción autoridad administrativa, deberá dar aplicación a la presunción antes referida en antes referida en virtud de la cual se ha de asumir que la causa de dicha desvinculación es, virtud de la cual se ha de asumir que la causa de dicha desvinculación es, precisamente, su discapacidad y, por consiguiente ordenará el reintegro precisamente, su discapacidad y, por consiguiente ordenará el reintegro independientemente de la modalidad laboral pactada.independientemente de la modalidad laboral pactada.

Corte Constitucional, sentencia Corte Constitucional, sentencia T-263 de 2009.T-263 de 2009.

Caso 4 Caso 4

Tutela que consagra relación de Tutela que consagra relación de trabajo:trabajo:

Protección de derecho fundamental, Protección de derecho fundamental, mediante órdenes de suspensión, mediante órdenes de suspensión, extinción de actos jurídicos, o de extinción de actos jurídicos, o de hacer o no hacer. hacer o no hacer.

Usurpa función del juez ordinario. Usurpa función del juez ordinario. Carácter subsidiario de tutela. Carácter subsidiario de tutela.

. .

Corte Constitucional C -853 de Corte Constitucional C -853 de 2003. 2003.

““La Corte deja claramente establecido que La Corte deja claramente establecido que cuando el litigio cuando el litigio

versa sobre problemas de interpretación del derecho; como versa sobre problemas de interpretación del derecho; como

por ejemplo, el régimen jurídico aplicable, la aplicación de un por ejemplo, el régimen jurídico aplicable, la aplicación de un

régimen de transición; o la aplicación de un régimen especial régimen de transición; o la aplicación de un régimen especial

frente a uno general; estos litigios deben ser definidos por los frente a uno general; estos litigios deben ser definidos por los

jueces competentes jueces competentes de conformidad con el artículo 20 de la de conformidad con el artículo 20 de la

Ley 797 de 2003 y que en consecuencia no procede la Ley 797 de 2003 y que en consecuencia no procede la

revocatoria directa del acto administrativo sin el revocatoria directa del acto administrativo sin el

consentimiento del particular”consentimiento del particular”..

Caso 5 Caso 5

Tutela que es revocada pero que Tutela que es revocada pero que afecta a empresa. afecta a empresa.

Demanda por error judicialDemanda por error judicial . .

Los datos no estén debidamente probados DEFECTO PROBATORIO ( establecidos) ó

La selección de normas no sea pertinente DEFECTO SUSTANTIVO ( no válida, o no valorada o válida pero no cercana al caso)

Los precedentes (P) invocados no sean similares al dato o se deje de aplicar el precedente necesario (no lo respalden). VIOLACIÓN DEL PRECEDENTE

No se realice el contraste mínimo entre el dato y las normas ( DECISIÓN SIN MOTIVACIÓN)

Se llegue a la conclusión mediante error inducido ( ERROR INDUCIDO)

El JUEZ ( J) no esté legitimado para hacerlo. DEFECTO ORGANICO

o se realice violando el procedimiento formal, (P) DEFECTO PROCEDIMENTAL

Base constitucionalBase constitucional

artículo 90: El Estado responderá artículo 90: El Estado responderá patrimonialmente por los daños patrimonialmente por los daños antijurídicos causados por la acción u antijurídicos causados por la acción u omisión de las autoridades públicas. omisión de las autoridades públicas.

Cuando responde el Estado?Cuando responde el Estado?

1. un daño antijurídico 1. un daño antijurídico

2. una acción u omisión2. una acción u omisión

3. imputable a autoridad estatal3. imputable a autoridad estatal

Acciones y omisiones de Acciones y omisiones de autoridades judicialesautoridades judiciales

Error judicialError judicial ..

Las demandas de reparación Las demandas de reparación directadirecta

2 años para demandar2 años para demandar Iura novit curia Iura novit curia La necesidad de la pruebaLa necesidad de la prueba Corte interamericanaCorte interamericana

Fin Fin